危险废物运输投标方案（359页）（2024年修订版）.docx

危险废物运输投标方案 目录 第一章 项目背景与需求分析 15 第一节 危险废物运输现状分析 15 一、危险废物运输管理现状 15 二、我国危险废物运输管理存在的问题 16 三、我国危险废物运输的发展与对策 19 第二节 项目需求分析 21 一、项目概况 21 二、服务需求及标准 22 三、车辆及人员要求 23 四、工作人员要求 25 五、考核办法/验收方式 26 六、付款条件 26 第三节 危险废物运输重难点及应对措施 26 一、危险废物运输行业的重难点 26 二、针对危险废物运输重难点的措施 28 第二章 公司组织架构及职责 30 第一节 公司组织架构 30 第二节 各部门岗位职责 30 一、办公室职责 30 二、财务科职责 33 三、行政科职责 36 四、车队岗位职责 39 五、安全科职责 40 第三节 拟配备的人员及工作流程 43 一、拟配备的人员 43 二、工作流程 44 第四节 人员职责 46 一、项目经理 46 二、运输主管 47 三、调度人员 48 四、运输人员 49 第三章 驾驶员配备及管理 51 第一节 驾驶员配备 51 第二节 驾驶员岗位职责 51 第三节 驾驶员服务标准及操作规范 55 一、驾驶员的资格及职责 55 二、车辆的接收与交回 57 三、车辆设备及证件的要求 59 四、危险废物装卸及操作规范 61 五、车辆行驶途中的执行标准 63 六、驾驶员服务标准 65 第四节 道路运输驾驶人管理制度 68 一、道路运输驾驶人聘用制度 68 二、道路运输驾驶人岗前培训制度 68 三、道路运输驾驶人安全教育、培训和考核制度 69 四、道路运输驾驶人从业行为定期考核制度 70 五、道路运输驾驶人信息档案管理制度 71 六、道路运输驾驶人调离和辞退制度 72 七、道路运输驾驶人安全告诫制度 72 八、道路运输驾驶人防止疲劳驾驶制度 73 第四章 车辆配备及管理 74 第一节 车辆配备情况 74 第二节 车辆管理制度 75 一、 车辆维护制度 75 二、 车辆保险制度 76 三、 车辆日常检查制度 77 四、 车辆安全技术状况检测和年度年审、检验制度 78 五、 车辆门检制度 79 第五章 运输方案设计 81 第一节 总体思路与安全目标 81 一、危险废物 运输安全总体思路 81 二、危险废物运输 安全目标 81 三、 运输原则 82 第二节 运输方案设计 83 一、运输方案设计原则 83 二、运输方案设计依据 84 三、运输组织设计 84 四、运输作业总体安排 85 五、质量方针及保证措施 86 第三节 运输流程 87 一、运输任务的下达 87 二、危险废物的发运 88 三、危险废物卸货 90 四、运费结算 91 五、业务过程的管理 91 六、调度危险废物防护 92 七、时间响应方案 94 第六章 危险废物运输方案 95 第一节 危险废物运输、装卸安全管理制度 95 一、目的 95 二、适用范围 95 三、职责 95 四、工作程序 95 五、装卸作业要求 98 六、相关文件 100 第二节 危险废物运输的技术要求 101 一、运输过程要求 101 二、中转、装卸的要求 104 三、运输车辆要求 105 四、运输单位要求 106 五、其他要求 108 六、运输过程中的注意事项 109 第三节 危险废物运输实施方案 112 一、基本信息表 112 二、拟运输废物基本情况 112 三、危险废物的收集、运输 113 四、现场运输工作 114 五、危险废物运输路线 115 六、公路运输 115 七、贮存与处置 116 八、做好危险废物经营登记制度 118 九、附件 118 第四节 危废装卸、运输中的技术管理措施 129 第五节 运输环保措施 131 第六节 运输合作合同 133 第七章 运输车辆动态监控 139 第一节 运输车辆动态监控系统 139 一、概述 139 二、功能介绍 140 三、系统设计 143 第二节 车辆动态监控管理制度 157 第三节 其他管理制度 178 一、系统平台建设、维护及管理制度 178 二、监控人员岗位职责及管理制度 179 三、车辆卫星定位系统实时监控管理工作制度 181 四、车载卫星定位装置安装、使用及维护制度 182 五、交通违法违规动态信息处理和统计分析制度 184 六、车辆动态监控违法违规行为处罚规定 185 第四节 卫星定位系统装置及监控平台的安装、使用管理制度 