家政技能大赛培训投标方案（543页）（2024年修订版）.docx

家政技能大赛培训投标方案 目录 第一章 第一章培训实施方案 15 第一节 项目概况 15 第一条 项目内容及预算金额 15 第二条 项目内容 16 第三条 集训对象 16 第四条 集训时间 16 第五条 项目服务内容 16 第六条 付款方式 18 第七条 其他 18 第二节 培训服务行业分析 19 第一条 职业技能培训概述 19 第二条 培训行业发展现状 23 第三条 培训行业发展趋势 28 第三节 职业技能培训存在问题及对策分析 29 第一条 存在的主要问题 29 第二条 解决的对策建议 32 第三条 桌椅等管理维护 37 第四节 多媒体教学设备使用管理 37 第一条 多媒体设备的使用范围 38 第二条 多媒体设备的操作流程及注意事项 38 第三条 多媒体设备的管理职责 40 第五节 家政服务员的基本知识 43 第一条 教学重点 43 第二条 教学难点 43 第六节 养老护理 58 第一条 教学要求 58 第二条 教学重点 58 第三条 教学难点 59 第四条 教学内容 59 第七节 照料婴儿 71 第一条 教学要求 71 第二条 教学重点 72 第三条 教学难点 72 第四条 教学内容 72 第八节 母婴护理八大问题 85 第一条 教学要求 85 第二条 教学重点 85 第三条 教学难点 85 第四条 教学内容 86 第九节 医疗护理培训 87 第一条 培训内容 87 第二条 培训形式 88 第十节 跟踪服务措施 89 第一条 完善跟踪机制 89 第二条 搭建服务平台 89 第三条 强化培训回访 89 第四条 开展信息技术服务。 90 第五条 开展继续教育培训服务 90 第六条 开展项目推介服务 90 第七条 开展政策扶持服务 90 第十一节 培训实施计划 91 第一条 项目内容 91 第二条 培训对象 91 第三条 培训形式 91 第四条 培训时间 94 第五条 培训内容 94 第六条 教学管理和就业指导 95 第七条 课程安排计划表 96 第十二节 培训的目的与原则 97 第一条 培训目的 97 第二条 培训原则 98 第十三节 培训准备工作 99 第一条 场地准备 99 第二条 物料准备 100 第三条 设备准备 101 第十四节 教学质量考核 102 第一条 考试考核 102 第二条 学分制认定办法 103 第十五节 跟踪服务体系 105 第一条 跟踪服务整体概述 105 第二条 跟踪服务组织机构 106 第十六节 项目管理组织机构 107 第一条 组织架构 107 第二条 人员配备 110 第三条 服务团队的组织及管理 110 第四条 信息反馈系统 116 第十七节 部门职能与人员职责 118 第一条 部门职责 119 第二条 人员岗位职责 124 第三条 人员配置的制度化管理 142 第十八节 本地化服务 143 第一条 本地化服务承诺 144 第十九节 服务原则 144 第一条 以业务为中心的可行性原则 144 第二条 重在措施的可靠性原则 145 第三条 安全性及保密性原则 145 第四条 适应性原则 146 第五条 标准性原则 146 第二十节 项目激励机制 146 第一条 目标激励 146 第二条 参与激励 147 第三条 评选优秀员工 147 第四条 员工生日慰问 148 第五条 工资激励 148 第六条 企业文化激励 148 第七条 绩效激励 149 第八条 活动激励 149 第九条 负激励 149 第二十一节 项目绩效考核办法 149 第一条 考核的定义、目的和用途 150 第二条 考核的原则1.一致性： 150 第三条 考核的办法1.项目考核办法(即本办法)采用360°考核法；即全方位考核法； 151 第四条 考核的内容和分值 152 第五条 项目绩效考核表 152 第二十二节 就业指导计划 160 第一条 指导思想 160 第二条 工作目标 160 第二十三节 培训目的 161 第二十四节 培训思路 162 第二十五节 具体路径 165 第二十六节 管理机制 166 第二十七节 社会评价 172 第二十八节 服务体系 173 第二十九节 组织措施 177 第三十节 培训课程安排 179 第三十一节 增值服务 221 第三十二节 前期准备 222 第三十三节 后期服务 224 第三十四节 家政服务培训计划与工作方案 229 第一条 家政服务培训背景 229 第二条 家政服务培训计划纲要 229 第三条 家政服务培训内容纲要 230 第四条 家政服务培训工作原则 