综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统项目初步设计及概算投标方案（282页）（2024年修订版）.docx

综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统项目初步设计及概算投标方案 目录 第一章 项目概述 9 第一节 项目名称 9 第二节 建设单位 9 第三节 编制单位 9 第四节 设计依据 10 第一条 国家相关政策标准 10 第二条 广东省相关政策和规范 11 第五节 项目概况 12 第一条 项目背景 12 第二条 建设目标 15 第三条 建设模式 16 第四条 建设内容 17 第五条 建设周期 18 第六节 投资及来源 18 第七节 相对项目建议书批复的调整情况 18 第八节 主要结论与建议 19 第一条 结论 19 第二条 建议 19 第二章 建设单位概况 20 第一节 牵头单位 20 第二节 承办单位 23 第三节 配合单位 24 第三章 需求分析 25 第一节 现状描述 25 第一条 监管业务现状 25 第二条 信用业务现状 35 第三条 商事主体登记及许可审批信用信息公示平台现状 40 第四条 “织网工程”建设现状 43 第五条 “金信工程”建设现状 45 第六条 市行政服务大厅信息化现状 49 第七条 政务信息资源共享电子监察系统现状 51 第八条 交叉认证建设现状 53 第九条 政务信息资源交换平台现状 54 第十条 公共基础信息资源库建设现状 65 第十一条 公共基础信息数据元规范制订现状 67 第十二条 IT 基础设施现状 68 第十三条 存在的问题和不足 71 第二节 总体需求分析 76 第三节 功能需求分析 77 第一条 综合监管信息服务系统需求分析 77 第二条 公共信用信息管理系统需求分析 80 第三条 统一交换和整合数据需求分析 86 第四节 基础支撑环境需求分析 86 第五节 其它需求分析 88 第一条 性能需求 88 第二条 安全需求 89 第三条 信息量估算 90 第六节 与其它系统关系 93 第一条 省局系统和市级系统的关系 93 第二条 本项目建设监管系统和信用系统的关系 94 第三条 与市场监管其他子体系的关系 95 第四条 与市社会信用其他子体系的关系 95 第五条 与织网工程的关系 96 第六条 与广东省网上办事大厅 XX 分厅的关系 96 第七条 与商事主体登记及许可审批信用信息公示平台的关系 97 第八条 与法人公共信息基础资源库的关系 97 第九条 与“12345”统一投诉举报平台 97 第十条 与企业信用网、鹏元征信的关系 97 第十一条 与金信工程等各职能单位系统的关系 98 第十二条 与各委办局、各区和市级系统的关系 98 第四章 总体设计 99 第一节 设计思路 99 第一条 统一归集、共享的设计思路 99 第二条 充分利用现有资源的设计思路 100 第三条 综合监管信息服务系统设计思路 101 第四条 公共信用管理系统设计思路 103 第二节 设计原则 106 第一条 统建统管、建用分离 106 第二条 协调发展、整合资源 106 第三条 互联互通、集中共享 107 第四条 先进实用、高效可靠 107 第三节 总体技术方案 107 第一条 系统构成及关系分析 107 第二条 系统总体架构 109 第三条 网络拓扑结构 110 第四节 总体技术路线 112 第一条 多层结构 112 第二条 MVC 结构 113 第三条 J2EE 架构 115 第四条 S0A 体系 118 第五条 关键技术 121 第五节 数据库设计原则 133 第六节 与各单位的系统对接设计 136 第一条 市级系统与各部门的对接设计 136 第二条 对接技术设计 137 第五章 本期项目设计方案 138 第一节 信息资源目录和交换管理设计 138 第一条 信息资源目录管理 138 第二条 信息资源目录梳理和编制 139 第三条 信息资源目录注册和发布 141 第四条 信息资源目录管理应用系统建设 141 第二节 主题库及其数据管理子系统设计 143 第一条 主题库设计 143 第二条 数据管理子系统设计 153 第三节 应用系统设计 162 第一条 综合监管及公共信用信息服务系统设计 162 第二条 信息服务子系统设计 179 第四节 相关单位业务配套系统设计 185 第一条 概述 185 第二条 广东省平台业务配套系统建设 185 第三条 XX 市平台业务配套系统建设 186 第四条 各市委办局监管业务配套系统建设 188 第五条 各区政府监管业务配套系统建设 192 第六条 设计思路 193 第七条 网络平台设计 