商圈环卫服务投标方案（525页）（2024年修订版）.docx

商圈环卫服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 15 第一节 项目需求分析 15 一、项目背景 15 二 、作业标准 15 三 、作业 要求 17 四 、管理要求 22 第 二 节 项目重难点分析 23 一 、现场 实际 情况分析 24 二 、项目重 难点 分析 25 三 、解决方案 26 四 、 合理化 建议 29 第二章 项目组织机构及人员管理 36 第一节 项目组织机构 36 一、 公司 组织机构 36 二 、 组织 机构的建立 36 三 、组织机构的要求 38 四 、 组织机构 设计 原则 39 五、本 项目 组织机构 43 第二节 人员配备 45 一、人员 配备 原则 45 二、人员 配备 47 三、人员素质要求 49 四、人员 定岗 54 五、员工 守则 60 六、 公司岗位 职责 61 七、本项目人员 职责 74 第三节 人员管理方案 77 一、人员管理优化 77 二 、人员调动管理 78 第三章 项目管理规章制度 83 第一节 人事管理制度 83 一、员工的聘用 83 二、员工的入职 84 三、 员工 的试用、转正 85 四、员工的离职 86 五、对主管进行员工流失率考核的办法 87 第二节 车辆管理制度 88 一、适用范围 88 二、车辆使用 管理 88 三、 车辆 用油管理 90 四、车辆 维修 、保养管理 93 五、车辆罚款管理 96 六、安全事故处理 97 七、驾驶人员管理 97 八、车辆事故理赔管理 99 九、 驾驶员证照管理 101 十、 持证上岗 101 十一、车辆作业 安全 制度 101 十二、电瓶作业车辆管理制度 102 第三节 培训管理制度 103 第四节 巡查工作管理规范 104 一、市容巡查的目的 104 二、市容巡查工作时间 105 三、巡查、检查主体 105 四、巡查方式 106 五、日常 市容 巡查内容 108 第五节 考勤制度 109 一、考勤基本要求 109 二、加班管理规定 110 三、员工请、休假制度 110 第六节 员工的日常管理制度及奖惩制度 112 一、 日常 管理制度 112 二、 奖惩 制度 113 第七节 工作纪律 116 第八节 清洁组组长及清洁组人员管理制度 118 一、 清洁 组组长 118 二、清洁组组员职责 119 第九节 清扫保洁作业十个严格及质量标准“六净、六无” 119 一、清扫保洁作业十个严格 120 二、质量标准“六净”、“六无” 122 第十节 绩效考核 123 一、目的 123 二、 适用 范围 123 三、定义 123 四、职责和权限 123 五、考聘时间和方式 124 六、考评 内容 和依据 124 七、考评流程 125 八、备案 存档 127 九、考评资料的保存 127 第十一节 督查督办工作制度及地面清扫保洁督查管理 127 一、 督查 督办工作制度 127 二、 地面 清扫保洁督查管理 130 第十二节 节假日值班管理制度 132 一、 总则 132 二、职责 132 三、各片区值班领导负责 132 四、 办公室 为制度 负责 133 五、 品质 部负责 133 六、安全部负责 133 七、各项目部、作业部门负责 134 八、其他职能部门及休假管理人员负责 134 九、管理细则 134 十、假期值班工作，按公司安排的内容 135 十一、假期请假 137 十二、通讯 137 十三、劳动纪律 137 第四章 商圈环卫实施技术方案 138 第一节 人工作业规划 138 一 、人工作业计划 138 二、 人工作业工具配备 145 三、 人工作业规程 149 第 二 节 机具作业方案 179 一、机具 作业 计划 180 二、机具配置及维护 