废旧爆炸物销毁服务投标方案（293页）（2024年修订版）.docx

废旧爆炸物销毁服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 7 第一节 废旧弹药销毁研究现状 7 一、废旧弹药销毁技术 7 二、废旧 弹药 销毁技术发展方向 9 第二节 项目需求分析 10 一、项目概况 10 二、服务要求 10 第二章 项目整体服务设想 12 第一节 废旧炮弹辨识及安全销毁 12 一、 废旧炮弹的基本类型 12 二、 废旧炮弹的销毁 13 第二节 项目总体实施设想 15 一、 基本 情况 15 二、制定销毁技术方案的依据、原则及指导思想 16 三、 销毁 方法 17 四、销毁场地 布置 17 五、销毁爆炸物品的程序 18 六、物资器材保障 20 七、安全技术 措施 与规定 21 八、安全 警戒 24 第三节 废旧爆炸物品销毁处置及风险控制研究 26 一、废旧 爆炸 物品特点及危险性分析 26 二、销毁处置规定及方法 28 三、销毁 处置 安全要求 30 四、销毁处置风险控制研究 33 第三章 项目组织机构及人员管理 35 第一节 组织机构 35 一 、 组织 机构的建立 35 二 、组织机构的要求 36 三 、 组织机构 设计 原则 37 四、组织机构图 41 第二节 人员配备 41 一、人员 配备 原则 41 二、人员 配备 44 三、人员素质要求 46 四、人员 职责 51 第三节 人员管理方案 53 一、人员管理优化 53 二、人员考勤管理 54 三、人员调动管理 60 四、人员奖惩管理 64 第四章 项目管理规章制度 74 第一节 爆炸物品储存库管理制度 74 一、安全管理制度 74 二、安全检查制度 75 三、消防管理制度 77 四、安全保卫 制度 79 五、装卸 管理 制度 81 六、 库房 管理制度 82 七、废品销毁制度 84 第二节 废旧、爆炸物品销毁制度 86 一、销毁 制度 86 二、销毁安全管理制度 87 三、销毁注意事项 88 第三节 人员管理制度 91 一、员工管理制度 91 二、员工聘用制度 104 三、劳动合同管理制度 107 四、员工考勤管理制度 111 五、员工教育培训制度 116 六、人事考核管理制度 123 七、员工奖惩制度 130 八、员工礼仪守则 133 第五章 废旧爆炸物销毁方案 140 第一节 报废火炸药销毁设施、设备及装置检查 140 一、报废火炸药销毁场、销毁塔安全检查 140 二、火炸药总仓库安全检查表 142 第二节 爆物品安全运输装卸 143 一、运输、装卸爆物品人员和车辆要求 143 二、基本要求 144 三、作业 要求 146 四、 销毁 物品的装运 150 五、专用车辆的维护保养 152 第三节 废旧炮弹爆破销毁实施方案 153 一、 概述 153 二、销毁物品名称、数量 153 三、销毁 地点 选择 153 四、销毁时间 154 五、炮（航）弹的结构及性能 154 六、销毁方法 154 七、 爆破 销毁 155 八、安全与警戒 158 九、安全保证措施 160 十、销毁用 器材 160 十一、 人员 组织 161 第四节 报废通用弹药处理技术 162 一、基本安全要求 162 二、全弹拆卸 165 三、弹丸 拆卸 与倒药 189 四、引信处理 201 五、底火 处理 202 六、发射药和炸药处理 203 七、废水处理 203 八、烧毁与炸毁 204 第六章 废旧爆炸物安全销毁技术方案 224 第一节 报废弹药销毁处理的安全防范措施 224 一、 报废 弹药处理发展现状 224 二、报废弹药处理安全因素分析 225 