机场广告服务投标方案（435页）（2024年修订版）.docx

机场广告服务投标方案 目录 第一章 项目背景与服务需求 15 第一节 机场广告相关概念 15 一、机场广告的定义 15 二、机场广告的重要性 15 三、机场广告的传播特点 16 四、广告在机场建设中的作用 21 第二节 机场广告行业发展分析 26 一、存在的问题 26 二、相应的对策 33 三、未来的发展 38 第三节 项目需求分析 43 一、服务要求 43 二、 采购 清单 43 三、其他要求 47 第二章 项目整体服务方案 48 第一节 项目管理概述 48 一、管理原则 48 二、管理维度 49 三、管理模式 53 四、管理机制 57 第二节 机场广告投放计划 61 一、机场广告定位 62 二 、 广告投放原则 63 三、广告投放策略 64 四、广告投放优化 67 五 、 合理化 建议 70 第三节 项目整体策划 73 一、 阶段划分 73 二、前期设计 74 三、 产品 制作和组装 75 四 、 进度 保证措施 76 五 、质量保障措施 79 六 、安全生产保证措施 83 第四节 项目实施承诺 86 一、服务质量承诺 86 二、项目完成承诺 86 三、供货完成承诺 88 四 、实施进度承诺 89 五、技术支持承诺 90 六、安装调试承诺 91 七、售后服务承诺 92 第五节 项目保障方案 93 一、人员保障 93 二、技术保障 93 三、经济保障 94 四、合同保障 94 五、信息管理 94 六、运输保障 95 七、沟通保障 95 第三章 组织机构与人员配备 96 第一节 组织机构建立计划 96 一、建立要求 96 二、 建立步骤 97 三、建立重点 98 第二节 项目组织机构 100 一、组织优势 100 二、组织结构 101 第三节 部门岗位职责 104 一、工程部 104 二、设计部 106 三、业务部 106 四、财务部 109 五、 售后 部 110 六、行政部 111 第四节 人员配备计划 112 一、 人员配备原则 112 二、岗位设置原则 114 三、人员基本要求 115 四、 配置人员 计划 116 第五节 人员岗位职责 120 一、生产工程 120 二、广告设计 127 三、业务执行 132 四、财务管理 138 五、售后服务 140 六、行政人事 142 第四章 拟投入设备计划 146 第一节 设备机具装备 146 一、主要设备投入 146 二、 预制加工机具 150 第二节 设备保养管理 150 一、原则和要求 150 二、维护和保养 151 三、设备运行检查 153 四、操作人员要求 153 第五章 广告设计方案 155 第一节 广告设计原则 155 一、设计原则 155 二、工作原则 157 三、创意原则 158 第二节 广告设计综述 159 一、设计要求 159 二、构成要素 162 三、版面编排 165 第三节 设计质量保障 167 一、组织机构体系 168 二、质量管理制度 168 三、时间管理措施 169 四、项目资料、成果安全性 173 五、设计质量服务承诺 173 第六章 灯箱广告制作方案 177 第一节 灯箱类型与特点分析 177 一、亚克力吸塑灯箱 177 二、LED电子灯箱 177 三、滚动灯箱 178 四、智能转画灯箱 178 五、超薄灯箱 179 六、水晶灯箱 181 七、导光板超薄灯箱 181 第二节 灯箱制作方法 182 一、灯箱制作材料 183 二、灯箱常用工具 183 三、操作工艺要点 183 四、安装工作顺序 185 五、操作工作要点 185 六、操作质量标准 186 七、操作注意事项 186 第三节 灯箱 制作工艺 187 一、 画面制作 187 二、 