创建文明城市广告牌投标方案（347页）（2024年修订版）.docx

创建文明城市广告牌投标方案 目录 第一章 项目背景和项目需求 9 第一节 项目背景 9 一、文明城市简介 9 二、文明城市广告 21 第二节 项目需求 25 一、项目概况 25 二、采购清单 25 三、具体要求 25 四、 包装运输要求 26 五、售后服务要求 26 六、 交货时间 地点 27 七、 安装、检验与质量保证 27 第二章 项目整体服务设想 30 第 一 节 项目服务计划 30 一、基本服务内容 30 二、 供货组织程序 30 三、 服务理念 说明 31 第二节 项目服务承诺 33 一、项目实施承诺 33 二、项目进度承诺 35 三、 项目规范承诺 36 四、项目质量承诺 37 五、项目人员承诺 38 六、售后服务承诺 41 第三节 项目保障方案 44 一、人员保障 44 二、组织保障 44 三、技术保障 45 四、经济保障 46 五、合同保障 46 六、信息管理 46 七、仓储保障 47 八、运输保障 47 九、应急保障 47 十、沟通保障 47 第三章 项目组织机构和人员配备 48 第一节 项目组织机构建立计划 48 一、 建立 组织机构的要求 48 二、 建立组织机构的重点 49 三、建立组织机构的步骤 50 第二节 项目组织机构 52 一、项目部门图示 52 二、项目部门职责 53 第三节 项目人员配备 63 一、岗位设置原则 63 二、人员配备原则 64 三、人员配备表格 65 四、 人员素质要求 68 第四节 项目人员职责 72 一、项目负责人职责 72 二、生产部人员职责 73 三、财务部人员职责 76 四、质检部人员职责 79 五、仓储部人员职责 81 六、运输部人员职责 85 七、售后部人员职责 90 八、设计部人员职责 91 九、工程部人员职责 91 十、 综合管理部人员职责 92 第五节 人员管理制度 95 一、 调动制度 95 二、 工作纪律 97 第四章 广告牌生产方案 99 第一节 广告牌设计方案 99 一、设计原则 99 二、设计流程 99 三、设计成果示例 100 四、广告牌标语说明 102 五、广告牌设计方法 105 第二节 广告牌生产方案 114 一、主要生产设备 114 二、画面印刷流程 125 三、 画面印刷工艺 126 四、印刷质量保障 130 五、主要生产工艺 134 第五章 广告牌包装运输方案 139 第一节 包装方案 139 一、包装原则 139 二、包装方法 139 第二节 装卸方案 140 一、装卸人员 141 二、装卸工具 141 三、装卸措施 146 四、装卸安全管理 149 第三节 运输方案 151 一、运输目标 151 二、运输原则 152 三、运输要点 153 四、运输保障 154 五、运输流程 155 六、运输组织 156 七、运输车辆 157 第四节 验收方案 158 一、验收标准 158 二、 验收人员 159 第六章 广告牌安装施工方案 161 第一节 项目施工设想 161 一、 实施目标 161 二、 施工顺序 161 三、施工准备 162 四、施工进度说明 165 五、劳动力进场计划 172 第二节 施工平面布置 175 一、布置原则 175 二、布置标准 176 三、布置内容 176 四、布置管理 180 第三节 施工机械设备 181 一、设备清单 181 二、配备原则 182 三、 设备进场计划 183 第四节 现场踏勘方案 183 一、 踏勘目标 183 二、踏勘时间 184 三、踏勘人员 185 四、踏勘管理 186 五、踏勘记录 187 第五节 测量放线方案 189 一、测量准备 189 二、测量原则 190 三、测量实施 190 四、测量注意事项 192 第六节 分项施工方案 192 一、基础部分施工 192 二、钢结构施工方案 196 三、钢管除锈油漆方案 216 四、钢结构安装施工方案 225 第七节 季节性施工措施 228 一、 夏季施工措施 228 三、 台风季节施工措施 229 二、雨季施工措施 230 第八节 施工质量保障措施 233 一、施工准备阶段质量保障 233 二、施工过程中的质量保障 235 三、 分项工程的质量管理 措施 238 第九节 竣工验收方案 241 一、 竣工验收依据 241 二、 竣工验收准备 241 三、竣工验收流程 242 第七章 项目管理制度 244 第一节 仓库安全管理制度 244 第二节 工伤事故处理制度 245 第三节 生产设备管理制度 251 第四节 车间生产管理制度 259 一、车间安全生产制度 259 二、车间文明生产制度 263 第五节 项目运输管理制度 267 