234 第五条 家政服务培训考核要求 234 第六条 家政服务培训管理制度 236 第七条 家政服务技能培训思路培训思路 240 第八条 家政管理人员培训： 244 第九条 家政服务人员培训 245 第三十五节 家政赛前技术培训 246 第一条 培训对象 247 第二条 培训形式 247 第三条 课程设置 247 第四条 培训要求 247 第五条 考试、考核及发证 248 第三十六节 财务运营管理规章制度 249 第一条 指导思想 249 第二条 实施目标 250 第三条 主要内容 250 第四条 实施保障 255 第五条 实施步骤 256 第三十七节 家政技能培训 257 第一条 家政服务员从业规范 257 第二条 如何做好一个家政服务员 259 第三条 工具使用培训 260 第四条 保洁培训 271 第五条 保洁作业程序 282 第六条 准备工作 282 第七条 玻璃的清洁 283 第三十八节 战略经营规划 284 第一条 服务承诺及合理化措施、建议 286 第二条 职业操守 286 第三条 接待规范 286 第四条 电话礼仪 287 第五条 着装要求 287 第三十九节 合理化措施、建议 290 第四十节 技术培训承办服务承诺 291 第四十一节 投入本项目的宣传媒介 292 第二章 第二章质量保障措施 305 第一节 培训服务质量保障 305 第一条 培训服务规范要求 305 第二条 培训工作原则 305 第三条 内部培训制度 306 第四条 培训讲师工作制度 313 第五条 教学管理制度 318 第六条 教职员工奖惩制度 324 第七条 教研活动制度 325 第八条 备课制度 326 第九条 培训期间考勤制度 328 第十条 日常教学管理 330 第十一条 教学质量管理制度 332 第十二条 教师选聘制度 333 第十三条 教师考核制度 334 第十四条 教师奖惩及淘汰制度 335 第二节 家政职业技能培训服务质量管理制度 337 第一条 范围 338 第二条 范性引用文件 338 第三条 术语和定义 338 第四条 基本要求 340 第五条 质量控制 346 第六条 后续服务 347 第七条 投诉处理 347 第三节 学员管理制度 354 第一条 学员行为规范 354 第二条 学员考勤制度 356 第三条 学员道德规范 357 第四条 课堂守则 357 第五条 学员报名制度 358 第六条 学员宿舍管理制度 360 第七条 学员餐饮管理制度 362 第四节 安全管理措施 364 第一条 门卫安全管理制度 364 第二条 课堂教学安全制度 364 第三条 设备设施检查制度 365 第四条 饮水安全制度 365 第五条 课间管理制度 365 第六条 物品放置安全制度 365 第七条 用电安全制度 366 第八条 组织保障制度 366 第九条 突发灾害安全防护工作制度 366 第五节 培训期间安全应急措施 367 第一条 消防应急预案 367 第二条 停电应急预案 372 第三条 防汛工作应急预案 373 第四条 盗窃事件应急预案 376 第五条 地震应急预案 378 第六条 停水应急预案 380 第七条 疫情防控应急预案 382 第八条 打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案 387 第六节 质量保证的工作制度 389 第一条 质量控制制度 389 第二条 质量控制的计划管理 389 第三条 建立本项目分类台帐登记与收发制度 389 第四条 工作汇报制度 389 第五条 实行项目服务评定制度 390 第六条 质量奖惩制度 390 第七条 项目结束总结制度 390 第八条 廉洁工作制度 390 第七节 投诉产生原因分析 391 第一条 投诉的定义 391 第二条 剖析投诉成因 391 第三条 投诉动机分析 392 第八节 投诉处理原则 393 第一条 耐心倾听原则 393 第二条 换位思考原则 394 第三条 快速反应原则 394 第四条 及时总结原则 395 第九节 投诉处理技巧 396 第十节 投诉处理规范 398 第一条 接受投诉阶段 399 第二条 解释澄清阶段 399 第三条 提出解决处理阶段 400 第四条 跟踪总结阶段 400 第十一节 投诉处理流程 401 第一条 记录投诉内容 401 第二条 判断投诉是否成立 401 第三条 确定投诉处理责任部门 401 第四条 责任部门分析投诉原因 401 第五条 提交主管领导批示 402 第六条 实施处理方案 402 