三、安全 防范 措施 227 第二节 废火药、炸药、弹药、引信及爆炸物处理、销毁与贮运安全技术要求 229 一、一般 要求 229 二、 详细要求 232 第三节 废旧炮弹销毁工程及安全措施 249 一、收缴储存库的安全管理措施 249 二、销毁方案 250 三、销毁现场的安全管理 251 第四节 废旧爆炸物品销毁处置安全管理规程 258 一、一般要求 258 二、废旧爆炸物品挖掘 261 三、废旧 爆炸 物品鉴别 261 四、废旧 爆炸 物品包装 262 五、废旧爆炸物品装卸 262 六、 废旧 爆炸物品运输 262 七、废旧 爆炸 物品储存 263 八、废旧 爆炸 物品销毁处置 263 第五节 废旧炮弹销毁公共安全保障 267 一、安全 保障 268 二、 安全 措施 268 三、 安全 警戒 269 四、 消防 与医疗保障 271 第七章 应急预案 273 第一节 报废弹药爆破销毁过程中应急预案 273 一、 影响弹药炸毁安全的要素分析 273 二、 防范报废弹药运输事故的措施 275 三、 防范炸毁场地事故的措施 276 四、 防范炸毁事故的组织分工 279 第二节 爆炸性弹药爆炸专项应急预案 280 一、 事故 类型 及危害程度分析 280 二、 应急 响应 的基本原则 280 三、 组织和职责 281 四、 预防和预警 282 五、 信息 报告程序 284 六、 应急 处置 285 七、 应急物资与装备保障 287 第三节 炸药爆炸现场处置方案 288 一、 事故特征 288 二、 应急组织与职责 289 三、 应急 处置 290 四、 注意事项 292 第一章 项目背景及需求分析 第一节 废旧弹药销毁研究现状 废旧弹药通常是指不能满足弹药设计时的储存、运输、使用等要求，按照通用弹药分级标准列为废品和经批准作废品处理的一类弹药。导致弹药报废的原因众多，如历史遗留超过弹药设计储存期，未成功引爆或爆炸不完全，弹体受损或受到其他冲击引起的装药结构发生重大变化等。废旧弹药的稳定性、相容性、爆轰性能和热感度、撞击感度等都会发生变化，但大多依然具有爆炸的能力，需要严格按照处理标准和操作规程销毁。 一、废旧弹药销毁技术 （一）爆炸法 爆炸法是应用最多的废旧弹药销毁技术，各类爆炸物品均可用该法销毁，其销毁原理是利用爆破器材产生的巨大能量，引起废旧弹药爆轰、爆炸，进而达到销毁的目的。但爆炸法对销毁条件要求较高，场地不能选在人流密集、建筑物众多的地区，一次销毁的数量也不能过大。 （二）被覆爆炸法 被覆爆炸法是在爆炸法的基础上改进形成一套安全可靠的销毁方法，适用于销毁常规爆炸物。 （三）燃烧法 燃烧法是利用爆炸物的可燃性、易燃性将其燃烧销毁的方法，该法只适于没有爆炸性和已失去爆炸性，或虽有爆炸性但在燃烧时不会由燃烧转为爆炸的废旧弹药、火炸药及其部分制品（如导火索、导爆索等），销毁时要选择一个安全场地，按一定要求铺设在地面上，或将其放入专门的销毁炉中将其引燃或烧毁。 废旧弹药依然具有爆炸能力的特殊性，在燃烧时很有可能出现燃烧转爆轰的情况，容易造成人员伤害和财产损失，因此燃烧法在废旧弹药销毁中并不常用，主要针对200mm以下的弹药。瑞典军械公司用较小的转炉焚烧，用油燃烧器对弹药加热，当温度达到100℃～150℃时，发射药分解并燃烧，在炉内发生爆轰。在有限量范围内，特种弹药仍采用爆轰法销毁。 部分弹药拆卸和销毁方法 废旧弹药名称 销毁方法 推进剂 炸药 发射药点火管 照明弹药 20mm以上的整装弹药 火箭弹 地雷 烟幕手榴弹 焚烧 焚烧 炉中焚烧 炉中焚烧 在掩蔽部中拆卸 拆卸、焚烧 熔出 爆轰 二、废旧 弹药 销毁技术发展方向 （一）绿色化废旧弹药销毁 废旧弹药的销毁通常伴随着严重的污染，环境友好型销毁技术具有巨大的生态效益和经济性，更符合绿色环保的理念。