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闸站管护投标方案(351页)(2024年修订版).docx

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闸站管护投标方案 目录 第一章 项目背景和项目需求 9 第一节 项目背景 9 一、闸站概述 9 二、闸站管理 23 三、闸站作用 27 第二节 项目需求 29 一、项目概况 29 二、项目需求 29 第二章 项目整体服务设想 36 第一节 项目服务策略 36 一、服务理念 36 二、服务 重点 36 第二节 闸站管护计划 37 一、 汛前工作计划 37 二、 汛期工作计划 38 三、 汛后 工 作计划 38 四、闸站管护重点 39 第三节 闸站管护标准 43 一、总体标准 43 二、闸站水泵 44 三、电气设备 50 四、进水出水设施 64 五、泵站辅助设施 71 六、仪表与自控系统 75 七、消防器材及安全设施 78 第四节 项目保障方案 79 一、人员保障 79 二、 资金保障 80 三、 沟通保障 80 四、设备保障 80 第五节 管护准备方案 81 一、 资料准备 81 二、工具准备 81 第三章 项目组织机构和人员配备 93 第一节 组织机构建立计划 93 一、 建立 组织机构的要求 93 二、建立组织机构的步骤 94 第二节 项目组织机构 95 一 、部门图示 95 二、部门职责 96 第三节 项目人员配备 102 一、 人员 配置 原则 102 二、人员表格汇总 104 三、人员素质要求 107 四、人员岗位职责 108 第四章 项目管理制度 119 第一节 闸站运行管理制度 119 一、值班制度 119 二、交接班制度 119 三、 消防管理制度 121 四、巡视检查制度 122 五、 闸站钥匙管理制度 124 六、备品备件管理制度 124 七、安全用具管理制度 125 八、 防小动物管理制度 125 九、防电气误操作管理制度 126 第二节 项目人员管理制度 127 一 、人员奖惩制度 127 二、人员调动制度 132 三、 人员纪律管理 134 四、人员考勤制度 135 第三节 泵站泵房管理制度 139 一、 运行管理制度 140 二、 事故处理制度 140 三、安全防范制度 141 四、操作票管理制度 142 五、电气设备检修制度 148 六、电气安全用品管理制度 150 第五章 具体管护方案 153 第一节 闸站巡查方案 153 一、 重点检查 内容 153 二、 重点专项检查 153 三、 闸站检查记录 154 四、闸站 日常 巡视 154 五、闸站经常检查 154 六、闸站定期检查 156 第二节 闸站管护方案 158 一、管护职责 158 二、管护要求 160 三、基本措施 161 第三节 闸站设备养护方案 162 一、概述 162 二、水泵 163 三、闸门 172 四、启闭机 182 五、格栅机 198 六、电气设备 202 七、起重设备 230 八、消防设备 246 九、监控设备 263 十、拦河设施 275 第四节 闸站绿化管理方案 276 一、闸站绿化要求 276 二、绿化养护计划 276 三、绿化 工具准备 287 四、草坪养护方案 293 五、苗木修剪方案 303 六、苗木养护方案 308 第五节 河道保洁方案 310 一、保洁工作职责 310 二、河道保洁计划 313 三、垃圾打捞方案 315 四、垃圾收运方案 317 第六章 后期服务方案 319 第一节 服务计划 319 一、服务宗旨 319 二、服务承诺 319 三、服务组织 320 