187 第五节 卫星定位系统监控平台专职人员工作职责 191 第六节 应急事件处置预案 192 第八章 道路运输安全文明管理制度 201 第一节 安全文明操作规程 201 一、业务受理 201 二、门检、出车检查 201 三、调度管理 202 四、装载 203 五、运输 205 六、返程回场 206 第二节 安全文明监督检查制度 206 一、安全检查概述 206 二、公司安全大检查 207 三、运输司机的安全管理 207 四、停车场、 危险废物 区的安全检查 208 第三节 安全文明教育和培训制度 209 一、管理人员的培训 209 二、其他人员的培训 210 三、新员工的培训 211 第四节 安全例会制度 212 一、安全例会的要求 212 二、会议相关内容 213 三、组织形式 214 第五节 安全检查和隐患整改制度 214 一、目的 214 二、范围 214 三、安全检查的要求 214 第六节 安全文明事故报告和调查处理制度 217 一、目的 217 二、适用范围 217 三、事故分类 218 四、事故报告 218 五 、 事故现场保护与清理 220 六 、 事故调查 220 七 、 事故处理 221 八 、 事故管理 221 第 七 节 驾驶员安全管理制度 222 第 八 节 车辆安全文明管理制度 229 一、安全文明操作规程 229 二、安全文明和岗位责任制 229 三、安全文明监督检查制度 230 四、从业人员安全管理制度 231 五、安全例会制度 231 六、安全培训和教育学习制度 232 七、车辆、设施、设备安全管理制度 232 第九章 服务质量保证措施 234 第一节 危险废物运输运输质量风险控制 234 一、 总则 234 二、 细则 234 三、 附则 239 第二节 服务质量评价内容 239 一、安全性 239 二、迅速性 241 三、准确性 241 四、经济性 242 五、方便性 242 六、舒适性 243 第三节 影响运输服务质量的主要因素 243 一、偶然发生的行车安全事故 243 二、货损货差的发生 244 三、危险废物运输的迅速性差 245 第四节 提升服务质量的措施 245 一、 完善企业管理制度 246 二、 加强运输组织工作 249 三、 引进 运输 信息技术 250 四、 完善服务体系 251 第十章 服务时间保证措施 253 第一节 运输服务承诺 253 第二节 服务响应机制 254 一、 服务响应程序 254 二、 服务 响应 原则 254 三、 服务响应时间 256 第三节 危险废物运输时间保证措施 257 一、选择正确的运输方式 257 二、 加强对 运输 人员时效方面的培训和 宣贯 257 三、 领导、司机和相关操作人员要重视 258 四、运输产品的安全性与完整性 258 五、制定合理的运输时间保障制度 259 六、提高应对恶劣环境的能力 259 第四节 加急运输方案 260 第五节 保险方案及理赔流程 261 一、运输保险 261 二、理赔方案 262 三、理赔流程 263 第十一章 培训方案 267 第一节 员工培训计划 267 一、指导思想 267 二、目标任务 267 三、工作安排 268 四、工作措施 269 第二节 安全教育培训计划 269 一、教育培训目标 270 二、教育培训对象 270 三、教育培训内容 271 四、培训周期及时间 274 五、安全教育培训地点 274 六、安全教育培训形式 274 七、安全教育培训的组织 274 八 、负责人的安全教育培训责任 275 九 、工作要求 276 第十二章 应急预案 277 第一节 危险废物运输应急预案 277 一、 组织保障 277 二、 基本应急措施 277 三、 应急预案 278 四、 技术安全措施问题 280 五、 注意运输保障的控制 281 六、危险废物运输 的安全控制 281 第二节 运输泄露或爆炸应急预案 282 一、目的 282 二、制定依据 282 三、应急预案适用范围 283 四、启动应急预案的情形 283 五、应急组织机构 284 六、应急响应程序 285 七、应急启动 286 八、应急记录程序 290 第三节 异常情况应急预案 292 一、 运力不够 292 二、 运输途中遭遇不可抗力 293 三、 运输车辆路途抛锚 293 四、 交通事故 293 五、 路途 危险废物 损失 294 第四节 重大道路运输事故应急救援预案 295 