灯箱安装 188 第四节 灯箱广告 工艺技术规范 192 一、 广告媒体工作条件 192 二、 通用工艺技术要求 192 三、 特殊工艺技术要求 193 四、 材料技术要求 194 五、 电气灯箱技术要求 195 六、LED灯箱光源技术要求 196 七、 广告媒体安装结构 198 八、 导视标牌工艺 199 第七章 LED显示屏广告制作方案 201 第一节 LED显示系统 201 一、系统构成 201 二、系统特点 203 三、 技术指标 206 四、编辑手段 207 五、系统优势 207 第二节 显示屏制作 209 一、屏体构成 209 二、制作流程 213 三、表面处理 216 四、相关要求 216 第八章 供货运输方案 219 第 一 节 项目 实施 计划 219 一、供货服务说明 219 二、供货服务内容 219 三、供货工作安排 220 四 、供货组织程序 221 五、供货流程要点 223 六、交货进度计划 225 第二节 运输总要求 227 一、运输安全思路 227 二、运输安全目标 227 三、运输服务方针 228 四、运输设计原则 228 五、运输风险控制 229 六、运输管理保证 230 第三节 运输流程与运输计划 233 一、运输流程 233 二、运输计划 235 第 四 节 运输组织机构 238 一、运输组织机构 238 二、岗位职责 238 第五节 包装方案 246 一 、包装要求 246 二 、包装材料 247 三 、包装流程 249 四 、包装质量规范 249 五 、包装标志 251 六、捆绑加固 251 第六节 搬运与装卸方案 253 一 、搬运、装卸规范 253 二、搬运、装卸管理规定 258 三、装卸安全作业规范 260 第九章 安装验收方案 264 第一节 安装方案 264 一、 安装调试计划 264 二、安装现场勘察 265 三、 广告 安装标准 265 四、现场安装调试 267 第二节 验收方案 267 一、验收方法 267 二、验收依据 268 三、到货验收 269 四、验收流程 269 五、验收方式 271 六 、验收措施 273 第十章 售后服务方案 275 第一节 售后服务理念 275 一、以业务为中心 275 二、重在服务措施 275 三、安全性及保密性 276 四、适应性及标准性 276 第二节 售后服务体系 276 一、 售后服务程序 276 二、 售后服务内容 277 三、 售后服务 保障 278 第三节 售后服务承诺 279 一、 维修承诺 279 二、 产品保修承诺 280 三、 故障维修响应承诺 282 第四节 运输售后服务 282 一、运输售后内容 282 二、运输售后保障 284 三、客户运输服务 285 第五节 后期维护服务 286 一、维护小组职责 286 二、设施清洁要求 287 三、表面保护措施 288 第六节 本地化服务 294 一、售后服务网点 294 二、服务项目偏离表 294 第 七 节 售后服务保障措施 295 一、售后服务承诺 295 二、售后服务保障措施 296 三、 故障保障计划 298 四、 服务响应时间和计划 299 第八节 响应时间和技术支持情况 300 一、 响应时间 300 二、 技术支持情况 301 第十一章 项目规章制度 302 第一节 项目总体管理制度 302 一、项目经理管理制度 302 二、项目过程管理制度 305 第二节 行政管理制度 306 一、 供应商管理制度 306 二、 工伤保险管理制度 309 三、工伤事故管理制度 310 四、安全检查管理制度 312 第三节 生产管理制度 314 第四节 安全生产管理制度 320 一、作业现场安全制度 320 二、安全检查制度 321 