邮投递服务投标方案（350页）（2024年修订版）.docx

邮投递服务投标方案 目录 第一章 项目理解及管理区域现状分析 13 第一节 对项目背景的理解 13 一、发展背景 13 二、 邮政普遍服务特性 14 三、邮政发展现状 16 第二节 对项目需求的理解 18 一、采购主要内容 18 二、人员配备要求 19 三、主要工作职责 20 四、考核要求 21 第三节 管理区域现状分析 26 一、 邮政投递网络服务现状 26 二、邮政投递网络服务存在的问题 29 第二章 整体服务方案 37 第一节 管理策略 37 一、管理理念与目标 37 二、 服务内容 37 三、公司服务的核心优势 38 四 、运作流程 39 第二节 邮政投递服务标准 43 一、文明生产 43 二、文明服务 44 三、服务质量 45 四、服务纪律 45 五、服务管理 46 第三节 投递人员 整体 服务工作规范 46 一、仪容仪表规范 46 二、态度举止规范 47 三、 投递员服务操作规范 47 第四节 整体服务实施方案 51 一、指导思想 51 二、工作目标 51 三、主要措施 52 四、邮政投递系统现有作业模式及流程图 53 第五节 合理化建议 55 一、调整组织结构 55 二、优化投递模式 56 三、完善投递人员管理制度 56 四、强化投递队伍建设 58 五、规范投递业务管理 59 六、增强投递服务质量 60 七、优化投递生产作业组织 60 第三章 项目组织架构及人员职责 63 第一节 项目组织机构 63 一、建立项目组织的步骤 63 二、项目管理模式与目标 64 三、项目组织机构 66 第二节 项目服务人员配备 68 一、项目服务人员配备 68 二、项目人员配备管理 71 第三节 岗位职责 74 一、部门职责 74 二、人员职责 82 三、人员配置的制度化管理 97 第四章 人员管理方案 99 第一节 投递班组管理 99 一、选配好班组长是搞好投递班组管理的关键 99 二 、 资料齐备是搞好投递班组管理的前提 100 三、健全制度是搞好投递班组管理的保证 100 第二节 邮投递人员行为规范要求 101 一、 职业形象规范 101 二、服务礼仪 101 三、邮政投递人员常用语言规范 102 四、 态度、举止要求 103 第三节 人员招聘及入职流程 107 一、招聘原则 107 二、招聘领导小组 107 三、总体招聘程序 107 五 、招聘渠道 109 六、面试、录用 109 七、签订《劳动合同》 109 第四节 劳务员工管理与服务方案 110 一、管理内容 110 二、员工档案建立与管理 110 三、法定社会保险办理 111 四、员工离职管理 114 五、员工工资发放流程 116 六 、开展培训 118 七 、人员淘汰机制 118 八、员工服务与关怀 118 九 、员工福利制度 119 十 、工伤处理方案 120 第五节 劳动争议处理方案 127 一、劳动争议的含义 128 二、劳动纠纷的提出 128 三、劳务争议处理流程 129 四、劳动争议协商方案 132 五、劳动争议调解方案 133 六、仲裁与诉讼调解不成的解决方案 136 七、劳动争议预防 136 第六节 投递员工绩效考核方案 137 一、考核范围 137 二、考核原则 137 三、考核宗旨 138 四 、考核方式 138 五 、考核要素 138 六 、考核具体细则 139 七、 考核结果运用 144 第六节 值班安排方案 144 第七节 人员管理措施 146 一、 进人用人是关键 146 二、 完善薪酬机制 146 三、 提升员工素质 147 第五章 投递人员培训方案 149 第一节 整体 培训计划 整体设想 149 一、培训目的 149 二、培训对象 150 三、培训宗旨及原则 