第五节 突发道路运输事故应急救援预案 303 第六节 防抗雨雪冰冻等灾害应急预案 311 第七节 防台防汛应急处置预案 317 第八节 应对公共突发事件与反恐怖工作应急预案 323 第九节 运输中车辆突发事件处理预案 326 第 十 节 消防安全应急预案 331 一、指导思想 331 二、制定预案的目的 331 三、制定预案的依据 332 四、组织机构及职责 332 五、消防安全教育及培训 334 六、火灾事故应急措施 334 七、疏散基本常识 335 八、灭火的基本原则 336 九、应急物 资 338 十、注意事项 338 十一、责任追究 339 第 十一 节 安全文明事故应急预案 339 一、 总则 339 二、 危险性分析 340 三、 应急组织机构、应急小组与职责 341 四、 信息发布 345 五、 后期处置 345 第十 二 节 其他应急事件处理预案 346 第十三章 档案管理 349 第一节 公司档案管理制度 349 一、总则 349 二、档案管理机构 349 三、公司档案管理的范围 349 四、档案的日常管理 350 五、档案管理人员工作职责 353 第二节 车辆技术管理档案 354 一、 目的 354 二、 适用范围 354 三、 责任 354 四、 内容与要求 354 第三节 运输人员档案管理制度 357 一、 目的与范围 357 二、 职责 357 三、 工作要求 358 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准中有“项目背景”，可参照第一章 。 二、如招标文件评分标准中有“组织架构”，可参照第二章 。 三、如招标文件评分标准中有“驾驶员、车辆配备情况”，可参照第三、四章 。 四、如招标文件评分标准中有“运输方案设计”，可参照第五章 。 五、如招标文件评分标准中有“运输方案”，可参照第六章 。 六、如招标文件评分标准中有“车辆监控”，可参照第七章。 七、如招标文件评分标准中有“运输安全文明”，可参照第八章。 八、如招标文件评分标准中有“服务质量、时间保证”，可参照第九、十章。 九、如招标文件评分标准中有“应急预案”，可参照第十二章。 编制依据 一、《中华人民共和国道路运输条例》； 二、《道路运输车辆技术管理规定》； 三、《道路运输从业人员管理规定》； 四、《中华人民共和国道路交通安全法》； 五、《危险废物道路运输安全管理办法》； 六、《麻醉危险废物和精神危险废物运输安全管理办法》； 七、《常用化学危险品贮存通则》 ； 八、《危险废物运输包装通用技术条件》 ； 九、《道路运输危险废物车辆标志》 ； 十、《汽车危险废物运输规则》 ； 十一、《汽车运输、装卸危险废物作业规程》 ； 十二、《道路危险废物运输管理规定》 ； 十三、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》 ； 十四、《危险废物转运车技术要求》 ； 十五、本项目招标文件和其他相关资料。 第一章 项目背景与需求分析 第一节 危险废物运输现状分析 危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物危险废物种类多，成分复杂，目前我国将危险废物分为46个大类共471种。危险废物因具有毒性、腐蚀性、易燃性、感染性或者反应性，对大气环境、水环境、土壤环境存在长期的、滞后的及潜在的危害，严重威胁人类身体健康。危险废物按产生来源的不同，可以分为工业来源和社会来源两大类；按性质的不同，又可分为有机、无机、油类以及其他有害废物等。目前46大类危险废物中，废碱、酸、无机氧化物、无机氰化物和含铜废弃物5种类别的产生量已占到产生总量的55%以上。 一、危险废物运输管理现状 （一）危险废物处置、运输基本情况 截至2015年全国持有危险废物经营许可证单位数量近1728家，实际经营规模约1300万吨，每年道路运输的危险废物约800万吨（约占总量的62%）；除自建设施利用处置外，大部分危险废物需要经过运输环节运输至安全利用处置设施，有的是危险废物经营单位负责运输，有的是委托具有道路危险废物许可证的单位运输，还有的是危险废物产生单位送货上门。 （二）危险废物认定 依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，固体废物是否按照危险废物管理，主要依据《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》。