184 三、 机具 作业规程 189 四、机具作业方式 193 五、机具作业频次 195 六、机具作业程序 197 七、清扫 保洁 作业 197 八、洒水降尘作业 200 九、道路冲洗作业 205 第 三 节 扬尘污染处理方案 211 一、扬尘污染处理作业计划 212 二、扬尘污染处理设备 216 三、扬尘控制作业规程 216 第 四 节 附属设施设备作业方案 218 一、作业 标准 218 二、附属设施设备一览表 219 三、附属设施设备作业计划 220 四、乱涂写、乱张贴、乱刻画的清除规程 221 五、护栏、道路护墙立面管理作业规程 223 六、边沟、水篦等清洁管理作业规程 224 七、二层空间保洁作业规程 227 八、果皮箱、 垃圾桶 、手推车等工具自洁规程 229 九、清洁工具管理、维护规程 235 十、“牛皮癣”的清除规程 236 第 五 节 垃圾收运方案 244 一、前端垃圾收运计划 244 二、垃圾收运设备 245 三、垃圾收运方案 245 第 六 节 公厕管护 256 一、 公厕保洁服务理念 256 二、 质量 保障 257 三、 商圈公厕 安全 保障措施 260 第 七 节 因本项目而产生的垃圾清运服务 262 一、 作业标准 263 二、 质量 标准 264 三、 工作要求 265 四、 注意 事项 266 第 八 节 道路新增市政设施的清洁、擦拭 267 第 九 节 其他临时性环境卫生清洗清洁管理服务 271 第五章 服务质量控制管理方案 275 第一节 质量管理目标 275 一、 质量标准 275 二、 质量 目标 275 第二节 质量管理层级责任 276 一、基本管理原则 277 二、 工作 思路 277 三、管理运作机制 278 四、管理 运作 机制的特征 279 五、 信息反馈 渠道 280 六、管理 工作 的控制方法 282 七、有效的 作业 措施 282 八、有效的管理措施 285 九、公司 品质 部职责 288 十、管理人员质量管理职责 292 第三节 质量考核体系 294 一、质量方针和目标 294 二、总 要求 296 三、管理评审 298 四、 环境 卫生服务质量的原则 302 五、业主方满意度调查 307 六、内部质量审核 309 七、不合格评审程序 313 八、 持续 改进程序 316 第四节 质量控制 318 第五节 质量保障措施 321 一、质量保障措施 321 二、质量 管理 总体目标 322 三、质量管理明细目标 322 第六节 质量巡查 325 一、质量巡查的目的 325 二、质量巡查制度 326 三、质量巡查、检查方式 327 四、日常 质量 巡查 329 五、服务 质量 内部监管方案 330 第六章 安全文明作业保障方案 332 第一节 安全生产方案 332 一、安全文明 作业 目标 333 二、环卫 清扫工 人、车辆及驾驶员安全作业制度 334 三、各项 保洁 安全文明操作行为规范 340 第二节 安全作业制度、措施 344 一、安全保障体系 344 二、员工安全管理细则 344 三、保洁员 安全 作业规则 344 四、安全文明作业检查与监督 346 第三节 安全保障设施设备 350 一、防火 设备 配备 350 二、常用药品、急救药箱 350 三、道路安全作业指示牌 351 四、夜间、雨雾天气 警示 灯 351 五、带反光膜的工作服 351 第四节 对发生各类安全事故作善后处理承诺 352 第五节 安全作业、文明作业培训 353 一、安全 文明 作业培训教育 353 二、员工安全教育培训 358 三、安全教育培训制度 361 四、安全生产检查的内容、要求 363 五、安全管理 指导 思想 365 六、安全生产预案 365 第六节 员工安全知识培训方案 367 第七节 安全防范措施 368 一、安全作业 防范 