150 四、培训时间 151 五、培训方式 151 六、培训内容 152 七、讲师安排 152 八、地点安排 152 九、培训重难点 153 十、培训执行及考核办法 153 第二节 具体培训内容 153 一、投递工作术语 153 二、投递工作要求 157 三、投递服务规范 158 四、 投递服务操作规范 164 五、 投递管理规范 171 六、 投递质量规范 175 七、其他规定 181 第六章 项目管理制度 184 第一节 邮政 投递 生产作业管理制度 184 一、班前准备 184 二、班前会 184 三、接车 184 四、内部操作 184 五、外 部 送达 185 六、归班后 185 第二节 邮 投递生产现场 管理制度 186 一、总体要求 186 二 、生产现场封闭作业 186 三 、生产用品用具定置化管理 187 四 、清洁标准和制度 187 第三节 投递班组基础管理制度 188 一、学习会议制度 188 二、 质量管理制度 189 三、 交接班验收制度 190 四、 安全生产管理制度 191 第七章 项目实施方案 193 第一节 投递工作标准装备 193 一、投递工作标准装备配备表 193 二、投递工作标准装备管理 195 第二节 投递标准流程 197 一、集中分拣前置业务流程 197 二、非集中分拣前置业务流程 199 三、邮政商务邮件投递业务流程 200 四、理速递物流邮件投递业务流程 201 第三节 投递操作规范 202 一、 班前准备 202 二、 总包接收 205 三、 总包开拆 207 四、加盖日戳 220 五、分拣分发 221 六、内部交接 229 七、内部处理 230 八、外部投递 242 九、投递归班处理 252 十、验单 263 十一、封发处理 267 十二、其他 274 第四节 各业务操作规程 276 一、 普邮 投递日常操作规程 276 二、挂信业务操作规程 278 三、 商函邮件业务操作规程 280 四、国内小包业务操作规程 283 五、 代投速递业务操作规程 284 六、邮编名址维护 系统 操作规程 286 第五节 邮投递保密措施 292 第八章 安全保障方案 300 第一节 投递安全 总则 300 一、 投递安全生产原则 300 二、安全守则 300 三、安全事故处理流程 304 第二节 具体安全措施 304 一、 邮件与人身安全 304 二、 资金安全 306 三、 消防安全 306 四、 信息安全 306 第三节 外部投递安全操作规程 307 一、自行车投递安全操作 307 二、摩托车/电动车投递安全操作 308 三、机动车投递安全操作 310 第九章 服务承诺及服务质量保障方案 318 第一节 服务承诺 318 第二节 服务质量保障方案 319 一、服务过程管理 319 二、服务质量检查 325 三、 服务监督 327 四、服务质量保障措施 334 第十章 突发事件应急处理措施 337 第一节 安全事故 总体 应急处理措施 337 一 、 指导思想和基本原则 337 二 、邮投递安全事故 应急处置适用范围 337 三 、 报告程序 338 四 、 预案启动程序 338 五 、 应急救援保障 339 六 、 应急救援措施 339 七 、 应急救助结束 340 八 、 预案演练 340 第二节 邮投递交通事故应急处理措施 340 一、 总则 340 二、 天气突变应急处理 343 三、 车辆故障应急处理 344 四、 道路紧急施工应急处理 344 五、 道路堵塞应急 处理 344 六、 行人 受伤应急处理 344 七、发生大面积干线运输阻断的应急处理 346 八、邮投递过程 的安全控制 347 第三节 邮政业重大活动期间突发事件处理 347 