凡是列入《国家危险废物名录》的废物不论有毒有害组份多少，环境风险大小均按照危险废物进行管理；凡是没有列入名录但又不能排除其危害特性的，均须按照《危险废物鉴别标准》进行检测，经检测超过标准限值的即为危险废物，按照危险废物管理。 （三）危险废物运输管理 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十条规定，“运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险危险废物运输管理的规定。”因此，危险废物道路运输应当遵守《道路危险危险废物运输管理规定》，其《道路运输经营许可证》的经营范围应核定为：危险废物，从事危险废物道路运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员都应当取得相应的道路危险危险废物运输从业资格。 二、我国危险废物运输管理存在的问题 （一）危险废物无法分类分项管理 目前，危险废物认定的主要依据为《国家危险废物名录》（以下简称《名录》），《名录》将危险废物分为49大类，由废物类别、行业来源、废物代码、危险废物和危险特性五部分组成。“废物类别”是按照《控制危险废物越境运输及其处置巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）划定的类别进行的归类例。根据《道路危险危险废物运输管理规定》，危险废物的分类、分项、品名和品名编号则是以国家标准《危险废物分类和品名编号》（GB6944），《危险废物品名表》（GB12268）执行，将危险废物分为九大类，无法与《国家危险废物名录》对应起来，只能将所有废物按九类杂项来管理。 （二）危险特性鉴别分析能力不强 危险废物的认定将采取《名录》与危险特性鉴别标准相结合的方法，列入《名录》的废物，属于危险废物；不在《名录》内的废物，经鉴别标准鉴定，具有危险特性的属于危险废物。危险废物的危险特性鉴别是认定危险废物及实行分类管理的前提，其专业性较强，目前我国无专门从事危险废物鉴别实验的机构和分析技术人员，在实践中缺乏采样和分析测试经验，尤其难以保证采样时的代表性。危险废物鉴别工作量大、耗时长，现有环保部门监测机构已难以承担所有的危险废物鉴别测试工作。随着新版《危险废物鉴别标准》的实施，环境监测部门建立完备的危险废物鉴别方法具有较高难度，在危险废物鉴别实验室能力建设中还存在诸多问题和难点。 （三）危险废物缺少相应的有限数量、例外数量及豁免制度 我国对危险废物的管理都进行“一刀切”，还没有建立危险废物的分级管理模式。即只要列入名录或经鉴别为危险废物的，其申报、贮存、运输、处置、利用等所有环节按照危险废物进行管理F。一些类别的危险废物缺少有限数量、例外数量及豁免制度，统一按照危险危险废物运输管理不尽合理的有以下几方面。 1.危险性较低的危险废物。如---些产品类危险废物，包括废弃药品、油漆、含汞灯管等。这些物资作为产品时，即按普通危险废物运输；只是废弃后，划归为危险废物。 2.只具有浸出毒性的危险废物。如垃圾焚烧飞灰，没有易燃性和爆炸性，在运输过程性质稳定。 3.剧毒含量很低的危险废物（ppm级）。如废水、污泥，其中的剧毒含量已微乎其微，可忽略不计。 （四）非法运输危险废物的监管缺乏部门联动 为了节约成本或便利通行，部分危险废物经营企业甚至故意使用普通货车运输危险废物，部分司机“知法犯法”的情况，运输过程安全性不能保障，若侥幸不出现交通或环境事故，很容易就避开了道路、公安和环保部门的监管，成为漏网之鱼。在源头管理方面，环保部门掌握了危险废物经营单位及废物产生单位相关信息，但其监管的重点是处置环节，并未重视在运输环节的相关要求。环保部门查处的危险废物非法运输倾倒案件多数未追究非法运输的责任，也并未将无道路危险危险废物运输许可证从事危险废物运输的单位和个人移交运输管理部门处理。 （五）危险废物运输车辆通行受限 危险废物运输车辆在运输范围、路线和时间等方面和危险危险废物运输一样受到较多限制，导致难以及时收运危险废物，增加危险废物堆存和非法收集的凤险。各地尤其是城市区域允许危险废物运输车辆通行的范围有限，危险废物运输线路无法覆盖所有产废单位；危险废物运输要求固定运输路线点对点运输，但实际情况中常常发生修路、交通管制或城巿建设改变道路结构等特殊情况需要改道，而现有管理体制中并无此类突发情况相应的处理措施，导致危险废物运输车辆为了不违反固定线路的要求而放弃收集活动。 