第五节 设备管理制度 323 一、 供配电系统管理制度 323 二、电气设备安全管理制度 325 三、设备计划检修制度 330 第六节 运输车辆管理制度 333 一、车辆管理 333 二、调度管理 335 三、驾驶员管理 335 四、车辆用油管理 336 五、车辆维修制度 336 六、驾驶员职责 338 七、运输车辆完好标准 340 第七节 消防安全管理制度 341 一、消防安全教育、培训制度 341 二、安全疏散设施管理制度 342 三、消防控制中心管理制度 342 四、消防设施、器材维护管理制度 343 五、火灾隐患整改制度 344 六、灭火和应急疏散预案演练制度 345 第八节 档案管理制度 347 一、人员管理制度 347 二、档案保管制度 349 三、档案利用制度 350 四、档案查阅制度 351 五、档案保密制度 352 六、 设备档案管理制度 353 第十二章 质量保障方案 355 第一节 服务质量保障措施 355 一、服务保障措施 355 二、进度保证措施 356 三、人员保障措施 359 四、设备保障措施 365 五、资料保密措施 366 第二节 供货质量保证措施 373 一、 质量监督管理措施 373 二、 出厂生产质量控制措施 373 三、 外购产品和材料的质量控制措施 374 四、 现有主要设备和检测设施的保障措施 374 五、 包装、运送过程中的产品质量控制措施 375 六、 到货验收时的质量控制措施 376 七、 现场存放中的 产品 质量控制措施 377 八、 验收、交付之前的 产品 质量控制措施 378 九、 工程工具及检测工器具的保护和管理措施 378 第三节 供货进度保障措施 378 一、 确认交货条件 379 二、 验收方式说明 379 三、 供货前保障措施 381 四、 验收保证措施 382 五、 经济 保障 措施 383 第四节 产品质量保障措施 383 一、质量保证体系 384 二、质量控制程序 385 三、质量管理制度 387 四、质量安全保证 388 五、技术保证措施 390 六、质保期保障措施 391 七、成品保护措施 392 第十三章 项目应急预案 394 第一节 应急总预案 394 一、应急原则 394 二、应急预警 394 三、 应急响应 396 四、应急组织 398 五、保障措施 399 第二节 质量问题应急预案 401 一 、工作原则 401 二 、应急措施 401 第三节 机械事故应急预案 403 第四节 火灾事故应急预案 406 一、 车间火灾 406 二 、车辆起火 413 第五节 运输交通事故应急预案 418 —、指导思想和基本原则 418 二、适用范围 419 三、应急预案体系 419 四、汇报程序 420 五、 事故预防 421 六、启动救援预案 421 七、应急救援保障 422 八、应急救援措施 423 九、应急抢救结束 425 第六节 运输过程突发情况应急预案 425 一 、自然灾害 425 二 、其他事件 426 第十四章 运输疫情应急预案 429 第一节 疫情应急总预案 429 —、预案依据 429 二、适用范围 429 三、工作原则 429 四、组织机构 430 五、预警响应 431 六、应对处置 431 七、应急保障 432 第二节 常态化疫情工作方案 433 一、工作目标 433 二、工作原则 433 三、组织机构 433 四、工作措施 434 第一章 项目背景与服务需求 第一节 机场广告相关概念 一、机场广告的定义 利用机场的候机室及在机场内其他各种场地和设备上制作刊出的广告，也包括在指示牌上制作的广告。机场广告应该内容健康并且真实可行。 