审计服务方案
（框架协议）
审计服务方案
（框架协议）
目录
第1章、
总体概述
11
1.1、
对本项目审计服务的理解
11
1.1.1、
项目概况
11
1.1.2、
服务要求
11
1.2、
人员配备及要求
12
1.3、
项目实施成员要求
12
1.4、
质量标准
13
1.5、
服务工作主要内容
14
第2章、
审计服务定位
17
2.1、
服务宗旨
17
2.2、
服务原则
17
2.3、
服务纪律要求
18
第3章、
审计服务工作目标
20
第4章、
审计服务合理化建议
21
4.1、
建设项目前期阶段管理建议
21
4.1.1、
在建设项目中引入全过程动态投资控制机制
21
4.1.2、
实行方案、初步设计、施工图三个阶段的设计优化管理
21
4.1.3、
在招标阶段对设备材料价格的波动设置应对条款
21
4.2、
加强建设项目实施阶段管理建议
21
4.2.1、
加强项目质量管理
21
4.2.2、
加强项目进度的管理
21
4.3、
加强项目变更及现场签证管理
22
4.4、
把好材料价格关
22
4.5、
建设项目投资控制建议
22
4.5.1、
编制项目投资计划及支付计划，对施工过程进行造价控制动态管理
22
4.5.2、
加强工程变更、签证、进度款审批流程的管理
23
4.5.3、
关于工程款的拨付管理
23
4.5.4、
关于新增材料设备单价的确定
23
4.5.5、
采用分段结算管理模式
23
第5章、
组织实施方案
24
5.1、
审计服务工作部署
24
5.2、
工程准备阶段审计服务工作部署
24
5.3、
工程实施阶段审计服务工作部署
25
5.4、
工程结算阶段审计服务工作部署
26
5.5、
审计服务工作流程
27
5.5.1、
第一步进行审计服务工作前调查措施
27
5.5.2、
第二步编制审计服务工作的实施方案
27
5.5.3、
第三步编制审计服务工作的进度计划
28
5.5.4、
第四步严格按审计服务流程开展工作
28
7.
争议问题处理的流程
34
5.6、
审计服务工作方法
34
5.6.1、
工程前期阶段招标清单及控制价编制方法
34
5.6.2、
控制价清单的编制方法
35
5.6.3、
控制价清单编制内容
35
5.6.4、
收集图纸、资料
36
5.6.5、
熟悉图纸
36
5.6.6、
计算清单工程量
36
5.6.7、
套用定额
36
5.6.8、
综合取费
36
5.6.9、
主要材料价格找差价
37
5.6.10、
控制价清单编制的质量审核
37
5.7、
编制适用的技术规范
37
5.8、
工程前期阶段招标清单及控制价审核方法
37
5.8.1、
审核工程量清单及招标控制价的编制依据
37
5.8.2、
审核工程量清单及招标控制价的工程量
38
5.8.3、
审核工程量清单及招标控制价的分部分项综合单价
38
5.8.4、
审核工程量清单及招标控制价的材料价格调整
38
5.8.5、
审核工程量清单及招标控制价的各项费用计取
38
5.8.6、
防止各种计算误差
38
5.8.7、
三方会审解决工程量清单及招标控制价的问题
38
5.8.8、
初审成果文件进行公司质量控制三级复核
38
5.8.9、
出具工程量清单及招标控制价的审核报告
39
5.8.10、
工程量清单及招标控制价的备案
39
5.9、
工程前期阶段清标报告服务方法
40
5.9.1、
审核投标文件商务报价
40
5.9.2、
协助建设单位定标草拟合同
41
5.10、
工程实施阶段审计服务工作内容
41
5.11、
工程实施阶段审计服务工作方法
43
5.11.1、
现场跟踪审计要求
43
5.11.2、
设计变更、现场签证的跟踪审计
44
5.11.3、
设计变更、现场签证的审计流程
44
5.11.4、
设计变更的真实性审核
45
5.11.5、
