学校照明光环境改造项目（教室灯、黑板灯采购）333.docx

护眼灯投标方案 目 录 第一章 项目背景和需求分析 16 第一节 项目背景 16 一、中国护眼灯行业市场 16 二、 中国护眼灯行业驱动因素 21 三、 中国护眼灯行业制约因素 23 四、中国护眼行业灯政策分析 25 第二节 需求分析 28 一、项目概况 28 二、项目要求 29 三、供货要求 48 四、验收要求 50 第二章 项目整体设想 51 第一节 整体服务设想 51 一、服务内容 51 二、服务重点 52 三、质量服务 53 四、供货方案 54 第二节 项目管理模式 57 一、有效的管理原则 57 二、五项管理步骤 59 三、建立和实施完善的管理服务体系 62 四、培育高素质的员工队伍 62 五、加强项目设备的管理 63 六、实行时效工作制 63 七、全天候服务 63 八、建立人性化的服务标识系统 63 九、加强员工培训 63 第三节 学校护眼灯服务标准 65 一、学校教室照明需求 65 二、学校教室照明标准 65 第四节 智能照明灯服务优势 67 一、智能照明灯的优势 67 二、智能照明灯的性能 68 第五节 护眼灯的重要性 69 第六节 项目重难点及解决措施 71 一、项目重难点 71 二、解决措施 73 第七节 合理化建议 75 第三章 项目管理机构及人员配置 80 第一节 项目组织机构 80 一、项目组织机构 80 二、项目组织机构图 80 三、项目人员配备 82 第二节 项目人员职责 85 一、 项目经理 岗位职责 85 二、 规划及监督照明部 门职责 86 三、设计 总工程师 岗位职责 87 四、工程师助理岗位职责 88 五、 照明工程师 岗位职责 89 六、 电气工程师 岗位职责 89 七、 产品工程师 岗位职责 90 八、维修人员岗位职责 90 第三节 项目人员培训 91 一、目的 91 二、培训要求 91 三、培训体系 92 四、培训程序 93 五、培训内容 93 第四章 项目管理制度 97 第一节 安全生产管理制度 97 一、总则 97 二、安全生产责任制 97 三、生产安全组织 102 四、安全生产检查 102 五、安全技术考核 105 六、安全防范与隐患整改 105 七、设备与设施安全生产 106 八、电器设备、设施运行安全生产 107 九、伤亡事故与职业病安全管理 108 第二节 试验室管理制度 109 一、 继电保护试验室管理规定 109 二、 试验室管理的一般规定 110 三、 组织管理措施 111 四、 技术管理措施 112 第三节 电测仪表试验室管理 114 一、 总则 114 二、 试验室管理的一般规定 115 三、 组织管理措施 116 四、 技术管理措施 118 第五章 护眼灯生产方案 120 第一节 LED教室灯生产流程 120 一、LED制造流程概述 120 二、制造流程 120 三、芯片生产工艺 120 四、蓝光外延片微结构图 121 五、LED生产流程 122 六、大功率LED生产工艺 124 七、LED封装工艺流程 124 第二节 LED芯片的制造工艺流程 127 一、LED芯片制造用设备 127 二、芯片的选用 131 三、LED外延片的制作 132 第三节 产品包装标准 134 第六章 供货方案 136 第一节 供货能力 136 一、设备能力 136 二、原料保障能力 137 三、仓储服务能力 137 四、人力资源配置情况 137 五、配送能力 137 六、财务能力 138 七、质量保障及管理能力 138 八、应急保障能力 138 九、沟通能力 139 第二节 供货实施阶段划分 139 一、任命实施工作小组 139 二、管理层批准 139 三、筹资计划 140 四、供货管理和组织 140 五、详细的供货计划 140 六、供货进度安排 140 七、 护眼灯 及相关配件运输 140 八、 护眼灯 及相关配件的安装与调试 141 九、验收交付使用 141 第三节 货物响应程度 141 一、响应程序 141 二、响应原则 142 三、质量响应 143 四、响应时间 144 第四节 供货计划安排 146 第 七 章 运输方案 149 第一节 运输组织机构 149 一、运输组织机构 149 二、岗位职责 149 三、运输车辆配备 157 第二节 运输目标与原则 161 一、货物运输安全思路与目标 161 二、运输原则 162 三、运输管理承诺及保证 163 四、注意事项 165 第三节 护眼灯运输服务方案 166 一、设计原则 