机场广告（不含机上媒体和航空宣传业务用品媒体）主要分为户外广告和室内广告两大类，其具体表现形式有：灯箱广告、挂画广告、粘贴广告、行李手推车广告、商品展览、信息专柜等。 二、机场广告的重要性 机场是所在地区和城市的窗口，是一个国家或地区的名片。其政治地位和公共基础设施的定位，决定了对其形象的高品质要求。2018年，民航局发布《新时代民航强国建设行动纲要》，提出了打造平安、绿色、智慧、人文机场的战略任务。四型机场建设符合全球机场发展的大趋势，为解决机场行业面临的问题提供了“中国方案”。 民航业是国家重要的战略产业，需要全体民航人共同努力，四型机场建设的目的是要推进运输机场高质量发展，平安是基本要求，绿色是基本特征，智慧是基本品质，人文是基本功能。秉持以人为本，富有文化底蕴的人文机场建设，体现时代精神和当代民航精神，是弘扬社会主义核心价值观的要求。 机场广告是机场产业生态系统的重要组成，也是人文机场建设的有力支撑。站在新时代民航强国建设的新征程上，机场广告不再仅仅局限于为机场贡献经济效益，而是通过自身业务特点及专有的传播属性，着力提升机场人文品味，提供人本化服务，增强人民在民航发展中的获得感、幸福感和安全感。 机场广告作为机场的公共视觉空间不可缺少的组成部分，以最直接的表达方式将需要传播的内容传达给旅客，机场广告呈现出的建设形式、规格色彩等是机场公共基础设施的重要组成部分。同时，机场广告在构建机场视觉秩序、服务宣传、公益宣传、标识引导、提供机场服务类设备设施等方面发挥着不可替代的作用。 三、机场广告的传播特点 在航空成为外出商务、旅行首选的今天，成功人士们正以极高的频率出现在全国各地的机场庞大且高端的商旅客流，使得机场广告媒体较之其他广告媒体有着一些得天独厚的优势。 （一）民用机场广告媒体的“传播对象” 民用机场客流层次较高，主要包括政府官员、行业决策者、企业管理者、社会各界精英和旅游者，具体来说，机场广告传播对象从社会地位角度分析，主要分为以下六类人： 一类是政治地位高的各界人士； 二类是经济地位高的各界人士； 三类是教育水平高的各界人士； 四类是社会地位高的各界人士； 五类是以消费、游玩为主的旅行者； 六类是以商务、游玩为主的外国人； 相比其他媒体，这六类人是机场广告媒体的传播对象，分析含金量远高于其他媒体，据分析，机场广告传播对象从商业价值角度主要分为以下七种：财政金融决策层、名贵商品消费层、旅游度假休闲层、各级政府领导层、各界名流社交层、时尚趋势倡导层、高新科技使用层等。 （二）民用机场广告媒体的“传播特点” 民用机场广告媒体相比其他媒体，其覆盖率、重复率、触及率、毛感点、累积视听人数、连续性、针对性、效益效果都远远高于其他广告媒体，其传播对象含金量也远高于其他媒体，对于企业行业的决策，时尚潮流的导向、名贵品牌的消费等方面具有相当的影响力，是最有潜质的广告媒体。对于希望走上层宣传路线的品牌，机场广告媒体是所有广告媒体中最值得购买的广告媒体之一，也是其不二的选择。其特点主要表现在： 一是效用优势，也叫效率优势。机场广告媒体之所以成为最具效用、最有价值的媒体，是基于庞大的客流量、高层次的消费群体、广告高频率的曝光机会等，这些都有利于迅速建立品牌知名度，在短期内提升品牌形象，国际权威调查机构调查研究表明，机场广告媒体已经成为最具效用、最有价值的广告媒体。 二是价格优势，也叫效益优势。机场广告具有最大的价格优势。据统计资料显示，机场人流量的巨大潜力在于传播数量与媒体投放折算的千人成本的性价比很高，使得机场广告具有价格优势。 三是空间优势，也叫场地和网络优势。机场广告具有较大的空间优势。从单个机场来看：户内广告的覆盖域、累积视听人数、连续性，针对性较高；户外广告的受众角度、媒体角度、高度、尺寸、能见角度、材质、高度指数、能见指数、材质指数同样较高。