现场签证的真实性审核
45
5.11.6、
现场签证的正确性审核
46
5.11.7、
材料价格签证的审核流程与内容
46
5.11.8、
综合单价签证的管理与审核
46
5.11.9、
主要隐蔽工程及工程验收的审核管理
47
5.11.10、
进度款审核跟踪审计
48
5.12、
工程结算阶段审计服务工作内容
49
5.13、
工程结算阶段审计服务工作方法
50
5.13.1、
重视结算审计前调查工作
50
5.13.2、
重视结算审计实施方案编制
50
5.13.3、
强化结算审计实施流程管理
51
5.13.4、
加强结算审计质量内部控制
55
5.13.5、
优化结算审计报告编制
55
5.14、
审计服务工作标准
56
5.15、
审计服务工作底稿管理措施
56
5.16、
审计服务工作成果管理措施
57
5.17、
审计服务工作成果提报标准
58
5.17.1、
结算审计报告形成阶段
58
5.17.2、
结算审计报告出具阶段
58
5.17.3、
结算审计报告文件形式
59
5.18、
审计服务工作进度控制措施
60
5.18.1、
进行审计服务前调查措施
60
5.18.2、
编制审计服务的实施方案
61
5.18.3、
编制审计服务的进度计划
61
5.18.4、
审计服务进度管理保证措施
62
5.19、
组织协调的工作任务
63
5.19.1、
组织协调的方法
63
第6章、
工作计划安排
67
6.1、
工程结算审计进度服务承诺
67
6.2、
工程结算审计进度控制措施
67
6.3、
编制工程结算审计工作进度计划
67
6.4、
工程结算审计（复核审计）总体计划表
68
6.5、
工程结算审计（复核审计）阶段计划
69
6.6、
对项目团队人员进行审计交底措施
71
6.7、
工程结算审计工作进度保证措施
71
6.8、
第一步进行工程结算审计准备调查
72
6.9、
第二步编制工程结算审计实施方案
73
6.10、
第三步编制工程结算审计进度计划
73
6.11、
第四步按照工程结算审计流程工作
74
6.12、
工程结算审计应急预案
74
6.12.1、
进行工程结算审计（复核审计）审计前调查工作
74
6.12.2、
重视工程结算审计（复核审计）实施方案编制
75
6.12.3、
强化工程结算审计（复核审计）实施流程管理
75
6.12.4、
工程结算审计（复核审计）关键部位重点审核
75
第7章、
内部管理制度
77
7.1、
岗位责任制度
77
7.1.1、
总则
77
7.1.2、
部门分工及岗位责任
77
7.2、
质量控制制度
82
7.2.1、
总则
82
7.2.2、
审计服务委托和受理
82
7.2.3、
审计实施计划
84
7.2.4、
建设审计服务工作实施
85
7.2.5、
建设审计服务工作报告
90
7.2.6、
建设审计服务工作档案
90
7.3、
职业培训制度
90
7.3.1、
总则
90
7.3.2、
培训内容和形式
91
7.3.3、
被培训者的权利和义务
92
7.3.4、
培训的组织和管理
93
7.4、
档案管理制度
93
7.4.1、
档案的分类及管理
94
7.4.2、
立卷和归档
95
7.4.3、
档案的保密与查阅
96
7.4.4、
档案销毁
96
7.5、
财务管理制度
96
7.5.1、
总则
96
7.5.2、
资金管理
97
7.5.3、
资产
97
7.5.4、
业务支出和其他支出
98
7.5.5、
收入、利润及其分配
100
7.6、
廉洁自律制度
101
7.7、
工作保密制度
102
7.7.1、
总则
102
7.7.2、
保密范围和密级确定
103
7.7.3、
保密措施
104
7.7.4、
责任与处罚
105
7.7.5、
附则
106
7.8、
工作奖惩制度
106
7.8.1、
总则
