山林绿化管护投标方案（357页）（2024年修订版）.docx

山林绿化管护投标方案 目录 第一章 项目背景和项目需求 13 第一节 项目背景 13 一、山林管护 的 意义 13 二、山林管护的现状 14 三、山林管护的建议 15 第二节 项目需求 16 一、 项目概况 16 二、服务需求 17 三、设备人员需求 17 四、项目服务 标准 18 第二章 项目整体服务设想 20 第一节 项目服务理念 20 一、服务理念 20 二、管理理念 20 三、管理 原则 21 第 二 节 项目 服务机制 22 一 、 激励机制 22 二 、 监督机制 23 三、 公开服务制 23 四 、 全天候服务 23 五 、 回访工作制 23 六 、 应急预案制 23 七 、 自我约束机制 23 八 、 目标管理责任制 24 第三节 山林管护要点 24 第四节 山林管护计划 25 一、林区防火计划 25 二、林区巡查计划 29 三、林区病虫害防治计划 30 第五节 项目服务承诺 42 一 、项目管理承诺 42 二、 项目人员承诺 43 第三章 项目组织架构和人员配备 46 第一节 组织建立计划 46 一、 建立重点 46 二、建立步骤 47 第二节 项目组织架构 48 一、项目部门图示 48 二、项目部门职责 49 第三节 人员配备计划 56 一、人员配备原则 56 二、 岗位设置原则 58 三、人员表格汇总 58 四、人员素质要求 61 五、人员岗位职责 63 第四章 项目人员管理和培训方案 72 第一节 人员管理方案 72 一、人员管理模式 72 二、人员选聘管理 73 三、人员考核管理 74 四、人员调动管理 75 五、人员考勤管理 77 第二节 人员培训计划 78 一、培训对象 78 二、培训安排 79 三、培训方式 80 第三节 森林防火培训内容 80 一、森林火灾概述 80 二、森林火灾预防措施 84 三、 森林火灾扑救 措施 88 四、森林扑火安全知识 93 五、火场医疗急救知识 100 六、防火灭火设备使用操作 105 第四节 林木管护培训内容 130 一、林木病害 130 二、林木虫害 132 三、林木修剪 136 四、林木管护常用农药 142 第五章 项目拟投入物资 157 第一节 拟投入物资清单 157 一、办公物资 157 二、应急物资 157 三、劳保用品 158 四、园林机具 159 五、防火灭火设备 159 第二节 劳保用品使用管理 160 一、防火服 160 二、 防火急救箱 163 三、劳保用品使用制度 165 第三节 园林机具使用管理 165 一、 油锯 165 二、绿篱机 171 三、打药机 174 四、背负式喷药喷粉机 176 五、背 负式手动喷雾器 180 六、园林机具使用制度 182 第六章 项目具体服务方案 184 第一节 林木虫害防治方案 184 一、松毛虫 184 二、 松沫蝉 188 三、 杨干象 189 四、松梢螟 192 五、松材线虫 194 六、赤松毛虫 197 七、 油松毛虫 199 八、 榆紫叶甲 200 九、 榆绿天蛾 202 十、 大青叶蝉 204 十一、 杨透翅蛾 205 十二、侧柏毒蛾 206 十三、双条杉天牛 208 十四、 松阿扁叶蜂 210 十五、中华松针蚧 211 十六、 落叶松毛虫 213 十七、日本松干蚧 214 十八、 铜绿丽金龟子 216 十九、 纵坑切梢小蠹 217 二十、 云杉花墨天牛 219 第二节 林木病害防治方案 220 一、杨树病害防治 220 二、榆树病害防治 223 三、柳树病害防治 225 四、栾树病害防治 227 五、竹类病害防治 228 六、桃树病害防治 229 七、松树病害防治 232 八、樟树病害防治 234 九、桑树病害防治 237 十、银杏树病害防治 240 十一、女贞树病害防治 242 十二、紫荆树病害防治 243 十三、桂花树病害防治 245 十四、石榴树病害防治 248 第三节 林业鼠害及兔害防治方案 250 一、鼠害防治 250 二、兔害防治 256 第四节 山林巡查方案 264 一、山林巡查任务 264 二、山林巡查记录 265 三、山林巡查流程 266 第五节 林木管护方案 267 一、林木管护要求 267 二、林木管护要点 268 三、林木修剪方案 270 四、林木松土除草 277 五、林木防护措施 278 六、树洞伤口处理 279 七、林木倒伏处理 282 八、枯死松树清理措施 283 第六节 森林防火宣传方案 