这些很容易满足广告媒体选择时的评价要求，具有明显的空间优势。从整体机场业来看，民用机场布局具有得天独厚的优势，具有典型的网状辐射特征，非常有利于商品形象的全国推广。 四是时间优势，也叫长时或重复优势。由于旅客在机场逗留时间较长，机场广告的长时效能使其重复率、触及率、毛感点高，容易引起消费者对于品牌的认知兴趣，可以培养客户对品牌的忠诚度。 民用机场广告经营方式多样，从国内情况来看，大体有四种： 1.“媒体代理经营”。指通过招标等形式出让媒体给广告公司经营； 2.“媒体自行经营”。指机场广告公司将媒体直接出让给终端客户； 3.“媒体代理经营”与“自行经营”相结合，指媒体的一部分出让给广告代理公司，另一部分直接出让给终端客户； 4.“媒体承包经营”。指将全部媒体承包给一家广告公司经营。 从国外情况来看，机场当局一般不自行经营媒体，而是采用媒体代理的形式，通过吸引社会上广告公司买断广告位或代理经营来实现经营效益，机场主要把精力放在广告媒体规划和广告媒体管理上。 国内大中型机场，大多采用媒体自行经营或媒体自行经营与媒体代理经营相结合的模式；国内小型机场，则主要采取媒体承包经营的形式，一包了之。但是，最近这几年随着机场管理层的经营理念的更新，这种状况正在逐步改变。 （三）民用机场广告媒体的“投放规模” 随着我国市场经济的不断发育和对外开放程度的加强，机场日益成为广告媒体发布的热土。民用机场广告业经过近二十年的发展，已初具规模，全国机场尤其是客流较大的机场和新建成的机场的广告位已成为一道引人注目的亮丽风景线。据初步估算，全国机场总体上已形成了至少27万多平方米的广告媒体面积。 （四）民用机场广告媒体的“客户群体” 民用机场广告媒体占据“天时、地利、人和”的优势，是展示企业形象和宣传名牌产品的理想场所。商家在机场发布广告，看中的是环境优势、旅客流量优势、旅客层次优势和网络辐射效果。在现今媒体竞争激烈的时代，机场广告媒体以其独特的优势获得客户的认可和青睐。 从对机场客户群体的分析看，民用机场广告的主要客户群体是：银行业、保险业、饭店业、通讯（电信）业、饮料业、汽车业、烟酒业、制造业、房地产业等行业的企业客户，尤其是大中型企业和品牌企业、上市公司往往看重机场在企业形象宣传方面的影响力和广告的视觉冲击力。不少客户在机场广告发布期相当稳定，其中来华广告的比例较之其他区域高得多，这与机场的地理优势不无关系。全国机场广告年收入约在9—10亿元之间。 （五）民用机场广告媒体的“制作档次” 民用机场作为城市对外交流的窗口和形象名片，必然受到政府和各有关部门的高度重视，广告规划制作档次较高，是可以理解和想象的。机场不仅凭借广告美化了环境，而且还增加了机场的文化氛围和吸引力。近年来新建机场在建设期间就把广告的规划布点提到重要的议事日程上，新机场建设期间，都提出了“一流机场、一流广告”的目标，按照绿化、亮化、美化“三化”相结合的原则，编制了广告设置规划，对广告位进行了全面功能划分，从而保证机场内广告设置的规范和视觉效果的良好。 近几年建成的机场对广告媒体采取“大投入、大规模、精制作、高档次”的方略。较高的制作档次增强了广告的辐射力和影响力。 四、广告在机场建设中的作用 （一） 机场广告是机场建设运行资金的重要来源 机场广告为机场建设及发展提供了巨大的资金支持。民航机场的定位是公共基础设施，同时也是机场商业的综合体，该定位决定了机场是兼具“公益和收益”双重属性的公共设施联合体，也就是经济效益和社会效益“双效”承载体。服务国家战略、服务地方发展、服务广大旅客的要求决定了机场的航空性业务要突出公益服务的属性，公益服务的定位导致国内民航机场的航空性业务定价由政府管控，收益率偏低。民航机场航空性业务以服务为主，公益性质是民航机场获取地方政府支持的重要因素，这也是民航机场长期维持行业垄断的基本要素。 