106
7.8.2、
奖励
106
7.8.3、
处罚
107
7.9、
执业规范制度
110
7.10、
安全工作制度
113
7.10.1、
总则
113
第8章、
质量控制措施
117
8.1、
审计服务工作风险预测及应对措施
117
8.2、
审计服务质量控制措施
118
8.2.1、
审计服务质量技术控制措施
118
8.2.2、
分层质量控制措施
118
8.2.3、
分环节质量控制措施
118
8.2.4、
关键点质量控制措施
119
8.2.5、
结算审计三级复核措施
119
8.3、
审计服务质量制度控制措施
119
8.3.1、
加强职业道德建设措施
119
8.3.2、
严格职业道德要求措施
119
8.3.3、
提高结算审计执业水平措施
120
8.3.4、
依法进行结算审计措施
120
8.4、
审计服务质量管理控制措施
120
8.4.1、
编制结算审计方案措施
120
8.4.2、
结算审计质量三级复核措施
120
8.4.3、
建立有效沟通机制措施
120
8.4.4、
加强结算审计质量内部控制
120
8.4.5、
优化结算审计报告编制
121
8.4.6、
严格执行三级复核流程措施
122
8.4.7、
建立结算审计报告的签发制度措施
122
8.5、
审计服务各阶段质量控制措施
123
8.5.1、
工程实施阶段跟踪审计服务质量控制措施
123
8.5.2、
工程变更、索赔与合同价款的调整措施
123
8.5.3、
把好工程进度款支付关措施
124
8.5.4、
收集、整理及报送有关资料措施
124
8.6、
工程竣工阶段结算审计服务质量控制措施
125
8.6.1、
重视结算审计前调查工作措施
125
8.6.2、
重视结算审计实施方案编制措施
126
8.6.3、
规范结算审计工作底稿的编制措施
126
8.6.4、
审计人员与被审核单位核对措施
126
8.6.5、
加强结算结算审计质量内部保证措施
127
8.6.6、
严格执行三级复核流程措施
127
8.7、
审计工作的重点、难点以及解决的措施
128
8.7.1、
工程准备阶段审计重点和难点
128
8.7.2、
工程实施阶段审计重点和难点
128
8.7.3、
工程结算阶段审计重点和难点
129
8.7.4、
工程准备阶段审计重点和难点解决措施
129
8.7.5、
工程实施阶段审计重点和难点解决措施
130
8.7.6、
工程结算阶段审计重点和难点解决措施
130
8.8、
工作质量内控内审措施
134
8.8.1、
严格执行三级复核措施
134
8.9、
审计服务质量检查复核制度
135
8.9.1、
总则
135
8.9.2、
适用范围
135
8.9.3、
工程审计质量检查控制程
序
135
8.9.4、
工程审计不合格服务控制程
序
136
第9章、
工作纪律
138
9.1、
安全保密工作纪律
138
9.2、
安全保密管理措施
138
9.3、
安全保密控制措施
139
9.4、
涉密档案管理措施
140
9.5、
确保工程结算审计人员廉洁执业措施
141
第10章、
售后服务
143
10.1、
服务承诺
143
10.2、
服务实力优势
144
10.2.1、
我公司丰富的类似业绩经验优势条件
144
总体概述
对本项目审计服务的理解
项目概况
为本项目为
XX
市
XX
审计服务项目框架协议采购，服务内容包括但不限于以下内容：辅助
XXX
对项目进行造价咨询服务，包括施工阶段全过程造价控制、结算、复核等服务工作，并提交成果性文件不少于
8
份，若
征集
人另有要求， 需执行
征集
人要求。
服务要求
为保证项目顺利实施，特对供应商做如下要求：
恪守独立、客观、公正的原则，遵守法律法规和审计、造价相关的准则，具有良好的职业道德，对采购人提供的内部资料和造价咨询服务结果，严守秘密；