第二节 服务内容 321 第七章 项目应急预案 323 第一节 应急总预案 323 一、应急原则 323 二、应急组织 323 三、 应急保障 324 四、应急响应 326 第二节 闸站设备突发故障应急预案 327 一、应急措施 327 二、预防措施 327 三、故障报告 328 第 三 节 项目其它 应急预案 329 一、电气伤害应急预案 329 二、意外溺水应急预案 337 三、突发火灾应急预案 340 第八章 项目档案管理 344 第一节 档案管理计划 344 一、档案管理要求 344 二、档案管理重点 344 三、档案管理职责 346 第二节 档案管理制度 347 一、立卷归档制度 347 二、档案保管制度 348 三、 查阅利用制度 349 四、 档案保密制度 350 温馨提示: 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述,如需查阅,请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景和项目需求”,详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目组织架构和人员配备”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目管理制度 ”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 具体管护 方案”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“后期服务方案”详情可见本文第六章。 七 、如招标文件评分标准要求“项目应急预案”详情可见本文第 七 章。 八 、如招标文件评分标准要求“项目档案管理”详情可见本文第 八 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规: (一)《中华人民共和国政府采购法》; (二)其他法律法规。 四、行业规范、标准。 第一章 项目背景和项目需求 第一节 项目背景 一、闸站概述 (一)定义 闸站是指水闸和排灌站的合称 。 单独节制水的,叫水闸,它可以起到防洪和排涝作用;装有水泵的排灌站,可以通过提水的方式进行排洪和灌溉;既有水闸,又有水泵的站,可称为闸站,可以灵活进行防洪、排涝和灌溉。闸门主要由三部分组成 :包括 主体活动部分,用以封闭或开放孔口,通称闸门,亦称门叶 ; 埋固部分 ;以及 启闭设备。活动部分包括面板梁系等 支承行走部件 、导向及止水装置和吊耳等。埋件部分包括主轨、导轨、铰座、门楣、底槛、止水座等,它们埋设在孔口周边,用锚筋与水工建筑物的混凝土牢固连接,分别形成与门叶上支承行走部件及止水面,以便将门叶结构所承受的水压力等荷载传递给水工建筑物,并获得良好的闸门止水性能。 (二)水闸 1.定义: 修建在河道和渠道上利用闸门控制流量和调节水位的低水头水工建筑物。关闭闸门可以拦洪、挡潮或抬高上游水位,以满足灌溉、发电、航运、水产、环保、工业和生活用水等需要 ; 开启闸门,可以宣泄洪水、涝水、弃水或废水,也可对下游 河道 或渠道供水。在水利工程中,水闸作为挡水、泄水或取水的建筑物,应用广泛。 2.沿革: 中国修建水闸的历史悠久 , 公元前598 至 前591年 , 楚令尹孙叔敖在今安徽省寿县建芍陂灌区时 , 即设五个闸门引水。以后随建闸技术的提高和建筑材料新品种的出现,水闸建设也日益增多。1949年后大规模现代化水闸的建设 , 在中国普遍兴起 , 并积累了丰富的经验。如长江葛洲坝枢纽的二江泄水闸泄量位居中国首位,运行情况良好。