三、我国危险废物运输的发展与对策 （一）健全我国危险废物鉴别体系 目前我国尚未建立统一、完整的危险废物鉴别机制，为了进一步提高我国危险废物环境管理水平，亟待健全我国危险废物鉴别体系。借鉴美国、欧盟和日本等发达国家危险废物鉴别体系基本情况基础上。提出以下相应的对策建议：第一，建立危险废物鉴别机制；第二，完善危险废物名录和鉴别标准；第三，将危险废物鉴别机构纳入司法鉴定体系；第四，加强危险废物鉴别能力建设。 （二）修订《国家危险废物名录》 在现有目录的基础上，按照《巴塞尔公约》附件三危险特性清单要求，列出与联合国运输危险废物建议书所列危险性分类系统相符的危险特性；按照《规章范本》的分类要求，将所有能达到1~8类危险废物特征的危险废物添加与《规章范本》品名表对应的联合国编号，没有编号的按9类危险废物进行运输管理。未列入区国家危险废物名录》的固体废物，由环保部门组织专家，根据相关要求，将认定为危险废物的固体废物，适时增补进名录。 （三）研究制定危险废物道路运输管理规定 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，交通运输部会同环保等部门研究制定危险废物道路运输管理规定，依据区国家危险废物名录》中危险特性清单和联合国编号，制定危险废物运输企业的许可条件、车辆技术要求，从业人员要求以及运输管理等各方面相关规定，并研究制定与之相配套的国家和行业标准。结合我国现状，制定明确的豁免条件，包括从业人员、运输车辆和企业资质等方面的豁免条件和内容，以及豁免的申请人、材料提交和相关法律责任等。 （四）支持地方试点。完善危险废物豁免管理制度 危险废物豁免管理不仅可以减少巨大的管理成本，而且豁免管理不会导致环境凤险的增加。在某种程度上还推动了环境质量的改善。因此，借鉴发达国家的危险废物豁免管理经验，开展我国的危险废物豁免管理理论与实践研究，建立我国的危险废物豁免管理体系，对于控制我国危险废物总体环境凤险具有十分重要的意义例。支持北京、天津、广州等管理基础较好的省〔市），开展危险废物运输豁免试点工作。在地方试点的基础上，结合《国家危险废物名录》修订工作。完善我国危险废物豁免管理制度。 （五）加强部门沟通和协调。形成监管合力 建立环保、交通和公安等多部门的信息共享平台，确定部门联系人，定期交换危险废物产生单位、处置单位信息，以及运输企业危险废物运输批次．数量.流向以及具备资质运输车辆的情况、路线等数据和信息，及时沟通异常情况，形成对危险废物监管的合力。联合打击危险废物非法运输、倾倒等违法行为。 （六）研究制定危险废物运输车辆通行管理办法 加强危险废物运输车辆通行管理的研究，开展环保、交通、公安等多部门关于危险废物车辆通行的联合调研，在保障运输安全的前提下，适当放宽危险废物运输车辆在时间和线路上的要求。如危险废物产生量较多时可增加危险废物运输车辆的清运次数。遇到交通管制或修路等情况。有为危险废物运输车辆临时支道设置的快速申报审批制度等。 第二节 项目需求分析 一、项目概况 1.项目编号： 2.项目名称：XX单位危险废物运输与处置服务。 3.预算金额：XX万元。 4.采购需求：为XX单位提供危险废物运输与处置服务等。 5.服务地点： 6.合同履行期限（服务期限）：1年。 7.服务标准：符合国家、行业标准及招标文件要求。 二、服务需求及标准 （一）危险废物运输及处置种类与数量 XX单位2021年度危险废物种类及预计运输量 序号 废物名称 2021年 预计运输量 1 废水处理污泥 XX吨 2 废硒鼓废墨盒 XX吨 3 二甲苯废液 XX吨 4 化验室废液 XX吨 5 剧毒化学品 XX吨 6 一般化学品固体 XX吨 7 一般化学品液体 XX吨 8 废日光灯管（完整） XX吨 9 废日光灯管（破损） XX吨 10 废体温计 XX吨 11 废血压计 XX吨 12 电子废物 XX吨 （二）服务技术要求 1.投标人能够满足招标方提出危险废物运输要求的两周内完成运输工作。 2.投标人运输及处置工作管理规范，符合国家/地方环保要求。 3.能够及时完成吉林省危险废物全过程监督管理平台相关的合同、运输计划确认、运输联单确认及协调等相关工作。 三、车辆及人员要求 （一）运输设施设备 1.提供服务的运输车辆属于供应商自有车辆或具有使用权的车辆（须提供行驶证及使用权证明文件复印件并加盖单位公章），车辆须购买相应的商业保险。 