医用口罩采购投标方案（358页）（2024年修订版）.docx

医用口罩采购投标方案 目录 第一章 项目整体服务设想 13 第一节 项目背景 13 一、口罩常见类型 13 二、口罩的正确戴法 15 三、口罩佩戴更换原则 17 四、口罩佩戴注意事项 18 五、儿童佩戴口罩注意事 19 第二节 服务需求 19 一、项目名称 20 二、采购内容 20 三、技术要求 20 第三节 服务理念及管理模式 21 一、服务理念 21 二、 项目管理模式 27 第四节 项目整体供货计划安排 35 第二章 资源安排及管理方案 38 第一节 项目组织机构及人员安排 38 一、项目组织机构 38 二、架构图 47 三、岗位职责 47 四、人员管理方案 53 五、人员培训 90 第二节 项目投入物资设备安排 100 一、投入物资明细 100 二、物资设备保养 109 第三章 项目管理制度 119 第一节 公司内部管理制度 119 一、人事管理制度 119 二、经营管理制度 120 三、财务管理制度 127 四、物资管理制度 130 第 二 节 常规管理制度 134 一、文档管理制度 134 二、公章管理制度 139 三、项目会议制度 141 四、项目保密制度 143 五、项目协调制度 144 六、办公用品使用制度 146 第三节 采购管理制度 149 一、采购报销制度 149 二、礼品采购管理办法 154 第四节 仓库管理制度 159 一、 仓库管理工作的任务 159 二、仓库物资的入库 159 三、仓库物资的出库 161 四、仓库物资的保管 161 五、保管与保养 163 六、盘点和盘盈、盘亏、报废处理 163 第五节 车辆运输管理制度 164 一、安全运输责任制 164 二、安全运输操作规程 165 三、安全运输监督检查制度 166 四、消除安全运输事故隐患制度 167 五、驾驶员安全管理制度 168 六、车辆安全管理制度 169 七、车辆技术管理制度 170 八、《安全驾驶保证书》 173 第 六 节 项目档案管理制度 174 一、档案管理人员配备及职责 175 二、档案资料管理的要点 177 三、 档案管理 流程 179 四、档案人员岗位责任制 185 五、档案保管制度 187 六、档案复制制度 187 七、档案查借阅制度 188 八、档案库房管理制度 188 九、档案移交制度 189 十、档案保密制度 189 十一、档案利用制度 190 十二、档案统计制度 191 第四章 医用口罩供货方案 193 第一节 原材料采购 193 一、采购小组人员安排 193 二、采购实施方案 216 第二节 一次性使用医用口罩生产 218 一、一 次性使用医用口罩工艺流程图 219 二、 工艺流程说明 219 三、 工艺卫生要求 220 四、技术安全和劳动保护 221 五、 物料平衡 222 第三节 KN95口罩生产 222 一、生产依据 222 二、生产方法 222 三、 生产工艺流程图 225 四、生产过程的质量控制 225 五、工艺卫生和环境卫生 226 第四节 供货保障措施 227 一、组织人员 227 二、协调工作 228 三、准备充分 228 四、程序合理 228 五、 资金 方面 229 第五章 医用口罩运输方案 230 第一节 医用口罩配送计划 230 一、配送承诺 230 二、运输路线 230 三、配送方式 231 四、运输方式 231 五、配送运输实施计划 231 第二节 运输人员安排 232 一、人员组成 232 二、岗位职责 232 三、 车辆配备情况 240 第三节 配送服务体系 241 一、物流配送作业系统 241 二、物流配送信息系统 243 三、物流配送体系的完善 243 第四节 风险控制 243 一、运行风险控制 244 二、运输安全保障 244 三、技术风险措施 245 四、运输风险控制 246 五、车辆在途控制及信息反馈 246 第 五 节 运输质量保障制度 247 第六章 医用口罩验收方案 249 第一节 一次性医用口罩成品检验标准规范 249 一、目的 249 二、适用范围 249 三、检验要求 249 四、检验作业程序 249 第二节 KN95口罩检验标准 255 一、适用范围 255 二、定义 255 三、检验方式 256 四、检验标准 256 第 三 节 项目验收流程 270 一、验收准备 270 二、核对凭证 271 三、实物检验 271 四、验收 方法 272 第 四 节 验收 管理 273 一、 