垃圾分类清扫服务方案（技术标689页）（2024年修订版）.docx

垃圾分类清扫服务项目技术服务方案 目录 第一章 项目理解及分析 7 第一节 对项目实施地点的环境、空间、居民状况等实际情况的理解和分析 7 第一条 对项目实施地点的理解和分析 7 第二条 项目现状分析 7 第二节 对项目需求和重难点的理解 13 第一条 对项目需求的理解 13 第二条 项目实施的重难点 16 第二章 全托底小区服务方案 22 第一节 项目组织架构设置 23 第一条 内部管理机构图 23 第二条 项目组织机构设立 36 第三条 项目管理机构运作机制 53 第二节 垃圾分类运维服务 71 第一条 服务范围及要求 71 第二条 垃圾桶站点的垃圾分类及与厨余收运公司的点位对接、运输 72 第三条 垃圾桶及站点周边保洁维护 119 第四条 我司垃圾分类案例 125 第三节 桶站值守 126 第一条 服务范围及要求 126 第二条 桶站值守实施方案 126 第四节 生活垃圾清运 150 第一条 生活垃圾清运作业目标 150 第二条 作业操作规程和标准 153 第三条 生活垃圾收集和转运作业方案 157 第五节 生活垃圾消纳 167 第一条 生活垃圾消纳(入垃圾楼)方案 167 第二条 生活垃圾消纳(入垃圾楼)保障计划措施 178 第六节 大件无主垃圾、建筑垃圾清运 182 第一条 大件无主垃圾、建筑垃圾清运作业目标 182 第二条 大件无主垃圾、建筑垃圾清运作业操作规程和标准 184 第三条 大件无主垃圾、建筑垃圾收集和转运作业方案 185 第四条 大件无主垃圾、建筑垃圾收集清运保障计划措施 186 第七节 公共区域清扫保洁 190 第一条 服务范围及要求 190 第二条 保洁服务工作目标和总体要求 190 第三条 保洁服务工作质量检查流程 195 第四条 公共区域、楼道日常保洁服务方案 201 第五条 清洁剂及保洁工具使用方法及用途 212 第三章 半托底小区服务方案 225 第一节 垃圾分类运维服务 226 第一条 服务范围及要求 226 第二条 垃圾桶站点的垃圾分类及与厨余收运公司的点位对接、运输 226 第三条 垃圾桶及站点周边保洁维护 274 第四条 我司垃圾分类案例 281 第二节 桶站值守 281 第一条 服务范围及要求 281 第二条 桶站值守实施方案 282 第四章 人员配备 306 第一节 人力资源管理制度 306 第一条 项目员工招聘管理办法 306 第二条 项目员工关系管理办法 316 第三条 项目员工考勤管理办法 331 第四条 项目工伤事故处理管理办法 349 第五条 项目员工晋升管理办法 359 第六条 规范化用工管理办法 381 第二节 项目人事管理方案 388 第一条 项目人员网格化管理新模式 388 第二条 我司保证本项目员工福利、待遇符合国家有关规定 397 第三条 我司建立完善人员维稳应急预案 416 第三节 人员架构、岗位职责分配、人员数量配比及项目经验说明 426 第一条 项目组织架构 426 第二条 人员架构、岗位职责分配 444 第四节 减少人员流失方案 446 第一条 人员保障措施 446 第二条 招聘方案 448 第三条 培训计划 460 第四条 人员储备方案 477 第五章 拟投入的服务车辆、工具配备等 481 第一节 拟投入的服务车辆、工具配备方案 481 第一条 投入的服务车辆、工具配备情况 481 第二条 项目办公物资配备清单 485 第三条 项目环卫工作服配备介绍 486 第二节 设备维护保养方案 495 第一条 制定设备维护管理机制 495 第二条 