以采购人提供的资料及现场计量数据底稿、影像资料等形成成果性文件、造价业务的材料，确保报告的真实性、合法性、完整性；
具有良好的内部质量控制制度；
站在中立的立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观的介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；
在工作执行过程中，坚持独立、客观、公正的原则实施业务，认真执行有关法律和法规，对出具的成果性文件负相应的法律责任；
供应商必须制定详细的审计实施方案，包括人力、物力的投入计划、质量、进度控制计划、工作实施大纲、细则等，并经委托人同意后才能实施；
供应商须按约定时间提交出具相关成果性文件；
能够完成采购人委托的其他相关造价咨询业务服务事项。
服务期内，供应商存在下述
情况，采购人有权采取扣减造价咨询服务费用(根据考核表进行评分，详见附件一)、取消成交资格、追究其他经济责任等处罚措施：
服务期内出现质量事故的；
违犯法律、法规、规定、准则、审计纪律的；
不服从采购人安排的；
未在规定时间内完成委托任务（书面征得委托方同意延长期限的除外）；
被行业主管部门处分的；
在采购人年度审计、专项审计等各项审计或检查中查实出现问题的；
被省及其他市（县、区）管理机构查实出现问题被处理的；
未经采购人同意擅自更换备案项目小组专职人员的；
其他采购人认为须采取上述处罚措施的情形。
人员配备及要求
拟配备项目人员必须具有良好的职业道德，遵纪守法，公道正派，近
3
年无违纪、违法记录和不良职业道德记录；
拟配备的项目人员不少于 2 人，其中：
项目负责人
1 人，具备造价工程师或一级造价工程师资格，
专业技术人员
1
人，具备二级造价师或中级造价员及以上资格
；
服务期内，供应商须保证其造价咨询资质证书、人员证书等均合格有效， 能
够持续满足项目要求。
项目实施成员要求
接到造价咨询服务工作任务后，24
小时内项目负责人前去采购人处进行项
目对接，根据项目实际情况，按照采购人要求，委派相关人员到采购人指定办公
地点，直至项目服务工作结束。
供应商所填报人员必须与开展实际工作的人员一致，委托任务的全部工作程
序由所报人员全程负责，出具的相应结果性文件须由上述专职人员签字盖章，在
合同实施期间，所报驻人员不得私自更换，如有特殊情况缺勤或替换，必须向采
购人出具书面情况说明，更换后人员专业水平需与之前人员一致，否则采购人将
对供应商做出相应处罚直至终止合同。对在造价咨询服务过程中不能认真履行造价咨询服务职责的人员，采购人有权要求供应商换人，供应商不得提出异议。项
目负责人对具体造价咨询服务项目负责及对外有关部门的沟通协调，并按照采购
人要求参加审计项目会议。
根据造价咨询服务项目专业分类情况，采购人有权视项目的具体情况要求成
交供应商增加或调整相关专业造价咨询服务工作人员，费用不予调整。
质量标准
执行标准规范应符合国家及省市与行业现行规范、规程、标准的规定，
以最新版本或最新颁发者为准，规范和标准如发生不一致时，则以要求最为严格的规范、规程或标准作为工作依据。包含但不限于以下内容：
国家标准《建设工程工程量清单计价规范》
2013
版；《房屋建筑与装
饰工程工程量计算规范》2013
版、《安装工程工程量计算规范》
2013
版；
《建设
工程
造价咨询规范》GBT 51095-2015
《
XX
省建设工程费用项目组成及计算规则》；
《
XX
省消耗量定额》及其相关定额；
市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；
省市现行有关造价规定。
成果要求：
根据国家
有关
成果报告的编制规范和标准编制并符合要求，应资料完
整、真实准确、数据无误、图表清晰、结论有据、便于使用和适宜长期保存，并