相关验收人员管理 274 二 、 验收规程管理 274 三 、验收 方式管理 275 第七章 质量保障及售后服务方案 277 第一节 服务质量保障体系与措施 277 一、质量管理体系 277 二、完善的监督管理机制 278 三、加强实施管理 280 四、制定严格的管理制度 281 五、质量问题的处理 282 第二节 生产质量保障方案 284 一、质量目标 284 二、产品合格率 284 三、安全面料、优质采购 285 四、工艺生产 285 五、高标准选拔项目领导 286 六、强大的生产技术力量 286 七、抽调精干的技术员工 287 八、质量管理体系 287 九、质量检查体系 287 第三节 质量监督管理 288 一、监督管理过程 288 二、考核办法 302 第四节 售后服务方案 303 一、售后服务简介 303 二、 客户咨询或投诉处理 305 三、售后服务宗旨及要求 306 四、售后管理制度 308 第八章 安全作业方案 311 第 一 节 安全作业管理方案 311 一、安全制度 311 二、安全预案 311 三、安全管理人员配备、安全设施配备 312 四、安全检查及记录 312 五、安全事故处理 312 第 二 节 安全作业管理措施 313 一、安全作业技术措施 313 二、制定主要工种安全操作规程 314 三、 员工安全管理规定 314 四、疫情防护安全管理 316 五 、 工作服及工号牌管理 320 六 、 员工手册安全及消防守则 321 第九章 应急预案 324 第一节 应急总预案 324 一、应急原则 324 二、应急组织 324 三、应急响应 326 四、应急保障 327 五、应急演练 328 第二节 仓库事故应急预案 330 一、目的 330 二、工作原则 330 三、组织机构 331 四、有关应急预案 331 第三节 保证供货应急预案 335 一、准备工作 335 二、组织过程 335 三、异常情况的处理 336 四、监察与处理 336 五、应急供货措施 336 第四节 配送应急预案 337 一、配送应急预案 337 二、安全措施保障方案 341 三、应急预案措施 345 第五节 产品质量事故处理应急预案 348 一、目的 348 二、工作原则 348 三、适用范围 349 四、处置部门、职责 349 五、质量事件处置工作制度 350 六、现场应急处理 350 七、后期处理 351 八、日常应对措施 351 第六节 疫情防控应急预案 352 一、防控原则 352 二、组织机构与职责分工 352 三、健全制度防控有力 353 四、传染病预防措施 355 五、现场应急处置程序 356 六、后勤保障和物质准备 356 七、评估总结 357 八、培训与演练 357 九、落实责任 357 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文 挡 内均有详细阐述 ， 如需查阅 ， 请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“ 项目整体服务设想 ”，可参照第 一 章； 二、如招标文件评分标准要求“ 资源安排及管理方案 ”，可参照第 二 章； 三、如招标文件评分标准要求“ 项目管理制度 ”，可参照第 三 章； 四、如招标文件评分标准要求“ 医用口罩供货方案 ”，可参照第 四 章； 五、如招标文件评分标准要求“ 医用口罩配送运输 ”，可参照第 五 章； 六、如招标文件评分标准要求“ 医用口罩验收方案 ”，可参照第 六 章； 七、如招标文件评分标准要求“ 质量保障及售后服务方案 ”，可参照第 七 章； 八、如招标文件评分标准要求“ 安全作业方案 ”，可参照第 八 章； 九、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”，可参照第 九 章； 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）《中华人民共和国安全生产法》 （ 三 ） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 第一章 项目整体服务设想 第一节 项目背景 一、口罩常见类型 （一）医用防护口罩（N95） 最大特点是可以预防由患者引起的飞沫传染。有带呼吸阀和不带呼吸阀两种。呼吸阀被认为可能会减小对病毒的防护力度，而不带呼吸阀则透气性较差 ， 呼吸起来比较费力 ， 不宜长时间佩戴。