项目设备保养维修管理方案 499 第三条 制定本项目设备维护的相关管理制度 553 第四条 项目仓库管理办法 620 第三节 针对本项目的各项服务指标 629 第一条 业主和群众的满意率达100% 630 第二条 作业覆盖率达100% 631 第三条 作业车辆设备执行任务出勤率达100% 632 第四条 垃圾收运率达100% 632 第五条 单位和居民年有效投诉率0.02%和处理率达100% 633 第六条 车辆年违章发生率0.5%与处理率达100% 634 第七条 配套设施完好率098% 635 第八条 车辆临修、急修及时率达100% 636 第九条 重大安全事故发生率控制在0% 636 第十条 人员到岗率达100% 637 第十一条 计划工作完成率达100% 638 第十二条 员工专业培训合格率达100% 638 第十三条 档案建立与完好率达100% 639 第四节 按质完成各项服务内容 640 第一条 实施健全的质量管理保障体系 640 第二条 落实健全的质量考核细则 641 第三条 选派专业化、高素质、高层次的员工队伍建设 648 第六章 疫情防控方案 663 第一节 疫情防控详细作业方案 664 第一条 前端保洁、垃圾分类、收集等环节防控方案 664 第二条 中端垃圾转运环节防控方案 669 第三条 公共交通场所等重点公共区域疫情防控方案 671 第四条 涉疫封控小区生活垃圾处置方案 673 第二节 服务人员安全防护方案 676 第一条 强化服务人员防护用品管理 676 第二条 完善服务人员的安全防控机制 678 第三条 统一档案管理，加强防控保障 682 第四条 重视服务人员疫情防控宣传工作 683 第三节 抗击新冠肺炎疫情先进事迹介绍 684 第一条 “新冠肺炎疫情”期间保障措施 684 项目理解及分析 对项目实施地点的环境、空间、居民状况等实际情况的理解和分析 对项目实施地点的理解和分析 我司已仔细研读《XXXX圾分类项目》招标文件及项目相关的所有内容，并对项目实施地点XXXX有了充分的认识和理解，因此编制以下内容： 项目现状分析 根据《XXX垃圾分类项目》招标文件及项目相关的所有内容要求，我司已组织专业人员对本项目实施地进行实地勘察，对本项目服务范围内现状了解的具体情况如下： 2.1垃圾分类运维现状分析 垃圾分类与资源回收作为城市环境卫生事业重要的组成部分，直接关系到垃圾的减量化和资源化。国务院总理李克强曾在政府工作报告中提出：推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。推进垃圾分类工作，对XXXX的城市形象以及人居生活环境提升，有着重大的意义。 本次实地勘察我司发现，目前项目区域内的垃圾分类工作成效甚微。我司认为，其原因在于目前的垃圾分类方案不完善，现有的企业仅修建了部分垃圾分类亭及分类垃圾收集点，并未向民众普及垃圾“为何分，如何分”的知识。市民缺乏垃圾分类监督与引导，造成当前大部分市民垃圾分类意识的缺失。 现状分析： 1、小区居民明显没有养成垃圾分类的习惯，几乎都是将所有生活垃圾打包后扔入其他垃圾桶内，并不在乎打包的垃圾袋中垃圾的属性。 2、小区居民没有良好的垃圾分类意识，部分厨余垃圾桶内出现较多其他垃圾的打包垃圾袋，其他垃圾桶内出现可回收垃圾的打包垃圾袋，可回收垃圾桶也装满生活垃圾，居民严重缺乏基本的垃圾分类意识。 我司经现场实地勘察后分析，产生上述两类情况的原因主要有两个：一是在于小区垃圾分类亭中各类垃圾的分类垃圾桶投放不足，大部分小区垃圾分类亭中仅有厨余垃圾和其他垃圾桶投放；二是现有垃圾分类运维工作人员未引导居民养成垃圾分类的习惯，小区内垃圾分类的监督和宣传工作少之又少，从而导致居民严重缺乏基本的垃圾分类意识。 