一、车辆使用管理制度 267 二、车辆驾驶员管理制度 281 第六节 项目施工管理制度 284 一、施工技术管理制度 284 二、安全施工管理制度 291 三、文明施工管理制度 298 第八章 售后服务方案 301 第一节 售后服务说明 301 一、主要内容 301 二、服务体系 302 三、 服务宗旨 303 四、本地化服务 303 五、质保期内售后服务 304 六、质保期后售后服务 305 第二节 广告牌维护服务方案 306 一、基本维护要点 306 二、维护管理制度 306 三、具体管理要求 307 四、地基加固措施 308 五、钢性结构加固措施 311 六、特殊天气条件下的维护措施 313 第三节 广告牌常规清洗方案 314 一、清洗工具 314 二、清洗程序 314 三、注意事项 315 第九章 项目应急预案 316 第一节 应急总预案 316 一、应急组织 316 二、应急原则 317 三、应急响应 319 四、应急保障 320 第二节 车间生产突发意外应急预案 321 一、车间火灾应急预案 321 二、机械伤害应急预案 327 第三节 项目运输突发意外应急预案 331 一 、运输过程自然灾害应急措施 331 二、 运输车辆突发起火应急预案 332 三 、运输过程其他事件应急措施 337 第四节 项目施工过程突发意外应急措施 338 一、 高处坠落应急预案 339 二、 意外触电应急预案 342 第一章 项目背景和项目需求 第一节 项目背景 一、文明城市简介 （一）概念 全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市 ， 文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号 。 全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价值的城市品牌。 （二）评选标准 1.组织领导坚强有力，创建工作机制健全。 2.思想教育深入细致，道德建设扎实有效。 3.创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。 4.党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。 5.科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。 6.社会治安良好，社会秩序井然。 7.基础设施较为完善，生态环境优良。 8.经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。 （三）市民守则 1.市民要关注要知晓。 2.市民言行要文明、人际关系要和谐。 3.市民要广泛参与文明城市创建活动。 4.不做违反道德法规的事。 （四）评选要求 1. 市容市貌 ： （1） 规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受 。 （2） 街道整洁卫生，无乱张贴 （ 包括牛皮癣 ） 现象 。 （3） 公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。 2. 公共场所道德 ： （1） 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为 。 （2） 所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识 。 （3） 影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。 3. 市民交通意识 ： （1） 车辆、行人各行其道 。 （2） 机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯 。 （3） 自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞 。 （4） 车辆、行人服从交警指挥 。 （5） 在交通站点遵守秩序，排队 候车 ，依次上下车。 （6） 禁止酒后驾车。 4. 公共场所人际互助关系 ： （1） 公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座 。 （2） 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯 。 （3） 公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。 