284 一、防火宣传计划 284 二、宣传警示教育内容 286 三、节假日防火宣传措施 292 第七节 森林火灾扑救方案 293 一、扑火指导思想 293 二、具体灭火战术 294 三、主要灭火方式 300 四、灭火基本程序 303 第八节 林场防火隔离带建设方案 305 一、建设标准 305 二、建设方法 306 第七章 项目管理制度 308 第一节 森林防火管理制度 308 一、 入山管理制度 308 二、 野外火源管理制度 308 三、 森林火灾报告制度 309 四、 森林火灾处置制度 310 五、 森林防火领导值班制度 311 七、森林 火险预测分析制度 312 第二节 绿化管护管理制度 312 一、 农药喷洒管理制度 313 二、农药使用管理制度 313 三 、 有害生物监测与控制制度 316 第八章 服务质量保障方案 318 第 一 节 质量保障体系 318 一、建立服务保证体系 318 二、树立 优良 服务理念 318 三、完善服务质量标准 318 四 、建立员工成长机制 319 五 、建立服务质量监督部门 319 第二节 服务质量保障措施 319 一、人员保障 319 二、设备保障 320 三、机制保障 320 第九章 项目应急预案 322 第一节 应急总预案 322 一、应急组织 322 二、应急原则 323 三、应急响应 324 四、应急保障 326 第二节 山洪应急预案 327 一、 主要目标 327 二、编制原则 327 三、山洪简介 328 四、应急措施 329 第 三 节 地震应急预案 330 一、指导原则 330 二、基本情况 330 三、预报措施 331 四、应急措施 331 第四节 森林防火应急预案 332 一、工作原则 333 二、应急措施 333 三、善后措施 336 第五节 农药中毒应急预案 337 一、 工作目标 337 二、 具体措施 337 第六节 动物伤人 应急预案 338 一、 编制目的 338 二、预警级别 339 三、应急措施 339 第七节 林木病虫害防治应急预案 345 第 八 节 山体滑坡及泥石流应急预案 346 一、基本概况 346 二、预防预警 348 三、应急措施 349 第十章 项目档案管理方案 352 第一节 档案管理计划 352 一、管理部门职责 352 二、管理人员职责 352 三、档案具体内容 354 第二节 档案管理制度 354 一、 查阅利用制度 354 二、 档案保密制度 355 三、 档案保管制度 356 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载 。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目 背景和项目需求 ”，详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体 服务设想 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 项目组织架构和人员配备 ”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目人员管理和培训方案 ”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 项目拟投入物资 ”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 项目具体服务方案 ”详情可见本文第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 项目管理制度 ”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 服务质量保障方案 ”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“项目 应急预案 ”详情可见本文第 九 章。 十、 如招标文件评分标准要求“项目 档案管理方案 ”详情可见本文第 十 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》； （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准。 第一章 项目背景和项目需求 第一节 项目背景 一、山林管护 的 意义 1. 