2.2桶站值守现状分析 桶站值守是落实垃圾分类工作的重要一环，做好桶站值守工作可以起到不可或缺的作用。小区垃圾分类桶前值守的工作主要是负责指导居民正确垃圾分类、投放；监督做好桶站设施完善、分类标识、公示信息等更新；监督做好桶站及周边卫生；督促做好大件、建筑垃圾暂存点卫生和分类；进行垃圾分类知识宣传。 在本次实地勘察我司发现，目前已有很多居民都养成了在家分好类、正确投放的好习惯，但仍有个别居民存在垃圾分类不精准的情况，这时就需要小区桶站值守人员耐心细致地检查，并向居民宣传垃圾分类知识，促使居民掌握垃圾分类技巧，引导居民能够积极参与到实践垃圾分类的行动中来。 现状分析： 目前值守人员在岗的垃圾桶站周边环境比较干净，如有散落周边的垃圾值守人员都会及时清扫，保持周边地面干净。但同时也存在小区部分垃圾桶站周边存在许多散落地面的垃圾，甚至有些垃圾桶有满溢的情况，在这些垃圾桶站周边都没有值守人员的身影，从而散落的垃圾未及时清扫，严重影响小区环境卫生。 我司经现场实地勘察后分析，原则上项目区域内每个垃圾桶站点都需要安排人员进行桶站前值守，进行日常的垃圾分类指导工作和监督做好桶站及周边卫生，但实际中仍然出现上述无人值守而导致垃圾散落和满溢的现象，很大可能是因为值守人员未按工作时间在岗值守，从而导致垃圾满溢，散落周边，严重影响小区垃圾桶站周边环境卫生。 2.3生活垃圾清运及消纳(入垃圾楼)现状分析 生活垃圾垃圾的清运是指垃圾的收集和运输。城市生活垃圾收运系统包括垃圾的收集、运输和转运三个部分，在这其中收集和运输是每个系统共有的，而转运则视垃圾产生源至垃圾处理场的运输距离及收集车辆性状而设置。生活垃圾的清运及消纳工作的协调有序是城市的市容环境、卫生安全以及城市的可持续发展的基础保障。 在本次实地勘察我司发现，本项目全托底小区服务范围较大，涉及4个社区10小区，各个小区相距不远，位置较为集中。由于服务区域属于中心城区，而且是住宅区，因此在垃圾运输的过程中做好密封工作是十分重要的，同时还需要防止在垃圾收运的过程中出现二次污染的情况。针对小区住户较多，以及每日垃圾量产生较多的小区，每天还需要视情况增加垃圾收运的频次，做到对垃圾的日产日清。 现状分析： 1、小区内部分垃圾桶站内垃圾满溢和遗撒，足以体现出垃圾小区内垃圾清运工作不及时，而且部分垃圾桶周边地面存在大范围的污染。 2、小区内使用的部分垃圾清运车辆是非密闭式车辆，容易在清运垃圾时掉落垃圾，造成二次污染，同时运输垃圾时产生的气味会影响周边居民对清运工作的不满。 我司经现场实地勘察后分析，垃圾桶内垃圾满溢和遗撒的现象需要改进，根据小区垃圾产生量拟定出每天需要清运的次数，避免散落的垃圾污染周边地面，该部分污染主要是由遗撒地面的垃圾与雨水接触形成的垃圾渗滤液扩散后风干形成，地面污渍不雅观的同时，还会持续散发恶臭，影响小区居民健康，未及时将垃圾收运清理是重要原因。 2.4大件无主垃圾与建筑垃圾清运消纳现状分析 大件无主垃圾主要包括居民日常生活中产生的体积较大、整体性强，需要拆分后再处理或利用的废旧家具(如沙发、橱柜、床铺等),以及各种废家用电器(如洗衣机、电视、空调、冰箱等)被居民随意堆放在小区内行成的无主垃圾。 建筑垃圾是指在建筑物、构筑物拆除、新建、重建、维修、装修及自然灾害等过程中产生的各类废弃物，主要包括废混凝土块、沥青混凝土块、砖瓦、杂土及施工过程中散落的砂浆和混凝土、碎砖渣、金属、木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料、其他废弃物等各类固体废弃物。 