202 第八条 主机系统设计 203 第九条 ETL 207 第十条 存储系统设计 207 第十一条 前置机 208 第五节 相关标准、资源目录和建设规范设计 209 第一条 信息资源目录的梳理与编制 209 第二条 信息资源目录内容 211 第三条 综合监管信息资源目录 216 第四条 公共信用信息资源目录 216 第五条 标准规范编制 216 第六章 信息安全保障方案 217 第一节 设计思路与原则 217 第二节 安全平台构架设计 221 第一条 本期安全框架 221 第二条 安全技术和管理内容 222 第三条 总体安全部署 224 第四条 现有资源利用情况 228 第三节 安全审查、安全测评、信息共享测评 229 第一条 安全审查方案 229 第二条 安全测评方案 231 第三条 信息共享测评方案 233 第七章 项目建设与运行管理 234 第一节 项目组织机构 234 第一条 项目领导、实施和运维机构及组织管理 234 第二条 项目建设管理 238 第二节 人员培训计划 240 第一条 培训目的 240 第二条 培训对象 240 第三条 领导干部培训 240 第四条 培训方式 241 第三节 项目保障机制 242 第四节 运行维护方案 243 第一条 运行维护目标 243 第二条 运行维护内容 244 第三条 信息化应用管理与运营 244 第四条 运营工作组成 247 第八章 项目招标及实施计划 248 第一节 项目招标 248 第二节 招标组织形式 248 第三节 招标方式 249 第四节 项目建设期 249 第一条 项目工期 249 第二条 阶段目标与任务 250 第九章 初步设计概算 250 第一节 概算编制依据 250 第二节 投资估算 251 第一条 项目投资估算总表 251 第二条 分项投资估算表 252 第三节 资金筹措及使用计划 279 第十章 项目效益分析 279 第一节 社会效益分析 279 第二节 经济效益分析 280 第三节 项目建设效果分析 280 第十一章 附录 282 第一节 XX 市市场综合监管信息资源目录 282 第二节 XX 市公共信用信息资源目录 282 项目概述 项目名称 XX市综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统项目(一期) 建设单位 建设单位：XX市经济贸易和信息化委员会。 编制单位 XXXX有限公司成立于2005年1月，注册资金为500万元人民币。公司具有国家发展和改革委员会批准成立的丙级工程咨询单位，是XX市工程咨询协会会员单位。公司主要经营范围为：规划咨询、编制项目建议书和可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告。公司通过了信息系统工程咨询服务的IS09001:2000质量管理体系认证，是一家从事信息系统工程咨询服务的专业公司。受XX市经济贸易和信息化委员会的委托，完成《XX市综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统项目(一期)初步设计及概算》的编制工作。 设计依据 国家相关政策标准 1.《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号); 2.《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(国发 [2014]21号); 3.《GB/T2260GB/T2260GB/T2260-20072007中华人民共和国行政区划代码》; 4.《国家工商行政管理总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》; 5.《国家电子政务"十二五"规划》; 6.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》; 7.《国家电子政务总体框架》(国信[2006]2号); 8.《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(国家发改委55号令); 9.《2006-2020年国家信息化发展战略》(中共中央办公厅、国 务院办公厅印发); 10.《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号); 11.《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号); 12.