措施 369 二、主要引起事故的七个方面 369 三、 安全 作业保障措施方案 371 四 、安全生产 预案 375 五 、安全管理 人员 配备 376 六 、落实安全 责任 、实施责任管理 376 七 、安全教育与培训 377 八 、员工安全保证 措施 378 第八节 安全依法规范用工的制度 379 一、规范 用工 目的 379 二、规范劳动用工管理必要性 379 三、基本原则 380 四、劳动 用工 可能存在的主要问题 380 五、我司规范劳动用工的具体措施 382 第九节 环卫保洁安全作业措施 384 第十节 保洁安全措施方案 389 一、环卫安全生产工作实施方案 389 二、人工 保洁 安全措施方案 393 三、车辆安全操作规程 394 第十一节 针对本项目履约期间内各类风险防控措施 395 一、应对履约 期间 内各类风险防控措施 395 二、制度保证措施 395 三、作业流程保证措施 396 四、资源 保障 措施 398 五、奖惩措施 398 第十二节 文明作业制度 398 第十三节 环卫车辆安全管理制度 400 第七章 应急预案 403 第一节 编制依据 403 第二节 应急情况分类及 等级 划分 403 一、应急情况分类 403 二、应急等级划分 405 第三节 应急传达机制 405 一、 应急 传达程序 406 二、应急传达流程 406 三、 传达 方式 407 四、传达程序、方式、责任人 408 第四节 应急预警机制 409 一、 危险源 监控 410 二、预警机制流程图 411 第五节 针对本项目的应急人员保障 411 一、人员保障原则 411 二、成立应急处理队伍 413 三、 责任 分工 413 四、应急队伍人员的调配与管理 415 第六节 针对本项目应急物资配置 417 第七节 应急预案培训及演练 419 一、应急 预案 培训 419 二、应急预案的演练 420 第八节 环卫工作应急执行标准 421 一、 目的 421 二、适用 范围 421 三、 应急 措施 422 四、安全注意事项 422 第九节 清扫保洁应急突发事件处置 423 一、 突发性公共 环境污染应急作业方案 423 二、 突发公共事件的分级 423 三、 应急 预案体系 425 四、 组织 体系 425 五、 运行机制 426 第十节 针对本项目专项应急处置预案 432 一、恶劣天气影响的应急处置方案 432 二、重大接待任务的应急处置方案 447 三、 重大 节假日或活动的应急处置方案 457 四、各种 垃圾 乱倾倒应急处置方案 464 五、其他 专项 应急处置方案 466 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“ 项目背景及需求分析 ”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 项目组织机构及人员管理 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 项目管理规章制度 ”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 商圈环卫实施技术方案 ”详情可见本文第四章。 五 、如招标文件评分标准要求“ 服务质量控制管理 方案 ”详情可见本文第 五 章。 六 、如招标文件评分标准要求“ 安全文明作业保障方案 ”详情可见本文第 六 章。 七 、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第 七 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 我司针对招标文件要求，将对包含但不限于人员配置、机具作业、扬尘污染处理、附属设施设备作业、垃圾收运等几方面制定合理且有针对性的作业方案。 