在本次实地勘察我司发现，本项目区域内部分小区存在大量的无主垃圾与建筑垃圾，这些垃圾产生的单位和个人均没有送至指定的堆放场所，而是随意的堆放的墙角和楼房边角，严重影响小区的美观和整洁。 现状分析： 部分小区出现大量的大件无主垃圾与建筑垃圾，清运作业人员没有及时发现，及时进行清运处理，而是任由垃圾长期堆放，直至打包的垃圾袋破损，袋内垃圾散落在周边区域，给小区环境卫生清洁带来更多挑战。 我司经现场实地勘察后分析，造成上述现象的一个重要原因就是日常垃圾清运作业人员没有在发现的第一时间内清理，从而导致垃圾越积越多，不仅占用小区公共区域，同时还严重影响小区的生活环境。 2.5公共区域、楼道保洁现状分析 小区住宅楼都是居住的地方，其环境卫生情况尤为重要，因此，在日常的保洁工作中，必须做好小区公共区域和楼道保洁工作，为居民提供一个干净舒适的生活环境。 在本次实地勘察我司发现，本项目全托底小区保洁服务面积较大。除此之外，项目区域内的小区多为老旧小区，半开放，住宅楼内无电梯，小区住宅楼外的公共道路，以及楼房周边角落都有清扫保洁不到位的情况。 现状分析： 1、小区内住宅大多建成已有许多年时间，所以楼梯地面基本都已不见本色，同时楼梯区域的窗户、窗台、灭火器箱，以及裸露的水管表面灰尘多而厚，应该都是常年未定期保洁所形成。 2、小区内几乎每栋住宅楼的楼梯台阶立面、墙面都有大量乱贴、乱画的现象出现，形成严重的“牛皮癣”现象。 我司经现场实地勘察后分析，产生上述问题的主要原因是小区缺乏管理，相关建设单位未安排管理人员进行小区内外的保洁作业，从而导致住宅楼内公共区域卫生情况较差，严重影响小区居民的生活环境。 对项目需求和重难点的理解 对项目需求的理解 1.1对工作内容的理解 我司已仔细研读《XXX垃圾分类项目》招标文件及项目相关的所有内容，结合对本项目实际情况的明确认知，我司已对本项目工作内容和要求有充分的理解，具体如下： 服务内容及要求 包括全托底小区的垃圾分类运维、桶站值守、生活垃圾清运、生活垃圾消纳及大件无主、建筑垃圾清运、公共区域清扫保洁等及半托底小区垃圾分类运维、桶站值守等。 2.1全托底小区服务内容：垃圾分类运维；桶站值守；生活垃圾清运；生活垃圾消纳；大件无主、建筑垃圾清运及公共区域清扫保洁等。 1、垃圾分类运维：XXX服务内容及要求： (1)垃圾桶站点的垃圾分类(上岗时间：早7-9点，晚18-20点，平常时段进行巡检),与厨余收运公司进行点位对接、运输工作。 (2)保持垃圾桶及站点周边卫生良好。服务期限：自服务合同签订之日起至X2、桶站值守：共X组桶站。 服务内容及要求： (1)每个垃圾桶站点至少安排X人进行桶站前值守，进行垃圾分类指导工作。上岗时间：7:00-9:00、18:00-20:00,平常时段进行巡检； (2)指导居民正确垃圾分类、投放；监督做好桶站设施完善、分类标识、公示信息等更新；监督做好桶站及周边卫生；督促做好大件、建筑垃圾暂存点卫生和分类；进行垃圾分类知识宣传。 服务期限： 3、生活垃圾清运： 服务内容及要求：安排至少X人进行生活垃圾清运。服务期限：自服务合同签订之日起至X 4、生活垃圾消纳(入垃圾楼):预计X桶(具体以实际数量为准)服务内容及要求：完成采购人指定的生活垃圾消纳。 服务期限：自服务合同签订之日起至X 5、大件无主垃圾与建筑垃圾清运消纳：预计X车(具体以实际数量为准)。 服务内容及要求：完成采购人指定区域内的大件无主垃圾与建筑垃圾清运消纳服务。 服务期限：自服务合同签订之日起至X 6、公共区域、楼道保洁： 服务内容及要求：完成采购人指定区域内的公共区域、楼道保洁。