保护水土资源，改善水土流失 ： 从自然生态学科的角度来看，林业资源确实具有涵养水源及牢固水土的基本功能。特别是在南方的梅雨季节，由于树木的根部能够牢牢地抓住土壤，大大减少了水土流失，同时给植被生长提供了有利长期条件，能够有效维持该地区的绿植覆盖率。反观林业资源稀少的黄土高原地区，每年雨季来临都会带走巨量的泥土，并随着河流逐步汇入黄河，使得黄河河床不断抬高，对周边城市建设及农田保护影响巨大，客观上还增加了水利工程的资金投入。除此之外，对于部分水资源匮乏的地区而言，保护并合理开发林业生态资源，实际上还能有效地减少 水分 蒸发量，提高土壤湿润度，对于提高农作物产量具有直接作用。 2. 防风固沙，调节气候 ： 近些年来，受土地荒漠化、石漠化及沙尘暴等影响，不仅对城镇居住环境造成了严重影响，国家为此还投入了大量的人力物力，实际上是阻碍了社会经济发展及生态文明建设的进程。对此，由于 山林 地区的地下环境遍布树木的根系，除了涵养水分以外，还能够有效地降低风速及方向，从根本上避免了部分自然灾害的发生。 二、山林管护的现状 1.我国地域辽阔， 山林 资源分布广泛，地形地貌复杂加大了对 山林管护 工作的难度。国家和地方对于 山林 资源管护工作的投资也严重不足。另外，林区内部的交通和 通信设施 比较差，远远不能满足当前的 山林管护 工作的需要。乱砍滥伐、非法捕捉野生动物的现象也是屡禁不止，这些都给 山林管护 工作带来了挑战。 2.林地资源管理难度大，违法占地、毁林开荒的现象严重。我国的 山林 资源分布广泛，地下矿产资源丰富，如煤炭、石油等，在开发的时候难免会对 山林 资源造成破坏，会带来环境污染、恶化等一系列问题；很多在林区内施工的单位都是当地的财政支柱型企业、纳税大户，行政执法部门在执法的时候可能会有所顾虑而不敢大胆管理，地方管理部门管理不力和对一些违法现象隐瞒不报的问题依然存在；在处理森林资源和矿产资源的关系上，当地领导层也存在一些认知偏差，重视矿产资源的开发利用而轻视对于森林资源的管理，盲目地追求其在位期间的短期经济增长，使得 山林、 森林资源和矿产资源二者之间的矛盾更加突出。 3.管理人员素质偏低 ：山林管护 工作是一项十分复杂的综合性工作，涉及的工作项目比较多，如防火、病虫害防治、乱砍盗伐等违法行为都是必须预防的。并且 山林 管理人员的工资并未纳入到财政预算当中，因此只能从国家拨付的防护经费中提取，造成管护人员工资收入较低。工资问题不能得到解决也吸引不了相关的人才参与到 山林、 森林建设中来，从事 山林、山林 工作的人很多都是年龄偏大的老职工或是新招收的合同制工人，文化水平低、工作经验不足，因此很多先进的管护技术都因他们较低的接受能力而无法普及。 三、山林管护的建议 1. 积极开发林下资源 ： 针对经营区除林木外，其他可开发利用的资源丰富、利用价值高等特点，在开展个体承包的过程中，把 管护山林 与林下资源开发利用有机地结合起来。在保证不破坏地表植被、不降低 山林 生态功能、不影响林木生长的前提下，允许管护承包者依法开发利用林下资源，适度发展种植业、养殖业和林副产品采集、加工业，调动承包者的管护积极性，提高资源综合利用率。 2. 强化 山林 资源保护，有效杜绝各种 山林 灾害 ： （1） 坚持搞好管护责任承包制。林区自实行这一制度以来， 山林 资源得到有效保护。 但 一些林分郁闭度、立木度较小，林地生产力不能发挥，林分生长量、蓄积量较低，这是需要解决的重大问题。 （2）加强 山林 防火。随着林区经济发展， 开展 旅游 服务 ，以及受气候变暖、林农混居等因素影响， 山林 火灾年年都有发生。一是要坚持执行已有的各项防火法律、政令、制度 ； 二是要加强防火组织、机构、专业队伍建设 ； 三是要保障资金和增添现代化装备 ； 四是要搞好地区间、农林各业间的联防。 （3）深入开展生物灾害防治。生物灾害是“不冒烟的火灾”，对林区危害很大。要贯彻“预防为主，科学治理，依法治理，保障 山林 健康”的方针。一是要以林业局和重点林场为单位，建立 山林 生物灾害检疫防治站，负责日常的木制品、包装品、重点林分和野生动物检疫、疫情监测。要发挥护林检查站和管护经营责任承包户的作用，常年检查，牢牢掌握并控制疫情，及时发现问题，严密防范外来有害生物侵害 ； 二是每年定期举办技术培训班，对各类有关人员进行培训和疫情通报 ； 三是推进林业生物灾害防治标准化、规范化、科学化、法制化、信息化建设，全面提升林业生物灾害防治能力 ； 四是不断改进 山林 经营技术，尽量避免营造人工纯林，严格慎重引进外来树种，发展乡土树种 ； 五是以天敌生物防治为主，适当、慎用药物防治。 