公路养护服务投标方案（328页）（2024年修订版）.docx

公路养护服务投标方案 目 录 第一章 公路养护总体实施方案 12 第一节 公路养护行业分析 12 一、发展现状 12 二、公路 养护的目的和基本任务 12 三、 公路养护的技术政策和措施 13 四 、行业发展趋势 14 第二节 项目概况 18 一、项目基本情况 18 二、服务内容 18 三 、养护标准及质量标准 19 四 、 道路 养护工作 19 第三节 养护服务管理思路 22 一、创新理念为引导 22 二、创新管理促规范 24 三、创新技术求发展 24 第四节 公路养护整体设想 25 第五节 公路养护工程要求 28 一、及时更新观念，夯实理论基础。 28 二、创新管理，大力倡导精细化养护。 29 三、创新技术，突破养护发展技术瓶颈 30 第六节 服务计划 30 一、日常养护路段各阶段工作重点 30 二、养护工作总体安排 31 第二章 公路养护重难点分析 40 第一节 公路养护工程分类 40 第二节 公路养护工程程序 45 一、前期工作 45 二、 计划编制 46 三、工程设计 46 四、工程施工 48 五、工程验收 49 六、监督检查 50 第三节 公路养护重难点及解决措施 51 一、公路养护管理的重难点 52 二、对策研究 53 第三章 项目管理机构与人员配备 56 第一节 公司管理体系 56 一、 总体布署 56 二、 组织管理机构 56 三 、项目人员管理制度 60 第二节 人员配备管理 78 一、 人员配备的含义及配备原则 78 二、管理人员的需要量及其选聘标准 80 三、管理人员考评的内容 82 四、管理人员考评方法 83 五、本项目人员配备 84 第三节 公路养护工程技术人员的培训 86 一、目的、宗旨与原则 86 二、培训方法 88 三、培训考核 88 四、培训考勤规定 89 第四节 公路养护工作岗位职责 90 一、公司工作职责 90 二、部门岗位职责 91 三、人员岗位职责 93 第四章 养护项目管理制度 102 第一节 项目合同管理制度 102 一、合同的签订 102 二、合同的履行 104 三、合同的变更、解除 104 四、合同纠纷的处理 105 五、合同的管理 107 第二节 工程档案管理制度 107 一、档案管理人员配备及职责 107 二、档案资料管理的要点 110 三、档案管理流程 111 四、档案人员岗位责任制 118 五、档案保管制度 119 六、档案复制制度 120 七、档案查借阅制度 120 八、档案库房管理制度 121 九、档案移交制度 121 十、档案保密制度 122 十一、档案利用制度 123 十二、档案统计制度 124 第三节 公路小修保养工作管理制度 125 一、公路小修保养工作制度 125 二、公路小修保养职责范围及要求 125 三、检查考核内容 129 第四节 桥梁养护管理工作制度 130 一、桥梁养护管理人员机构组织 130 二、公路养护桥梁巡查队的职责 130 三、桥梁检查 130 四、桥梁养护技术档案管理制度 131 第五节 公路养护检查登记制度 131 一、桥梁 131 二、涵洞 133 第六节 公路绿化养护管理制度 134 一、绿化养护内容 134 二、公路绿化养护管理办法 134 第七节 交通工程养护管理办法 137 第八节 安全生产教育制度 138 第九节 日常安全巡查管理 138 一、巡查工作方式 138 二、巡查内容 139 第五章 物资装备计划 141 第一节 物资装备的基本原则 141 一、总则 141 二、机械设备的组织 141 第二节 项目拟投入的养护装备 142 一、养护基地 142 二、机械设备 143 第三节 机械设备的管理 146 一、 机械设备的使用管理 146 二、 养护设备的保养、维修措施 