第一节 项目需求分析 一、项目背景 XX商圈作为XX老牌商圈，位于素有工业老区之称的XX区，并且作为XX区的城市中心，自然有着得天独厚的优势。XX又有着相当庞大的居住人群，因此整个商圈的消费能力不能小觑。 作为商圈北拓的“重头戏”，位于XX片区的“XX”项目是以购物中心为核心，集超甲级写字楼、超五星级酒店、城市顶级住宅等诸多功能于一体的大规模、综合性、现代化的标志性都市综合体，项目占地面积 XX 万平方米，总建筑面积超过 XXX 万平方米。 XX商圈以“时尚·生活·家”为整体定位，是一个以区域全客层消费者为主的社区型全业态时尚购物中心，集购物、休闲、娱乐、餐饮等于一体，“吃喝玩乐购”一站式邻距离全满足，全场WIFI覆盖、500席智能停车位，又一时尚休闲生活乐享地，点亮XX商圈。 二 、作业标准 （一）道路、商圈、广场 1 . 保洁区域内无垃圾（包含但不仅限于无暴露垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、绿化带垃圾、边坡垃圾、道路沙石等）、无卫生死角、无垃圾收集容器满溢、无积水，无污垢、无地面及设施积尘积垢，无立体垃圾。道路净、 路沿石 净、人行道净、树圈净、梯道净、水篦子净、花台绿带净、果皮箱净、人行天桥、人行通道净及 其他 公共场所净。 2 . 冲洗保洁结束后，视觉效果达到“见湿不见水，道路见本色”。 3 . 保洁区域内一般废弃物滞留时间不超过10分钟。 4 . 路面、路沿石，交通隔离带等道路设施及周围无积尘积泥、积水、油污等，无垃圾杂物。 5 . 果皮等垃圾指 相关规定 中明确的果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等路面废弃物。 （二）桥梁和隧道 1 . 路面见本色，无垃圾积水；路沿石、隧道内墙面、护栏、交通隔离设施、灯杆等整洁无污渍。一般废弃物滞留时间不超过10分钟。 （三）人行天桥和地下通道 1 . 桥面、路面见本色，人行通道、护栏和墙角、顶棚干净。 2 . 桥面、路面无浮土，无垃圾积存和其他杂物，无污水、油污。 3 . 果皮箱无破损满溢，外观及周边整洁。 4 . 墙面及护栏无乱张贴、乱涂画。 5 . 一般杂物滞留时间不超过10分钟。 （四） 其他 公共场所 1 . 无存留垃圾和泥尘、无杂草、无乱涂画和乱张贴。 2 . 地面、路沿石见本色，无油污，水篦子畅通。 3 . 绿地、花坛、亭阁、假山、喷泉、水池等整洁。 4 . 果皮箱、广告牌、电话亭、扶梯扶手、楼道扶手、座椅等公共设施无污迹、积尘和乱涂画乱张贴。 三 、作业 要求 作业 类型 频次 要求 普扫 1. 人工作业每天不少于2次。 2. 机扫作业每天不少于3次。 1. 每日人工普扫第一次 ： 4-9月每天6点前完成。其余月份每天6 ： 30前完成 ， 人工普扫第二次 ： 13 ： 00前完成。 2. 每日机扫第一次 ： 07 ： 00前完成 ， 机扫第二次 ： 14 ： 00前完成，机扫第三次：17：00前完成。 3. 遇落叶季节、迎检、应急工作等，随实际情况增加作业频次。 保洁 作业时段内全程巡回保洁 1. 保洁时间不低于16小时，一般生活垃圾应自产生起10分钟内清除。 2. 道路保洁人员上岗须穿戴环卫服装，佩戴反光背心、肩灯等明显标识；保洁应面对来车方向，并摆放安全锥；不得将垃圾扫入边沟、绿化带（地）、水篦子；突发污染时应立即清理；及时清除清洗撒漏物及油污；边沟和路肩等区域无积泥和杂草杂物。作业车辆保持灯光及标志整齐完好；车辆离开作业区域后，应关闭警示灯和警示音； 3. 组织实施栏杆、各类道路设施、施工挡板等擦洗工作、果皮箱清理、垃圾杂物捡拾（范围包含天桥及地通地面、路沿石立面、道路中央交通隔离设施底部、停车区域、道路中分绿化隔离带、红绿灯停车线和车辆掉头区域等，应通过人工及时捡拾和清洗方式进行）、牛皮癣清理等作业。 