166 二、货物运输安全思路与目标 168 三、运输管理承诺及保证 169 第四节 运输流程 171 一、货物的包装 171 二、货物的运输 172 三、装卸方案 172 第五节 运输保障措施 173 一、运输路线保障 173 二、供货时间保障 173 三 、安全运输保障 175 第 八 章 安装调试方案 187 第一节 护眼灯安装流程 187 一、LED长形面板灯的安装流程 187 二、棚格灯安装流程 192 三、应急吸顶灯安装流程 193 四、LED智能显示屏安装流程 194 五、LED支架灯安装流程 195 六、LED射灯安装流程 196 七、LED筒灯安装流程 197 八、旧灯具拆除流程 199 第二节 护眼灯改造安装技术要点 206 一、标准教室照明护眼灯 206 二、黑板护眼灯 208 第三节 灯具安装墙面修复 210 一、 墙面裂缝修补方法 210 二、 梁、柱与砌体交接处裂缝修补方法 210 三、 涂料裂缝修补方法 211 四、 假缝修补方法 212 五、 动力站裂缝修补方法 212 六、 墙面空鼓修补方法 213 七、 不需切割空鼓的修补方法 214 第四节 护眼灯调试方案 215 一、 工作范围 215 二、 调试方案 215 三、 照明器具保证一次校亮的措施 215 四、 建筑物照明通电试运行 216 第五节 安全文明施工注意事项 216 第 九 章 验收方案 219 第一节 灯具检验标准 219 一、范围 219 二、规范性引用文件 219 三、术语和定义 220 四、产品型号、系列及结构尺寸 221 五、技术要求 221 六、试验方法 223 第二节 项目验收 内容 235 一、验收人员 235 二、验收方法 236 三、验收依据 236 第三节 项目验收流程 237 一、验收准备 237 二、核对凭证 238 三、实物检验 239 四、验收方式 239 第 十 章 质量控制方案 242 第一节 灯具质量控制方案 242 一、外购件质量控制 242 二、内部工序质量 242 三、质量体系 244 四、试验室工作 244 五、学习 245 第二节 灯具安装质量控制 245 一、灯具安装要求 245 二、灯具安装注意事项 247 第三节 灯具运输质量控制 248 一、 总则 248 二、 货物通知、提货和装运 248 三、 商品运输、卸货与交接 249 四、 商品运输安排与申报 250 五、 运单的传递与统计 250 六、 运输费用收取 250 七、 奖惩管理规定 251 第四节 技术服务相关措施 253 一、送货过程质量控制 253 二、客户处卸货注意事项 253 三、各类产品搬运要点 254 四、服务人员现场组装作业 255 五、组装现场清洁 256 第五节 安装人员管理 256 一、安装人员工作职责 256 二、合格安装的验收标准 257 三、关于遗留问题 257 四、在安装中的有关要求 258 五、工具的使用与保管 258 六、工服的领用 259 第十 一 章 维修保养方案 260 第一节 LED灯维修要点 260 第二节 LED维修保养方法 264 一、LED灯具 故障原因 264 二、LED 维修保养 方法 265 第十 二 章 售后服务计划 267 第一节 售后服务体系 267 一、免费电话技术咨询 267 二、现场服务 267 三、合约定期 267 四、及时提供产品和技术的更新信息 268 五、标准化服务流程 268 六、售后服务条款 268 七、电子邮件热线服务 269 八、定期提供技术问答书刊 269 九、响应时间 269 第二节 售后维修规章制度 270 第 三 节 售后服务保障措施 272 一、质保期内售后服务措施 272 二、 质保期后售后 保障措施 272 第 四 节 灯具售后服务保证及措施 273 一、 售前服务 273 二、 售中服务 274 三、 售后服务 274 四、 修理 服务 276 五、 更换 服务 276 六、 维护 服务 277 七、其他服务 277 第 五 节 售后服务方案 280 一、售后服务 280 二、售后服务承诺书 281 第 六 节 服务响应 282 一、技术支持及维护 282 二、 建立 维修档案 283 三、 服务响应时间 283 四、 保修期限 284 五 、维修保养范围 284 第 七 节 售后服务承诺书 284 第 八 节 本地化服务承诺 285 第十 三 章 应急预案 287 第一节 应急供货措施 287 第二节 产品质量问题处理预案 289 一、目的 