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发[2002]17号); 13.《信息系统工程监理暂行规定》(信部信[2002]570号)等。 广东省相关政策和规范 1.《广东省信用办关于推进地市公共信用信息管理系统建设的意见》(粤发改信息函[2014]2402号); 2.《广东省社会信用体系建设规划(2013—2020年)》;3.《广东省市场监管体系建设规划(2012—2016年)》; 4.《广东省社会信用体系建设工作方案》;5.《广东省市场监管体系建设工作方案》; 6.《广东省政务信息资源共享平台地市建设指导方案》;7.《广东省政务信息资源共享管理试行办法》; 8.广东省《关于鼓励举报欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为的通告》。 1.4.3.XX 市相关政策和规范 1.《XX 市社会信用体系建设统筹小组办公室关于印发2014年 度XX 市社会信用体系建设重点工作计划责任分工一览表的 通知》(深信用建统办[2014]1号); 2.《XX市市场监管体系建设统筹小组办公室关于印发XX市市场监管体系建设2014年重点工作任务分解表的通知》(深市建统办字[2014]3号); 3.《XX市社会信用体系建设工作方案》; 4.《XX市社会信用体系建设规划(2013-2020年)》;5.《XX市市场监管体系建设工作方案》; 6.《XX市市场监管体系建设规划(2013-2016年)》; 7.商事主体登记及许可审批信用信息公示平台建设工作会议纪要(市政府办公会议纪要2014(178)); 8.深化商事登记制度改革工作会议纪要(市政府办公会议纪要2014(154)); 9.《XX市人民政府关于印发推进商事登记制度改革工作组织实施方案的通知》(深府函[2013]28号，2013年2月7日);10.《XX经济特区商事登记若干规定》(XX市第五届人民代表大会常务委员会第一O八号公告，2012年11月14日); 11.国家和XX市有关信息化建设技术标准和规范，以及相关行业标准等。 项目概况 项目背景 在十二届全国人大一次会议上审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，其中重点提出改革工商登记制度。除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度，商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动；对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并放宽工商登记其他条件。推进商务诚信建设，加强对市场主体、市场活动监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。 XX市委、市政府2010年、2011年连续两年将“商事登记制度改革”纳入XX市重点改革计划，大力推进XX市商事登记制度改革。 广东省商事登记改革在全国率先进行，2012年3月10,国家工商总局出台了《国家工商行政管理总局关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》,明确提出：支持广东省在XX经济特区和珠海经济特区横琴新区开展商事登记制度改革试点。 2012年10月30日，XX市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《XX经济特区商事登记若干规定》,标志着XX市商事登记制度改革进入实质性实施阶段。 XX市商事登记改革于2013年3月1日实施，根据《XX经济特区商事登记若干规定》规定，通过政务信息资源共享电子监察系统(简称“电子监察系统”)建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。 2012年6月20日，根据市委书记王荣批示，XX市全面启动了“两建”筹备工作。一是组建市“两建”工作领导小组。根据工作实际需要和各部门职责分工，组成以市长许勤为组长，副市长唐杰 、 陈彪为副组长的市“两建”工作领导小组。市市场监管局、市发展改革委等部门作为领导小组的成员单位，共同推进我市“两建”工作。二是建立健全“两建”工作办事机构，并迅速开始运作。 根据广东省“三打两建”工作的要求，XX市“两建”工作特别注重从总体设计的高度统筹规划，市发展改革委和市市场监管局经过深入调查研究、广泛征求意见，分别牵头起草了《XX市社会信用体系建设工作方案》和《XX市市场监管体系建设工作方案》。 