国际上修建水闸的技术也在不断发展和创新,如荷兰兴建的东斯海尔德挡潮闸,闸高53m,闸身净长3km,被誉为海上长城。当前水闸的建设,正向形式多样化、 结构轻型化、 施工装配化、操作自动化和远动化方向发展。 3.组成: 水闸由闸室、上游连接段和下游连接段组成。闸室是水闸的主体 , 设有底板、闸门、启闭机、闸墩、胸墙、工作桥、交通桥等。闸门用来挡水和控制过闸流量,闸墩用以分隔闸孔和支承闸门、胸墙、工作桥、交通桥等。底板是闸室的基础,将闸室上部结构的重量及荷载向地基传递,兼有防渗和防冲的作用。闸室分别与上下游连接段和两岸或其他建筑物连接。上游连接段包括 : 在两岸设置的翼墙和护坡,在河床设置的防冲槽、护底及铺盖,用以引导水流平顺地进入闸室,保护两岸及河床免遭水流冲刷,并与闸室共同组成足够长度的渗径,确保渗透水流沿两岸和闸基的抗渗稳定性。下游连接段,由消力池、护坦、海漫、防冲槽、两岸翼墙、护坡等组成,用以引导出闸水流向下游均匀扩散,减缓流速,消除过闸水流剩余动能,防止水流对河床及两岸的冲刷。 4.特点: 水闸关门挡水时,闸室将承受上下游水位差所产生的水平推力,使闸室有可能向下游滑动。闸室的设计,须保证有足够的抗滑稳定性。同时在上下游水位差的作用下,水将从上游沿闸基和绕过两岸连接建筑物向下游渗透,产生渗透压力,对闸基和两岸连接建筑物的稳定不利,尤其是对建于土基上的水闸,由于土的抗渗稳定性差,有可能产生渗透变形,危及工程安全,故需综合考虑闸址地质条件、上下游水位差、闸室和两岸连接建筑物布置等因素,分别在闸室上下游设置完整的防渗和排水系统,确保闸基和两岸的抗渗稳定性。开门泄水时,闸室的总净宽度须保证能通过设计流量。闸的孔径,需按使用要求、闸门形式及考虑工程投资等因素选定。由于过闸水流形态复杂,流速较大,两岸及河床易遭水流冲刷,需采取有效的消能防冲措施。对两岸连接建筑物的布置需使水流进出闸孔有良好的收缩与扩散条件。建于平原地区的水闸地基多为较松软的土基,承载力小,压缩性大,在水闸自重与外荷载作用下将会产生沉陷或不均匀沉陷,导致闸室或翼墙等下沉、倾斜,甚至引起结构断裂而不能正常工作。为此,对闸室和翼墙等的结构形式、布置和基础尺寸的设计,需与地基条件相适应,尽量使地基受力均匀,并控制地基承载力在允许范围以内,必要时应对地基进行妥善处理。对结构的强度和刚度需考虑地基不均匀沉陷的影响,并尽量减少相邻建筑物的不均匀沉陷。此外,对水闸的设计还要求做到结构简单、经济合理、 造型 美观、便于施工、管理,以及有利于环境绿化等 。 5.类型: 水闸按其所承担的主要任务可分为节制闸、进水闸、冲沙闸、分洪闸、挡潮闸、排水闸等 , 按闸室的结构形式,可分为开敞式、胸墙式和涵洞式 等,具体如下: (1) 节制闸 : ①定义: 建于河道或渠道中用于调节上游水位、控制下泄水流流量的水闸 , 天然河道上的拦河节制闸枢纽中常常包括进水闸、船闸、冲沙闸、水电站、抽水站建筑物 。 渠道上的节制闸利用闸门启闭调节上游水位和下泄流量,满足下一级渠道的分水或截断水流进行闸后渠道的检修,通常节制闸建于分水闸和泄水闸的稍下游,抬高水位以利分水和泄流,或建于渡槽或倒虹吸管的稍上游,以利控制水流量和事故检修 ; 并尽量与桥梁、跌水和陡坡等结合,以节省造价。 ②特点: 渠系上节制闸的过水宽度与上、下游渠道宽度相适应,以利于连接 ; 特别是平原地区的填方渠道,底坡平缓,若闸宽过窄,通过设计流量时闸前显著壅水,将增加上游渠堤的工程量,且影响其安全 ; 建于挖方渠道上的节制闸,闸孔过水断面可略小于渠道过水断面。通过节制闸的流量和上下游水位需根据灌区采用的灌溉制度来确定。