5. 市民的满意度 ： （1） 群众对党政机关行政效能的满意度 ＞ 90 ％。 （2） 群众对反腐倡廉工作的满意度 ＞ 90 ％。 （3） 全民法制宣传教育的普及率≥80 ％。 （4） 市民对政府诚信的满意度≥90 ％。 （5） 市民对义务教育的满意度≥75 ％。 （6） 市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90 ％。 （7） 市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70 ％。 （8） 市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50 ％。 （9） 市民对本市的道德模范的知晓率≥80 ％。 （10） 市民对本地网吧行业形象的满意率≥70 ％。 （11） 市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60 ％。 （12） 群众安全感>85 ％。 （13） 科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率>80 ％。 （14） 家庭美德的知晓率≥80 ％。 （15） 市民对创建工作的支持率>80 ％ 。 6. 窗口服务行业 ： 对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、110、派出所、交警等。 （五）考评方式 1. 全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20 ％ 的比例计入全国文明城市总得分。 2. 测评方式 ： 主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种 ： 一是实景 （ 情 ） 模拟验证，如拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等 ； 二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如到社区查看相关工作记录等 ； 三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 （六）评选意义 全国文明城市是含金量很高的城市品牌。是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展 ， 是贯彻落实科学发展观的具体实践 ； 创建全国文明城市是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力 ； 创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程， 实施 工程。在我国，把创建文明城市作为构建和谐社会的理性选择，是随着精神文明建设实践的深入而逐渐明晰、逐渐完善的 ， 创建全国文明城市回顾我国创建文明城市的实践可以 得出以下意义： 1. 创建文明城市是构建和谐社会的重要组成部分，城市物质文明、政治文明、精神文明的协调发展是和谐社会的本质特征 。 2. 党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的战略任务，把我国社会主义现代化建设的战略部署，从原来的经济、政治、文化建设 “ 三位一体 ” ，发展为物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设 “ 四位一体 ” ，不但反映了以科学发展观统领经济社会发展的要求，也为我国城市精神文明建设提出了更明确的目标，和谐社会建设将成为文明城市创建的一个重要主题 。 3. 文明城市已成为引导我国城市化、现代化建设的理想范式 ； 建设和谐社会要从建设文明和谐社区做起，文明城市是和谐社会的现实根基，城市越 “ 文明 ” ，社会和谐的根基越牢靠。 4. 文明城市是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。因为城市是人类社会的历史在各个发展阶段上文明成果的积淀，是人类文明发展到一定阶段上的产物 ； 文明时代的城市第一次具有了城市的意义，文明时代的城市第一次揭开了 “ 城市文明 ” 的篇章。 5. 文明城市作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，那么，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。