大家在购买时 ， 可根据实际情况选择。 （二）医用外科口罩 医用外科口罩是手术室等有体液、血液飞溅风险环境常用的医用口罩 ， 可阻隔血液、体液穿过口罩污染佩戴者 ， 同时对细菌的过滤效率应不小于95% ， 但对颗粒的过滤效率有限 ， 且与面部的密合度不如医用防护口罩严密。购买时要注意认准有“医用外科口罩”字样或标明执行标准的口罩。 （三）一次性使用医用口罩 普通级的医用口罩 ， 名称比较多 ； 名称上没有“防护”“外科”字样的医用口罩都是普通级别的医用口罩。该级别口罩一般不要求对血液具有阻隔作用 ， 因此仅用于普通医疗环境佩戴使用。 （四）普通口罩 普通口罩材质可能为棉布、纱布、海绵、帆布及绒等 ， 由于材质不够致密 ， 无法起到预防感染目的。 单从防护效果来看 ， N95口罩 〉 医用外科口罩 〉 普通医用口罩。但N95口罩存在使用舒适度差的问题。如果是去露天公共场所、不与他人接触 ， 可以选择佩戴医用外科口罩 ， 不必过度防护。但如果会接触疑似呼吸道感染的人群 ， 则要佩戴N95型口罩。 二、口罩的正确戴法 1.耳带式口罩的正确戴法 （1）洗手消毒（可用75%酒精棉擦拭）。 （2） 按压鼻夹拉开褶皱，使口罩覆盖口、鼻、下颌，并通过呼、吸，测试调整口罩密封性。 （3）调整方向。撕开口罩，分清上下内外。深色面朝外，鼻夹侧朝上。 （4）将双手指尖沿着鼻梁金属条，由中间至两边，慢慢向内按压，直至紧贴鼻梁。 2.头戴式口罩的正确戴法 （1） 戴口罩前应洗手，同时避免手接触到口罩内侧面。 （2） 分清楚口罩的内外、上下 ； 口罩深色面朝外 ； 金属条或海绵条一端是口罩的上方。 （3） 先将头带每隔2–4厘米处拉松，手穿过口罩头带，金属鼻位向前。 （4） 戴上口罩并紧贴面部，口罩上端头带位放于头后，然后下端头带拉过头部，置于颈后，调校至舒适位置。 3.注意事项 （1） 戴口罩前要先洗手要分清楚口罩的内外.上下，浅色面为内面，内面应该贴着口鼻，深色面朝外 ； 有金属条（鼻夹 ） 的一端是口罩的上方。 （2）戴口罩时，要将皱褶展开，将嘴、鼻、下颌完全包住，然后压紧鼻夹，使口罩与面部完全贴合；在戴口罩过程中避免手接触到口罩内面，以降低口罩被污染的可能。 （3）口罩不可内外面戴反，更不能两面轮流戴。 三、口罩佩戴更换原则 （一）不同人群佩戴原则 1. 普通民众 下列情况不需要佩戴口罩 ： 室外通风处（公园、小区、街道 ） 与其他人保持2米以上的距离 ； 通风良好的办公室﹔独处或家庭成员都健康（居家、开车 ） 。进入人员密集或密闭公共场所需要佩戴一次性使用医用口罩。 有疑似症状到医院就诊时，需佩戴医用外科口罩。有呼吸道基础疾病患者需要在医生指导下使用防护口罩。年龄极小的婴幼儿不能戴口罩，易引起窒息。医用防护口罩 （ N95及以上级别）主要供医护人员等使用，普通民众并不需要如此高级别的防护。 2. 特殊人群 （1） 公共交通司乘人员、出租车 （ 网约车 ） 司机、环卫工人、公共场所服务人员等在岗期间佩戴一次性使用医用口罩。 （2） 非本次疫情相关的医护人员日常工作使用医用外科口罩。 （3） 接触居家隔离人员及密切接触者的人员（社区/居委会、现场流行病学调查人员等）工作时建议佩戴医用外科口罩。 （4） 其他高危行业工作者（如标本采集人员、环境消毒人员及尸体处理人员等）工作时需佩戴医用防护口罩（N95及以上级别）。 （5） 疑似病例、密切接触者及居家隔离人员尽量不外出，如果必须外出、就诊等，要佩戴医用外科口罩。 （二）更换及处理原则 1. 健康人群佩戴过的口罩，没有新型冠状病毒传播的风险，一般在口罩变形、弄湿或弄脏导致防护性能降低时更换。健康人群在迫不得已的情况下，满足以下几个前提可以考虑重复利用口罩 ； 口罩的密合性和保护作用完好 ； 已晾干 ； 专人专用 ； 重复利用的口罩不建议戴到医院去。 2. 非一次性、可复用口罩建议清洗、消毒并晾干后再次使用。用过的一次性口罩不可以乱扔，要将口鼻接触面朝外对折（发热患者口罩的口鼻接触面朝内对折），扯断—侧挂耳线折叠两次后捆扎成型。折好后放入清洁自封袋中或用卫生纸巾包裹好后，再丢弃到分类为“其他垃圾”的垃圾桶内。在医疗机构中使用过的口罩，离开前直接投入医疗废物垃圾袋中。处理完口罩后要马上洗手。 四、口罩佩戴注意事项 1．摘戴口罩前，要保持双手洁净，尽量不触碰口罩内侧，以免手上细菌污染口罩 ； 2.不要重复使用一次性口罩，最好每隔2-4小时更换一次。当口罩受潮或被分泌物污染，应及时丢弃，更换新的清洁且干燥的口罩 ； 3.