第七条 总结评价 402 第十二节 项目管理模式 403 第一条 有效的管理原则 403 第二条 五项管理步骤 405 第三条 建立和实施完善的管理服务体系 408 第四条 培育高素质的员工队伍 409 第五条 加强员工培训 409 第十三节 居家安全知识 411 第一条 教学要求 411 第二条 教学重点 411 第三条 教学难点 411 第四条 教学内容 412 第十四节 家庭急救 420 第一条 教学要求 420 第二条 教学重点 421 第三条 教学难点 421 第四条 教学内容 421 第十五节 质量保证体系 436 第一条 质量监管机构 437 第十六节 服务质量保障 439 第一条 整体保障措施 439 第二条 人员素质保障 440 第三条 方案保障 443 第四条 资料保障 444 第五条 现场督察保证措施 444 第六条 项目激励机制 445 第七条 证书获取率保证措施 448 第十七节 应急事件处理整体方案 450 第一条 应急事件处理的总体要求 450 第二条 应急事件的管理控制原则 450 第三条 应急事件处理流程 452 第四条 应急物资准备方案 452 第十八节 应急事件处理制度 454 第一条 目的 454 第二条 适用范围 454 第十九节 项目过程质量保障 457 第二十节 胜任模型的构建方法 488 第二十一节 胜任力模型在职业培训管理中的应用 490 第二十二节 家政服务人员胜任力模型 491 第二十三节 培训胜任力与模型内容 498 第二十四节 规则制度 501 第二十五节 培训实施 504 第二十六节 运营经营规章制度 528 第二十七节 突发应急预案 531 第二十八节 合理化措施、建议 532 第二十九节 技术培训承办服务承诺 534 第三十节 家政技术推广 535 第三十一节 家政技能大赛宣传理念 538 第三十二节 应急预防措施 539 第一条 总则 539 第二条 应急设备、物资 539 第三条 预防措施 539 第四条 应急处理 540 第三十三节 应急防控处置计划 541 第一条 建立保障机制 541 第二条 实施应急处置措施 541 第三条 预案终止 543 第一章培训实施方案 项目概况 项目内容及预算金额 序号 项目名称 数量 采购预算 1 1项 元 注：投标报价包含人工费、管理费、税费及本项目相关的所有费用，采购人不再另行支付任何费用。 项目内容 为\市12名\选手提供家政服务员、育婴员、养老护理员、医疗护理员四大比赛项目的赛前集训，及集训所需相应空间、器材及固定设备等。 集训对象 12名代表\参加\的选手。 集训时间 集训为期一个月，在省赛举办日期前5个工作日完成集训。 项目服务内容 根据\相关技术文件，结合我市集训选手具体情况，为晋级省赛选手进行脱产培训，以确保参赛选手在省赛中发挥最高水平。 (一)服务内容 1.四大项目技能理论培训。解读大赛的实施方案和技术文件，为选手提供居家服务、母婴护理、养老护理、医疗护理四大项目理论知识讲解，提升选手理论专业水平。聘请4名具有高级职业技能培训导师资格证(或有国赛、省赛培训讲师/裁判经验)的专家为选手授课，培训时间为8:30-12:00、14:30-18:00,为期15天。 2.四大项目技能实操演练。对照相关项目技术文件和评分标准，在理论学习基础上，聘请具备专业培训资格证的高级导师为选手提供居家服务、母婴护理、养老护理、医疗护理四大项目实操指导，并为选手答疑解惑。为选手提供实操场地及实操所需设备、物料，聘请4名有相关技能培训讲师经验的导师当跟班导师，为期15天。 3.提供选手学习生活一条龙服务。在选手脱产培训期间，为选手免费提供学习、食宿一条龙服务，免除选手参赛后顾之忧。 4.负责选手、裁判、领队、有关单位工作人员参加省赛的交通、食宿等其他相关费用。 (二)服务要求 1.需有丰富的家政服务行业经验，具备开展公益服务、技能培训、技能比赛项目的经验及能力，提供相关培训佐证材料，8名培训导师需具备相关职业资格、专项能力和培训经历；提供合理的培训实施方案，如有家政类社区培训活动经验的单位请提供1-2个(提供案例材料、资质证明、实地照片等佐证材料); 2.有举办市级以上家政技能大赛，并提供真实有效的材料佐证(提供案例材料、实地照片、相关报道等); 3.成交供应商应具备条件：在\市市区辖区内能提供固定场所(包含培训室、展厅、活动室学员住宿)可供选手日常学习及生活、理论与实操课、多媒体等完善的功能室。 付款方式 由采购人按照下列程序付款： 1.