一、发现爆炸装置（含疑似物品）等危险物品应急处理 347 二、发生邮件快件积压事件应急处理 348 三、发生群体性事件应急处理 348 第四节 自然灾害、突发性事件应急预案 349 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目理解及管理区域现状分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 合理化建议 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 管理方案 ”详情可见本文第 四、五 章。 四、如招标文件评分标准要求“ 实施方案 ”详情可见本文第 七 章。 五、如招标文件评分标准要求“ 安全保障措施、质量保障措施、服务承诺 ”详情可见本文第 八、九 章。 六 、如招标文件评分标准要求“突发事件应急处理措施”详情可见本文第 十 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目理解及管理区域现状分析 第一节 对项目背景的理解 邮政是国家的基础性产业，承担普遍服务的责任与义务，同时也有着促进社会经济发展的重要作用。投递作为邮政生产经营中的重要环节之一，是客户消费体验是否满意的最终体现。进入21世纪，由于政府不再对邮政进行财政补贴，邮政开始自谋出路。因此，各级领导干部把工作重点放在开辟新的经营项目上，把有限的人力物力集中于此，从而导致重经营、轻投递的问题出现。随着信息时代的到来，互联网经济加速快递业的发展，用户需求越来越大，但邮政投递没有跟上时代的节奏，服务能力有限，现代化机械水平不高，终端配送服务面临严重危机，加之民营快递不断瓜分市场，邮政曾经的地位岌岌可危。各级邮政部门开始意识到严峻的现实 ： 只有具备竞争力的投递力量支撑，邮政才能得到长足的发展。 一、发展背景 随着全球经济 一 体化和中国经济社会的快速发展 ， 邮政企业面临的困境越来越严重。自1998年以来，邮电部与邮政企业分开，成立国家邮政局和邮政集团公司，随后邮政储蓄银行独立，速递物流公司开始专业化经营。由于国家不再进行财政补贴，邮政企业把工作重点放到了经营项目上，长期以来存在着重经营、轻投递的问题。虽然经过20多年的努力，邮政广大员工使企业整体规模和业务类型有了很大的拓展 ， 但邮政投递网络服务能力没有同步提高。为满足业务发展的需要，提高邮政服务质量，2007年中国邮政集团公司提出加快提高投递网络服务能力的目标，力争通过三年时间，将现有的传输网络进行优化和改造，提升服务水平，使邮政投递网络能够 有效地支持 企业发展，成为具有较强市场竞争力的服务平台。但由于对邮政核心竞争力的认识不足，邮政企业重视程度的一些差异，优化邮政投递网络服务的难题仍然存在，虽然经过三年的努力，投递网络能力、运营效率和服务能力有一定的提高，但对网络运行质量深层次原因的影响仍然不能有效地根除，因此其未能实现对邮政寄递业务发展目标的有效支持。 二、 邮政普遍服务特性 邮政普遍服务属于国家基本公共服务 ， 其职责就是要满足社会大众对公共服务的需求。邮政普遍服务从实际运行来看，其具有两大特性。 1.公益性 邮政普遍服务是一种以人民基本权利为基础的政府行为。与电力、通信、轨道交通等公共服务相比，邮政的普及范围更广。在中国，无论多么偏远的地区，即使没有道路，邮政也可将邮件送达，做到全年无休，全国无死角。 一 封邮资的信件也许会历经数千公里、转乘多种交通工具才能送达目的地，但这是公民享受的权利，也是邮政所必须承担的普遍服务的义务。这种社会行为的公益性包括3个方面。 （1） 普遍性 ： 邮政企业有义务为每 一 位公民提供邮政普遍服务，不得有贫富划分和地区差异，只要用户需要，都可享受最低资费标准的普遍服务项目。 （2） 方便性 ： 邮政企业按照国家要求设立服务网点，提供相应的服务条件，方便用户办理邮政业务。特别是在人口密集区域，要合理规划网点数量及规模 ， 提供便民服务设备设施。 （3） 非营利性 ： 由于对邮政普遍服务的定义及要求，为让每个用户都可享受服务，国家管控邮普遍服务项目在价格设定上遵循非营利性的目标。同时国家邮政管理局也对邮政企业在运营过程中加大检查和监督的力度。 2. 公务性 从古代驿站到现代快递，邮政既承担大众普遍服务，也担负国家机要文件的传递。机要文件包括党、政、军、企等机关保密部门的重要资料 ； 国家干部档案以及某些人事档案。这些邮件不同于普通邮件的交寄流程，其分拣、投递、接收 方式等有严格要求。国家规定邮政有义务保证其寄递安全。因此，邮政企业有其公务性包括4个方面。 （1） 职责 ： 严格落实《 中华人民共和国 邮政法》、《邮政普遍服务标准》等相关条例，邮政必须建立和完善机要通信等特殊服务管理机制，保障机要通信安全。其在国家机关公务活动中承担坚实有力的重要成员。 （2） 强制性 ： 按照国家规定邮政企业不仅要提供普遍服务，同时国家委托的特殊服务项目也必须做到使命必达，在确保社会良性发展中起到重要作用。 （3） 安全性 ： 邮政企业既要确保邮件安全，也要通过各种安检措施确保邮件不对国家、组织、公民的安全构成危险。除根据法律规定所要求的检查外，公民通信自由和通信秘密不容侵犯。 （4） 专属性 ： 《中华人民共和国邮政法》规定 ： 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。因此，邮政企业要按照政府相关规定，做好专属业务的寄递服务，以满足国家公共服务的基本要求。 三、邮政发展现状 邮政是国家重要的基础性产业和公共服务的基础设施。在世界各地，其都有保障公民基本通信权利的义务，同时还有着促进经济发展的重要作用。特别是我国，邮政在维护国家政令通畅、推进和谐社会建设等方面有着不可替代的地位。 近年来，随着经济的飞速发展，邮政作为国家传统产业，其经济技术特征和消费需求特性开始受到越来越多的社会关注和争议。 我国幅员辽阔，民族多样，人口分布不均，欠发达地区面积广，农村比例高。因此中国邮政在承担普遍服务的责任较世界其他国家更为重大，运行也更为困难。我国有超过4万个乡级行政区，其中大部分分布于交通不发达地区，中国邮政超过30%的职工、过半的邮路以及75%的网点服务于此。在这些地区的一部分乡镇，地广人稀，复杂崎山区的交通环境，甚至只能依靠骡马或者步行传涕邮件。仅靠平邮信件的普遍服务收入不足以支撑高额的运营成本，但邮政却是当地居民与外界联系的唯一渠道，也是政府保障公民通信权利而提供的最重要的服务平台。1949年以来，我国曾很长一段时间实行邮电合一的体制，甚至到今天很多地方的邮政公司还习惯被称为“邮电局”。邮政普遍服务的亏损问题并不突出，一方面由国家政府政策的扶持，另一方面邮电合一时期，电信收入可交叉补偿亏损。但自邮电分家后，邮政的独立运营开始举步维艰。这就要求邮政企业筹划运营竞争性业务。虽然是国有企业，但面对市场开放经济也必须与其他民营和外资企业公平竞争。既要承担普遍服务，又要经营竞争性业务，这对于传统产业一中国邮政来说，是一场博弈。在经营决策中，如果判断错误就会出现产品或服务市场定位不准确、业务发展不均衡的情况，其他相关竞争主体也会被市场排斥掉。 邮政专营是国家赋予邮政企业的特殊权限：主要是指信件业务的专营。这是因为国家主权包括通信管理权，国家信息安全以及公民通信安全必须得到保障，因此按照法律规定信件的寄递由邮政企业专营。事实上，使用这一特殊权限，政府部门希望可以由盈利地区补贴给亏损地区，通过自身经济互补来支撑邮政普遍服务。 