2.运输条件应符合危险废物运输标识要求（中标后按采购人的要求统一配备）。 3.危险废物运输应采用封闭式运输工具，防止危险废物暴晒、跌落、破损、遗失、被雨雪等污染。 4.运输工具封闭是指车箱体应当整体封闭、结构牢固、货箱门严、密可锁闭，可有效防尘、防雨、防遗失。 5.运输工具应符合温湿度、卫生、安全的要求：有防晒、防雨、防虫等设施设备，保证危险废物运输过程中的质量、卫生要求。 6.危险废物运输时，针对运送危险废物的包装条件及道路状况，采取相应措施，防止危险废物的破损和混淆。 7.车辆的其它要求：车辆状态良好，平时定期保养、维护、检修。 8.如出现运输服务供应商自有人员车辆不足以满足我方需求，应尽快与我方联系，并负责协调解决我方需求；同时所产生的额外费用应由运输服务供应商负责承担。 （二）运输人员 1.驾驶员要求提供与车辆驾驶资格配备的驾驶证，驾龄不低于5年，且3年内没有重大交通事故记录。 2.运输员要求拥有2年危险废物运输行业的工作经验。 （三）服务标准 1.运输服务供应商运输车辆应符合国家《危险废物运输管理办法》的要求。 2.运输服务供应商规定工作时间内需在我方运输区等待运输指令。 3.我方根据运输需求将运输清单提供给运输服务供应商，运输服务供应商按照运输清单的危险废物名称、规格、数量以及附件等进行发货、复核、出库、装车。 4.运输服务供应商接到运输单后必须在现场根据运输单逐一点收危险废物，同时填好加盖运输服务供应商印章的运单，运输车辆车厢温度需按危险废物存放要求提前做好调整，对危险废物的防碰、防损进行规划调整危险废物的合理摆放。 5.运输服务供应商应按照我方的要求在规定工作时间内将危险废物运抵目的地，抵达目的地做好危险废物的交接签收工作，将我方客户的运输单签收并盖章确认，交接工作完成后将已经签收的运输回执单及时交还我方。 6.运输服务供应商出入我方运输区或是到达客户处时，须遵守对方的相关规章制度或要求。 7.客户满意率≥95%（以我方客户和市场人员实际事例的有效投诉次数计算），低于95%每出现一次投诉，我方根据投诉程度处以500以上罚款，情节恶劣的与之解除合同。 8.运输服务供应必须提供安全事故管理应急预案。 9.运输服务供应商应适时检查、维护自已承运设备，及时停用有安全隐患和对环境造成影响的车辆。 10.运输服务供应商中标后根据我方的要求提供运输司机的身份证、驾驶证以及车辆的行驶证（原件）给我方核对，同时提供司机的家庭住址和手机电话号码，并向我方保证其真实性。 四、工作人员要求 供应商须提供危险废物工作人员≧XX人。含具有大专及以上学历、3年以上相关工作经验的专业技术人员≧XX人（投标文件须提供证书复印件并加盖单位公章）；含具有符合驾驶运输运输车辆驾驶资格的驾驶人员XX人（投标文件须提供驾驶员的身份证、驾驶证并加盖单位公章和3年无重大交通事故证明材料并加盖单位公章）；含具有从事相关行业工作经验2年以上运输员XX人（投标文件须提供运输人员的身份证及健康证明的复印件并加盖单位公章）；含具有一定理论知识，实际工作能力强，业务技术熟练的工人≧13人（投标文件须提供工作人员的身份证及健康证明的复印件加盖单位公章）； 五、考核办法/验收方式 双方在合同中另行协商。 六、付款条件 采购人在危险废物运输工作完成后的30个工作日内完成对中标人的付费工作，费用以实际发生结算。 第三节 危险废物运输重难点及应对措施 一、危险废物运输行业的重难点 （一）危废处理存在缺乏全面规划、制度设计缺陷多、监管力量薄弱 目前，全国具有危废经营许可证的单位主要集中在长三角和珠三角地区，而山东、内蒙古、河南、湖南等危废排放的重点省份处理能力不足。在管理上，危废的贮存、收集、运输环节的“盲点”和“堵点”较多，缺少完善的制度安排，不少地方的危废转移联单依然采取落后的纸质化管理，很容易伪造、变更，给监管带来很大难度。同时，危废监管力量薄弱，监管人员严重缺乏，特别是区县一级缺乏专门的危废管理人员。 （二）危废处理行业存在产业缺口大、产能利用率不足、恶性竞争 首先，危废底数不清，处理能力存在缺口。上述执法检查报告提出我国工业危废产生量4000万吨，但根据我们的调研，我国危废实际年产量约在8000万吨以上，而目前具备危废经营许可证的单位的处理能力为6471万吨，与实际排放之间存在缺口。其次，产能利用率低。据环保部长李干杰在全国人大常委会专题询问会上提供的数据，