289 二、工作原则 289 三、适用范围 289 四、处置机构、职责 289 五、质量事件处置工作制度 290 六、现场应急处理 291 七、后期处理 291 八、日常应对措施 292 九、采购单位损失补偿方案 293 第三节 运输过程突发事件处理预案 293 一、货物运输安全事故应急处理措施 293 二、消防安全应急预案 297 三、运输中车辆突发事件处理预案 305 四、交通事故应急预案 310 五、自然灾害、突发性事件应急预案 311 六、其他应急事件处理方案及措施 311 第四节 安全生产应急预案 313 一、总则 313 二、一般规定 314 三、火灾事故应急处理救援预案 315 四、人身伤害事故应急处理救援预案 315 五、设备事故应急处理救援预案 316 六、应急救援 系 统组成 317 第五节 触电应急预案 318 一、 目的 318 二、 适用范围 318 三、 职责 319 四、 应急预案 319 五、 预防措施 324 第十 四 章 档案管理 326 第一节 档案管理人员及职责 326 一、档案管理部门职责范围  326 二、档案工作人员岗位职责 326 三、档案管理人员配备 329 第 二 节 档案管理制度 329 说 明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景和需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体设想”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目管理机构及人员配置”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“护眼灯生产方案”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“供货方案”详情可见第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 运输 方案”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 安装调试方案 ”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“ 验收方案 ”详情可见本文第九章。 十、如招标文件评分标准要求“ 质量控制方案 ”详情可见本文第十章。 十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十 三 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景和需求分析 第一节 项目背景 一、中国护眼灯行业市场 （一）护眼灯定义及分类 护眼灯即具有保护眼睛功效的灯具，能够减少视觉疲劳、预防近视，主要由发光源和灯具两部分组成。护眼灯使用的灯头是光线质量比较好的光源，灯具由能够改善光线分布均匀性并能减弱或降低眩光的灯罩，以及给光源提供电流的驱动电路组成。目前中国市面上的护眼灯主要分为两类，分别为高频灯和直流灯。 1.高频灯：使用电子变频器，将50Hz交流电变成高频交流电（通常为30k～50kHz），再用高频交流电点灯。在高频灯中，光亮每秒变化几万次，肉眼无法察觉，从而达到护眼的目的。 2.直流护眼灯：通过使用直流镇流器把交流电先转变成电压、电流平稳的直流电，再用直流电点灯，使光线达到与自然光相同的连续均匀、柔和以及基本无频闪的程度。由于直流护眼灯采用的是直流技术，光线无任何波动，也避免了由电子镇流器所引起的电磁干扰信号，因此解决了电感镇流器荧光灯的频闪问题。但由于 直流护眼灯工艺难度大、成本高，多数企业不愿采用此项技术 （二） 中国护眼灯行业发展历程 护眼灯行业从2006年问世至今13年时间里，共经历三个发展阶段： 1. 第一阶段 ： 萌芽阶段（2006-2013年） 护眼灯是由普通的白炽灯演变而来的。1879年，美国发明家托马斯·阿尔瓦·爱迪生发明白炽灯，白炽灯是根据热辐射原理制成的电光源，它依靠电流加热灯丝发光，光线呈淡黄色，比较费电且使用寿命较短。随着人民生活水平的提高，人们对灯的品质提出了更高的要求。 特别是青少年和儿童，由于学习压力增大导致用眼时间变长，更需要品质好的灯具以保护视力。在社会需求的推动下，1999年深圳市健之家实业发展有限公司最早推出了孩视宝品牌，是市面上最早出现的直流灯。