147 三、机械设备的停用管理 153 四、机械设备的报废批准 153 第六章 服务承诺及其质量保证措施 155 第一节 公路养护服务承诺 155 第二节 公路养护质量保证体系 156 一、质量管理目标 156 二、质量组织体系和创优计划 156 三、质量管理方针 157 四、工程项目质量体系管理 157 第三节 公路养护服务质量保证措施 158 一、安全、治安保卫和环境保护 158 二、应急保畅 160 三、道路巡查 161 四、人员、设备设施和交通 163 五、工程质量 165 六、保修期 165 第四节 工期保证措施 166 第七章 公路设施巡查及精细化管养服务方案 168 第一节 养护巡查方案 168 一、路基安全巡查 168 二、路面安全巡查 169 三、桥梁与涵洞安全巡查 169 四、隧道安全巡查 170 五、沿线设施安全巡查 170 六、公路绿化安全巡查 171 七、巡查人员发现问题及时通过网络准确上报现场信息 171 第二节 路基养护 172 一、路基养护 工作要求 172 二、路基养护 的施工方法 174 三、路基养护 标准 174 四、 保养效果 175 第三节 路面养护 175 一、 养护标准 175 二、养护 内容 175 三、 路面 养护 的方法 176 第四节 桥梁和涵洞养护 177 一、 桥梁 养护 基本要求 177 二、养护 方法 178 三、 涵洞 养护 要求及方法 179 第五节 附属设施养护 179 一、养护 基本要求 179 二、养护 方法 180 第六节 绿化养护 180 一、 绿化 养护 内容 180 二、 绿化 养护 施工方法 181 第七节 小修及绿化补植方案 182 一、 路基维修 182 二、 路面裂缝及坑槽维修 184 三 、 桥梁及涵洞维修 189 四 、 绿化补植 191 第八章 常见病害的养护方案 196 第一节 设施常见病害 196 一、沥青路面破损 196 二、水泥混凝土道路病害 197 三、桥梁破损 198 四、人行道侧平石及附属设施的病害 198 五、排水设施养护常见病害 200 第二节 病害养护方案 200 一、巡查 200 二、研究 203 三、修补 204 第三节 技术质量要求 219 一、沥青路面 219 二、桥梁 220 三、人行道与侧平石 220 四、路名牌 221 五、排水设施 221 第九章 污染防治措施 222 第一节 公路养护与维修带来的环境问题 222 一、水资源污染 222 二、空气污染 223 三、噪声污染 223 四、生态环境污染 223 第二节 公路养护引发环境问题的原因分析 224 一、养护管理体制落后 224 二、缺乏公路养护专业性环保规章制度 224 三、环保资金、人才及科研投入量较小 224 第三节 公路养护环境保护方案 225 一、建立健全公路环保规章制度 225 二、牢固树立环境保护意识，坚持可持续发展思想 226 三、编制公路养护环保规划 226 四、推广应用新技术、新工艺、新方法 226 五、统一规划，集中采石料 227 六、工程具体措施 227 第四节 公路养护的污染防治措施 228 一、公路水环境的防治 228 二、公路空气污染防治 228 三、公路噪声防治 229 四、公路扬尘防治  229 第十章 安全文明保障措施 231 第一节 文明作业保障措施 231 一、指导方针 231 二、文明养护管理体系和保证措施 231 三、环境保护保证措施 236 四、文明养护措施 237 五、文明养护管理措施 242 六、文明养护实施方案 244 第二节 安全作业保障措施 247 一、指导思想 247 二、安全生产管理组织机构设置 248 三、健全安全生产管理制度 250 四、安全作业养护措施 259 五、安全生产保证措施 