3. 加强野生动物管理，建立野生动物驯养基地和拯救中心 ： 一是加强野生动物普查工作，摸清家底。二是提高执法水平，加大对违法犯罪行为的打击力度。三是通过建立野生动物驯养基地，以缓解人们对野生动物需求的压力。四是建立野生动物拯救中心，对堵获、没收到的受伤、幼小的野生动物予以收容施救，待其恢复和长成后，放归自然界。 第二节 项目需求 一、 项目概况 （注：以下内容根据项目实际情况填写） 1.项目名称： 2.采购单位： 3.项目地址： 范围 面积（亩） 备注 4.服务时间：XXXX-XXXX期间。 二、服务需求 1. 负责所有山林的动植物资源的管护工作，防止出现盗、砍、滥伐林木等破坏林木行为和破坏林地的出现。 2. 负责所管护山林内森林防火、宣传、值班、巡查和扑救工作。 3. 承担所有山林 内 森林病虫害的预测简报，根据采购人要求及时做好病虫害防治工作。 4. 负责所有山林的自然环境保护工作，承担所有山林内卫生 以及 死株的清理工作。 5. 林缘边建 按要求 设防火隔离带 。 6. 积极协助所管护山林内 森林 的资源调查、科研活动、宣传教育、项目建设等工作。 7. 按时 做好项目 相关培训、会议等活动，完成采购人要求的其他事宜。 三、设备人员需求 1. 山林养护机械的配置要求 ： 有能满足山林养护管理需要的水车等常用车辆 X 台以上，风力灭火机 X台 ，灭火器 X 瓶，粉碎机 X 台；喷药机具 ： 药车 X 辆或其他喷雾器若干；小型专业园林机具若干。 2. 上岗人员必须统一着装及佩戴胸牌，每日白天班7 ： 00-18 ： 00（ X 人），晚班18 ： 00 － 次日7 ： 00（ X 人）。 3. 有固定的办公场所 ， 项目 经理 1名，项目 经理 必须常年在现场 。 4. 项目实施养护管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由成交供应商自行组织，由此产生的一切费用由成交供应商承担。 四、项目服务 标准 成交供应商必须高度重视安全生产工作，应定期向采购人汇报山林管理计划及保障山林安全的有关措施，确保全年不出安全责任事故。 1. 全年不发生一起较大森林火灾及树木受灾率为0。 2. 森林病虫害监测预报准确率100 ％ ，具体防治由采购人和成交供应商双方另行商定。 3. 及时做好林内树木正常修剪、扶正工作，及时清理枯枝、病木、弱木、断压木等。 4. 林缘边建设防火隔离带，林内基本无杂草，杂草率不超过10 ％ 。隔离带建设具体工作由甲乙双方另行商定。 5. 防止出现盗、砍、滥伐林木等破坏林木行为和破坏林地的出现。不得在社会上造成不良影响。 6. 山林内无明显杂物，无白色污染，无建筑垃圾等堆物。 第二章 项目整体服务设想 第一节 项目服务 理念 一、服务理念 我 公司自成立以来，一直秉承“ 顾客至上 ”的经营理念，通过 不断 创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。 1. 我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益求精 。 2. 我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧 。 3. 我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心 。 4. 我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。 二、管理理念 1 . 积极倡导“管理 和项目质量息息相关 ”的理念。因此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作模式都有比较全面 透彻地了解 和认识，使公司全体员工 的 政策理论水平和管理技能都要有稳定而明显的提升。在不断提高 全体工作 人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效的良好氛围。 2 . 尤其是 在 本次山林绿化管护服务 项目 中 ，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对秩序的管理。