2.2半托底小区服务内容：垃圾分类运维、桶站值守。 1、垃圾分类运维：XXX服务内容及要求： (1)垃圾桶站点的垃圾分类：上岗时间：7:00-9:00、18:00-20:00,平常时段进行巡检，与厨余收运公司进行点位对接、运输工作； (2)保持垃圾桶及站点周边卫生良好。 服务期限：自服务合同签订之日起至X 2、桶站值守：共X组桶站。服务内容及要求： (1)每个垃圾桶站点至少安排X人进行桶站前值守，进行垃圾分类指导工作，上岗时间：每天7:00-9:00、18:00-20:00,平常时段进行巡检； (2)指导居民正确垃圾分类、投放；监督物业做好桶站设施完善、分类标识、公示信息等更新；监督物业做好桶站及周边卫生；督促物业做好大件、建筑垃圾暂存点卫生和分类；进行垃圾分类知识宣传。 服务期限：自服务合同签订之日起至X (三)服务标准 达到X开始实施的《X市生活垃圾管理条例》等适用于本项目采购内容的国家及行业标准，满足采购人的具体要求。 1.2对项目工作量的明确认知 我司已仔细研读《x垃圾分类项目》招标文件及项目相关的所有内容，结合对本项目实际情况的理解和分析，我司已对本项目工作量有明确认知，具体如下： 服务范围 项目实施的重难点 2.1垃圾分类运维的重难点解决措施 根据我司实地勘察并进行现状分析后，我司已明确认识到垃圾分类运维工作中的重难点内容，现拟定如下解决措施： (一)垃圾分类收集容器单一，缺少合理的分类收集点。 垃圾分类的实施推广，配套设施必须得到完善。根据项目所在地实际情况，本项目主要推行垃圾四分类的分类方式，本项目大部分服务区域垃圾分类配套设施不完善，分类收集桶/箱单一且设置不科学，未能为垃圾分类政策的落实推广配套完善的设施。这样的简陋条件下，即使居民的垃圾分类意识提高了，垃圾分类投放、收集工作也寸步难行。 解决措施： 深入考察服务区域不同小区内的主要垃圾来源、产生垃圾的主要种类，根据实际情况科学设置二分类、四分类垃圾收集容器、设置垃圾分类房、垃圾分类亭，合理配置分类垃圾桶的数量。 ①物业小区根据户数和楼栋分布情况，合理设置分类收集点； ②小区内投放智能分类回收设备及积分兑换设备，完善前端收集设施设备。 (二)垃圾分类宣传不到位，营造的垃圾分类氛围不足。 垃圾分类宣传是做好垃圾分类的实施推广过程中至关重要的一个环节，我方经踩点调研，发现本项目大部分服务区域未设置垃圾宣传牌等垃圾分类相关内容，无法营造出垃圾分类的渲染、传播氛围，与通过营造垃圾分类良好氛围，使居民在潜移默化中提高垃圾分类意识的目标相差甚远。 解决办法：在服务区域内增加垃圾分类试点精神堡垒，打造垃圾分类文化墙，制作分类知识宣传栏、灯杆旗、花草牌、地插等，在楼道口、楼梯处、走廊等位置放置宣传牌。 (三)居民垃圾分类意识匮乏，分类意识薄弱。 垃圾分类工作的推行需要居民积极参与，全民参与，居民是垃圾分类的主体，经实地勘查发现，目前大部分居民垃圾分类意识薄弱，分类知识匮乏。本项目服务区域内多外来工和老人，垃圾分类意识薄弱，垃圾分类知识匮乏，对“为什么分类、怎么分类”一无所知，垃圾分类行动参与积极性低，参与率低，垃圾分类配合度不高，甚至将生活垃圾随地乱丢弃，极大的影响市容环境卫生，垃圾分类更是难以推行，垃圾分类全覆盖面临的困难重重。 解决措施： 1.提供全覆盖、多渠道、立体式宣传方案，广泛、深入、持久地开展垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识，丰富居民垃圾分类知识，提高居民垃圾分类积极性和参与度。 2.