冲洗 作业 1. 高压冲洗，发现油污、老旧污迹等情况，及时安排清洗。 2. 抱管冲洗，一般道路每周不少于2次，广场、商圈每周不少于3次。 道路冲洗作业，采取人工抱管方式及高压冲洗等方式开展，每台洒水车冲洗工人配置不少于3人，每台高压冲洗车工人配置不少于1名；冲洗作业原则上在夜间（22：00 － 次日6：00时段）进行，严禁影响交通和安全；冲洗效果须达到路面见本色，无垃圾积水；人行道、路沿石、墙面、护栏、交通隔离设施、灯杆等整洁无污渍。 洒水 降尘 每天不少于4次。 1. 洒水降尘作业应安排在平峰时段进行。 2. 7：00-22 ： 00时段，要强化喷雾降尘功能。 3. 雨后天晴应及时开展冲洗降尘作业。 4. 应急工作、重大活动或重污染天气等情况，不受频次和时间限制，保证道路见湿不见水，道路见本色。 道路附属设施保洁 1. 纳入常态化擦拭工作。 2. 每周全面彻底擦洗不少于2次。 1. 重大活动期间或积泥积尘严重时，应提高刷洗频次。 2. 以机械化作业为主，人工作业为辅，作业完成后地面不得积存污水。 天桥和地通冲洗、车行隧道（下穿道）护板和人行护栏刷洗 1. 每周不少于1次。 2. 雨天、重大活动期间或积泥积尘严重时，应加强巡检，提高刷洗频次。 1. 采取机械化作业为主，人工作业为辅的模式进行天桥和地通冲洗、隧道（下穿道）护板和人行护栏刷洗作业。 2. 及时清除积存污水。刷洗作业不得损坏设施，并按安全规范要求组织实施，确保作业人员和机具设备安全。 3. 刷洗宜安排在夜间至凌晨时段进行，作业时人行护栏的刷洗可安排在交通平峰时段进行。 4. 刷洗完成后，不应有明显水渍和其他污渍，护板刷洗高度上端应与护板高度齐平，下端应与检修道平面齐平。 （一）道路、广场及商圈 1.上岗人员须穿着全套标志服装，保持干净整洁，反光标识清晰完好。 2.合理安排作业时间，采用机械化作业时，主动避让交通高峰时段和路段，按人行道、车行道顺序实施。 3.道路、广场及商圈全天保洁时间不低于16小时。保洁期间不得出现作业人员脱岗、坐岗或保洁空档。保洁范围包含果皮箱清理和道路附属设施擦拭。 4.清洗保洁重点是各类油污点、边沟、路沿石、水篦子、低洼处及连接主次干道的其他道路路口等。 5.冲洗顺序是人行道—隔离带—慢车道—水篦子。冲洗人行道应使用长管，水压由低到高，从人行道内侧向外冲洗，注意避让行人。冲洗车行道时先刷洗路沿石和道路标线，最后冲洗慢车道。工人配合水车进行推水和收水作业，确保无积水。 6.道路积水时应先赶尽积水再清扫；遇油渍污渍，先使用符合环保标准的去污剂清洗，再用清水冲洗干净。 7.作业时车辆全程开启警示灯和警示音，夜间作业时调低或关闭音量；车辆不得逆向行驶；人工配合时在作业区域面向来车方向20米外摆放安全锥（不低于6个），设立作业安全区，人员不能在安全区外逗留。 8.因经营、停车等造成普扫未到位的，应及时补扫。 9.作业区域内的所有垃圾清除清运（包含但不仅限于暴露垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、生活垃圾、绿化带垃圾、边坡垃圾、道路沙石等）应在1小时内清运完毕。 10.垃圾杂物应密闭转运至指定垃圾收集站（点），不向绿带内倾倒或堆放，不将垃圾扫进水篦子。 （二）桥梁、隧道（下穿道） 1.上岗人员须穿着全套标志服装，保持干净整洁，反光标识清晰完好。 2.清洗保洁重点是路面、护栏及护栏下卫生死角、边沟、隧道内墙面和道路设施。 3.保洁时间全天不低于16小时。保洁期间不得出现作业人员脱岗、坐岗或保洁空档。 4.机械化作业车辆不随意变道。作业时开启警示灯和警示音，注意观察和避让过往人员与车辆。 5.