当采用轮灌时,节制闸上下游渠道的设计流量相同,下游水位即为设计流量时相应的渠水位 ; 当采用续灌时,节制闸上下游设计流量不同,闸前水位需取相应流量的渠水位,但下游水位需计及下一级节制闸壅水的影响。 ③ 消能 : 渠道节制闸多用开敞式,闸槛高程宜与渠底齐平,采用平底宽顶堰,闸后消能防冲措施比较简单,开始泄流时可利用护坦上设置的消力墩单,开始泄流时可利用护坦上设置的消力墩扩散水流,撞击消能 ; 也可用消力池底流消能。 ④使用: 上下游翼墙力求与渠坡平顺连接,常常采用扭曲面过渡,以减小水头损失。在平原圩区的河渠上,在短距离内设置两个节制闸,俗称套闸,分级挡水,可起简易船闸的作用,既可解决圩区交通运输,又可起到防洪排涝和控制水位的作用。沿海地区的套闸,洪水时开闸泄洪,涨潮时关闸防止倒灌 ; 低水 ( 或落潮 ) 时,关闸蓄水灌溉,故套闸多按双向受压设计,其功能类似分洪闸。节制闸的组成、结构及设计要点与一般水闸相同。 (2) 挡潮 闸: ①定义: 建于河口地段,涨潮时关闸,防止海水倒灌,退潮时开闸泄水,具有双向挡水的特点。位于防洪(挡潮)堤上的水闸,其重要性与防洪(挡潮)堤是一样的,有的防洪(挡潮)堤上的水闸即使规模不大,但一旦失事,其严重后果与防洪(挡潮)堤失事一样,且较难修复因此防洪(挡潮)堤上的水闸级别只能高于或至少等于防洪(挡潮)堤的级别,而绝不能低于防洪(挡潮)堤的级别。 ②使用: 涨潮时关闭闸门,防止潮水倒灌进入河道,拦蓄内河淡水,满足引水、航运等的需要。退潮时,潮水位低于河水位 , 开启闸门 , 可以泄洪、排涝、冲淤。挡潮闸具有双向挡水,操作频繁等特点。闸室一般采用胸墙式。当兼有泄水和通航任务时,宜采用开敞式。由于潮汐影响,闸门上承受强烈的涌潮冲击力,故宜采用平面闸门。为尽量减少河道的进潮量和淤积量,挡潮闸宜建于海岸稳定的河口附近。因滨海一带地基多为粉、细沙或淤泥质粘性土,地基承载力小、压缩性大、抗冲能力低、抗滑性能差、遇到地震容易液化等,为保证闸室和闸基的稳定,防止地基产生较大沉陷或不均匀沉陷而影响闸室结构安全,挡潮闸一般采用轻型结构,并适当延长底板及铺盖的长度。对松软地基,需进行加固处理。由于挡潮闸的闸下水位受潮汐影响,闸的孔径需按过闸水流为非恒定流计算确定。大型挡潮闸的水力设计,应做水力模型试验验证。挡潮闸下游比较普遍存在淤积问题,由于沿海各地的潮汐类型及其挟沙能力,与河道的来水量及含沙量等各不相同,造成河口及海岸的淤积变化也不一样 , 情况较为复杂 , 应充分考虑采取妥善措施解决闸下淤积问题。例如可将挡潮闸建于紧靠海口处,或在水源比较充裕的地区,利用清水定期冲淤,以及必要时采用机械清淤等办法。 (3)冲沙闸: ①定义: 冲沙闸又称“冲刷闸” 、 “排沙闸” , 利用河(渠)道水流冲排上游河段或渠系沉积的泥沙的水闸 , 又称排沙闸。水闸的一种。常与拦河坝、进水闸等联合组成渠首工程。开启冲沙闸门,借水流的冲刷作用,将积淀在进水闸前的泥沙经闸孔泄至下游河道 。 如在渠道上设沉沙池,则在其末端建冲沙闸,以便定期排沙。 ②作用:冲沙闸一般布置于紧靠进水闸一侧的河道上,其轴线与进水闸的轴线成正交或斜交,斜夹角有时不大,与拦河闸(坝)并排横跨河道布置。在冲沙闸与节制闸(坝)接头处的上游设置导墙,导墙与冲沙闸上游一段河槽,形成沉沙槽。开启闸门,可将沉积在闸前的泥沙排至下游河道。洪水期,可利用冲沙闸兼泄部分洪水。也有将冲沙闸布置于进水闸的下方,用以正面冲沙。为减少泥沙进入引水渠,冲沙闸底槛高程要比进水闸底槛高程低一些。建于渠系上的冲沙闸,一般设于引水渠末端靠河侧,以便冲走引水渠中沉积的泥沙。对兼有泄洪任务的冲沙闸,一般采用开敞式。当闸上水位变幅较大,闸室较高时,为减少闸门高度,也可采用胸墙式。