直流灯可以让光源更加稳定，不会出现频闪，有利于保护视力。 直流灯的问世标志着中国护眼灯行业进入了萌芽阶段。 2.第二阶段：转型阶段（2014-2017年） 2014年10月，瑞典皇家科学院授予日本科学家赤崎勇、天野浩和美籍日裔科学家中村修二诺贝尔物理学奖，以表彰他们发明了蓝色发光二极管（LED）。这是继2009年“半导 体成像器件电荷耦合器件 （ CCD ）” 获奖后又一个 “ 发明类 ” 诺贝尔物理学奖。LED灯在照明 方面有众多优势，此项发明轰动了整个科学界，也给护眼灯行业带来了新的发展方向。在新技术的推动下，众多灯具厂商开始研发新型LED护眼灯，中国护眼灯行业进入转型发展阶段。 3. 第三阶段 ： 加速发展阶段（2018年至今） 2018年8月，灯具巨头欧普照明与国际知名品牌华为达成战略合作协议，双方合作的华为智选读写台灯在护眼灯市场取得巨大成功，印证了“品牌合作推动护眼灯行业发展”新模式的可行性。在欧普照明和华为的战略合作取得重大成功后，美的、小米也加快布局护眼灯产品线，美的推出了美的智悦台灯，小米推出了米家LED智能台灯。各护眼灯厂商纷纷推出新型产品，中国护眼灯行业从此进入加速发展阶段。 （三）中国护眼灯行业市场现状 目前，中国护眼灯产品多为LED照明产品，LED灯光效高、耗电少、寿命长、更环保，目前中国护眼灯企业均已采用LED材料作为护眼灯光源。中国护眼灯行业已初步形成了包含生产、制作、封装、产品应用等各个环节较为完整的产业链。中国护眼灯行业的日渐成熟，加剧行业竞争，以中国知名护眼灯企业欧普照明、华为、小米、冠雅、孩视宝等为代表的企业，不断拓宽自己销售渠道，积极投入资金进行科技研发，以期在激烈的竞争环境中占据主动地位。目前中国LED照明技术较欧美发达国家相对落后，中国本土企业仍未攻破如电子镇流灯因高频震荡产生电磁干扰信号等技术难关，而飞利浦等国际品牌拥有技术垄断，导致国际品牌如飞利浦、松下、东芝等占据中国护眼灯高端市场。 （四） 中国护眼灯行业产业链 中国护眼灯行业产业链由上至下可分为上游材料商、中游经销商、下游用户。 1. 上游分析 护眼灯行业上游为材料商，根据在护眼灯行业有9年研究经验的专家表示，中国主流护眼灯品牌材料成本占据总成本的20～30%，由于灯泡是护眼灯最核心的配件，制造商需投入大量的时间、精力和金钱用于创新研发，灯泡占据总成本约10%，材料总成本在40元人民币左右。 护眼灯的配件主要有以下五类 （1） 封装材料 ：安装半导体集成电路芯片用的外壳，起到安放、固定、密封、保护芯片和增强电热性能的作用，封装材料代表企业有日亚化学、康美特、陶氏化学、美国Waters、恒大新材、信越化学等； （2）散热基板：除扮演承载模块结构的角色外，还扮演散热的角色。目前常见的散热基板种类包括硬式印刷电路板、高热导系数铝基板、陶瓷基板、软式印刷电路板、金属复合材料，散热基板代表企业有美国贝格斯、合鼎电路、台光电子股份、北京瑞凯电子等； （3）散热底座：利用导热填料对高分子基体材料进行均匀填充，以提高其导热性能，导热塑料分为导热导电塑料和导热绝缘塑料两大类，散热底座代表企业有浙江俊尔斯材料、深圳卓尤、上海合复、东莞兆科等； （4）驱动器：驱动灯源发光或LED模块组件正常工作的电源调整电子器件。代表企业有华之美、东芝、上海光电等； （5）灯头：主要由灯丝、玻璃壳体、灯头等几部分组成的发光元件。灯头代表企业有 明华光电、上为照明、奇铭达光电、凯鸿越照明等。 2.中游分析 护眼灯行业中游主体为各品牌经销商。目前中国护眼灯市场经销商众多，中国本土经销商普遍定位中低端市场，产品价格亲民，售价在100～200元人民币。而国际品牌如飞利浦、3M等普遍采取高端品牌定位，产品普遍价格定位高于400元人民币。 各品牌经销商在销售护眼灯过程中将大量资金投入营销环节，同时布局线上线下市 场，如欧普照明依托其强大的营销网络、渠道体系和管理经验，在中国各大城市成立线下销售门店，同时在各媒体平台上投放广告，占据高市场份额。中国护眼灯行业普遍各类宣传费用占据总成本40.0%。 3. 下游分析 护眼灯行业下游为护眼灯用户，以学生为主，占据护眼灯消费者总数80.0%。下游需求是促进护眼灯行业发展的核心动力，目前中国护眼灯行业下游需求旺盛。 根据中华人民共和国教育部2019年7月发布的《2018年全国教育事业发展统计公报》数据，中国共有各级各类学校51.9万所，比上年增加5，017所，同比增长0.9%，各级各类在校生2.7亿人，比上年增加539.4万人，同比增长2.0%。 