需人工配合时，应在作业区域面向来车方向20米外设立安全区，人员不在安全区外逗留。 6.垃圾杂物应密闭转运至指定垃圾收集站（点），不向绿带内倾倒或堆放，不将垃圾扫进水篦子。 （三）人行天桥和地下通道 1.作业人员上岗须穿着标志服装，保持干净整洁。 2.保洁重点是梯步、人行护栏、果皮箱和道路附属市政设施等，不得将垃圾杂物扫向电梯传动带缝隙。 3.全天巡回保洁时间不低于16小时。保洁期间不得出现作业人员脱岗、坐岗或保洁空档。 4.垃圾杂物应密闭转运至指定垃圾收集站（点）。 （四） 其他 公共场所 1.作业人员上岗须穿着环卫服装及反光背心，保持干净整洁。 2.清洗保洁重点是座椅、花台、水池、雕塑等。 3.使用小型、低噪设备实施普扫，开放前完成。开放期间实施全覆盖巡回保洁，保洁时间与开放时间一致，一般杂物滞留时间不超过10分钟。 4.垃圾杂物应密闭转运至指定垃圾收集站（点），严禁焚烧，不得随意倾倒。 四 、管理要求 （一）人员管理 1.清扫保洁人员上岗前需经过体检及作业、安全培训，并建立人员培训台账记录。 2.按照国家相关政策、法规，清洁公司与员工建立劳动关系，承担服务区域内员工工资、社会保险、劳保福利及 其他 一切费用，处理与本合同区域内工作人员的劳动纠纷，承担相应的法律责任。 3.清洁公司应按合同约定在项目区域内配备固定作业人员。 4.清洁公司片区经理在工作时间内必须常驻作业辖区，半小时内能到作业辖区；各作业区域必须分别配备单独的管理人员，工作时间必须在路段上进行不 间断地巡回 检查，不得脱岗。 （二）设施设备工具管理 1.清洁公司应足额配齐清扫保洁作业工具、设备和安全用具等，并配备与工作相适应的工作巡查车辆。 2.清洁公司应在XX区行政区域内配备一个办公地点。 （三）制度及其他管理 1.清洁公司根据作业标段，编制作业计划、建立质量检查考核等管理制度、安全生产制度、操作规程和应急预案。 2.清洁公司每月25日前，应向XX区环境卫生管理处分管业务科室报送次月作业人员安排表、作业计划安排表，以及当月的安全台账（包含安全会议记录、演练记录、安全检查记录、安全设施设备情况等）等各类工作记录。 3.突发污染或极端天气灾害后，应按应急处置的要求开展应急处置。 第 二 节 项目重难点分析 一 、现场 实际 情况分析 （一）部分车道狭窄，违规乱停放严重 本项目全部属于XX北部商圈，所含社区路段、主干道、背街小巷较多，白天更有许多外卖车辆占道停车，人行横道摩托车占道严重。车辆的占道导致人工作业清扫难度加大，且机械作业无法进行，容易造成卫生死角让垃圾油污不好清理。 优化措施：加强人工作业力度，利用小型冲洗设备对人行道进行冲洗；利用手推保洁车转运至固定地点，以保证路面干净整洁； （二）商铺密集，居民住宅密集，人流量大 本项目以商圈为主，居民较多，而且是老旧小区，新老商铺较多，XX商圈XX商圈紧邻市场超市菜市场等，人流流动量大，早晨夜间节假日人员密集易产生白色垃圾、烟头等杂物。 优化措施：针对该区域实际情况，将在人流量大的时间段增加保洁人员保洁作业频次，加强来回巡查力度；将合理安排吹风机等小型机具作业，及时清理；针对白色垃圾较多的情况，将定岗、定责任、定人员的方式进行巡回保洁，保证白色垃圾在路面滞留时间不超过10分钟。 （三）部分店铺门前油污污染较重 本项目区域内有小店餐饮服务，餐饮店铺在中午晚上吃饭时间容易带出油污和污水导致人行道路面湿滑。且路段人流量大，餐厨油污堆积容易造成行人摔跤。 优化措施：针对油污污染较重的地段，每天分别在10：00、14：00、17：00安排3次高压冲洗作业，在天气温度较高时，可另在15：30再增加一次高压冲洗作业；加强巡回保洁作业力度，及时清理道路白色垃圾、油污堆积现象，避免暴露垃圾过多现象；加大小型机具及人工冲洗力度，减少道路油污污染。 二 、项目重 难点 分析 （一）保洁体制、机制不够完善 1.