西方发达国家长期致力于安全、绿色处理废旧火炸药，且有着相对成熟的技术和设备。我国在这方面起步较晚，目前国内针对废旧弹药处理的新技术主要集中在弹药的拆分和爆破领域，重点集中在引信的切割和主装药的起爆方面。随着技术的发展以及绿色环保理念逐渐深入人心，绿色化废旧弹药销毁技术将是未来研究的重点方向。 （二）智能化废旧弹药销毁 废旧弹药虽然不能满足设计、使用的要求，但大多依然具有爆炸的能力，稍有不慎就可能造成巨大的人员伤害和财产损失。这一特殊性决定了在处理废旧弹药时，需要将安全性作为第一要点考虑。随着智能化、无人化技术的发展和在各领域的成功应用，探究智能机器人代替操作人员销毁废旧弹药的可行性已成为一项热门课题。 随着工程建设、经济发展、技术进步，越来越多的废旧弹药需要销毁，爆炸法原理简单、技术成熟，是最常用的废旧弹药销毁技术；被覆爆炸法是在爆炸法的基础上改进形成的一套安全可靠的销毁方法；而燃烧法具有一定的局限性。绿色化、智能化、无人化废旧弹药技术将是未来发展的重要方向。 第二节 项目需求分析 一、项目概况 XX市公安局XX分局废旧爆炸物销毁服务项目. 二、服务要求 （一）总体要求 XX分局从XXX以来，共收缴了约XX余枚废旧炮弹，均没有做销毁处理。这些废旧炮弹因年限过久，长期自然腐蚀，外壳破裂，内部火药发生泄漏，极具爆炸可能，威胁周边人民生命和财产安全，处理不当会给XX区带来重大安全隐患。 根据XX分局领导要求，按照《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》和《XX市公安局关于进一步做好废旧爆炸物品处置工作的 通知》规定，对收缴的XXX枚废旧炮弹，进行集中销毁，此次销毁属大型炮弹现场排爆，危险性极大，主要服务内容：集中挖掘排爆、现场装箱运输、异地销毁处理等。 （二）服务要求 1.根据《民用爆炸物品安全管理条例》有关运输规定要求，运输各类爆炸物品应有专用运输车辆。为此，要求承接公安机关收缴爆炸物品储存、运输及销毁任务的单位对公安机关发现、收缴的爆炸物品及废旧炮弹等必须使用专用车辆运输到专用储存仓库，并确保安全。 2.销毁爆炸物品由我司承担。因此，承接公安机关收缴爆炸物品储存、运输及销毁任务的单位应具备我司资质。同时，为确保收缴爆炸物品及废旧炮弹处置工作的安全，对性质不稳定以及运输可能存在风险的爆炸物，在条件允许的情况下，可根据公安机关意见就近组织销毁，但应编制销毁设计和安保工作方案，并由公安机关负责监督实施；对收缴数量大、性质相对稳定的爆炸物，经公安机关同意，由承接公安机关收缴爆炸物品储存、运输及销毁任务的单位负责拉运至市公安局废旧爆炸物品储存库专库存放，定期组织销毁；对工作中遇到的战争年代遗留的化学弹、毒气弹等特殊情况，由公安机关会同承接收缴爆炸物品储存、运输及销毁任务的单位双方协商、并委托专业单位另行处理。 3.我司具有安全处置销毁爆炸物品及废旧炮弹销毁的安全场地、符合安全规范的废旧爆炸物品储存库及专业销毁作业人员（至少包括负责人、爆破员、安全员、保管员）。 4.采购单位不定期进行安全检查，对发现的问题由所属单位负责整改，逾期不整改的，按规定进行处罚。对存在严重安全隐患且拒不整改的，并按照规定扣除相关费用。 第二章 项目整体服务设想 第一节 废旧炮弹辨识及安全销毁 一、 废旧炮弹的基本类型 炮弹通常是指口径在20mm以上，利用火炮发射，完成杀伤，爆破，侵彻及或其他战术目的作用的弹药。通常由风帽、弹丸（战斗部）、引信、弹带、底火和药筒（内装发射药）几部分组成。