为深入贯彻党的十八大精神，全面落实省、市建设市场监管体系的总体部署，增强市场监管体系建设的科学性、系统性、协调性、实效性，根据《广东省建设市场监管体系规划(2012—2016年)》和《XX市市场监管体系建设工作方案》的要求，结合XX实际，编制了《XX市市场监管体系建设规划(2013-2016年)》,规划中提出：要求加快市场监管信息化体系建设，强化现代信息技术在市场监管体系中的基础性关键作用，优化市场准入、质量监管、市场交易、消费维权、食品安全等业务信息系统，实现监管信息可查、可追、可用，提升市场监管效能。以商事登记改革为契机，归集整合各部门的市场监管信息，与信用信息平台、电子监察平台联通，建立主体数据一网采集录入、监管信息一网分流督办考核、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对的综合监管信息服务系统。 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，加快落实国家、省、市的工作部署，切实提升XX市社会信用体系建设水平，打造科学发展的XX质量，XX市编制了《XX市社会信用体系建设规划(2013-2020年)》。规划中提出：由市经贸信息委负责研究信用信息征集标准，统一信用代码和公共信用信息征集指标目录、技术标准、建设规范；推动有关部门依托现有业务管理系统，建立和完善信用信息系统，并主动向公共信用信息系统提供数据，建立信息及时更新机制和信息归集制度；负责公共信用信息数据库及系统平台的信息化建设，完善信息系统风险管控制度，及时处置突发及故障问题，保障信用信息安全。 2014年6月，市委书记王荣召开专题调研“商事登记制度改革工作”,要求绝不以任何借口、任何理由影响这次改革，会议强调全市各级部门按照王荣书记的指示和市委市政府要求大力推进商事登记制度改革。 2014年6月19日与7月14日，市政府陈彪副市长两次主持召 开“深化商事登记制度改革”专题会议精神及会议纪要，提出市场监管体系和社会信用体系建设必须深化XX市商事登记制度改革提供有力的技术支撑，要求在年底前完成。 加快建设XX市综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统项目是顺应社会发展、市场经济需要；是配合XX市商事登记制度改革前置审批转为后置审批、宽进严管所带来的市场监管与公共信用的需要。 建设目标 本项目按照省、市“两建”工作要求，有效落实市委、市政府关于市场监管体系建设和社会信用体系建设任务，对提高我市综合监管水平和建设诚信社会具有重要意义。 按照“共建共用”的原则，依托市人口、法人(机构)、房屋(城市部件)公共基础信息资源库、市政务信息资源交换平台和市场监管各职能部门业务管理系统，建设全市统一的综合监管信息服务系统和政府各部门记录的公共信用信息管理系统，基于统一的监管和信用信息库和信息管理服务平台，实现跨部门的监管信息服务、全市公共信用信息管理；对各市场监管领域和公共信用领域提供支撑，为与市场监管和公共信用密切相关的重点应用提供支撑。 建设模式 基于共享的模式建设综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统，两个系统共同立项、建设，使用统一的基础设施、网络环境，面向基本相同的信源单位分别归集有关的市场监管、行政执法信息和个人、企业、事业单位、社会组织的政务信用信息记录。实现市场监管信息和公共信用信息的一网整合与共享，有利于提高资源使用效率，节约投资。 综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统从业务上说是属于不同领域。从信息内容上，监管信息是信用信息的一个组成部分。监管为信用提供诚信记录，而信用信息又能为市场监管提供帮助，可以说，他们在业务上又有互助性。 在技术上，两者都是建立主题库及对应数据交换管理系统、建立信息查询和信息服务系统。在技术架构上都是基于市政务信息资源交换平台来实现信息归集、管理、共享。在基础支撑层面都是基于电子政务资源中心的网络、安全等运行环境。因此，在保障两个系统各自领域和体系独立的同时，在技术层面整合设计。 建设内容 建设全市统一的综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统，建设全市统一的公共信用信息和综合监管信息主题数据库，实现全市监管业务信息、公共信用信息归集、共享、交换，为全市跨部门的综合监管提供技术和数据支撑，并为各级政府部门提供综合的社会信用信息共享使用服务。 