在双方签订协议后10个工作日内，支付合同金额的30%作为集训开班预备款，正式培训后10个工作日内支付合同金额的50%,省赛结束后10个工作日内支付合同总额的20%。 2.成交供应商凭以下有效文件与采购人结算： (1)服务协议； (2)培训相关资料； (3)成交供应商开具的正式发票； (4)聘用专家、导师费用签领表； (5)签到表(学院、导师、指导专家等); (6)教学方案。 其他 1.指导老师必须对照历届大赛技术文件，制定详细、科学、合理、针对性强的集训计划，每天的培训时间、内容要明确。 2.集训期间，指导教师将根据历届大赛技术文件和评分标准，出4套以上的模拟竞赛题供选手训练，并在训练现场观察、指导、记录训练情况，发现问题并及时纠正，保证训练效果。 3.指导老师每天对集训选手实行考勤记录，指导选手按照安排的时间进行训练。选手如果确实有事，须提前一天向老师请假。 4.集训结束后，聘请考评专家对选手进行考核。 5、培训期间每个项目及选手的视频、照片合集，培训期间宣传，省赛前中后宣传，省赛照片拍摄等。 培训服务行业分析 职业技能培训概述 职业技能培训是指按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。国家规定一些职位必须经过职业培训，获得技能等级证书后方可上岗。 (一)综述 为培养和提高劳动者从事各种职业所需要的知识和技能而进行的教育和训练称为职业培训，亦称职业教育。 职业培训，也称职业技能培训是国民教育的一个重要组成部分。它同普通教育既有联系，又有区别。两者都是开发智力、培养人才，但是职业培训是直接培养劳动者，使其掌握从事某种职业的必要的专门知识和技能。 (二)含义 职业培训，是指对准备就业和已经就业的人员，以开发其职业技能为目的而进行的技术业务知识和实际操作能力的教育和训练。 职业培训是直接为适应经济和社会发展的需要，对要求就业和在职劳动者以培养和提高素质及职业能力为目的的教育和训练活动。其含义： 1.是一种以劳动者为特定对象的劳动力资源开发活动； 2.是一种以直接满足社会、经济发展的某种特定需要为目的的定向性培训； 3.它通常是按照国家职业分类和职业技能标准进行的规范性培训。 (三)对象 职业培训的对象是劳动者。职业培训的对象是劳动法意义上的劳动者。在这里，劳动者是广义的，即包括即将成为工薪劳动者的(人谋求职业的人),也包括已经成为劳动关系一方当事人的劳动者。前者可以是具有劳动能力的人，也可以是尚未具有劳动能力的人。 (四)目的 职业培训的目的是开发受训者的职业技能。职业培训的目的是使受训者获得或提高某个方面的职业技能，而不是培训受训者的文化水平。当然，有些与文化素质教育有联系的职业培训方式(如职业技术培训场地培训方式),在职业培训的同时也进行高中阶段的文化课程教学，但这只是职业培训与普通教育相结合的事物，并不改变职业培训的目的。 (五)内容1.主要内容 职业培训的内容是技术业务知识和实际操作能力。为了实现职业培训的目的，职业培训的内容是相关岗位或工种的技术业务知识和实际操作能力。受训者经过职业培训，获得谋求职业或保障职业安定必须的技术业务知识和实际操作能力。劳动者的职业素质取决于职业培训的程度，劳动者劳动权的实现在很大程度上与所受职业培训的程度有关。综上所述，职业培训在对象、目的和内容上，与普通教育都不相同。但是，职业培训和普通教育都是国民教育的组成部分，一个合格的劳动者既要有良好的文化水平，也应有精湛的职业技能。 2.内容特点 (1)职业培训的基本内容一般分为基本素质培训、职业知识培训、专业知识与技能培训和社会实践培训。 1)基本素质培训包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社会知识、生产知识与技能。这种培训主要是培养熟练工，培训的内容以基本素质培训为主，并结合用人单位的岗位设置及职业要求进行培训； 2)职业知识培训包括职业基础知识、职业指导、劳动安全与保护知识、社会保险知识等。使求职者了解国家有关就业方针政策以及个人选择职业的知识和方法；掌握求职技巧、开业程序与相关政策；了解职业安全与劳动保护有关政策和知识；掌握社会保险方面的知识和政策； 3)专业知识与技能培训包括专业理论、专业技能和专业实习。学员在专业理论的指导下掌握一定的专业技能，并通过在企业的实习，提高解决实际问题的能力，为就业打好基础； (2)职业培训具有以下几个主要特点： 1)具有较强的针对性与实用性。职业培训目标、专业设置、教学内容等均根据职业技能标准、劳动力市场需求和用人单位的实际要求确定。