目前中国各品牌护眼灯企业不断拓宽销售渠道从而获取更多的用户，新增用户群体包括： （1）孩视宝精准定位妈妈群体，通过各类母婴、亲子活动的植入和社群营销，提升孩视宝护眼灯在妈妈人群中的知名度和美誉度，从而获得妈妈客户群体； （2）欧普照明与华为合作，从而获得华为电子产品消费者这一客户群体。 二、 中国护眼灯行业驱动因素 （一）中国近视人群数量庞大 中华人民共和国国家卫生健康委员会2018年发布的《近视防治指南》显示，中国近视人数已超4.5亿，近视呈现发病早、进展快、程度深的趋势。 2018年教育部基础教育质量监测中心发布的《中国义务教育质量监测报告》显示，中国青少年近视率已经高居世界第一，其中中国初、高中生和大学生的近视率均已超过70%，而美国青少年的近视率约为25%，澳大利亚青少年的近视率仅为1.3%，德国青少年的近视率也一直控制在15%以下。中国青少年近视率高，一方面是因为学习压力大，家庭作业耗时较长，长时间伏案学习，引起视觉疲劳，容易诱发近视，另外一方面则是由于手机、电脑等电子产品的普及，占据了学生大部分休息和休闲时间，长时间使用电子产品会给眼睛带来极大的压力和危害，不利于学生视力健康。 在中国当前近视人数不断增加的背景下，人们爱护眼睛、保护视力的意识也不断提升，不仅在购买电子产品时会注重选择对眼睛刺激小的产品，而且在选择灯具时也倾向于选择具有护眼功能的灯具。各护眼灯厂商也抓住机会，积极扩大销售渠道，提高产品质量，最大程度满足客户需要，有利于护眼灯行业的持续发展。 （二）“二胎政策”落地，未来学生数量增加 2015年10月，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。这是中国进入21世纪以来国家人口生育政策的重大调整，其目的是为了应对中国人口老龄化现象。中国教育部数据显示，中国学龄儿童数从2014年9，107.1万人增长至2018年10，021.8万人。全面开放二胎生育政策之后，中国学生数量大幅增加。自二孩政策实行至2019年7月，最早一批的新生儿即将开始入学。政府有关部门重视儿童和青少年的视力情况，2016年开始，卫健委联合教育部、国家体育总局连续4年将“全国爱眼日”主题聚焦在儿童青少年近视防控上，2018年主题是“共同呵护好孩子的眼健康，让他们拥有一个光明的未来”。 由中国防盲技术指导组组织专家编写的《近视防治指南》、《弱视诊治指南》、《斜视诊治指南》也于2018年发布，旨在指导医疗机构和眼科医务人员提高服务能力，引导学生和家长树立正确的用眼意识，家长们在为自己的子女选择灯具时会着重考虑灯具对眼睛的保护作用，因此护眼灯成了各位家长的首选，推动整个护眼灯行业发展。 （三）强强联合，品牌合作 灯具厂商与其他国际知名品牌的合作促进护眼灯市场发展。孩视宝与天猫合作的天猫精灵自然柔光台灯一经推出便受到消费者喜爱，市场上出现断货、供不应求的情况，2019年8月在天猫平台上月销售量10467台，保持领先位置，仅次于亮良、美的、欧普和小米的销售量。传统的灯具企业通过强强合作扩大自己的业务范围，同时借助互联网时代红利，从不同维度积极寻找合作伙伴，实现产业升级和产业转型。传统灯具企业的品牌合作举措将带动护眼灯行业更好地发展。 三、 中国护眼灯行业制约因素 （一）国家未制订严格的行业标准导致市场混乱 由于中国护眼灯行业缺少强有力的市场监管介入，一些护眼灯企业在从事销售活动时对产品性能和外观进行了夸大，甚至一些企业资质和产品质量没有达到要求就进行销售。同时市场上普遍存在企业假冒知名企业品牌的现象，使得护眼灯行业市场秩序混乱，极大地影响了顾客对护眼灯的信任。2017年7月，XX省消费者委员会开展了对护眼灯的市场检测，工作人员在海口市各大超市、商场、文具店、灯饰世界柜台内随机购买了22个品牌的27款型号读写台灯，其中24款型号是LED读写台灯，有不少型号明示为护眼台灯。XX省消委会联合广东产品质量监督检验研究院对这些台灯做了10个项目的比较试验，分别是标记、结构（含蓝光危害）、防触电保护、热试验、照度及照度均匀度、噪声、波动深度（频闪）、显色指数、色温（只适用于LED台灯）、遮光性。检测结果显示，在护眼健康性方面，27款样品全都表现不佳。其中在照度及照度均匀度方面，全部样品都不符合国家推荐性标准。在显色指数方面，有14款型号样品不符合国家推荐性标准，不合格率超过50%。而24款型号LED台灯的色温方面，有22款不符合国家推荐性标准。