合理配置垃圾协管员进行桶边督导、指引，耐心向投放垃圾的居民普及垃圾分类知识； 3.印发垃圾分类宣传资料及教材，让居民进行垃圾分类有据可依；在区域内举办各类宣传活动，提高居民互动程度，发放分类相关小礼品；开展入户宣传，由分类工作人员每家每户走访进行宣传指导，让居民在家中做好垃圾分类工作； 3.配置宣传报道专业人员，利用各类媒体进行广泛宣传报道，建立区域本地的公众号、微博、抖音等，全范围进行垃圾分类宣传，培养居民分类习惯和意识。 4.营造良好的垃圾分类宣传氛围，在服务辖区内增加垃圾分类试点精神堡垒，打造垃圾分类文化墙，制作分类知识宣传栏、灯杆旗、花草牌、地插等，在楼道口、楼梯处、走廊等位置放置宣传牌。 5.相关部门需完善垃圾分类法制建设，通过一定的政府干预强制措施，规范市民垃圾分类行动，配合垃圾分类工作实施。 2.2桶站值守的重难点解决措施 目前本项目区域内已建好的垃圾分类桶站有49组，就目前而言，安排的桶站值守人员明显不足，同时，居民缺乏垃圾分类意识，垃圾分类知识匮乏，在投放垃圾时因没有得到正确的引导，导致居民垃圾分类投放不正确。 另外，实现智能生活垃圾分类是大势所趋，目前部分地区有设置智能垃圾分类试点，投入智能垃圾分类箱，但由于智能垃圾分类箱没有配置人员进行督导及宣传引导，居民不知道垃圾智能分类箱的使用方法，不懂得垃圾分类积分兑换制度及操作步骤，导致智能垃圾分类箱闲置，形同虚设，造成资源浪费；无法调动居民的垃圾分类积极性，难以推动垃圾分类的有效实施。 解决措施： 在垃圾分类桶站点合理充分的配备桶站值守人员，定岗定责，在经过专门的统一培训后上岗，完善人员配备，通过入户宣传、督导员监督、志愿者值岗等方式，不断加大垃圾分类投放的宣传与督导，通过形式多样的宣传与行之有效的督导相结合，有效提高辖区居民的垃圾分类知识水平，强化居民垃圾分类意识，培养居民垃圾分类的良好习惯，从源头上做好垃圾分类，切实提高辖区居民垃圾分类的知晓率、支持率、参与率和正确率。 2.3生活垃圾清运及消纳(入垃圾楼)的重难点解决措施 我国城市人口众多，且本项目全托底小区服务范围涵盖了X个小区，住户高达X户，日常生活中所排放的垃圾数量相当之大，及时清运生活垃圾给我们带来了严峻的挑战。 解决措施： 1.及时清扫清空垃圾收集装置内垃圾与清理垃圾桶周边旁散落垃圾，防止垃圾收集装置爆满和产生卫生死角，达到“五无”(无蝇咀、无淤塞、无积水、无明显臭味、无破烂设施)、加强收集装置的维护管理，经常保持箱体整洁，对破损或丢失的收集装置要及时修复或更换。 2.及时收运垃圾收集装置垃圾，保证垃圾收集装置有足够容量供居民和商户投放垃圾。严格要求及规范生活垃圾收集清运工作，及时收运垃圾，拒绝清运后垃圾造成二次污染。 3.为保证小区生活环境的卫生，为了给居民提供良好、健康的生活环境，尤其是在新冠疫情尚未过去的期间，更应该做好相关的垃圾清运工作，视情况增加垃圾收集次数，确保生活垃圾得到及时运输。 4垃圾清运后及时清洗垃圾收集装置及其周边地面，维护垃圾收集点设施整洁性。同时根据小区不同的实际情况，合理调整或增加垃圾清运时间及次数，为小区居民提供良好的生活环境。 5.加强做好垃圾收集装置的清洁和地面的清洗工作。垃圾收集装置的整洁是城市整洁的一部分，也是不可或缺的一部分，收运垃圾后及时做好垃圾收集装置的清洁和地面清洗能有效防止果皮箱产生异味及在闷热环境下细菌的散发，可直接减少垃圾收集装置细菌对周边环境和空气的污染，并防止其对周边过往人群身心健康的威胁。 6.加强对辖区居民的环保意识的宣传和引导，加大打击对垃圾乱堆乱放行为的处罚力度和强度，力求从源头上根除垃圾乱堆放行为。 