经过职业培训的毕(结)业生可上岗作业。 2)具有较强的灵活性。在培训形式上可采取联合办学、委托培训、定向培训等方式；在培训期限上采取长短结合的方式，可以脱产也可以半脱产；在培养对象上依据岗位的实际需要灵活确定；在教学形式上不受某种固定模式的限制，根据职业标准的要求采取多种形式的教学手段。 3)教学与生产相结合。主要体现在一方面教学要紧紧围绕生产实际进行，另一方面要贯彻勤工俭学、自力更生和艰苦奋斗的原则，通过教学与生产经营相结合，既培养了人才，又创造了物质财富，获得社会、经济的双重效益。 4)培训方法上强调理论知识教育与实际操作训练相结合，突出技能操作训练。 培训行业发展现状 就业训练中心面向社会各类人员开展了初、中、高级、技师、高级技师职业技能培训，并负责跨省农村劳动力、失业人员和“双转移”人员开展职业技能训练和转岗培训工作。截至2020年末，全国共有就业训练中心2622所，较上年增加166所，同比增长6.76%。 2015-2020年全国共有就业训练中心数量及增速 2015-2020年全国共有就业训练中心数量及增速 就 业 训 中 心 ( 所 ) 2636 2741 2583 2298 2456 2622 增 速 ! % ) 3.98% -5.76% -11.03% 6.88% 6.76% 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 近年来，在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针指引下，民办培训机构得到了蓬勃发展。截至2020年末，全国共有民办培训机构25851所，较上年增加3355所，同比增长14.91%。 2015-2020年全国共有民办培训机构数量及增速 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 智研咨询发布的《2021-2027年中国培训行业市场行情动态及发展前景展望报告》数据显示：职业技能提升行动对于提升劳动者的职业技能水平和就业创业能力，稳定和促进就业，加强技能人才培养，推动高质量发展，发挥了很重要的作用。截至2020年末，全国共组织补贴性职业培训2700.5万人次，较上年增加823万人次，同比增长43.87%;共组织以工代训2209.6万人。 2015-2020年全国共组织补贴性职业培训人数及增速 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 我国农民工就业具有总量大、稳定性差、保障弱的特点，易受经济波动影响。疫情冲击下，劳动力市场阶段性停摆，复工返岗大范围延后，农民工就业压力明显上升，就业帮扶任务更重，就业形势比较严峻。截至2020年末，全国共培训农民工1046.6万人次，较上年增加305万人次，同比增长41.17%。 2015-2020年全国培训农民工人数及增速 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 城镇登记失业人员指在劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态并在公共就业服务机构进行失业登记的城镇常住人员。截至2020年末，全国共培训城镇登记失业人员81万人次，较上年减少55万人次，同比下降40.59%。 2015-2020年全国培训城镇登记失业人员数量及增速 2 0 1 5 - 2 0 2 0 年 全 国 培 训 城 镇 登 记 失 业 人 员 数 量 及 增 速 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2015 2016 0 -0.05 -0.1 -0.15 -0.2 -0.25 -0.3 -0.35 -0.4 -0.45 2017 2018 2019 2020 培训城镇登记失业人员 (万人次) 357 287 243 210 136 81 增 速 ( % ) -19.61% -15.33% -13.58% -35.48% -40.59% 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 高校应届毕业生是当今社会重要的人力资源，在人力市场上已经成为一支重要的主力军。截至2020年末，全国培训高校应届毕业生109.8万人次，较上年增加10.8万人次，同比增长10.91%。 