一定要使口罩与面部有良好的密合。简单的试验方法是 ： 戴上口罩后，用力呼气，空气不能从口罩边缘漏出﹔ 4. 不要用手去挤压口罩。即使是N95或KN95口罩，也只能把病毒隔离在口罩表层，如果用手挤压口罩，使得病毒随飞沫湿透口罩，就会增加病毒感染的概率。 5. 为更好地发挥口罩的防护作用，在佩戴口罩时尽量收紧口罩的松紧带，压紧鼻两侧的铝片，以减少四周的泄漏，且最好缓慢呼吸 ； 6.佩戴的时间要适宜。医用无纺布口罩可以持续应用6-8h，遇以下情况应及时更换：呼吸困难、口罩有破损或毁坏；口罩与面部无法密合、口罩受污染（如染有血渍或飞沫等异物时）、曾使用于隔离病房或病患接触、有异味； 7.废弃的口罩不要随意丢弃，否则会造成二次污染。一般环境下用过的口罩要放入垃圾箱，污染环境用过的口罩要按危险废物进行无害化处理。 五、儿童佩戴口罩注意事 1. 家长应随时关注儿童佩戴情况，如儿童在佩戴口罩过程中感觉不适，应及时调整或停止使用。 2.不建议儿童佩戴具有密合性要求的成人口罩。因为儿童的脸型较小，与成人口罩边缘无法充分密合。 第二节 服务需求 一、项目名称 医用口罩采购 二、采购内容 序号 产品名称 规格 单位 数量 仓储量 委储量 1 医用外科口罩 挂耳式，17.5cm×9.5cm(±0.5cm) 只 2 医用防护口罩 N95 折叠式 只 三、技术要求 （一） 医用外科口罩 1. 符合医用外科口罩技术要求 相关 标准； 2. 适用范围：适用于医务人员或相关人员的基本防护、以及在有创操作过程中血液、体液和飞溅物的阻隔或防护； 3. 鼻夹长度应不小于8.0cm； 4. 每根口罩带与口罩体连接点处的断裂强力应不小于10N； 5. 合成血液穿透：2ml合成血液以16.0kPa（120mmHg）压力喷向口罩外侧面后，口罩内侧面不应出现渗透； 6. 细菌过滤效率（BEF）不小于95%，对非油性颗粒的过滤效率（PFE）不小于30%（提供检测报告）； 7. 口罩应无菌； 8. 环氧乙烷灭菌，环氧乙烷残留量应不超过10μg/g。 （二） 医用防护口罩 1. 符合医用防护口罩技术要求 相关 标准要求； 2. 适用范围：用于医疗环境下，过滤空气中的颗粒物，阻隔飞沫、血液、体液、分泌物等，对经空气传播的呼吸道传染病的防护用； 3. 鼻夹应具有可调节性，每根口罩带与口罩体连接点的断裂强力应不小于10N； 4. 在气体流量为85L/min情况下 ， 口罩的吸气阻力不得超过343.2Pa(35mmH20)； 5. 合成血液穿透：将2mL合成血液以10.7kPa(80mmHg ） 压力喷向口罩 ， 口罩内侧不应出现渗透； 6. 在气体流量为85L/min情况下，口罩对非油性颗粒过滤效率大于等于95%； 7. 口罩应无菌； 8. 环氧乙烷灭菌，环氧乙烷残留量应不超过10μg/g。 第三节 服务理念及管理模式 一、服务理念 （ 一 ） 满足客户需求类理念 1.有效服务的标准： （1）是否满足客户受重视的需求 （2）是否满足客户被理解的需求——对客户的四个充分理解：一要理解客户的需求；二要理解客户的心态；三要理解客户的错误；四要理解客户的误会。 2.客户的需求 就是 命令。对于客户的开口需求，谁都不能向客户讲“不”。 3.向客户提供个性化服务（给客户惊喜）的五字方针：查、问、听、看、用，“用”是关键。 4.“三想”：替客户想、帮客户想、想客户想 5.满足客户需求的四个之前： （1）预测客户需求要在客户到店之前，查、问、用方针。 （2）满足客户的需求要在客户开口之前，问、听、看、用方针。 （3）化解客户的抱怨要在客户不悦之前，查、问、听、看、用，如有投诉的客户。 （4）给客户一个惊喜要在客户离店之前，升值服务、超值服务。 （ 二 ） 优质服务类理念 1.感情往往比语言本身更重要，我们要寻找隐藏在语言下面的那份感情，那才是真实有效的信息，感情是服务的交流。 2.细微服务最能打动客户，细微之处见真情。 3.向客户提供优质服务的三个机会： （1）当你准备向客户说不时，用心做事的机会就到了 ； （2）当客户有个性需求时，让客户惊喜的机会就到了 ； （3）当客户有困难需要帮助时，然客户 感动得机会 就到了 。 4.不但要问客户喜好什么，更要问客户忌讳什么；不明白对客服务的主次程序和客户的忌讳、喜好、习惯，就要询问上级和承办人，否则就避免不了出错 。 5.我们麻烦了就会给客户带来方便，我们方便了就会给客户带来麻烦 。 6.个性化服务的三要素：理念、信息、速度 。 7.