2.4大件无主垃圾与建筑垃圾清运消纳的重难点解决措施 随着居民的生活水平提高，以及国家发展的脚步不停前进，小区内大件无主垃圾与建筑垃圾的产生也是日益见多。 解决措施： 1、由于大件无主垃圾与建筑垃圾在堆放点多且量大，在项目服务前期，我司将专门组建大件无主垃圾与建筑垃圾清理小组进行项目服务服务内全区域的排查和清理工作，同时联合相关管理部门，对周边小区居民进行环卫知识宣传和教育，严厉执行“谁倾倒，处理谁”政策，严禁并严惩垃圾就地焚烧行为。 2、日常公共区域保洁人员，在完成第一次全面清扫保洁工作后我司将安排人员在区域内定时巡回检查，如发现大件无主垃圾与建筑垃圾堆放，第一时间联系周边垃圾清运作业人员，及时进行清运作业。 2.5公共区域、楼道保洁的重难点解决措施 小区公共区域的保洁包括公共道路，人行道，公共健身器材，儿童滑梯，小区内的景观设施，绿化带等，以及对小区内的公共宣传栏，指示牌等的保洁；小区楼道保洁主要包括台阶，扶手，墙面，和每层楼的窗户等公共设施的保洁工作。因为小区是人员密集区域，保洁作业时不能影响居民的正常生活，因此，如何合理的安排日常保洁作业时间，也是值得思考的问题。 解决措施： 1、每天安排保洁人员对小区内所有公共区域、楼道地面进行至少一次的全面保洁作业； 2、作业时间选择在较少居民活动的时间段进行，如遇居民行经保洁区域，应及时避让。 3、定期对楼道区域内的消防栓柜、玻璃窗内侧、楼梯扶手、护栏、墙面、墙根部分地脚线、指示牌等公共设施进行保洁作业。 4、项目实施前期，组建专业的乱张贴、乱涂画清理保洁队伍，针对小区内现有的“牛皮癣”类型，利用不同的、专业的清理工具进行全面性的排查和清理。 5、联合相关部门对周边居民、商铺进行环卫保洁知识宣传和教育，严厉执行“谁张贴，严惩谁”的政策，对乱张贴、乱涂画行为严惩不贷，从根源上杜绝乱张贴、乱涂画行为，为小区保持一个良好的生活环境。 全托底小区服务方案 项目组织架构设置 内部管理机构图 1.1——管理机构设立图 我司根据管理方面专家的建议，将公司管理模式改变为垂直式，把部分管理和经营权力重心向下转移，这样公司职能就会更为清晰，各部门的自主经营能力和市场反应速度也得到进一步的加强，这样设置的结果就是让公司组织活力最大程度被激活，实现“城市大管家”创新管理，改革城市市政设施运营服务。组织架构的调整是对以往竞争武器的擦拭，也是为能打硬仗对公司资源的重新配置与整合，进一步促进环卫、绿化行业管养工作向规范化、系统化、精细化、科学化、高效化方向发展。 1.2—一管理机构部门职能 1.2.1法人治理结构 法人治理结构，按照《公司法》的规定由四个部分组成： 1、股东会或者股东大会，由公司股东组成，所体现的是所有者对公司的最终所有权，是公司的最高权力机构。 2、董事会，由公司股东大会选举产生，对公司的发展目标和重大经营活动作出决策，维护出资人的权益，是公司的决策机构。 3、监事会，是公司的监督机构，对公司的财务和董事、经营者的行为发挥监督作用。 4、总经理，由董事会聘任，是经营者、执行者。是公司的执行机构。 公司法人治理结构的四个组成部分，都是依法设置的，它们的产生和组成，行使的职权，行事的规则等，在公司法中作了具体规定，所以说，公司法人治理结构是以法制为基础，按照公司本质属性的要求形成的。 1.2.2审计监察部职能 1、根据《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》公司《内部审计制度》公司章程和证监会、深圳证券交易所对上市公司治理有关规定，对本公司及参控股公司定期进行内部审计工作。 2、对本公司及参控股公司的财务收支、