第二节 对项目需求的理解 一、采购主要内容 项目名称 XX 市 XX 区 XX 镇村邮投递服务采购项目 服务内容 就采购人在规定行政区域所有的邮件、报刊投递业务提供劳务服务。 服务期 XX 年。 付款方式 甲方按季度支付，甲方根据丙方对乙方的每月考核情况及处罚情况扣除相应金额后，于下一季度次月20日前进行拨付。乙方须按财政部门要求提供正式财税发票。 履约保证金 履约保证金金额（人民币）：合同价的5%；履约保证金形式：同城支票、汇票、电汇形式、银行保函、保险保单。在签订合同之前支付给采购人。履约保证金的退还：履约保证金在我方完成合同履约后，视履行情况不计息退还（但如我方未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给招标人造成损失的，招标人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分招标人有权继续向我方追偿）。 服务地点 业主指定或认可地点。 二、人员配备要求 （一）人员数量配置要求 本项目人员可按项目实际需要增设，但不得低于如下表格中最低数量，否则其投标文件作无效标处理。 序号 名称 数量 备注 1 投递员 XX 名 所有工作人员上岗前须经采购人确认，采购人可根据工作需要适当调整工作人员的分工。 人员基本要求： 1 . 我方须为拟派项目人员按规定缴纳社保，并投保人身意外伤害险等保险。 2 . 人员个人素质条件：身高要求165CM以上，以初中文化程度（含职高）或以上为主体；身体健康，没有传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正；没有犯罪记录。 3 . 拟派本项目工作人员不得有纹身，头发不准染黑色以外的颜色。男性不准留大包头，不准留长鬓角，不准留胡须，帽墙以下头发不得超过1.5毫米；女性不得染指甲、不得化浓妆 三、主要工作职责 （一）甲方的权利和义务 甲方根据其乡镇（街道）内所有管辖的行政村的数量，向乙方支付邮件、报刊投递业务的劳务服务费，此费用包含招募、培训、指导、监督、检查、代付人员工资、人员社保、人身意外伤害险、福利、处理工伤事故、劳动争议解决、档案管理以及管理费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。 （二）乙方的权利和义务 1. 根据甲、丙方需求，乙方提供有偿服务的项目包括但不限于以下内容： （1）按需求组织安排投递员； （2）对求职者的身份证、学历证书等验证； （3）组织经丙方确认面试合格的求职者体检； （4）与录用的员工签订用工合同，及办理用工手续； （5）为员工办理和缴纳社会保险、人身意外伤害险及其他保险事宜； （6）根据员工考勤资料，按月发放薪资； （7）代扣代缴社会保险和个人所得税及其他扣款； （8）处理员工在工作期间发生的事件； （9）办理员工工伤申报、伤残鉴定和保险理赔事宜； （10）办理员工解除用工手续、社保终止等事宜； （11）乙方务必按照丙方业务规定和相关制度对乙方劳务人员进行管理； 2. 我方劳务人员在工作期间发生工伤、意外事件时，我方全权负责处理相关事宜。 3. 我方可根据业务情况，在确保投送质量的前提下，安排3至4个行政村为单位安排一个投递人员。 （三）丙方的权利和义务 对乙方业务的开展进行监督、指导，对乙方劳务人员进行工作业务、安全教育等方面的培训，同时有权利根据丙方制度及业务规定要求对乙方劳务从业人员进行要求，对自动离职、违反相关制度或不胜任岗位的丙方有权利责令乙方重新委派合适人选。 注： 本项目中“甲方”指采购人 XX 市 XX 区 XX 镇人民政府，“乙方”指我方，“丙方”指中国邮政集团公司 XX 市分公司 XX 分局。 