262 六、安全生产管理措施 263 七、养护用电安全措施 271 八、高空作业安全措施 272 九 、交通安全措施 273 十、各类安全措施 273 十 一 、安全教育制度 274 十 二 、材料管理 275 十 三 、现场安全文明养护 276 第十 一 章 交通管制及道路保畅措施 278 第一节 交通管制措施 278 一、交通组织方案  278 二、 施工路段安全布控  280 三、施工作业区交通的设置 281 四、交通通行安全维护队 283 五、节假日施工管制措施 283 第二节 道路保畅措施 284 一、交通阻塞处理措施 284 二、恶劣天气道路通行措施 285 三、紧急事件及事故救援车辆通行保障措施 286 四、夜间施工车辆安全通行措施 287 第十 二 章 应急处理方案 288 第一节 安全事故应急响应机制 288 第二节 恶劣天气安全应急预案 292 第三节 汛抢险应急预案 294 第四节 火灾事故应急预案 303 第五节 高温季节施工防暑应急预案 306 第六节 突发交通事故应急预案 309 第七节 除雪保通实施预案 312 第八节 迎接检查紧急施工预案 319 第十 三 章 投诉处理方案 321 第一节 投诉处理原则 321 一、目的 321 二、范围 321 三、处理原则 321 第二节 投诉受理、性质划分及投诉种类 323 一、投诉受理的条件 323 二、投诉性质划分 323 三、投诉种类 323 第三节 投诉处理规范 324 一、接受投诉阶段 324 二、解释澄清阶段 324 三、提出解决处理阶段 325 四、跟踪总结阶段 325 第四节 投诉处理流程 326 一、记录投诉内容 326 二、判断投诉是否成立 326 三、确定投诉处理责任部门 326 四、责任部门分析投诉原因 327 五、公平提出处理方案 327 六、提交主管领导批示 327 七、实施处理方案 327 八、总结评价 327 第一章 公路养护总体实施方案 第一节 公路养护行业分析 一、发展现状 随着作为我国国民经济支柱产业之一的交通事业的迅猛发展，公路养护事业也得到了极大的发展。交通部早在“十五”就提出了“建养并重”的指导方针，指出：按十年一大修计算，每年要有6000—7000公里高速公路需要大修，其他等级路面养护任务更重。大修的规模达到甚至超过目前高速公路在建的规模。因此，如何研发、生产、选购、使用、培训上百种的检测、养护、修复、再生等多种养护设备配套施工，不仅是个重大课题，也是一大难题。 截止2013年底，全国公路通车总里程达到434.6万公里。2014年尽管多数省份均下调了交通投资计划，但汇总各省交通基础设施的建、管、养投资费用约达6243亿元。这不仅是经济建设的重大艰巨任务，也给多种功能养护设备带来了技术、资金、市场、管理的竞争和机遇。这也引起了世界筑养路机械的知名品牌厂商抢滩中国公路建设行业，形成国有、外资、合资、民营各种体制竞争发展的局面。 二、公路 养护的目的和基本任务 1. 保持公路及其设施的完好状态，及时修复损坏部分，保障行车安全、舒适、畅通。 2. 采取正确的技术措施，提高养护工作质量，以延长公路的使用年限。 3. 防治结合，治理公路存在的病害和隐患，逐步提高公路的抗灾能力。 4. 对原有技术标准过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期改善和增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。 三、 公路养护的技术政策和措施 1.公路养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针。