民航机场建设需要巨额投资，运营发展面临巨大成本压力。为更好地弥补投资建设和运营带来的资金压力，民航机场的非航空性业务发展受到越来越高的重视。非航空性业务主要以创造经济效益为主，表现为收益为主、服务为辅的属性，和航空性业务相反。随着重视程度的提高，非航空性业务的收入所占机场总收入的比例日益提高，在发达国家或地区，市场化程度相对较高，航空市场比较成熟，非航空性业务已逐步超过航空性业务，成为机场收入的主要来源。在机场的非航空性收入中，机场广告收入是重要的组成部分。 （二） 机场广告是提升机场人文 品位 的重要抓手 1. 机场广告是机场视觉秩序构建的引领者 构建和谐的视觉秩序是提升机场旅客视觉体验的根本要求。目前世界上许多国家或地区设立了城市视觉管理机构。相对于欧美等发达国家，我国在城市视觉秩序构建方面还存在一些差距，公共视觉秩序的品质还有待提升。 在规划机场广告媒体时，应充分尊重旅客视觉感受，最大程度规避广告媒体对旅客视觉造成不良影响，机场广告是强制占有了机场的公共视觉空间，但一定要避免把商业属性强加给旅客，造成环境的无序及旅客的反感，要充分尊重旅客的视觉利益。广告媒体规划需要运用科学的规划设计手段，在商业利益与机场公益定位中寻找平衡，尽管这种平衡往往反映为视觉心理上的平衡，但对旅客的出行体验非常重要。当旅客的视觉权利或视觉利益得到尊重，广告媒体也就实现了在愉悦旅客的同时，以高到达率完成商业信息传递转化的价值，从而实现经济效益与社会效益的和谐统一。 2. 机场广告是机场视觉秩序重塑的构建者 机场的定位是公共基础设施，需要机场整体提升形象品质。一个机场视觉品质的优劣往往反映出其内在系统是否合理。一个功能完备、设施一流的机场生态运营系统，应配套一个统一、便捷、友好的视觉形象。早期的机场规划设计对于审美与视觉秩序的重要性重视不够，过于强调资源运行，忽视了环境协调和整体的视觉秩序。现在大多新建的机场视觉形象品质很高，风格统一、色调和谐，形成了高品质的机场视觉形象。但随着流程调整及机场建筑功能性调整等客观条件的改变又造成了视觉秩序混乱。 随着时间推移，航站楼的老化和楼内流程调整对视觉形象的破坏将会进一步加大，制定视觉形象保持及提升方案，维持视觉秩序就显得非常重要。虽然老旧机场的航站楼再进行视觉整体秩序的塑造难度很大，但应及早进行视觉秩序重构，否则不仅会破坏航站楼的视觉秩序，也会影响到机场甚至所在城市的整体形象。 机场广告在人文机场建设的视觉秩序构建中，具有不可替代的优势，机场广告经营单位在视觉心理学、色彩心理学、环境心理学的研究方面具有很强的优势，便于进一步挖掘机场内部各建筑及设备设施与机场整体视觉形象的统一 辩证关系 ，解决不同色彩、形态与环境的矛盾，重构机场视觉秩序，提升机场整体视觉形象。 3. 机场广告是机场文化艺术氛围的营造者 营造美好的文化艺术氛围是机场广告属性的艺术体现。艺术是一个城市、一个机场乃至一个建筑的灵魂，所承载的人文内涵也代表着这个城市和机场的发展理念与内涵。人类对美的追求和对文化艺术的探索从未停止，营造美好的文化艺术氛围是机场广告传播属性的追求。 （三）机场广告是提升机场旅客服务的有效补充 1．机场广告是机场旅客流程引导的有效补充 从环境心理学的角度分析，机场广告可以优先弥补机场流程设计的缺陷。在航站楼瓶颈类通道中，比如安检的集中通道，旅客过检后需要快速疏散，以及自动扶梯处的旅客也不能聚集，否则会引发危险。从环境心理学的角度按照旅客动线，在疏散引导路径上设置明亮、醒目、趣味性强的广告，吸引旅客快速有序离开拥堵处，这种潜移默化的引导效果与人工引导、广播提醒旅客快速离开带给旅客的感受是不同的。 广告受众的特点与引导标识的有效结合，也对旅客服务工作发挥了作用。