废旧炮弹的种类繁多，本文主要对榴弹、穿甲弹、破甲弹、碎甲弹等常规炮弹进行辨识及安全销毁。 （一） 榴弹 榴弹是指弹丸内装有高能炸药的弹丸，通过其爆炸或碎裂产生碎片杀伤、破坏目标，是现在炮兵使用最多的弹种，也叫开花弹、高爆弹。其特点是炸药装的比较多，壳体较薄，在 炸药 的爆炸后，壳体破裂飞散来毁坏目标，杀伤有生力量。 （二） 穿甲弹 穿甲弹是一种典型的动能弹，主要利用弹丸强大的动能强行穿透装甲摧毁目标的炮弹。一般由弹体、炸药、引信、曳光管和弹带组成，这种 弹 初速较高，直射距离大，射击精度高。现代穿甲弹发展较快，种类较多，但是废旧穿甲弹主要是普通穿甲弹，普通穿甲弹弹体内装有少量炸药，在利用动能穿透工事或装甲后爆炸来增加杀伤、破坏效果。 （三） 破甲弹 破甲弹是一种以聚能装药爆炸后形成金属射流穿透装甲的炮弹。射流穿透装甲后，以高温金属射流、装甲破片和爆轰产物毁伤人员和设备。破甲弹由头螺、弹体、聚能装药、稳定装置和引信组成。 （四） 碎甲弹 碎甲弹是通过塑性炸药在装甲板上产生冲击波，利用冲击波产生的巨大压力使坦克装甲内壁崩落碎片杀伤人员和毁坏设备的炮弹。他的特点是形状短粗、壳体相对于榴弹还薄，装填系数可达40%以上。 二、 废旧炮弹的销毁 （一） 确定销毁方法 废旧炮弹的销毁主要有爆炸法、燃烧法、溶解法和化学法4种方法，由以上分析和辨识，对于像榴弹、穿甲弹等这类具有壳体且具有一定爆炸能力的炮弹，只能采用爆炸法进行销毁，爆炸法不会污染环境。 （二） 销毁场地选取 销毁场地的选择是进行销毁任务的前提，在场地选择上应尽量方便销毁且确保安全。 销毁场地应选择远离城镇的偏僻处，最好 荒无人烟 ，远离道路以及人员密集处，且周边无树木、杂草等易燃物，同时应有天然的屏障来让现场人员进行躲避，确保现场人员安全。 （三） 销毁前装运 所有废旧炮弹应严格按照要求，最好采用一对一的形式，一个木箱内能装一枚炮弹。装炮弹的木箱应提前在箱体填装不少于10cm厚的沙土，所有炮弹头部应用棉花、塑料泡沫等柔软物品包裹防止运输过程中发生碰撞，炮弹装入木箱后，将木箱用沙土装满，使炮弹完全埋入沙土中，以防止搬运过程中碰撞发生危险。用来引爆的雷管以及炸药应按照爆破安全规程要求运送。 废旧炮弹的运输应由专用的危险品车辆进行运输，如果待销毁炮弹较少，还应在车内装一些沙石以增加车重，减轻颠簸程度 ； 运输时，要有交警配合，前应有警车开道、后有警车押车，尽量避开闹市区和交通拥堵线路，控制好车速，不应太快，避免紧急刹车。 （四） 安全防范措施 销毁炮弹的安全防范分为销毁前的准备阶段、销毁过程和销毁后的现场清理三个阶段。 1. 销毁前的准备阶段：包括待销毁炮弹的分装、运输，场地的选择和清理，除此之外，还应对待销毁炮弹的运输人员和销毁现场的人员进行相关的安全教育，提高他们的安全意识。 2. 销毁过程：到达销毁现场后，应将待销毁炮弹和诱发用的雷管和炸药按照制定好方案放到指定销毁地点，应采用远距离逆风点火或起爆。同时应安排人员划定警戒范围，仔细检查警戒范围内没有无关人员后，所有人躲进坚固掩体后方能进行销毁。 3. 销毁后的现场清理工作：销毁完成后，需等待20～30分钟后，专业人员方可进入现场进行检查工作，彻底清查待销毁炮弹是否全部销毁，诱发用的爆破器材是否有剩余，多余的器材应严格按要求及时清点 入库 。如果发现炸坑拒爆，应及时上报，由专家研究确定方案进行哑炮处理。 第二节 项目总体实施设想 一、 基本 情况 此次需销毁的爆炸物品共10个品种，均超过储存期，性能变得不稳定，不能继续使用，有的变得更为敏感，潜在危险非常大。具体品种、数量及特征如下。 