根据积累的技术经济资料和当地具体情况，通过科学分析，预作防范，消除导致公路损毁因素，增强公路设施的耐久性和抗灾能力，特别要做好雨季的防护工作，以减少水毁损失。 2.因地制宜，就地取材，尽量选用当地天然材料和工业废渣；充分利用原有工程材料和原有工程设施，以降低养护成本。 3.推广应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护生产手段，提高养护技术水平。 4.重视综合治理，保护生态平衡、路旁景观和文物古迹；防止环境污染；注意少占农田。 5.加强桥梁的检查、维修、加固和改善，逐步消灭危桥。 6.加强以路面养护为中心的全面养护。 7.大力推广和发展公路养护机械化。 8.认真开展路况调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效、先进、经济的技术措施。 9.加强养护工程的前期工作、各种材料试验及施工质量检验和监理，确保工程质量。 10.推广路面、桥梁管理系统，逐步建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化，使有限的资金发挥最大的经济效益。 11.实施公路的科学养护与规范化管理，改变现有公路面貌，提高公路的整体服务水平。 12.认真做好公路交通情况调查工作，积极开发、采用自动化观测和计算机处理技术，为公路规划、设施、养护、管理、科研及社会各方面提供全面、准确、连续、可靠的交通情况信息资料。 13.改革养护生产组织形式，管好、用好现有的养护机具设备，积极引进、改造、研制养护机械，逐步实现养护机械装备标准化、系列化，以保障养护工程质量，提高养护生产效率，降低劳动强度，改善劳动环境。 14.加强对交通工程设施（包括标志、标线、通讯、监控等）、收费设施、服务管理设施等设置、维护、更新工作，保障公路应有的服务水平。 四 、行业发展趋势 （一）养护技术发展新理念 1.向生态节约型发展。落实科学发展观，建设节约型社会，势必要求公路养护向生态节约型发展，在公路养护发展方向、发展理念、养护工程的设计、实施等方面，充分考虑自然和公路养护之间的相互影响，注重生态平衡，注重维护人与自然的相互融洽，走资源节约、环境友好、作业高效的可持续发展之路。 2.向快速高效型发展。顺应公路尤其是高速公路全天候、全季节高效畅通的需求，研究公路养护快速维修技术是我司面临的课题之一。我司在近年来的公路大中修工程中广泛应用大粒径透水性沥青混合料柔性基层技术，在路面小修工程中推广沥青路面冷补料、综合养护设备如养护车等，就是在这方面做的探索之一，但由于众所周知的恶性超载运输等因素影响，还不能完全避免养护维修路段堵车现象的发生，还有许多快速维修的关键技术亟待研究和突破。 3.向先进适用型发展。养护工作急需一些技术先进且又适用于解决当前实际问题的养护应用技术，满足阶段性发展需求。例如针对农村公路的养护技术、融入“容错”理念的公路安全保障综合技术、针对平原区安全事故多、死亡率高的平原区安保技术、旧桥加固及解决桥头跳车的实用技术等。 4.向机械化发展。养护机械作为公路养护的主要生产工具，是养护现代化水平的重要标志，养护机械化是公路现代化的必由之路。与实际需求相比，我们的养护机械化程度还远远不足，在机械设备智能控制和主要性能指标上尚有较大差距。 5.向信息化发展。当今世界，信息社会的到来已成为世界共识，信息技术成为当代社会最具潜力的新生产力，也是国家现代化水平和综合国力的重要标志。目前在科学检测、数据分析、养护决策等方面均需要信息平台的支持。 （二）养护技术发展新趋势 1.路面检测智能化 路面检测智能化分为两个阶段，首先是路面检测的自动化，与之相适应的许多路面检测设备应运而生，如路面综合检测车、横向摩擦力系数检测车、弯沉仪、激光平整度仪等等，通过这些检测设备进行路面数据自动采集。