现行环卫保洁模式不尽合理。本项目保洁区域均以街道、社区和未封闭小区接壤。在实际执行中，由于管理部门不同，时常发生：街道店面门前三包，垃圾却倒入后门社区；社区垃圾扫在街道、社区或沿街导致部分区域垃圾成堆、无人清运，以及部分地域划分不够明确，职责不够清晰，出现相互扯皮，责任主体缺失，形成环卫保洁的死角。 2.现行公共设施建设与管理合一，不能适应专业化管理需要。长期以来，市区市政设施处于谁建设、谁管理状态，基本按照产权单位实施管理，有些同一类设施多部门管理。如：公共停车场、市区公园分别由不同的产权部门管理。这种多头管理模式，不仅增加管理成本，降低管理效率，而且造成有效资源浪费，不利于城市集约发展。 （二）部分环卫硬件设施建设比较滞后。 1.垃圾中转站较少，无法满足作业要求。表现在：一是垃圾中转负荷高，作业压力大。按照 《 城市环境卫生设施规划标准 》要求，市区生活垃圾转运站的服务半径为0.4—1.0 ㎞ ，平均为0.7 ㎞ ，按照此标准，本项目远未达到规定要求。二是部分垃圾中转站设施比较落后。现有中转站中非压缩性设备装置只占50%，由于未经压缩，垃圾体积大，重量轻，极易造成二次污染。 三 、解决方案 （一）人性化的管理方针为采购人及市民铺架沟通的桥梁，增进了解与信任，以诚信为本提高管理服务的信誉。 （二）结合本项目的特点，导入切合实际的管理理念，以高效的管理来降低管理成本，转变传统思想观念，“全心全意为业主单位及广大市民服务”。 （三）为实现以上设想，拟采用“一种模式，两个重点，三项措施的管理服务方针”。 1.一种模式 针对本项目保洁服务的特点，制定出具有创造性的保洁服务管理模式。管理人员由本公司富有实际管理和操作经验的高层管理人员担当并都具有管理资格证。 2.管理思想 安全服务为先，人性规范管理并重，提前服务业主单位及广大市民，打造服务精品，同时，为业主单位“服务窗口”创优秀品牌。 3.追求目标 社会效益、环境效益、经济效益三赢，创建美丽城市。 4.两个重点 （1） 完善服务，诚信待人。保洁服务是以服务为主的行业，为此，我们将在以后的服务工作中，充分体现我们的服务宗旨和追求目标，奉行“以人为本，业户至上”的原则和务实周到的工作理念，为业主单位及广大市民提供全方位、高品质的保洁服务，并将日常工作紧密融合于管理之中，与业主单位及广大市民建立良好的服务关系，同时，以经常走访沟通的方式，及时了解业主单位使用人的意见与需求，在不断完善过程中真正让业主单位及使用人享受到安心、舒心和称心工作环境和高品质的现代服务。 （2） 把环境管理维护作为我们管理的另一个重点。本项目的环境管理极为重要，如何为业主单位及广大市民创造一个良好、舒适的工作和旅行环境，是我们非常重视的问题。因此，我们将环境管理作为本项目保洁服务的重点之一。多年的管理服务经验告诉我们，环境维护工作责任到人，督导检查，培训落实到位，才能充分发挥每个人的才能，使其认真地去做好每天的工作，树立环保意识，从而保证本服务区的环境卫生状况达到最佳状态，为服务区增添一道清洁、卫生、亮丽的风景，树服务窗口形象。 （四）三项措施 1.根据ISO9001质量管理标准，制定出详尽的保洁服务作业手册，使员工翻开手册即可操作，达到规范、自我、服务业主单位及广大市民的目的。 2.时刻有着多方面的准备，永不停歇地实现服务的更新，不断提出建设性意见，全力做好各关联单位的衔接。 3.将不断充实管理队伍，采用培训 -- 上岗 -- 再培训 -- 再上岗轮回培训制度，不断提高员工的工作技能与素质，不断适应保洁项目对服务的新常态。 （五）合理控制经营成本，消除保洁管理收益低所带来的困难 1.在保洁物资的采购方面，可以直接从生产厂家大量进货，签订长期供应合同，降低成本。 2.在人员管理方面，可以有意识地培训和提拔表现优秀的清洁人员。这样，一方面增加