没有管理 ，项目质量就无法得以保障， 项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无不代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须明确，管理是手段， 工作质量 才是目的，通过有效的管理 ，保证本次工作的圆满完成。 三、 管理 原则 做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了 更好地管理 本项目，我项目结合以往的 管理 经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则： 1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。 2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。 3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 第 二 节 项目 服务机制 一 、 激励机制 公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益 挂钩 ，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能， 最大限度地发挥 全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。 二 、 监督机制 我司将保持与甲方的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果 凸显 。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期、不定期的全面 深入地对 服务品质进行监督 ， 及时反馈信息 ， 让服务的质量不断提高。 三、 公开服务制 所有服务工作均向甲方公开。 四 、 全天候服务 我公司实行全天24小时值班、全天候服务。 五 、 回访工作制 我公司将依照甲方的要求和我公司的标准作业规程多开展的服务工作定期走访甲方， 虚心接受 甲方的建议、批评。重大决策、措施均在事先通报给甲方并获得认可。 六 、 应急预案制 我司将根据项目的特点，针对焦点、重点、难点、突发事件建立应急预案制度， 一旦 发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无 一 失。 七 、 自我约束机制 制定项目廉洁自律基本要求，项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。 八 、 目标管理责任制 目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益 （ 工资、奖金、岗位升迁 ） 挂钩。 第三节 山林管护要点 山 林管理实行“安全生产责任重于泰山”、“全年防火，积极消灭”的原则。每年年初制定全年工作计划和目标，并采取有力措施保证目标计划的完成。 1. 森林防火工作 要点如下： （1）责任制度：采取划片包干方式，将任务层层分解，落实到每个人。 （2）防火隔离带：每个林区在林缘都划定10-30米宽的防火隔离带，采取化学除草、人工清除林下木、灌木杂草等方式，彻底阻断火源。 （3）营林措施：对林木进行修枝、抚育间伐，采取造林、补植、封山育林等措施，营造阔叶林或针阔混交林，增强林分抗燃能力。 （4）监测和防范：在重要时期、重要时段采取死看死守等措施加以监测和防范。特别是在防火 期间 ，护林员坚持24小时值班制度，24小时监测火情，严防死守，确保森林安全。 （5）宣传教育：通过在林区主要通道悬挂宣传横幅、张贴标语；利用报纸、电视等新闻媒体进行宣传；在断壁、残垣刷写森林防火标语；重要地段设立防火警示牌；利用高音喇叭广播宣传等，增强宣传效果，提高全民森林防火安全意识。 （6）保证防、灭火器材及物资的正常使用，保证应急情况下的正常使用。 2. 森林病虫害防治 要点如下： （1）监测：认真做好监测工作，每年病虫害高发期加强观察，做到早发现早治理。 （2）防治：对经常发生病虫害的林区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。 （3）隔离：发现虫情及时上报；严重时采取封林的措施，防止虫情的传播。 （4）宣传培训：进行科普宣传，向护林员广泛宣传病虫害的防治方法；加强与周边兄弟单位进行有关病虫害的研究与交流。 第四节 山林管护计划 一、林区防火计划 （一）森林防火宣传 森林火灾多由人为引起，宣传教育是森林防火的第一道屏障、首要环节和基础工作，要贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。充分借助传统和现代手段，组织开展群众喜闻乐见、贴近生活的多种宣传活动，重点宣传防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识。进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度，利用正反两方面典型，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。积极引导广大人民群众改革陈规陋习，文明祭祀，遵章用火，从根本上减少火灾发生概率。在国有和集体林区等重点部位，增设防火警示标志和宣传标语。在重点时段组织开展有声势的集中宣传活动，突出抓好集中宣传活动。 （二）森林火灾预防 1.营造混交林：由于针阔叶混交林内温度低、湿度大、风速小，各种可燃物不易着火，火险性小，同时可以有效地防止树冠火和地表火的蔓延和发展。因此，要大力提倡营造针阔叶混交林，以增强森林防火性能。 2.消除火灾隐患：林区坟墓周围的杂草（半径为4m）应在每年的5月和8月使用除草剂进行喷洒，杂灌则组织人力进行清除；积极争取森林抚育项目，加强除杂除灌、修枝等抚育措施，改善林分内卫生状况；及时地清理林区内病死木，集中堆放；更换树种，加大杨树采伐强度；强化火源管理，建立健全护林队伍，严把死守火灾隐患重点地段，积极开展林区巡查工作，杜绝一切野外用火行为。 3.营造生物防火林带：建设生物防火林带有利于改变原有单一的林分现状，增加森林面积，又有利于优化林种结构，抑制森林病虫害的发生，提高森林质量，增强森林生态效益。要因地制宜地做好项目设计工作，利用项目资金促进森林防火体系建设；要适地适树地选择一些抗火性强、萌芽力强、树冠浓密、叶厚革质的阔叶树种，如木荷；要在适宜地带如山脊、林缘、林区道路、林区与农田交界处等地建设生物防火林带，形成防火阻隔带，宽度不低于15m。 4.全面落实林长制等工作机制：全面落实森林防火行政首长负责制，真正把森林防火工作作为一项重点工作来抓，明确职责，强化协作，坚持依法治林，依法治火，建立横向联动和纵向激励机制，形成聚集效应；将森林防火工作与秸秆禁烧、环境整治等工作紧密结合，一起谋划，一起推进，一次考核，努力取得良好的综合性工作效果。 5.加大森林防火宣传力度：充分利用广播电视、宣传车、横幅、微信等形式，以及在林区的道路口、村庄、学校等醒目处书写防火标语，建森林防火宣传碑等措施，积极宣传森林防火知识，使森林防火工作真正做到家喻户晓，人人皆知，切实提高林区群众的护林防火意识。 6.切实解决森林防火经费：森林防火预防、扑救和基础设施建设应纳入县级财政预算，确保灭火设备购置、队伍建设、车辆配置、教育培训、应急演练、宣传、工资待遇等各项工作落到实处，保证森林防火工作常态开展。同时，要积极探索和建立森林防火多元化投入机制以及森林火灾有偿服务模式。 7.完善森林防火责任、信息、救灾体系：加快建立健全信息采集、信息处理、决策支持、应急处置“四大系统”，形成森林防火长效机制，实现森林防火治理体系和治理能力现代化。 8.依法治火：依法从严从重处理火灾肇事者，依法处置焚烧落叶、枯草、秸秆等违法行为；以案例警示群众，提高林区群众森林防火自觉性，切实保护好生态文明建设成果。 （三）森林火灾扑救 1.制定扑火预案：各村、林场要组织森林扑火实战演练，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。有关领导、部门和人员要熟悉预案内容，熟练工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。按规定抓好森林防火员、森林消防救援队长和扑火队员等重点岗位人员的分级业务培训，提高组织指挥能力，扑火技能和安全自救能力。 2.扑火队伍准备：在现有森林消防专业队伍基础上，进一步加大专业、半专业扑火队伍建设，备足预备扑火力量。各森林防火重点村要逐步建立 XX — XX 人的森林消防专业队伍，加强装备建设，严格训练，组织培训扑火队员熟悉当地林情、社