服务宗旨：创造和留住每一位客户 。 8.客户定位：把客户当亲人，视客户为家人，客户永远是对的 。 9.服务精神：以情服务，用心做事 。 10.工作作风：反应快，行动快 。 11.文化实践：内化于心，外化于行 。 12.制胜法宝：用信仰和目标塑造、锤炼、建设一个和谐的团队 。 13.质量观念：注重细节，追求完美 。 14.道德准则：宁可公司吃亏，不让客户吃亏；宁可个人吃亏，不让客户吃亏 。 15.发展信念：只有牺牲眼前利益，才会有长远利益 。 16.忧患意识：一个无法达到客户期望和满足客户需求的公司，就等于宣判了死亡的公司。 17.客户意识：客户的需求永远是一个随时移动的目标，他们今天对你的期望永远比昨天高，因为同类企业间的竞争为客户提供了选择最好的机遇，当你达到了这个目标时，他们又有了新的变化，除非你不断求好，否则他们就会离你而去。 18.三个制胜：文化制胜、团队制胜、学习制胜 。 19.服务差异观：有效服务和无效服务的差别在于感受、诚意、态度和人际关系技巧的不同；假如你对客户微笑，那么客户也会回报你以忠诚的回头客。 20.五个相互：相互尊重、相互理解、相互关心、相互协作、相互监督 。 21.企业成功要诀：追求客户需求，追求客户赞誉；倾听客户意见，采纳客户建议 。 22.客户的几大需求 ： 及时服务 、 有序服务、被理解、被帮助、受重视、被称赞、受尊重、被识别的需求。 23.换位思考当好客户代表，站在客户的立场上去考虑问题处理问题，尊重服从热心关心客户 。 24.服务管理成功要诀：细节、细节、还是细节，检查、检查、还是检查，演练、演练、还是演练。 25.优质服务成功要诀：热情对待你的客户客，想在你的客户之前，设法满足客户的需求，给客户一个惊喜 。 （ 三 ） 服务境界类理念 1.大服务观：上级为下级服务，二线为一线服务，上工序为下工序服务，全员为客户服务。所有的服务最终是为客户服务的 。 2.四个指挥：营销人员是一线的指挥者，一线是二线的指挥者，下工序是上工序的指挥者，客户是全员的指挥者。我们所有的工作是根据客户的需要来的，客户是我们工作服务的指挥者 。 3.客户一句话，剩下的事情我们办；向客户承诺的事情要跟踪落实，一办到底 。 4.对客户提出的需求谁都不能说不，向客户说不就是撵客，确实不能办到的要让你的上级说不 。 5.对客户提出难以满足的需求，要尽最大努力去做，就算没有办成，也能赢得客户的心，向客户解释没有办成的原因最好由员工的上级出面 。 6.对客户的需求， 给予 满足的困难越大，就会给客户带来惊喜和感动越大 。 7.对我们做错的事情要诚实相告，取得客户谅解，绝不可花言巧语，掩盖错误，那样将使客户永远不再信任我们 。 8.追求利润最大化，客户满意就会最小化，追求客户满意最大化，利润也会最大化 。 9.满足了客户提出的需求，才可能赢得客户的心 。 10.帮客户赢我们才能赢 。 11.客户的意见和建议是对我们最大的帮助，客户不再给我们提意见了，就意味着不再关心和选择我们了 。 12.从最有抱怨的客户 那里 能得到最有价值的意见和建议，有抱怨的客户最容易成为回头客 。 13.与客户争辩我们永远是输家，无论谁对谁错，都要给客户留足面子，不能让客户尴尬 。 14.非营业时间满足了客户的需求，最容易给客户留下美好的回忆 。 15.服务的三个境界；让客户满意，让客户惊喜，让客户感动 。 16.检验服务是否成功，就看是否给客户留下了美好的印象和值得传颂的故事，没有给客户留下美好印象和值得传颂故事的服务是零服务。 （ 四 ） 平息客户抱怨类理念 1 . 处理客户投诉时，来到客户面前道歉的人级别越高，效果就越好，客户投诉提出要谁到场，谁就必须到场，去处理客户投诉级别越高说明越受到我司的重视。 3.平息客户抱怨的程式 （1）客户的投诉就是火警，要按119的原则火速处理 ； （2）快速到现场 ； （3）转换角度，客户是你的亲人，他们永远是对的 ； （4）给客户一个惊喜，升值、超值服务 。 4.被平息客户成为回头客的步骤 （1）建立客史档案 ； （2）定期联系拜访 。 二、 项目管理模式 （ 一 ） 管理目标 公司对项目进行管理是为了更 加好地完成 本次 项目 ，其主要目标如下： 1. 供货 目标 确保X日历天完成此 项目 。 2. 质量目标 符合现行的质量验收规范，达到合格标。 3. 安全目标 （ 1 ） 杜绝员工因工重伤及死亡事故，轻伤频率控制在 3% 以内； （ 2 ） 杜绝火灾事故和恶性中毒事件； （ 3 ） 杜绝职工非因工死亡和一次性直接经济损失X万元以上的等级事故； 4. 