主要建设内容包括： 1、编制系统建设相关的数据标准规范、技术标准规范、资源目录以及各类工作制度； 2、按照《广东省市场监管分类规划》、《广东省市场监管信息资源目录编码规范》、《广东省公共信用信息分类规范》和《广东省公共信用信息资源目录编码规范》,对市场监管和公共信用信息类和信息项进行编目，建设全市统一的公共信用信息和综合监管信息主题数据库、统一的数据库管理系统和基础数据分析系统； 3、建设全市统一的综合监管信息服务系统和政府各部门记录的公共信用信息管理系统，初步实现业务协同支撑； 4、进行相关单位业务配套系统建设，为省、市各类重点业务 应用提供对接接口和配套系统，实现与外部相关系统的对接； 5、建设统一的硬件基础支撑运行环境，待全市统一的基于云计算的电子公共服务平台建成后，将其计算、存储资源等硬件设备资源统一纳入到平台内，由平台统一管理、运行和维护。 注：本项目的业务协同支撑主要包括商品质量、食品安全、电子商务、建筑市场、消费保护、市场准入和行政审批、行政执法等领域的监管信息、公共信用信息共享和交换协同。由于综合监管业务协同支撑涉及的政府部门众多，各职能部门对综合监管业务协同支撑的需求还在研讨中，建议这部分建设内容放在二期建设。 建设周期 本项目一期计划建设周期为1年。2014年7月完成项目建议书编制，2014年10月完成初步设计和招标，2014年12月完成一期系统初步建设。2015年6月完成一期系统功能完善。 投资及来源 本项目一期计划总投资2981万元，由XX市财政投资建设。 相对项目建议书批复的调整情况 (待批复文件下达后，进行补充完善。) 主要结论与建议 结论 XX市“两建”信息系统是以XX市市场监管体系和公共信用体系建设实际需求为根本立足点，主要为实现XX市监管体系和公共信用体系信息化建设的工作目标，项目设计合理，操作性强，投资少，见效快，易于扩展。 本项目的建设是落实《XX市市场监管体系建设规划(2013-2016年)》、《XX市社会信用体系建设规划(2013-2020年)》以及市委、市政府有关文件精神要求，具有良好的社会效益和经济效益，完全符合XX市电子政务发展规划。 本方案采用了开放性的设计思路，可满足不同部门、不同平台、不同数据的接入要求，实现信息资源的开放性共享与公示。 本项目采用的技术都是非常成熟的先进技术，能够为综合监管信息服务系统和公共信用信息管理系统的建设提供良好的技术支持。 因此，项目的建设是必要的，也是可行的。 建议 本项目建设的必要性论证充分，技术可行性分析全面，项目建设单位的内外部条件成熟，由于项目建设时间非常紧迫，建议加快对本项目初步设计及概算的论证审批工作，使得项目能够在预先计划的建设周期内完成。 建设单位概况 牵头单位 本项目的牵头单位为XX市经济贸易和信息化委员会。 1、单位职责 (一)贯彻执行国家、省、市有关农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业、保税区、信息化、工矿商贸企业安全生产等法律、法规、政策和规划，起草相关的地方性法规、规章，组织拟订相关行业发展战略、专项规划和政策，经批准后组织实施。 (二)负责农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业的行业管理；负责有关行业运行监测、预测预警和信息引导，协调解决有关问题并提出政策建议。 (三)按规定负责农业、畜牧业、渔业、海洋经济、工业、外经贸、商业、保税区、信息化相关业务资金和专项基金的申报、管理和使用。 (四)统筹协调产业转型升级工作并监督实施，按分工负责产业用地管理；推动行业技术创新和技术进步，以先进适用技术提升 制造业和传统产业；参与组织实施国家、省有关科技重大专项；负 责相关领域内的重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 (五)指导农业现代化建设；负责基本农田保护区管理，农业生态环境保护、农业畜牧业相关监督管理；按规定负责农业畜牧业投入品的监管；负责重大动物疫情控制的组织协调和实施兽医制度；承担动物及动物产品防疫检疫和动物卫生监督管理责任；组织协调“菜篮子”工程。 (六)承担海洋经济、渔业管理职责。承担统筹协调海洋经济科学发展示范市建设工作；负责渔业资源及水生野生动植物保护增殖、渔港建设管理工作；组织实施伏季休渔制度；指导港澳流动渔民的管理协调，并与港澳有关部门建立联系。 (七)促进生产性服务业和商贸流通业发展；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。按规定对特殊流通行业进行监督管理；负责会展业管理。 (八)组织协调电力经济运行，依法实施电力行业管理和改革；组织开展资源综合利用、再生资源回收、清洁生产以及农业、工业、商业的能源节约和节能监察工作。 (九)承担组织实施重要物资的储备和市场供应的责任；负责粮食行政管理和盐业、药品流通管理。 (十)指导和管理进出口工作，组织实施有关进出口商品配额计划；管理加工贸易业务，推动加工贸易转型升级；指导和管理服务贸易工作，推动服务外包产业发展；按规定办理与进出口公平贸易相关的事宜，指导与国际贸易有关的产业损害调查工作。 (十一)指导外商直接投资工作。按权限核准外商投资企业的设立及变更、重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。 (十二)负责对外经济合作与交流工作。指导企业“走出去”开展跨国经营和开拓国际市场，依法管理和监督境外企业设立、对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、对外援助；负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。 (十三)负责海关特殊监管区域的统筹、规划和申报工作；指导、协调保税区的管理和服务工作。 (十四)负责国防科技工业的综合协调和管理，组织指导国防 科技工业的军转民工作，组织指导民用部门军品配套工作。 (十五)负责国内经济交流与协作，推动外溢型经济发展；负责对口支援、同富裕工程和扶持老区建设工作。 (十六)统筹推进信息化工作；推广信息化领域新技术、新标准；推进“三网融合”试点城市建设，推进经济社会各领域的信息化应用以及电子商务示范城市建设；按规定协调管理信息网络基础设施建设，协调通信管线、机楼(站点)、公共通信网络和信息网络的互联互通工作；指导协调无线电通信业务工作。 (十七)协调推进电子政务建设，统筹建设全市党政机关信息网络、基础信息库等信息基础设施，会同有关部门组织和管理政府投资信息化项目建设；统筹协调全市电子政务信息资源开发利用和共享工作，协调推进全市电子政务流程优化工作；负责信息安全综合管理工作，组织协调信息安全保障体系和网络信任体系的建设，承担信息安全应急协调责任。 (十八)承担渔业和工矿商贸行业安全生产监督管理责任；负责危险化学品生产企业安全生产准入管理和危险化学品安全监督管理综合工作；负责民用爆破器材行业及生产、流通安全的监督管 理；负责易制毒化学品生产、经营、进出口管理。 (十九)促进中小企业发展，协调解决有关重大问题。(二十)承办市政府与上级部门交办的其他事项。 2、牵头单位工作职责 (1)加强现代信息技术在市场监管体系建设中的应用，整合各部门市场监管信息，与社会信用信息平台、电子监察平台联通，实现主体数据一网采集录入、监管信息一网分流督办考核、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对的综合监管信息服务系统。 (2)与广东省公共信用信息管理系统建设协调一致，统一搭建XX市集约高效的公共信用信息管理系统平台，加快推进信用管理的信息化，实现信用信息互联互通和全面覆盖，夯实社会信用体系建设的重要基础。 承办单位 本项目的具体承办单位为XX市电子政务资源中心。 1、单位职责 (1)负责建设、管理和运行维护全市机关网络平台(含统一 互联网出口)、数据中心、政务信息资源目录体系与交换体系、数据备份中心、安全支撑平台等电子政务基础设施。 (2)负责建设、管理和运行维护政务信息资源交换平台、人口法人基础库和其他市级公共政务信息资源。 (3)负责建设、管理和运行维护内外网门户网站技术平台和电子政务公共应用平台，包括网站生成平台、政务邮件系统、政务短信平台和其他应用支撑平台。 (4)承担全市电子政务建设的相关研究和咨询评估工作。 (5)协助市级党政机关按照全市统一规划开展电子政务建设，向委托单位派驻人员提供技术指导和支持。 (6)承办主管部门的交办的其他事项。 内设机构：办公室、规划发展部、网络管理部、信息资源管理部、网站和平台管理部、IDC管理部、技术服务管理部、安全和灾备业务管理部。 2、承办单位工作职责 (1)负责本项目的立项申报、概算编制、项目招投标以及项目实施过程中的各项管理工作； (2)负责本项目建成后的系统运行和维护。 配合单位 本项目在建设过程中所涉及的政府部门和企事业单位较多，国家、广东省、XX市的各相关文件都有明确要求：各级部门和单位都必须认真配合、积极参与“两建”的各项工作。 配合单位主要职责： 1、遵循XX市完成“两建”信息化体系建设的相关工作，提出对“两建”信息化的需求，提供XX市市场监管和公共信用相关信息； 2、根据XX市市场监管和公共信用的系统建设需要，配合完成 相关业务系统的改造工作。 需求分析 现