应因地制宜，重点突出。
报告的文字、术语、代号、符号、数字、计量单位、标点均应符合国
家有关标准的规定。
按照委托人具体要求提供文本及电子文本
（
包括格式、装订要求、数
量等）。
服务工作主要内容
项目前期阶段
配合招标人进行招标文件的编制和审核。
编制招标工程量清单和招标控制价并出具审计服务报告书，实施备案
程序。编制清单模板和说明，同时编制招标预算，并进行控制价与概预算对比分
析和成本测算，确定投标报价最高限价。
负责工程量清单和招标控制价的招标答疑。
若
需要
，按照委托人安排完成清标工作，必要时出具清标报告，对投
标报价进行回标分析。
确定工程造价控制目标，制定控制实施细则。
完成
相关
测算，并对成本控制提出意见。
项目实施阶段
审核本项目投资计划和资金使用计划。
审核本项目每月完成投资额报表。
进行工程计量与工程款审核，提供阶段性付款审核意见，经招标人同
意后作为支付进度款的依据。
进行工程变更、签证和工程索赔等审核，进行现场勘验和确认。
承担材料、设备、机械台班及专业工程的询价与核价，出具审计报告
或审核意见。
编制主要甲控、甲供材料及设备的清单及控制价，参与甲控甲供材料
及设备的采购。
编制专业分包工程招标清单及控制价，参与专业分包工程的采购。
按照
招标
人内部程序，进行施工过程中的清单修编与审核，出具审计
报告，
作为期中支付与竣工结算的依据。
合同中止结算、分阶段工程结算、专业分包结算的编制与审核，出具工程审计服务报告书，整理造价指标。
进行工程造价动态管理。按季度向招标人提交分析报告，报告内容包括但不限于：本期、本年、开工累计的计量与支付情况分析、本期、本年、开工累计的变更、洽商与索赔情况分析、合同执行偏离情况（含原因、现状与处理建议）等。
项目结算阶段
竣工
结算编制与审核，出具工程审计服务报告书并实施备案程序。
进行概算回归分析，统计各概算单元的投资执行情况。负责报送政府审计单位审核的结算资料，按照初审意见及时补充完善相关结算资料，配合政府审计单位最终完成本项目工作。
配合竣工决算工作。
向委托人提供成果报告一式 6 份，电子文件 1 份（含软件版）。如工程需要增加成果文件份数时，审计人应无条件提供，并不计取任何费用。
其他工作
提供涉及本项目的国家法律法规、政策性造价文件、造价信息等。
招标人要求的在其职责范围内与工程造价控制有关的其他工作。
审计服务定位
我公司审计服务工作严格按照国家和地方的有关法律、法规和条例，以及我
公司的有关规章制度和《审计服务合同》开展。
服务宗旨
始终以维护相关单位的合法权益为核心，坚持以“质量第一、信誉第一、服
务第一”为宗旨，以“服务性、公正性、独立性和科学性”为方针，在审计服务
工作过程中坚持“实事求是、客观公正、廉洁守密”的原则，坚持依法审计服务，
确保工程造价真实、合法、有效。
服务原则
供应商应当配合执行当年法律法规规定的涉及采购的其他有关要求。在
服务期限内，如采购政策或实施方案调整变动，供应商须配合做出相应调整。
供应商须固定一名项目负责人，并能保证有相关服务要求能及时联系，
如项目负责人或联系电话有变动时，须及时报
XX
市
XX
登记。
服务供应商的服务人员应具有相关执业资格，熟悉相关法律法规、
XX
省及市财经法规、政策。根据有关法律法规的规定按照采购人的需求及要求实施
服务。
独立完成相关业务，不得以任何形式将工作任务再委托给其他
机构
。
服务人员须服从委托单位的项目工作安排，在规定的时间内完成任务；
战略合作服务单位出具的成果资料需符合相关法律法规及行业规范要求，并对所出具的成果资料承担相应法律责任，对出具的成果质量负责。
供应商相关服务人员不能胜任工作的，委托单位有权要求调换人员；调
换后委托单位仍不满意的，委托单位有权终止合同。因终止合同造成的损失由服
务的供应商承担。