文明 生产 与环保目标 （ 1 ） 杜绝重大环保投诉。 （ 2 ） 杜绝重大环境危害事故、控制一般事故。 （ 3 ） 控制废料排放，达到 文明环保 标准。 5. 优质服务目标 我们本着“客户是上帝”的目标，提供最优质、最细致、最方便的服务，我们的目标是使客户放心、称心、顺心。 6. 质量目标 建立完善的质量保证体系，针对本 项目 的特点，对 生产 过程有关的全部职能活动、进行管理和控制，使全体管理人员和员工按各自的质量职责承担相应的质量责任。对特殊、关键部位和过程设置质量控制点，消除不合格品。 （ 二 ） 管理原则 1. 管理体制的设置原则 （ 1 ） 形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成。 （ 2 ） 根据本 项目自身因素 建立管理组织。 2. 整合资源，合理投入的原则 整合资源应以项目为载体，以形成能力为目标，以专业化为方向，以能把守安全质量关口为原则，以较小的投入产生较大的效应，实现生产要素的合理分布和最优配置，使有限资源发挥最大效能。 3. 分级管理，优势互补的原则 各部门 分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。 4. 超前谋势，强化预控的原则 凡事预则立，不预则废。 生产 管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先。 5. 自主创新，攻克难关的原则 技术创新是一个国家和民族生机和活力的体现。 6. 抓住主要矛盾，注意矛盾转化的原则 事物是由相互作用的各种矛盾影响的，其中存在着处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的主要矛盾。组织项目 生产 必须善于抓住对项目起最关键作用、关乎成败、直接影响效益的主要矛盾，重点突破，收到牵一发而动全身的效果。不同的项目有不同的主要矛盾和关键问题，如大桥的关键是水中墩，隧道的关键是洞口段施工，地铁的关键是竖井等等。 7. 生产 管理有序，安全质量受控的原则 所谓有序，就是：项目长力能胜任； 实施 方案科学合理；生产要素匹配适用；责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点突破，闭环优化的态势。所谓受控，就是进度受控 。 8. 技术入手，经济结束的原则 必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。 9. 预防风险，化解危机的原则 危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。 （ 三 ） 管理步骤 1. 制定目标 制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。 如何制定合理的目标： 第一个原则是制定尽量少的目标。目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的。 第二个原则制定具有挑战性的目标，要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”！ 作为 上司要通过制定目标来引导和管理团队。 第三个原则是把目标尽量地量化。如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它。 第四个原则是目标和措施、资源要相匹配。 第五个原则是局面越是困难，就越需要短期目标。当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了。所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标。 最后一个原则是目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。 2. 组织实施 组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题： 第一，怎么设计，才能够让组织 更好地实现 客户的需求。 第二，怎么设计，才能够让员工 能够更好地 完成任务。 第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合企业