大部分路面检测设备技术是成熟的，但是路面综合检测车目前在国内还处于研究、探索、试用阶段，还没有形成规模，最具有代表性的是武汉大学和南京理工大学的路面综合检测车。第二是路面管理专家系统，其功能是将路面检测数据进行储存和分析，通过数据处理评定路面使用性能和提出养护对策。 2.预防性养护的常态化 从目前国内养护情况看，基本上都是事后性养护，就是出现了病害才去处理问题，而真正实行预防性养护有个过程，并且取决于智能化数字处理的准确性。 3.养护设备的一体化 随着公路的不断发展，社会对公路的要求随之增高，要求公路提供快速、安全、高效的道路运输条件，如继续采取传统的修补坑槽、裂缝等的方法，耗时长、效果差，影响道路安全畅通，其发展趋势必然是养护施工设备的一体化。如美国、德国、日本等国家生产了现场热再生养护列车，它代表当今世界养护施工机械化、一体化的发展方向，集加热、铣刨、摊铺等功能于一体，每工作日可以对1～2km沥青路面进行再生养护，大大提高了养护效率，减少了占道时间。 4.养护材料的节能环保化 沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，有利于环境保护和降低养护成本，受到了各国的普遍重视。欧美发达国家经过多年的系统研究，开发了五种再生方式以及一系列成套设备，已经形成了一套比较完整的再生技术，达到了规范化和标准化的成熟程度，部分国家出台了相应的政策法规强制规定废旧沥青路面材料必须进行再生利用。我国还处在引进、消化、试用阶段，我国大部分公路的沥青路面铣刨料没有得到充分的再生利用，不仅破坏了环境，浪费了资源，而且增加了成本。因此作为公路建设的工作者们非常有必要增强环保节能意识。 5.路面结构材料的新型化 普通沥青路面设计寿命为15年，也就是说在15年内沥青路面需进行大修养护。一方面大修养护过程中需要花费大量的时间，占用过往车辆在途时间；另一方面在石油资源日益紧张的情况下，15年进行一次大修养护经济上不尽合理，为此部分国家不惜重金研究开发路面新结构和新材料，以最大限度地延长沥青路面使用寿命。 6.养护施工社会化 在世界范围内发达国家公路管理部门与养护施工单位基本分离，其社会化程度高不高，取决于养护管理水平、技术能力的高低，我国养护管理也逐渐在向这个方向转化。 第二节 项目概况 （投标人根据项目情况自行编制） 一、项目基本情况 （投标人根据项目情况自行编制） 二、服务内容 1.养护范围内道路及其附属设施的养护、标志标线的恢复及检查井的升降等，保持道路功能和设施处于完好状态。 2.养护范围内桥梁的检查和维修。 3.养护范围内道路、桥梁的日常巡查工作。 4.养护范围内井盖的更换、维修，井座的升降、加固。 5.管理范围内雨水泵站所有设备设施（如：机械设备、管线、电气设备、自控仪表、照明设备、构筑物、办公及附属物等）的巡检、日常维护保养、维修（小修、中修及日常维修）、抢修、泵坑清淤及排水排泥管理等。 6.根据甲方任务安排，实施各类创建任务、交办的其他任务。 7.汛期防洪，冬季冰雪灾害的应急抢险（含人、财、物储备）工作。 三 、养护标准及质量标准 1.道路：路面平整无破损，无明显波浪、拥包、坑洼、土堆、浮石、沉陷、泛油等现象，道板无缺块，无大面积松动，伸缩缝嵌缝完好，修补密实平整，接茬平顺，路面的养护维修应保持原路面材料要求；道板砖与平侧石顶面平整无积水，无断裂、缺损、倾覆或面层脱落等现象，砌块间缝宽及相邻砌块间高差应符合要求。 2.桥梁：桥面平整无坑，排水良好，栏杆无缺损，结构稳定无损，无剥落、露筋等现象，各种指令标志齐全、清晰。 3.各类排水管道：排水管道、井积淤不超过规定要求，井盖座完好，检查井的井盖与雨水井的井篦安放平稳，与井框吻合，疏通周期不少于1次/年，确保排水设施通畅，下水道出水口无淤泥、堵塞现象。 