各类废旧爆炸物品销毁统计表 序号 名称 数量 型号 特征 1 2 32 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 （根据项目实际情况填写） 二、制定销毁技术方案的依据、原则及指导思想 （一）制定销毁技术方案的依据 1.《爆破安全规程》； 2.参考有关爆破安全技术资料。 （二）制定销毁技术方案的原则及指导思想 1.本着安全第一的思想，精心设计销毁技术方案，严密组织实施销毁，确保整个销毁工作万无一失。 2.彻底炸毁各类爆炸物品，使其完全失去燃烧爆炸性能，不留任何后患。 三、 销毁 方法 销毁爆炸物品的方法与被销毁物品的性能、危险程度及销毁场地条件等有关。通常采用爆炸法、燃烧法、水溶解法和化学法等四种方法进行销毁。此次销毁，根据爆炸物品的特征及现有场地和器材条件，为确保安全，采用爆炸法实施销毁。具体技术措施如下： （一）开挖炸坑。在销毁场地中心，开挖2-3个炸坑，坑与坑之间距离不少于20m，在上方安放TNT起爆药包，直接诱爆。实施远程点火。 （二）起爆网络。为减少爆破地震波的危害，一次点火起爆1个炸坑，用8#瞬发电雷管引爆起爆药包，从点火站敷设导线至坑口。 （三）回填防护。为严格控制弹药爆炸后飞片的飞散距离，此次销毁弹药采用了深坑装填、上部诱爆、回填防护等措施。弹药装坑，连接起爆线路后，所有弹坑一律采用装土编织袋压住起爆药包，然后回填泥土至坑口。通过回填防护，将飞散弹片控制在炸坑区域内。 四、销毁场地 布置 销毁场地拟选择在内场合适的地方（现场勘查后具体确定）掩蔽部设置在上风头离最近炸坑不小于200m的地方，用于临时存放爆炸物品、人员隐蔽和点火起爆，作业时警戒区域半径不小于100m，起爆时警戒区域半径不小于500m。 五、销毁爆炸物品的程序 销毁爆炸物品是一个复杂有序的系统工程，危险大，在销毁过程中应严格按照销毁程序，充分做好各项准备工作，以确保销毁工作的顺利进行。此次销毁工作按下列程序实施： （一）识别与分检 对现存放在仓库内的各类爆炸物品进行分检，根据外观标志等特性初步识别爆炸物品的品名和特性，并分类登记，以便正确选择销毁方法和实施销毁。 （二）选择销毁场地 根据销毁对象选择销毁场地。 （三）制定和审定销毁方案 根据销毁对象和销毁场地的条件，结合各类爆炸物品采用的销毁方法，制定销毁技术方案。销毁技术方案制定后，邀请有关领导和专家对技术方案进行论证，提出修改意见，以确保技术方案的可行性和安全可靠。 （四）分类包装 对要销毁的爆炸物品要进行分类包装，以便运输。 包装按下列原则进行：已有包装且包装完好地保持原样；对包装损坏的进行修补；未进行包装的爆炸物品特别是起爆器材和各类弹药要分门别类进行包装，包装一律采用木箱，使之稳固；对保险解除、起爆装置外露、引信未脱落的弹药实行特殊包装，即外用牢固木箱，装入弹药，四周用木屑或软质材料填充固定，使弹药在箱内不能滚动，保险、引信、起爆装置不要触及，以保证安全。 （五）装卸运输 待销毁的爆炸物品在销毁当日从仓库运至销毁现场。运输时将按照爆炸物品的类别分车运输，专人押运，控制行车速度，在装卸过程中轻拿轻放，防止碰撞和掉落。 （六）装坑布药 事先按技术方案要求开挖爆坑，销毁物品运至现场后按照不同类别，由销毁技术人员将弹药装入坑内，安装起爆药包，连接起爆网络，按要求进行覆盖防护。 （七）安全警戒 按技术方案要求，警戒人员清理警戒区内的人员，严禁无关人员进入警戒区内域。 （八）点火起爆 在确认警戒区无人员和其他异常的情况下，按照指挥部的指令，点火起爆。 （九）爆后检查 炮响后15分钟，由销毁技术人员进入销毁点进行安全检查，开挖部分炸坑，检查爆炸销毁效果，确认无问题后，解除警戒。 （十）清理现场 1.整个销毁工作结束后，对爆炸销毁场安排专人进行清理，检查是否还有未销毁的爆炸物品，如有，应及时捡拾回库或重新组织销毁。 2.对销毁现场所用的爆破器材及其他材料进行清理，多余器材及时清点入库，防止丢失短少。 （十一）哑炮处理 当检查发现炸坑拒爆时，应立即报告总指挥，不得解除警戒。与此同时，由销毁技术人员与现场指导专家研究制定处理方案，并经总指挥批准，实施哑炮处理，直至隐患排除。 实际具体销毁工作需要X天。分类包装X天，事先开挖爆坑和准备防护材料X天，现场销毁X天。 六、物资器材保障 销毁爆炸物品所需器材表 序号 名称 数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 （根据项目实际情况填写） 七、安全技术 措施 与规定 （一）对所有参加作业的人员进行严格考核，确保政治思想合格、作风过硬。 （二）对所有参加作业的人员均进行必要的岗前培训，确保所有作业人员熟练掌握所需销毁的爆炸物的构造、性能及销毁步骤、方法等。教育所有人员必须严格遵守爆炸物销毁的有关规定和爆破安全操作规程。 （三）在开始实施销毁前，组织所有人员进行销毁爆炸物的安全教育和技术交底。使所有参加作业的人员始终牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决克服麻痹大意的思想。 （四）指派专职的专业技术人员，对需销毁的废旧爆炸物进行细心、严格的分拣、包装、装箱。分拣时严禁性能相抵触的爆炸物装入同一箱内，不同种类和性能的爆炸物要分开装箱，并标注明确。装箱包装时，必须保证每一箱内的爆炸物摆放稳固。必须用海绵、砻糠等填塞稳固，防止雷管、引信等在运输途中因晃动撞击、磨擦而产生爆炸的事故。参加分类装箱的所有人员，在作业时，严禁易产生静电的衣物。进入库房前均要采取消除静电措施。参加分类装箱的所有人员，进入库房前，所带的手机、手表等电子产品和香烟、打火机等均上交后统一保管。 （五）参加作业的所有人员必须统一穿解放鞋。严禁穿带铁钉的皮鞋。 （六）运输车辆运输雷管和引信等感度较高的爆炸物时，每车只允许摆放一层爆炸物箱。箱体与车厢之间的空隙，必须用纸箱板填塞稳固，弹药箱和车厢再用绳索捆扎稳固。 （七）由专职的安全员负责对分拣、包装、装车、运输、卸车、摆放、销毁、检查等全过程进行严格监控，发现违章操作和冒险作业的情况，必须立即制止和纠正。严防事故的发生。 （八）作业现场严禁烟火。每次爆炸销毁后，必须严格检查，是否有遗留未销毁的爆炸物，如果发现，再放到下一次进行销毁。 （九）爆炸物的装卸车，必须轻抬轻放，严禁野蛮装卸。装车后，爆炸物箱必须固定，并用绳索捆扎牢固。 （十）爆炸物品的运输，车在行驶过程中，行驶速度不超过30公里/小时，不平整道路行驶速度不超过15公里/小时。每辆车之间的安全间距不得少于200米。运输途中，必须避开人口密集的城镇和村庄。短途运输也要将爆炸物箱捆扎牢固。 （十一）在整个销毁过程中，销毁场地四周均要设置安全警戒。无关人员一律不得进入警戒区域。 （十二）销毁完毕，必须彻底清理现场。确保销毁工作圆满完成。 （十三）销毁过程中，要时刻注意做好环境保护工作。尽可能使对环境的影响降到最低。 八、安全 警戒 （一）警戒范围 根据销毁技术要求，安全警戒范围分为弹药装坑警戒和爆破警戒。装坑警戒范围以销毁点为中心100m；爆破警戒范围以销毁点为中心500m以上，具体根据地形地貌确定，各警戒点实行编号。 （二）爆破信号 爆破信号采用听觉信号。采用对讲机通联。 （三）警戒人员在销毁物品到达现场前1小时进入警戒位置对实施现现场进行地毯式搜查，确保没有无关人员和器材遗留现场，并保持警戒。 （四）所有勤务车辆及指挥车辆全部停放至第一道与第二道警戒线以内，确保车辆安全。 （五）因此次销毁物品品种较多，稳定性较差，危险性较高，所有参加本次销毁工作人员及现场领导必须位于一、二道境界线以内，避免弹片造成人员伤害。 （六）内线警戒及作业人员需穿戴防弹背心及防弹头盔。 （七）警戒信号分为四次 1.第一次：清场信号 爆前30分钟，警报器拉响3分钟，警戒人员从销毁中心区域向各警戒点清场，清除警戒区域内的无关人员，警戒人员到达预定的警戒点，禁止无关人员进入警戒区。对讲机收集各点情况。 2.第二次：警戒信号 爆前10分钟，警报器拉响1分钟，警戒区内所有人员撤离现场，各警戒点插立旗杆，任何人员禁止进入警戒区域，对讲机收集各点情况，起爆点做好起爆准备。 3.第三次：爆破信号 爆前一分钟，警报器拉响30秒，警戒区内无任何人员，各警戒点绝对禁止人员进入警戒区，对讲机收集各警戒点及起爆点情况后，向总指挥报告。请示下达点火起爆指令，由起爆点，通过对讲机发出，点火人员点火起爆。爆响后15分钟，由技术人员检查爆破现场，确认安全后，建议指挥部下达解除信号指令。 4.第四次：解除信号 警报器拉响30秒，解除警戒，各点警戒人员撤离。 （八）警戒力量及任务 根据现场勘查情况确定，共设立警戒点X处，每点警戒人员X人。销毁现场必经通道设立X道警戒线，安排X名警戒人员，分内线警戒和外线警戒。 （九）通讯联络 各警戒点及起爆站、指挥中心、信号站、救护站，均用对讲机进行通讯联络 第三节 废旧爆炸物品销毁处置及风险控制研究 一、废旧 爆炸 物品特点及危险性分析 （一）废弃爆炸物品来源及特点 分析废弃爆炸物品的现状，总结出其有如下来源及特点。 1.从业单位遗留 生产使用单位过期、变质、淘汰或遗留下来的爆炸物品；该类废弃爆炸物品具有包装完整、来源清晰、储存条件良好、性能相对稳定等特点。 2.公安机关查处收缴 公安机关会不定期地对隐藏于民间的爆炸物品进行查处收缴；该类废弃爆炸物品品种繁多，来源及性能参差不齐，从正规的爆炸物品到军用爆炸物品，从爆炸物到炸药，从战争遗留爆炸物到各类烟花爆竹、自制爆炸物品，还会有大量的教练品、装饰品等。 3.战争遗留 随着我国城市化进程和基础建设的快速推进，大量埋藏于地下、水体等的战争遗留爆炸物被发掘出来；该类废弃爆炸物品具有外表腐蚀、年代久远、遗留地点分散、性能极不稳定、种类繁多、型号繁杂等特点，除了有各类炮弹、航弹、手榴弹、手雷、信号弹等常规炮弹，偶尔还会有燃烧弹、化学弹等危险性极大的特种炮弹。 4.爆炸案件 公安机关在办案过程中没收的爆炸装置；该类废弃爆炸物品的炸药品种、起爆或点火方式多样，很多具有明显的后期手工加工且性能极不稳定的特点。 5.民众捡拾上交 一些单位和民众在清理物品中或在生产生活中发现的无主爆炸物品，或是废品收购站或钢铁厂等单位回收的爆炸物品，在发现后及时报警或主动捡拾上交的各类爆炸物品。该类废弃爆炸物品性能相对稳定，但处置不当也会发生爆炸事故。 综合以上分析，废弃爆炸物品均具有较大的破坏威力和性能极不稳定的特点，对其进行分类、运输、储存和销毁等处置作业危险较大。 （二）废弃爆炸物品危险性分析 分析废弃爆炸物品销毁处置事故，可以归纳出其中的危险性所在。 1.变质、过期药剂性质发生改变，甚至药剂与金属壳体反应生成高感度的物质：药剂中添加氯酸钾、硫磺等敏感物质及易自燃、自爆的物质。 2.受制造工艺限制，药剂感度增大，私制爆炸物品的设备、工艺较差，产品性能也相对较差。 3.爆炸装置结构复杂，特别是有反排除设计的复杂装置。 4.私制炸药、烟火药剂原材料使用含有杂质的原材料，或者原材料配比不准确，都可能造成点火