尤其是在工业时代、信息时代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了该时代社会文明的特征和状态，更突出了社会和谐的本质要求 —— 作为和谐社会核心理念、核心价值的城市文明，应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想样式、理想追求。 （七）实践内容 创建文明城市作为构建和谐社会的理性选择，其实践路径各城市应结合实际情况，着重从以下三个方面入手。 1. 以弘扬实践 “ 城市精神为主线，努力打造 “ 城市，让生活更美好 ” 的生活环境、政务环境、人文环境和生态环境。城市精神是支配市民的价值取向、行为方式、心理导向的精神力量，是一座城市的灵魂。城市的品位与魅力不仅仅表现在摩天大厦和繁华的街面，更在于它的文化、历史和亲和力 ； 弘扬和实践城市精神要有营造城市空间的人文氛围，树立以人为本的现代城市建设理念 ； 用人文精神塑造社区，使之成为体现人文关怀的精神家园 ； 既保护个人利益的合法性，又维护社会公共秩序的至上性 ； 既尊重个人的自由空间，又培育人际关系的亲和氛围。在弘扬实践城市精神的过程中，营造 “ 城市，让生活更美好 ” 的人文环境、生活环境、生态环境。 2. 以落实《公民道德建设实施纲要》为核心，全面规划市民素质建设，培育市民顾全大局、团结协作的风格，精益求精、追求卓越的品质，诚实守信、博采众长的风范，培养市民顽强拼搏的奉献精神，知难而进的敬业精神，扶贫帮困的关爱精神，崇尚节俭的奋斗精神，敢于创新的科学精神。在落实 “ 公民道德建设实施纲要 ” 、全面规划城市市民素质建设中，必须明确市民素质教育的目标和任务，构建切实有效的市民素质教育体系，逐步推进市民素质教育的实施 ： 一是要把市民素质教育纳入城市建设总体规划，制定详尽合理的实施步骤 ； 二是市民素质教育的实施要构建一个既有政府部门引导，又有民间组织、社会组织参与的网状结构 ； 三是根据不同行业、不同阶层、不同群体的特点，以不同的载体，开展各种形式的活动 ； 四是开展市民素质教育活动要与为市民办实事、办好事相结合，增强对群众吸引力 ； 五是报纸、广播、电视、网络等大众传播媒体要开设市民素质教育专题、专栏，刊播有关市民素质教育的文章和评论，做好对活动的动态报道。通过大力宣传，充分发挥活动中的先进典型的示范和引导作用，推动市民素质教育活动广泛深入开展。 （八）活动标语 1.公民道德规范： （1）爱国守法。 （2）明礼诚信。 （3）团结友善。 （4）勤俭自强。 （5）敬业奉献。 2.八荣八耻： （1）以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻。 （2）以服务人民为荣、以背离人民为耻。 （3）以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻。 （4）以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻。 （5）以团结互助为荣、以损人利己为耻。 （6）以诚实守信为荣、以见利忘义为耻。 （7）以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。 （8）以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 3.精神： （1）市民精神：心忧天下，敢为人先。 （2）家庭美德：尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。 4.要求： （1）落实“两创”总战略，全力争创全国文明城市。 （2）爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。 （3）让城市更具魅力，让生活更加美好。 （4）讲文明、树新风。 （5）增强公民意识，遵守公共秩序。 （6）同创全国文明城市，共建和谐美好家园。 （7）同创文明，共建和谐。 （8）致力创业创新，推进富民强区。 （9）公德从脚下起步，奉献从你我做起。 （10）文明是城市之魂，美德是立身之本。 （11）市民素质高一分，城市形象美十分 （12）文明用语三春暖，礼貌待人天地宽。 （13）创建文明城市，人人受益，人人有责。 （14）树文明新风，做文明市民，创文明城市。 （15）倡导和谐理念，培育和谐精神。 （16）德育重在坚持，文明贵在行动。 （17）美德贵在坚持，文明重在行动。 （18）落实科学发展观，建设和谐城市观。 （19）文明出行，你我同行。 （20）创新创业，走在前列。 （九）提升市民道德水平和构建文明城市 1.提升市民素质对构建和谐文明城市的意义： （1）市民素质体现一个城市的文明程度：市民作为城市的主体，市民的一举一动都代表着这个城市的形象，体现着城市的品位。城市的文明程度对城市的发展来说是非常重要的一项指标。在城市可持续发展的征程中，和谐文明是城市发展的追求，同时城市的凝聚力、影响力和城市的经济水平也和城市的文明程度息息相关。关于城市形象的印象因素细细分析有不少，在众多的因素中，城市的主体一市民的作用是关键性因素之一，市民的素质不仅仅指市民的文化素养，精神风貌，还包括市民的工作作风，这是一个复杂的概念。市民通过其素质体现着城市的文明，彰显着城市的形象，为城市的文明建设做贡献，也体现着他们的建设成果。假如说，某个城市的市民素质很低，那么就无法构建文明城市。 （2）市民素质关系到一个城市发展的前景：这是一个科技、经济各方面发展都很迅速的年代，得益于时代的发展，人也在全面发展，而且在当前发展的过程中人的作用也更加凸显，更加重要。城市的发展离不开高素质的市民，高素质的市民对城市的发展程度要求也更高。相关部门的调查表明，在众多影响经济发展的因素中人对经济发展的影响越来越明显。所以为了促进城市的发展，必须要提高市民的素质，为城市的发展储备高素质，高水平的人才，做好城市发展的人才保障工作。这是城市发展的需求，也是促进城市发展的基础。 2.文明城市市民应该具备的素质： （1）文化素质：市民在文化范畴内所具备的比较稳定的内在品质被称 之为文化素质。其不仅包含在学校掌握的理论知识，还包含自己所了解的文学、历史以及哲学方面的知识。市民素质中最主要的部分就是市民文化素质，并且它还会影响到其他素质。随着时代的快速发展，现阶段知识代表着财富，人们也更加认同知识就是力量的观点，人的智慧以及知识推动着社会的发展，社会各界一致认为学习是不断创新的源动力。所以，当下市民需要提高自己的文化水平，以此来顺应时代的发展。 （2） 道德素质 ： 市民在道德范畴内的品质被称为道德素质 ， 能够反映出人的道德行为水平以及道德认识，不仅包含正确的价值观、人生观以及世界观，还包含职业道德以及社会公德等。市民素质的核心便是道德素质。当下，社会处于一个转型阶段，随着社会竞争越来越激烈，人们在不知不觉中用经济指标来衡量个人成败，社会各界用对“个人利益”是否有利来衡量所有，人们的道德行为失去应有的规范，因而出现了利己主义、拜金主义以及享乐主义。在此情况下，要想形成良好的社会风气就需要提高市民的道德品质，这样能够确保市场经济实现全面可持续发展。 3. 提升市民道德水平， 是 促进文明城市建设的途径 ： （1） 指导市民建立道德信念 ： 每个人都有其 自己 独特的性格，那么其道德标准也有所不同，因此应该采取不同的措施来提升道德能力，要结合实际情况提高个人素质，不能做出揠苗助长的事情，当然，也不能够毫无原则的将标准降低，要采取有效措施使其认识到承担道德责任的重要性与意义，然后主动选择合适的方式来建立道德标准。如果就众多市民来说，需要参考《公民道德建设实施纲要》的条例，把“遵纪守法、勤俭节约、团结友善”当作最基本的道德规范，但是，党员干部在以上条例的基础上还需要增加 一 条“为人民服务”的条例。 （2） 积极开展惠民活动，获得市民的认同 ： 第一，积极建设惠民服务体系。例如，惠民服务体系主要遵循以下几个方面 ： “保基本、抓重点、促平衡、高品质”，逐渐提高城市公共服务的范围以及 供给 能力，保证社会保障工作能够全面开展，确保发展成果可以使所有民众受惠 ； 第二，采取相关措施建设文明的服务体系，为自主创业的市民提供全方位的服务，促使政务服务逐渐 深入到 人民群众中，而不是只在政府大院发挥作用，走进群众 当中 ，了解群众需求，有针 对性地满足 其需求，逐渐提高政务服务水平 ； 第三，建设高效率的社会治安体系，进一步加深本省平安建设，将安全作为生产过程的第一要务，对于违法行为严惩不贷，逐渐提高市民的安全感。采取以上措施，为市民打造一个良好的生活环境，进而在和谐环境的影响下提升市民的道德素质，构建文明城市。 二、文明城市广告 （一）广告基本分类 1. 内容 ： 产品广告、品牌广告、观念广告、公益广告 2. 目的 ： 告知广告、促销广告、形象广告、建议广告、公益广告、推广广告 3. 策略 ： 单篇广告、系列广告、集中型广告、反复广告、营销广告、比较广告、说服广告 。 4. 传播媒介 ：常见的包括 报纸广告、杂志广告、电视广告、电影广告、网络广告、包装广告、广播广告、招贴广告、POP广告、交通广告、直邮广告、车体广告、门票广告、餐盒广告 等， 随着新媒介的不断增加，依媒介划分的广告种类也会越来越多。 