冲沙闸的运用,有连续冲沙和定期冲沙两种方式。当河道来水充足时,可同时开启进水闸和冲沙闸,将含沙量少的表层水引入渠道,含沙量多的底层水可经冲沙闸排至下游河道;当来水量不足时,可只开启进水闸引水,停止引水时再开冲沙闸排沙。为保证能冲走沉积的泥沙,过闸流速应大于泥沙的起动流速。 (4)分洪闸: ①定义:建于河道一侧用于分泄河道洪水的水闸。对蓄洪区而言,又称进洪闸。分洪闸常建于河道一侧的蓄洪区或分洪道的首部。当河道上游出现的洪峰流量超过下游河道的安全泄量,为保护下游的重要城镇及农田免遭洪灾,必须进行分洪时,将部分洪水通过分洪闸泄入预定的湖泊洼地(蓄洪区或滞洪区)或分洪道,以削减洪峰流量,待洪峰过后通过排水闸排泄入原河道,也有通过分洪道将洪水分泄入水位较低的临近河流。 ②使用:当上游来水超过下游河道安全泄量时,为确保河道下游地区免受洪灾,将超过下游河道安全泄量的洪水经分洪闸泄入湖泊、洼地等预定的分洪区暂时存蓄,待洪水过后,再排入原河道,或泄入分洪道直接分流入海。分洪闸宜建于河流弯道凹岸的顶点稍偏下游处,使能充分利用弯道环流减少或防止闸前泥沙淤积,以保证分洪能力。分洪闸一般采用开敞式。闸底槛高程,多与河道滩地地面接近。闸孔总宽度,应能保证通过最大分洪流量。分洪初期,闸上下游水位差及过闸单宽流量都较大,过闸水流的冲刷能力很强。因此,对分洪闸下游的消能防冲问题,应予十分重视,并须采取有效措施,常需借助水力模型试验研究确定。为使水流平顺地进入分洪道,防止下游河床及两岸遭受冲刷,分洪闸下游连接段一般都较长。鉴于洪水来临时,洪峰历时短暂,分洪闸门应能迅速开启,及时分洪,削减洪峰,保证下游河道安全。因此,分洪闸虽不经常使用,但须经常注意维护管理,并制定严格的闸门操作规程,确保正常运用。 (5)进水闸: ①定义:水闸的一种,建在河道、水库或湖泊的岸边,用来控制引水流量,以满足灌溉、发电或供水的需要,又称渠首闸。进水闸闸室形式取决于引水条件,当上游水位变幅小,引水流量大,引水渠底高程较高时,宜采用开敞式水闸;当上游水位变幅大,闸底高程受低水位控制时,宜用胸墙式水闸或涵洞式水闸。当进水口前防洪水位远高于引水水位,一般采用涵洞式水闸。 ②布置规则:当从河道采用无坝引水时,关键在于选好进水闸的闸址。通常应选在河岸稳定、河流弯道凹岸的顶点偏下处,充分利用弯道环流作用,达到取水防沙目的。主河槽必须稳定地靠近河岸,防止引水口脱离主河槽。进水闸的平面布置有正面取水和侧面取水两种形式。正面取水布置时,进水闸进流方向和流道水流方向一致,有利于引水,不利于施工;侧面取水布置时,进水闸轴线和河道轴线正交或锐角相交,交角大小应视引水比、泥沙来量和颗粒组成而定,当引水比和泥沙来量均较小,颗粒组成较细时,引水角可以大些。在多沙河流上引水角不宜超过45°。为防止推移质泥沙进入渠道,在满足引水量要求的前提下,进水闸底槛尽可能高些,一般高出天然河底1至2m。有坝取水时,进水闸的平面布置有正面取水、侧面排沙和侧面取水、正面排沙两种布置形式,前者多建于宽浅式多沙河流人工整治段上,后者则用于稳定河段。这两种布置,进水闸都应与冲沙设施的布置紧密配合,防止推移质泥沙入渠。 (6)排水闸: ①定义:排泄洪涝渍水的水闸,又称排涝闸。通常设在洪涝地区向江河排水的出口处。灌溉渠道上的排水闸用来排除灌溉渠道内多余的水量,如洪水期排除渠系集水面积内的洪水,一般称为泄水闸。位于渠道末端,用于排除渠内积水、便于检修渠道,称为退水闸。位于渠道末端,用于排除渠内积水、便于检修渠道,称为退水闸。建于沿海排水河道出口处的排水闸,亦称挡潮闸。 ②使用特点:一般排水闸常建于排水渠道末端的江河堤防上。