四、考核要求 （一） 基础管理 1 . 根据《城市邮政投递班组管理工作日志》的检查内容、频次开展现场巡视、内外部作业管理工作。未按规定检查或检查不实每次扣款XX元。 2 . 各类原始记录做到齐全、准确、清晰，每少一种扣款XX元。 3 . 合理安排和组织好生产班务，“按时、按质、按量”完成分局布置的各项生产任务。出现无故停班等情况，扣款XX元；如发生重大差错事故，应立即上报分局，隐瞒不报，取消当月奖金； 4. 自用户办理登记手续完善之日起，一周内未安排投递的，每次扣款XX元。 5 . 履行首问责任制，详尽解答用户业务询问。用户查询报刊邮件时，要做到一查到底。未按规定查询时限答复的，每次扣款XX元，处理不及时，造成用户二次投诉或投诉升级的，每次扣款XX元。 （二） 劳动纪律 1 . 上班迟到未提前说明的每5分钟扣款XX元，不足5分钟的按5分钟计算；迟到30分钟以上扣款XX元，超过二小时以上视作旷工。 2 . 作业现场做到“四不准”：不准吃零食、不准 嬉戏 打闹、不准随意串席、不准吸烟。未做到前三项每次扣款5元，后一项每次扣款XX元。 3 . 不服从部门分配及生产调度或干扰拒绝管理人员检查，经教育无效，每次扣款XX元。对唆使他人扰乱正常工作秩序，情况属实的扣发当月效益奖并上报中国邮政集团公司 XX 市分公司 XX 分局进行处理。 4 . 无故不参加生产经营及质量分析会议的，每次扣款XX元。 5 . 工作场地随地吐痰，乱丢废纸、茶叶等杂物，每次扣款XX元。 6 . 违反仪表要求，穿拖鞋上岗，或工作期间未穿标志服，佩戴工号牌，每次扣款XX元。 7 . 投递桌面、格眼专放邮件报刊，不得放置 其他 私人物品，未做到每次扣款XX元。 8 . 生产用品用具，必须按定置定位要求放置，内部作业、归班结束后工作椅必须居中放回桌内，未做到每次扣款XX元。 9 . 每频次出班前应对工作格口、桌面、抽屉、地面进行自查，确保无遗漏邮件报刊。发现归班后仍有遗漏报刊邮件每次扣款XX元并及时补投。 10 . 各道段保持桌面、格口清洁，如发现有积尘每一次扣款XX元。 11 . 投递电瓶车按规定位置整齐停放，未做到每次扣款XX元。 （三） 通信质量 1. 分拣、分发 （1） 趟车交接时，未在进口邮件路单上做到勾挑核对、批注进口时间及签全名，或发生总包异常情况，未在进口路单上及时、详细批注说明的，每份扣款XX元。 （ 2 ） 发 生给据邮件进出口不平衡差错的，每份扣款XX元。 （ 3 ）未做好出口邮件封发的，每份扣款XX元。 （ 4 ）未按规定接收及打印每日报刊加减数据，造成加减卡数据未及时调整差错的，每次每份扣款XX元。 （ 5 ）因发报组来数短缺，发报人员未及时缮发验单，造成缺报少刊差错的，每份扣款XX元。 （ 6 ）分发人员未按作业流程要求作业，影响投递内部作业及出班时限的，每次扣款XX元。 （ 7 ）未在余缺报刊登记簿上及时登记每日报刊余缺情况或未及时注明补发情况的，每次扣款XX元。 （ 8 ）分拣分发人员每班作业完毕，未做好定置定位及现场卫生工作的，每次扣款XX元。 （ 9 ）未整理或及时清退空袋、空盒的，每次扣款XX元。 2. 值（交）班、领取 （1）当班未及时检查投递批改退邮件，造成延误的，每次扣款XX元。 （ 2 ）投递出班后，未及时检查现场三净和定置定位、投递日戳打印簿日戳加盖情况的，每次扣款XX元。 （ 3 ）投递出班后，未及时做好现场卫生工作，及时关闭电灯、电扇、空调等电器的，每次扣款XX元。 （ 4 ）值班（交班）人员未及时发现投递交班差错的，每次扣款XX元。 1）局内投交邮件未批注原因或原因批注不清。 2 ）投递清单签章错误、窜格、漏盖及颠倒不清。 3 ）杂志清单未签章或漏签章。 