5. 表现手法 ： （1） 图像广告：图片为主 。 （2） 文字设计广告：文字编排为主 。 （3） 幽默广告：幽默情景为主 。 （4） 人物肖像广告：电影明星 、 歌星各行业代表人物 。 （5） 视听广告：声音 、 影像 、 音乐 、 节奏 。 6. 传播范围 ： 国际性广告、全国性广告、地方性广告、区域性广告 。 7. 传播对象 ： 消费广告、企业广告 。 8. 主体 ： 一般广告、零售广告 。 （二）户外广告特点 文明城市广告多为户外广告，户外广告区别于印刷广告、电子媒体广告，大多是以实体形式存在，具体来说有以下几种特征： 1.物理特性：户外广告往往是单个媒体独立使用，每个广告都以属于自己的载体形式公布于众，载体的物理特性和位置特性是户外媒体区别于印刷广告、电子媒体的主要特征之一。作为物理实体，户外设施常面临许多不可控制因素的侵害，如日晒雨淋、人为破坏等，这些都会对户外广告的物理状况产生影响，进而对周围环境的安全产生影响。因此户外广告所使用的设施需要在使用时去维护。设施维护得好坏，对其产品促销、形象提升的影响虽然难以定量，但外观不雅的户外广告对自身形象的负面影响肯定是存在的。 2.公共资源特性：户外广告离不开对城市共有空间的使用，在位置方面具有公共资源特性。但是因为一些户外广告媒体设置在私有产权的空间内，是否应把所有户外广告都列入公共资源现在还在争论当中。占用城市公共空间资源，必须依法缴纳有偿使用费。无论是公共产权还是非公共产权，凡设置经营性户外广告的，都要向政府缴纳城市空间有偿使用费。产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，也要向政府缴纳城市空间有偿使用费。我国各地也相继出台了关于城市户外广告资源的有偿使用办法，明确规定户外广告资源是政府公共资源，所有权归政府。虽然还存在争论，但大多户外广告设施都具有毋庸置疑的公共资源属性，如候车亭、电话亭、以及在城市公共空间内的其他形式户外广告设施，它们与自来水、燃气、集中供热等相似，都属于国有资源，具有自然垄断性，由政府集中控制。广告经营者占用城市公共空间资源，设置户外广告获取经济收益，必须依法缴纳有偿使用费用，这是政府对城市公共空间拥有资源所有权的重要体现。 3.稀缺资源特性：作为物理实体的户外广告设施，与房地产一样，本身具有在地理位置、文化环境价值等方面不可替代的稀缺资源特性，这使户外广告区别于其他传统媒体，其显著特征是位置的不可再生性。 4.与环境的协调性：如果说物理状态是户外广告存在的物质基础，那创意形象则是户外广告的精神内核。在具备了基本的物质基础，维持了正常的物理状态后，创意形象的作用就被显现出来。但户外广告不同于报纸、电视、广播与网络，大多户外广告置于公共场所，对目标受众的传达具备强迫性，目标受众接触广告时所处的环境即是其中应关注的因素之一。人们在进行一定活动时无意中受到其视觉吸引，因此在创意时，户外广告应有起码的刺激强度。但在有主题的空间内，过度突出自己，虽然可在一定程度上得到较多关注，但从公益的角度上考虑，这会破坏外在环境的协调性，可能引起一些公众的抱怨，从而在社会舆论中处于被动地位，不利于产品和企业形象的塑造。因此，户外广告与周围环境之间的关系应以协调为准。 （三）文明城市广告作用 1. 发挥传播功能，引导正确的价值取向 ：文明城市广告 在社会主义精神文明建设中占有极为重要的地位，因为它可以利用自己的传播功能传播文化信息、示范文明成果，从而宣传和建构 一 种文明的行为模式、思维模式，培养新型的文明价值观。 文明城市 广告就是通过艺术的形式、创意的理念把诸如文明礼貌、尊老爱幼、动物保护、环境保护等富有时 代意义的思想传达给大众，引导大众关注社会问题，在日常生活中潜移默化地改变自己的观念和行为，通过公益广告中的 舆论导向 ，使自己的价值取向逐步向主流价值观靠拢 ， 形成良好的社会文明主流，提高整个城市的社会文明程度 。 2. 通过广告作品，渗透艺术审美能力 ：文明城市 广告作品经过设计者的创造，具有较强的艺术性和审美价值，人们对它一次 次 的欣赏过程也是 一 次次的审美体验，它有助于满足受众的审美追求，提高各自不同的艺术修养， 文明城市 广告的社会效应更多的也是在受众的审美过程中产生并得到认可的 。文明城市 广告的艺术性成功地传达给大众，大众 所具有的艺术修养、审美体验和生活阅历又不断提升其对于美的需求，势必形成审美能力在整个社会渗透。 3. 展现城市特色，提高市民荣誉感 ： 每一名市民都会关注自己所居住的城市， 文明城市广告 也一定是结合自己城市特色而开展的， 文明城市 广告担负着唤起市民热爱自己的城市和共同创造美好城市形象的任务 。市民 有