当外河水位高于堤内水位时,关闸挡水;当堤外江河水位低于堤内涝水位时,开闸排水,减免农田遭受洪涝灾害;当堤内农田有蓄水灌溉要求时,根据需要可关闸蓄水或从外河引水,因此排水闸常具有双向挡水和双向过流的特点。 ③布置原则:排水闸的挡水水位和排水水位往往相差较大,故多采用涵洞式水闸或胸墙式水闸。如果闸室高度较高,为改善闸室的受力条件和节约工程投资,常在胸墙底缘高程以上加设撑梁或撑板。排水闸的消能防冲设施通常布置在外河一侧,需根据冬春季的排水条件设计;有引水灌溉要求的,则为双向过流,在另一侧也要适当考虑消能防冲措施。排水闸的组成及设计要点等与一般水闸相同。 6.设计: 水闸设计的主要内容如下 : (1) 闸址和闸槛高程的选择 : 根据水闸所负担的任务和运用要求,综合考虑地形 、 地质、水流、泥沙、施工、管理和其他方面等因素,经过技术经济比较选定。闸址一般设于水流平顺、 河床及岸坡稳定、 地基坚硬密实、抗渗稳定性好、场地开阔的河段。闸槛高程的选定,应与过闸单宽流量相适应。在水利枢纽中,应根据枢纽工程的性质及综合利用要求,统一考虑水闸与枢纽其他建筑物的合理布置,确定闸址和闸槛高程。 (2) 水力设计 : 根据水闸运用方式和过闸水流形态,按水力学公式计算过流能力,确定闸孔总净宽度。结合闸下水位及河床地质条件,选定消能方式。水闸多用水跃消能,通过水力计算,确定消能防冲设施的尺度和布置。估算判断水闸投入运用后,由于闸上下游河床可能发生冲淤变化,引起上下游水位变动,从而对过水能力和消能防冲设施产生的不利影响。大型水闸的水力设计,应做水力模型试验验证。 (3) 防渗排水设计 : 根据闸上下游最大水位差和地基条件 , 并参考工程实践经验 , 确定地下轮廓线 ( 即由防渗设施与不透水底板共同组成渗流区域的上部不透水边界 ) 布置,须满足沿地下轮廓线的渗流平均坡降和出逸坡降在允许范围以内,并进行渗透水压力和抗渗稳定性计算。在渗流出逸面上应铺设反滤层和设置排水沟槽 ( 或减压井 ) ,尽快地、安全地将渗水排至下游。两岸的防渗排水设计与闸基的基本相同。 (4) 结构设计 : 根据运用要求和地质条件,选定闸室结构和闸门形式,妥善布置闸室上部结构。分析作用于水闸上的荷载及其组合,进行闸室和翼墙等的抗滑稳定计算、地基应力和沉陷计算,必要时,应结合地质条件和结构特点研究确定地基处理方案。对组成水闸的各部建筑物 ( 包括闸门 ) ,根据其工作特点,进行结构计算。 (三)排灌站 1.定义: 是中国水利工程的一部分,其具体作用就是涝期排水,旱期抽水。 2.组成: 由应用软件、工控机、UPS ( 不间断电源 ) 、打印机、模拟屏、网络设备、控制柜、传感器、操作台和系统软件等组成。为提高系统运行的可靠性,采用两套工控机双机热备,当其中一台工控机出现故障时也不会影响系统的正常运行。 3.子系统: (1) 变电站监控子系统 : ① 监测站内变压器、外配及相应的辅助设备的电量、非电量(温度)、保护报警信号 。 ② 监测站内变压器、外配及相应的辅助设备的投切 状态。 ③ 控制站内变压器、外配及相应的辅助设备的自动投切 。 (2)闸站 监控子系统 : ① 监测机组、励磁系统及辅助设备的电量、非电量(温度、压力)、保护报警信号 。 ② 监测前池水位、后池水位、排水位、河水位 。 ③ 利用工控机对各机组、励磁系统及辅助设备实施自动开、停机及励磁调节 。 ④ 实时显示测量量、状态量,各种数据、状态、故障信息可采用图形、表格、文字、曲线等形式显示和打印。 ⑤ 具有密码锁功能 : 只有输入的密码正确,参数输入和操作按钮才起作用,否则不允许任何操作。 ⑥ 对错误操作及本站的操作范围有所提示,软件可引导操作员一步一步完成操作。 ⑦ 计算功能:计算日、月、年设备开停次数,累计运行时间。 ⑧ 数据查询功能:查询历史操作、故障情况、机组历史运行量。 ⑨ 报警功能:保护动作、电动机过热、电动机回路故障、水位越限 。 二、闸站管理 闸站在我国的国民经济中占据着重要的地位,关联着我国的农业,水路运输,水产养殖等多方面产业的发展,同时还具有着调控水源,防治洪灾,排遣涝灾,而且可以实施灌溉,缓解旱情,解决区域水资源不均衡的情况,对保证农业发展,发展水产,促进水利资源的多方利用,起.到了积极作用。但目前,我国由于地域广阔,闸站众多,且分布杂乱,导致我国的闸站管理具有相当大的难度,众多闸站在管理运行.上管理随意随人,忽视规范化,既影响了整个水利工程的管理完善,更影响着闸站正常作用的发挥,甚至为水利工程整体网络埋下了安全隐患,因此,实现对闸站的规范化,刻不容缓。 1. 闸站管理 现存 问题 : (1) 闸站内部管理章程缺乏,依人治闸现象严重 : 在很多地区,闸站管理处地处郊区或者偏远地区,可谓山高皇帝远,整个闸站从对水利状况的监测,系统政策 , 本地文件数据记录管理,到闸站管理处的各种岗位设置 , 人员配置,都没有能够制定出一套严密科学的实施规章制度。存在着一言堂,一人独大的现象,整个管理过 程中,一个人决策,严重造成了管理的随心随意,闸站工作管理 人员 缺乏明确的目标,当一天和尚撞一天钟,领导随意安排随意指挥, 相关的工作人员只简单执行,决策严重缺乏科学性,执行缺乏能动性和创造性。造成很多上传的数据难以符合实际情况,很多行之有效的政策得不到落实 , 对整个闸站的发展造成了 极其 恶劣的影响。 (2) 闸站工作人员整体素质偏低 : 闸站是水利工程中重要的一个组成部分,其管理涉及到水文,土木,电力,地质等多方领域,要做好闸站的管理,必须配备好各类型的专业人才。而目前为止,我国的水利工程中,闸站管理人员多半是建造闸站初期的中老年员工,具有几十年的操作技术经验,但缺乏完整的专业知识系统培训,知其然那不知所以然,难以对整个闸站做出深刻的理解,因此,对新技术的学习理解能力相对较差,对新设备操控不熟练,对闸站相关工作的执行难以进行严格的质量监控,难以规范的执行相关的技术指标,既影到整个闸站的运行效率,甚至会因为操作不熟练,操作失误而产生安全隐患。 (3) 闸站的组织设计不合理,对闸站的管理工作实际情况,和闸站工作质量监督严重缺失 : 闸站组织设计权责不明,部门相互交叉,人员的配置不合理,行政部门,财务部门,后勤部门,生产操部门各种部门中,人员的进入决策人为操作严重,缺乏公平合理科学性,人难尽其才,物难尽其用,造成有部门人才闲置,有的部门人员紧缺的现实。既加大了闸站运营的成本,又造成了人力资源的浪费 。 (4) 闸站的设备器械老化,基础设施陈旧,机械化,自 动 化,智能化水平低 : 一部分是因为国家对闸站的资金投入不够,造成新的机械设备采购,新技术的引进资金紧缺,闸站的机械设备更新换代缓慢,长年久月的不断运行,磨损严重。另外一个重要因素是对设备的管理维护不科学。对特定的设备要采取专业的护理措施,要做到实时周期性修缮,做好防水,防潮,防锈防腐措施,而目前我国很多闸站,相关管理人员对机械设备的管理维护不够重视。同时,由于机构的冗杂,管理的不规范,也使得整个闸站的管理水平低,运行成本高昂,使得没有能力再进行基础设施的完善。 2. 闸站管理规范化的必要性和影响因素 : (1) 实行闸站机械设备管理的规范化,是保证整个闸站功能正常运转,正常发挥其作用的客观要求。实行规范化的机械采购,选择质量保障的机械设备,
闸站管护投标方案(351页)(2024年修订版).docx
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