4 ）归班后马鞍袋或信背袋内有遗留邮件、报刊。 （ 5 ）给据邮件及国内、省内小包等局内投交邮件未及时催领、逾退的，每件扣款XX元。 （ 6 ）无故离岗，造成用户领取邮件等候引起投诉的，每次扣款XX元。 （四） 安全保卫 1 . 员工之间争吵、打架，按责任分别扣款XX元-XX元；视情节严重的扣1-3个月奖金。 2 . 遵守交通法规造成交通事故的，其损失自负，并扣款XX元。 3 . 下班前未及时检查电器、门窗关闭情况，每次扣款XX元；造成一定后果的，视情节轻重扣1-3个月效益奖。 4 . 随意挪动消防器材，每次扣款XX元；造成损坏者，照价赔偿外，扣款XX元。 5 . 未持局准驾证驾驶邮政机动车辆的，扣当月奖金。 6 . 由于保管不严，造成邮件或重要工作用品用具（如日戳、钢夹）被窃，扣投递公司经理及相关责任人1-3个月效益奖。 7 . 损坏公物，除照价赔偿外，每次扣款XX元。 （五） 请假制度 1 . 职工请婚、产、事假等应提前五天向中国邮政集团公司 XX 市分公司 XX 分局提出申请，经分局领导批准后才予准假。职工请病假需提供区一级人民医院出具的病假条。职工发生工伤事故，需在一星期之内向分局汇报。以上各假未作批准，擅自离岗的，按旷工处理。投递员之间自行调休不含，但应报中国邮政集团公司 XX 市分公司 XX 分局备案。 2 . 职工请假扣罚按奖金考核办法中相关规定扣罚：各类病事假等原因缺勤的，每缺勤1天，扣岗位绩效XX分；迟到、早退，每次扣岗位绩效5分；旷工一天取消当月绩效考核奖励资格。 3 . 职工无故不上班，按旷工处理，旷工一天，扣一个月岗位绩效奖，并影响年终一次性奖，按每天XX元扣；无故旷工3天以下，按“ XX 省邮政公司 XX 分公司员工奖励与违规违纪处理暂行办法”记大过一次，并扣六个月岗位绩效奖；无故连续旷工3天及以上或12个月内累计旷工5天及以上，按“ XX 省邮政公司 XX 分公司员工奖励与违规违纪处理暂行办法”，属严重违纪，企业解除其劳动合同，并不支付任何经济补偿金。 4 . 经理请以上各假及离甬外出，必须经中国邮政集团公司 XX 市分公司 XX 分局同意。 第三节 管理区域现状分析 （根据管理区域实际现状参照以下内容编写） 一、 邮政投递网络服务现状 （一）组织架构 1.运行模式 XX 邮政投递并非单 一 网络运营，而是实行普邮、速递、机要三网并行、分网投递的运行模式 如下图： 邮政投递网络 速递网 （ 负责国内外特快专递等投送 ） 普邮网 （ 负责函件、国内外包裹、报刊等投送 ） 机要 （ 负责党、政、军、企等机关保密部门特殊文件的投送 ） 2.作业处理流程 邮件通过趟 班 运输到达中心局后，根据不同邮件的处理规则在分拣中心集中分类处理，处理完毕后按照路线交转运班组并按照计划进行发运，具体流程如图所示。 （二） 投递队伍管理 1. 用工形式 目前， XX 邮政投递的用工形式共分为3种 ： 合同工、劳务工以及外包委代办人员，其中在一线开展具体投递工作的人员，多数为劳务工和外包委代办人员 。 2. 工资水平 XX 邮政大致分为10个岗位职级 ， 投递人员的岗位工资标准属于较低水平。工资收入根据用工形式不同差异较大 ： 合同工与劳务工绩效奖金基数不同、享有企业福利待遇不同，但都按照岗位编制及业务能力领取工资 ； 外包委代办人员月收入水平也有所区别 ： 在城区或经济发达镇区，多为计件收入，在部分远郊及村落，因邮件数量较少投递人员领取固定报酬。 3. 综合素质 近几年， XX 邮政积极组织投递人员开展职业技能竞赛及培训，按照规定符合条件的员工必须参加，利用线上、线下集中学习的方式，提高投递人员个人技能水平。 （三） 网络建设 XX 邮政正在努力提高“三流合 一 ”的核心竞争力，不断优化服务水平，夯实业务能