旅客排队的行李转盘处、出租车等候区等可以设置动态广告设施或通过设置趣味性广告吸引旅客注意力，缓解旅客排队的急躁情绪，提高机场旅客满意度。 2．机场广告设施是机场服务设施的有效补充 除为机场贡献高额的广告收入外，机场广告通过自身广告设施与机场服务功能的融合，也为机场节省了很多设备设施采购的费用。机场每一个有旅客经过的主要区域都会设置广告，最常见的显示屏，除发布商业广告外，也会为机场预留服务信息发布时段。机场的安检筐、手推车、电瓶车、消毒洗器、手机充电台、卫生间的多媒体镜子甚至连摆渡车都可以通过广告经营单位为机场提供，从而为机场管理机构节省较大采购成本。 机场广告的科技创新正快速推进，数字孪生以及与AR、VR、LAB定位技术相结合的机场广告设备设施正在快速进入机场，结合旅客行为感知要素、旅客动线引导及高效出行的植入性服务，在机场管理机构的支持下，打造科技展示体验区、虚拟环境体验区、文化氛围体验区与旅客服务进行融合，将广告设施与服务设施合二为一，为旅客美好出行提供服务。 （四）机场广告是提升机场品牌形象的价值体现 虽然我国改革开放已40余年，世界上仍有很多外国友人并不了解中国，对于他们而言，进入陌生中国的第一印象非常重要，机场形象是他们形成对中国综合印象的第一感知要素。这包括机场的建筑风格、色彩搭配、空间秩序以及商业、餐饮、广告等所有形态要素的组合。广告是其中重要的视觉元素，对候机环境的品质产生重要影响。 机场广告的经济属性是建立在信息传播属性基础上的，是通过有效视觉传达实现的，在实现机场广告经济效益的过程中，旅客仅仅是信息传播的接收对象。人文机场体现在机场的服务层面，机场的产品是服务，营销的对象是旅客，只有整体提升机场的服务品质，旅客满意度才会不断提高。机场广告的色彩、规格、形式等要素构成了机场广告的秩序，和谐的广告秩序会提升候机环境的视觉秩序，起到缓解旅客急躁情绪、愉悦旅客的作用。从这个角度讲，机场广告品质会直接影响机场旅客在候机过程中的心理感受。 第二节 机场广告行业发展分析 一、存在的问题 民用机场广告业的起步还比较晚，真正发展还是民航体制改革后十到十二年的事，与先进的国内外广告公司在运作机制方式上、在经营管理水平上还存在着较大的差距，还没有完全跟上当前广告业的快速发展的步伐，具体地来讲，主要面临的问题有：体制问题、竞争问题、管理问题、策划设计问题、服务问题等。 （一）民用机场广告的体制问题 体制问题是民用机场广告企业存在的共性问题。民用机场广告经营者大部分是集媒体所有权与经营权于一体的媒体自营模式或自营与代理相结合模式，市场专业化程度普遍不高。境外机场大多是将所有权和经营权分开，并不自己直接经营和发布广告，自身主要从事广告资源的开发和管理，经营发布交由社会专业广告公司运作。 1.所有权与经营权集于一体的做法： （1）其优点： 1）可实现一条龙的管理和服务； 2）便于了解终端客户的实际需求，掌握市场的详细动态； 3）直接与终端客户接触，能在一定的程度上掌握经营主动权。 （2）其缺点： 1）增加管理难度； 2）不利于新技术、新工艺采用； 3）不利于客户的扩展和维护； 4）不利于专业化管理和专业化服务，导致效率低下，媒体资源挖掘不够等问题。 2.所有权与经营权分离的做法，主要表现形式是实行广告代理制。实行广告代理制其优点： （1）有利于广告代理公司和民用机场广告企业发挥各自的优势，相互配合，协调发展。 民用机场广告企业将是最大的受益者。实现广告代理制，民用机场广告企业通过广告代理公司承揽广告业务，不必直接面对极度分散的广告主，也不必在承担广告设计、制作任务，减轻了民用机场广告企业的人力、物力负担；媒体广告费用，有广告代理公司负责支付，民用机场广告企业也不必对广