2017-2020年全国培训高校应届毕业生人数及增速 资料来源：人力资源社会保障部、智研咨询整理 培训行业发展趋势 中国培训行业的总体概括为快速发展、质量提升、竞争加剧，但原创依然薄弱，整个行业呈现螺旋式上升的趋势。即便有很多不足，但行业的总体发展呈现出数量和质量都在显著提升的过程，包括专业培训管理者的数量在提升，优秀的培训产品，更多优秀的培训公司出现。未来培训行业发展趋势 职业技能培训存在问题及对策分析 存在的主要问题 (一)问题一：对职业技能教育培训的重要性和现实意义缺乏足够的认识。 尽管国家对职业技能培训非常重视，出台一系列政策措施，鼓励培育和扶持发展职业技能培训，但在具体实施过程中，由于受观念，经费，资源等因素的制约，未能引起政府和社会的足够重视，不能形成有效的职业技能培训的氛围和导向，许多扶持性政策难以落实到位；从人员对象看，受传统观念影响，大部分学生和家长仍然愿意进普高接受学历教育获文凭，而不愿意上职业培训学校；还有很多劳动者，尤其是农村劳动者，包括年轻劳动力的父母，思想观念比较陈旧落后，视野较窄，缺乏长远性和开拓性，他们只看到了眼前的利益，认识不到提高技能对于个人就业、提高经济收入的重要性，不愿参加职业技能培训。还有一些已经从业人员，由于他们自身职业技能水平不高，就业工种局限性大，所以就业岗位大都是集中在农产品的粗加工、商业饮食业、服务业、建筑业等技术含量不高的劳动密集型行业，他们觉得没有必要花更多的时间和精力去接受培训。加之这些人员找到一个合适的岗位实属不易，到岗后工作强度大、时间长，又是一个普遍存在的问题，要他们弃工参加培训不太现实。这些因素影响着他们参加职业培训的积极性，这也是导致培训机构生源不足的一个重要原因之一。 (二)问题二：专业设置不合理，培训内容针对性不够强，培训质量有待提高。 一是培训机构所设专业集中在家电维修，电脑操作等有限的几个专业，与市场需求和产业发展很不相适应，同时，县内几家大的培训机构 仅驾校就占了4家，互相争生源，争资源的现象比较严重。 二是在目前普遍实施的职业培训环节中，存在着理论教学与实际操作脱节的现象。重理论轻实训的教学方法难以吸引劳动者参与。劳动者参加职业培训是为了能更好地提高自己的实践工作能力，适应工作岗位。他们希望能够接受到对提升自己技能水平有切实效果的培训，而不愿接受低效的培训。 三是教学模式单一，缺乏师生互动。培训教师容易忽略学员对所学知识和技能的接受能力，不能周全的考虑学员的知识水平、生活习俗、接受能力的差异，对不同文化程度的学员培训往往进行统一教学，不积极与学生进行互动，教学效果不够理想。 四是培训科目设置比较单调，无法完全适应学员的要求。培训机构每年开设的培训工种单一，培训科目较少，与多样化的市场需求不完全适应，无法满足学实际需求。 (三)问题三：各类培训政出多门，整合优质培训资源，形成合力，迫在眉睫。 目前，职业培训工作得到了各级党委政府和各相关部门的高度重视，许多部门都在抓，如人社、农业、教育、科技、工会、团委、妇联、残联和职业技术学校等部门都从各自的业务出发，开展了有针对性的实用技术培训和职业技能培训等，在一定程度上对劳动者转移就业起到了积极的推动作用。但各部门之间条块分割，缺乏必要的统协调和衔接，没有充分整合资源优势，不能形成合力，结果使培训不能很好的与经济发展、产业结构调整实现有效的结合，培训资源得不到有效整合和利用。 (四)问题四：就业服务体系尚不够完善。 培训机构所开设培训项目与市场实际需求结合不紧，学员参加培训后不能就业，或是在就业岗位上发挥作用不明显，受益效率差，影响培训积极性。造成这种局面的主要原因之一是没有建立起完善的市场化运作的就业服务体系。解决这个问题需要把培训纳入就业服务体系全局去考虑。 (五)问题五：职业技能培训的经费不足。 近年来，尽管国家对职业培训进行问题了大量的资金投入，但资金仍显不足。由于投入不足，使得大多数培训机构没有足够的资金购置实习实训设备、建立实训基地，实训场地条件落后，实训设备简陋、陈旧，很难培养出高素质的技能型人才。 解决的对策建议 针对上述问题，如何搞好职业技能培训工作，以发挥职业技能培训在提高劳动者素质，推进就业，促进区域经济发展的作用，应有如下对策： (一)对策一：政府重视，加强宣传引导。 职业技能培训是一项社会性，系统性工程，必须要有政府的参与和领导，才能使职业技能培训和就业转移工作健康有序，卓有成效。政府要提高对职业技能教育培训的重视度和政策的扶持力度。在发展普通教育如创新学校、思源中学的一些政策措施和做法思路，可以借鉴应用到职业教育上来。各级党委政府应从全面建设