4.照明：快速路、主干道亮灯率达98%，次干道、支路亮灯率达96%，街巷亮灯率达90%。城市道路照明设施完好率应达到90%以上。 5.绿化：执行道路绿化三级养护标准。 四 、 道路 养护工作 针对本工程质量的重要性，我们承诺“一流的工期，一流的质量，一流的管理，一流的场容，一流的服务，一流的队伍”。选派技术精湛、管理经验丰富的项目经理和管理人员，科学合理精心组织，且让这一理念深入每一个养护人员的思想，发扬我们“敢打善战，团结奋进，以质取胜”的精神，在养护期结束后将养护范围内公路保质保量的交付给甲方。 （一）养护准备 1.由项目经理组织人员进行现场考察，安排劳动计划，根据工程任务组织好劳动力来源和使用时间。 2.安排好养护机械设备。 3.制定工程技术措施和要求，按照工程的具体要求制定工作技术措施和要求以及相应的要求。 4.技术培训：开工前，对全部参加养护工作的人员进行技术培训和安全培训，学习操作规程，提高技术和操作能力，增强安全意识。 （二）资金准备 我公司已准备好足够的工程备用金，以确保工程能顺利进行。 （三）技术准备 1.现场踏勘与调查： 熟悉、了解现场的实际情况，调查道路现状。熟悉养护范围及审查有关的设计资料，调查、搜集有关地质、水文、地形、地貌等原始资料。对养护相关情况进行调查分析。 2.熟悉和审查工程量清单 在养护前，我公司首先对工程量清单进行自审，了解工程概况，研究熟悉工程量清单的详细内容，以便确认现场状况，特别注意养护方法、工期以及所确认的养护界限。 3.制订养护进度网络图，便于控制养护进度和调度人工及材料。 4.开工前实地勘察，了解养护现场环境、交通、运输及养护人员食宿等情况。 （四）编制养护组织措施 根据本工程的规模、特点及甲方要求，编制详细的养护组织设计，科学、合理地指导养护全过程。根据工程现场实际考察情况及现状，结合工程的位置及相关数据分析，制定切合实际的每月养护方案。 （五）养护进度保证措施 为了完成本养护工作，确保养护质量达到一级养护标准，制定下列措施： 1.组织保证措施： 从组织上落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。在内部选好优秀的养护人员，各自分工成不同的人员。对不道路提前了解熟悉。对养护所用的机械设备全面检修，排除故障。对于老化的设备进行更新。 2.技术保证措施： 编制养护进度计划实施细则，建立多级网络计划和养护作业周体系，强化养护进度控制。养护过程中，有专人协调各分工不同的养护人员，以免相互间发生冲突。道路养护应充分考虑到季节对道路的影响，考虑到天气因素的影响，有针对性的采取措施，引入先进设备，增加人员，以确保在规定的范围内正常养护。 3.经济保证措施： 确保资金供应，保证养护资源正常供应。 4.设备供应保证措施： 充分发挥我公司设备先进的优越条件，择优选择目前市场较为先进的机械。合理调整人员使用设备，做到专业班组，设备专人管理。 5.劳务保证措施： 根据养护不同的特点，我们决定采用分班制连续养护方法来确保养护进度的正常，满足各工种人员配备，为减轻对生活，后勤的压力，编制劳动力平衡表，减少劳动力骤减的现象发生。 第三节 养护服务管理思路 一、创新理念为引导 思想是行动的先导，而理念是思想的升华。本公司广大公路养护工作者中实践—认识—再实践的过程中，始终落实“以人为本，以车为本”的服务理念，思想认识在实践基础上不断升华，形成了指引我司公路养护发展方向的新理念。这些理念在明确发展方向、确立发展目标、树立科学的价值观、调整新的评价体系方面起到了关键作用，是我司公路养护事业取得健康稳定可持续发展的有力保证。 1.畅、安、舒、美理念 “畅”：交通畅通；信息畅通；排水畅通； “安”：行车安全；作业安全；路产安全； “舒”：身体舒适；视觉舒服；心情舒畅； “美”：绿化美；环境美；和谐美。 