此类产品检测不合格现象在中国各地均有出现，2016年贵州质监局监测20款台灯，不合格率达83.3%，2017年江苏省消费者协会检测173款台灯，不合格率达98.2%。这些现象说明目前中国护眼灯行业市场混乱，前国家出台的政策还不足以杜绝行业乱象，所以行业发展受阻。 （二）消费者缺乏护眼灯相关知识 消费者在购买护眼灯时，由于不具备相关知识，通常根据品牌、外观和价格差异抉择，对于产品的特点、性能不了解。90%的家长在给子女选购护眼灯时，对于护眼灯知识缺乏了 解。例如 ： 12岁以下儿童应使用13W的护眼灯，因为此年龄阶段的儿童眼睛处于发育不完 全期，对光线的强度较敏感，而13W的亮度相当于60W白炽灯的亮度，比较适合这个年龄段儿童。而12岁以上的孩子，眼睛发育已趋于成熟，使用21W的护眼灯效果更好。不仅如此，消费者在以下3个方面对护眼灯缺乏了解：（1）频闪；（2）色温；（3）照度，导致很多企业不积极去研发新产品，始终使用已有的技术，企业创新能力较弱。不仅如此，很多护眼灯企业使用劣质材料制造灯具，再投放到市场上，夸大产品功效，诱导消费者购买，造成市场混乱，严重阻碍护眼灯行业的可持续发展。 四、中国护眼行业灯政策分析 2017年之前中国护眼灯行业政策法规相对较少，2018年以来，为切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，中国护眼灯行业相关政策法规开始陆续出台 2017年9月，原国家质检总局发布了《读写作业台灯性能要求》（以下简称 “ 《要求》 ” ）， 《要求》制定了钨丝灯、管型荧光灯的标准，《要求》对灯具重要指标作出规定，包括：照度水平及均匀度、眩光控制、相关色温、显色指数、光生物安全、对人体的电磁辐射、闪烁、噪声等。《要求》对于研发出更护眼、更健康环保的照明产品提出新的要求，对缓解中小学 生近视高发的严峻现状有着重要的社会意义。 2018年8月，教育部、国家卫生健康委员会等部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称“《方案》”），《方案》要求到2023年，力争实现中国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3.0%左右，小学生近视率下降到38.0%以下，初中生近视率下降到60.0%以下，高中阶段学生近视率下降到70.0%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25.0%以上。《方案》特别提到，要加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，依法查处虚假违法近视防控产品广告，实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。《方案》的出台明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施，争取在未来逐步降低中国儿童青少年近视人数。 2018年12月，中国国家市场监督管理总局发布《贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉行动方案》 高度重视，切实提高思想认识。各级市场监管部门要坚决贯彻落实习近平总书记和国务院领导同志关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，把思想和行动统一到有关决策部署上来； 积极行动，确保工作抓出成效。各级市场监管部门要按照职责分工，根据行动方案要求，明确目标任务、具体责任人、时间节点和贯彻落实措施，制定具体的工作方案，尽快部署当地防控儿童青少年近视工作，有条件的地区可以开展眼镜等眼视光产品专项整治行动； 加强宣传，营造社会共治氛围。各级市场监管部门要做好宣传工作，鼓励开展“进校园”、“入社区”等宣传活动，提高社会各界对视力保护的意识。《方案》立足市场监管职能，积极履职尽责，切实抓好验光配镜行业的监管和整顿工作。 市场上许多商家，在没有任何科学依据的情况下，出于销售需要，声称自己的台灯是护眼台灯，这些“护眼台灯”大多质量较差，并未达到“护眼标准”，严重扰乱了市场秩序。因此广东省光电技术协会依据《中华人民共和国标准化法》、国家标准化委员会和国家民政部制定的《团体标准管理规定》以及 广东省光电技术协会发布《LED护眼台灯》标准 ，《标准》出台让护眼灯行业有了明确的鉴定标准，有利于护眼灯行业发展。 中国护眼灯 行业发