因工作质量达不到要求等原因被委托单位要求退出
（被替换
）
或派出的
人员不遵守工作纪律、未按委托单位要求开展工作、工作成果未达到委托单位标
准的，委托单位将不支付或扣减要支付的费用。
2.7 供应商如违反有关法律、法规或被有效投诉经采购人核实处理的，除相应不支付或扣减要支付的费用外，可视情节取消其战略合作资格。
供应商应依法开展相关的工作，对工作情况的的真实性、准确性负责。
服务供应商对被服务单位及服务项目有保守国家秘密、商业秘密和内部信息的义务，应妥善保管工作记录、证据、成果和有关资料，不得擅自对外透露。
服务纪律要求
供应商必须严格执行国家相关管理部门对企业资格条件的有关业务管
理要求，守规章制度，严格执行国家及行业现行有关技术标准实施服务，确保服
务质量。
遵守职业道德，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等不正当竞争行为，
并自觉接受采购监督管理部门的工作指导和监督检查。
供应商承接业务时，应保证用户单位获得优先服务的权利，并在不超过
合同规定的时间内完成业务。
供应商必须设定专线服务，确定专人负责采购信息管理；无论业务量的
大小，及时响应用户单位的要求。
无论成交的单个项目金额及规模大小，各供应商均须保质保量完成，如
有采购人投诉该单位服务态度恶劣、消极、懈怠或故意推诿、拖延等，经调查属
实的则取消其采购战略合作资格。
投标人参与本项目所提供的证件及其他证书、证明材料等，一经发现相
关材料及证件存在造假现象，则取消其评审资格。
在服务期限内，如有两家及以上中标单位发生合并的，则以合并后的新
单位作为中标单位；如有中标单位与其他咨询机构发生合并的，则以相关部门认
定的继承原有中标单位资质的单位作为新的中标单位；如有中标单位发生分立的，
则以符合原咨询企业资质等级条件的，并由相关部门认定的继承原有中标单位资 质的分立后的一方作为新的中标单位。
供应商如在服务期限内，相应证书不合格或被取消的，其战略合作资格
自动取消。
服务期间如发现战略合作的单位出现任何违反国家、省 、市及历城区
的相关法律、法规、规定的行为，立即停止相应业务，解除聘用合同，取消战略
合作资格。
审计服务工作目标
我公司根据审计服务依据，按照审计服务要求，制定具体项目审计服务实施
方案，对具体项目独立或协助开展建设项目全过程咨询服务、施工阶段跟踪审计
服务、竣工结算审计服务。
对具体项目进行全面审计服务，积极、认真、严谨的开展审计服务工作，确保具体项目造价的真实。并通过我们的努力付出，力争保证公正、合理的情况下
实现工程合理最小化投资目标。
我公司对招标控制价的编制、审核认真负责，严格按照现行清单计量定额计价规则办法和图纸进行编制、审核，依据材料信息价及参照市场价进行合理调
差，确保控制价编制科学合理、准确全面无漏项，为项目建设奠定良好基础。
我公司对跟踪审计施工过程中的设计变更、签证及项目批价、劳务工资专
项拨款、形象进度款支付审核等工作严格审核、把控，依法准确的处理索赔及反
索赔等事项，科学合理的控制工程造价和节约建设资金。
我公司对结算审计坚持实事求是、客观公正的工作原则，严格按照国家及
省市地方相关法律法规及合同约定，核算工程量及核对单价，认真履行公司质量
三级复核程序，确保结算审计成果是工程造价的客观真实的反映，确保成果质量
复审误差率小于
1%。
审计服务合理化建议
建设项目前期阶段管理建议
在建设项目中引入全过程动态投资控制机制
建设工程的投资控制工作，是一个贯穿建设全程的、动态的过程。建议审计服务单位尽早投入建设项目全过程控制，协助建设单位实施从方案阶段开始直至
竣工结算的全方位、全过程、动态的投资管理。
实行方案、初步设计、施工图三个阶段的设计优化管理
每个阶段均需要在限额设计下进行功能优化、技术评价后，开展下一阶段工
作。