畅、安、舒、美理念已经成为我司公路养护的总体目标、和评价标准。在此次养护过程中我司也将全程贯彻畅、安、舒、美理念。 2.公路养护“365” 公路养护“365”，其内涵概括为三个到位、三个及时和三个保持。 三个到位：人员到位、资金到位、管理到位； 三个及时：发现及时、处理及时、考核及时； 三个保持：常年保持良好的路容路貌、常年保持完好的路况质量、常年保持通畅的行车条件。养护工作头绪繁多，时效性强，在养护365理念的指导下，养护工作的及时性得到了有效保证。 3.全寿命周期理论 在道路全寿命使用周期内，支出的养护费用最少，取得的综合效益（包括道路管理者和使用者）最大是最理想的结果。我司在预防性养护方面始终坚持以道路全寿命周期理论为指导，不断拓展预防性养护的外延，丰富其内涵，逐步构形成了涵盖路基路面、桥涵隧道以及防护工程在内的全方位，和事前、事中、事后多层次的预防性养护体系。 尤其是在路面养护中，把养护的关口从挖补坑槽前移到修补裂缝。做到了有缝必灌，灌早灌好，把好预防性养护的第一道防线，使养护质量得到大幅度提高。 二、创新管理促规范 公路养护不简单是技术方面的问题，更多的在管理方面。管理的规范化、制度化更能反映一个地区养护工作的整体水平。多年以来，我司相继承接了多个大型道路养护工程，内容涉及普通干线公路及高速公路大中修、小修保养、桥梁养护、公路绿化等各个方面，理顺了工作机制，全面促进了我司公路养护管理的规范化、制度化。 在宏观发展目标的制定上，我司提出的“五大养护工程”，既文明样板示范工程、公路养护畅通工程、公路安全保障工程、科学养路创新工程、养护管理信息工程，高度概括了当前养护各项工作，成为道路养护工作的领头者，多年来的实践证明，“五大养护工程”对提升公路“畅、安、舒、美”形象起到了积极促进作用。 三、创新技术求发展 科学技术是第一生产力，十五以来，公路养护科技的不断创新，成为促进公路养护工作又好又快发展的源动力。 “十五”以来，我司充分利用国内外科技资源，与多家高等院校及多家国外科研机构保持长期稳定的合作关系，实施重大项目联合攻关，完成了一批又一批高质量的公路养护工程。破解了许多困扰公路养护管理的技术难题。也有些技术成果在城市道路养护管理中得到广泛应用。 期间，我司公路养护应用的新技术、新材料、新工艺、新设备层出不穷，先进摊铺设备、压实设备、乳化沥青生产设备和稀浆封层车设备、高性能沥青洒布和石料撒铺设备、同步碎石封层设备、养护车等再生设备、灌缝机等小型养护设备等得到广泛应用，公路大中修及小修保养基本实现了机械化；MAC、SBS聚合物改性沥青等新材料、SMA等沥青路面新结构；碳纤维、玻璃纤维等旧桥加固技术、稀浆封层、同步碎石等罩面技术、水泥混凝土路面碎石化等“白改黑”技术、冷再生、热再生技术、“大碎石沥青混合料柔性基层”补强技术等得到大面积推广应用。 我司公路养护发展具有自身显明特点：以理念创新为先导、管理创新为手段、技术创新为动力，这是我司公路养护取得辉煌业绩的重要经验，我们也会在此次工程中加以利用和发扬。 第四节 公路养护整体设想 国际经验表明，在人均GDP由1000美元向3000美元的过渡阶段，既是从一般温饱型社会向发展型社会的转型时期，也是消费结构升级和公共需求深刻变化的关键时期。这一时期也是由快速建设阶段向养护管理阶段的过渡时期。绝大多数发达国家，路网建设任务基本结束后，工作重点转到通过提高养护管理，延长公路使用寿命，缓解交通拥挤压力，最大限度地发挥现有路网的使用效率，公路交通基本实现管理信息化、服务人性化、养护机械化，并正在向更高层次的智能交通方向发展。与我国经济发展程度相似的南非、巴西等发展中国家，路网基本成型，也已重视和加强了养护管理，并向“预防性养护”方向发展，对