在招标阶段对设备材料价格的波动设置应对条款
若因价格波动造成工程出现施工停工待料，将会延误施工工期，甚至对建设
单位造成重大经济损失。因此，招标合同需考虑对价格波动大、用量大的材料的
结算单价设置应对条款。控制价编制阶段材料价格应符合市场价或当地建设部门
发布的信息。
加强建设项目实施阶段管理建议
加强项目质量管理
在施工中，返修工程越多工程费用就越多，必须实行施工现场管理责任制， 搞好整体项目的单项工程、分部工程及隐蔽工程的核实监督和质量验收，及时发现和找出问题，以保证工程质量，控制建设签证的发生。
加强项目进度的管理
拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。
加强施工现场的组织协调，督促施工单位把大型机械和中小型机械，把
机械化和半机械化结合起来，提高施工效率。
合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理
调运，就可以避免不必要的重复工作，节省人力、物耗，降低成本。
加强项目变更及现场签证管理
在建设项目的实施过程中，由于多方面的情况变更，会发生合同预算外的签
证，此时必须严格对此予以控制。
要控制成本，应做到不准随意变更已经批准的图纸，不准随意提高设计
标准，即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行。
对施工单位提出的工程数量、单价和施工时间的变更签证时，应分清责
任，对合理的签证，及时地委托审计服务单位根据合同条款，变更通知及有关规
定进行变更费用、工期核实，并将核实的结果报建设单位确定。
同时及时调整工程造价，使建设单位掌握投资方向的信息。避免发生工
程管理人员只管鉴证，不管费用的问题，造成投资失控的严重后果。
把好材料价格关
了解各个时期造价管理部门发布的价格与市场价格的波动情况，一旦价
格波动超出施工合同约定风险范围，估算因此造成的费用增减，及时向建设单位
通报。
可以根据掌握大量材料价格信息，选择最佳进料时机，有效控制材料价
格。
注意选用新型材料：很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低
廉，可以降低材料费用。
建设项目投资控制建议
编制项目投资计划及支付计划，对施工过程进行造价控制动态管理
编制科学合理、详细周全的投资计划、支付计划，准确控制项目的投资。
加强工程变更、签证、进度款审批流程的管理
严格按照经建设单位审批的管理流程控制各项费用的审批，控制工程变更、签证、进度款方面索赔费用发生。
关于工程款的拨付管理
制定统一表格，简化计量支付不必要的繁复手续，实行安全支付，以提高工
作效率。
关于新增材料设备单价的确定
组织成立专业审批材料、设备价格小组，为工程主要材料、设备及时按照市
场信息，合理的确定每个材料、设备单价。
采用分段结算管理模式
对于大型综合型建设项目，应每完成一个单体或分部、分项，及时进行结算
造价审计服务，以实际费用进行动态投资管理。
组织实施方案
审计服务工作部署
我公司针对每个具体项目审计服务实行项目负责人负责制度。公司对项目服
务团队监督、指导管理，对审计成果文件实行三级审核制度。通过对项目服务团
队审计工作计划完成情况、审计服务质量情况、档案资料归档情况、廉洁自律情
况、考勤情况 等进行审核和考评，及时采取相应措施，确保按合同约定工期完成建设项目审计服务。
我公司根据具体项目特点及相关要求,我们将从工程前期准备阶段、实施阶段、竣工结算阶段三个阶段进行审计服务工作。
工程准备阶段审计服务工作部署
重点工作内容：审核项目前期相关政策、规定符合情况；审核招投标有关程
序资料、文件是否齐全、合法、真实、有效；审核施工合同内容及合同双方的权利、义务和责任的约定
审计服务方案【框架协议】147.docx
