日常用品采购投标方案（358页）（2024年修订版）.docx

日常用品 采购投标方案 目录 第一章 项目整体服务设想 13 第一节 项目背景分析 13 一、日常用品概述 13 二、日常用品介绍 16 三、中国日化用品发展分析 20 第二节 项目需求分析 27 一、项目概况 27 二、采购总说明 27 三、采购内容 28 四、供货要求 29 五、售后服务要求 29 第三节 项目设想策划 30 一、日常用品采购部署 30 二、生产设计程序 30 三、项目采购计划 31 四、项目服务计划 31 五、实施组织管理 32 六、劳动力组织 32 七、完成时间保证措施 32 第二章 项目组织机构与人员管理 35 第一节 组织机构及人员配备 35 一、人员配备基本原理 35 二、人员配备的原则 36 三、项目组织结构图 37 四、人员分配 39 第二节 各人员岗位职责 45 一、采购人员岗位职责 45 二、质检人员岗位职责 49 三、物资设备管理人员职责 50 四、生产人员岗位职责 51 五 、 综合 人员岗位职责 52 六、运输人员岗位职责 52 七、售后人员岗位职责 56 八、财务部工作职责 57 第三章 人员培训方案 59 第一节 人员培训概述 59 一、培训目标 59 二、培训形式 63 三、培训内容设计依据 64 四、培训管理 65 五、培训资源 66 六、培训协议与服务期约定 68 第二节 培训内容及安排 69 一、概述 69 二、培训地点及任课教师 69 三、培训内容表 69 四、培训时间及要求 70 五、签到记录表 71 第三节 具体培训内容 72 一、日常用品的知识培训 72 二、包装标准及包装规范 94 三、打包知识培训 97 第四章 日常用品生产及包装方案 101 第一节 日常用品生产方案 101 一、牙膏制膏生产工艺 101 二、牙刷制作工艺 107 三、牙杯制作工艺 112 四、毛巾制作工艺 114 五、香皂制作工艺 116 六、塑料盆制作工艺 118 七、洗发露制作工艺 119 八、沐浴露制作工艺 120 九、洗衣粉制作工艺 122 十、拖鞋生产设计工艺 125 十一、衣架生产工艺 127 十二、卫生纸生产工艺 134 第二节 日常用品包装方案 147 一、产品包装标准 148 二、装箱物流标准 148 三、包装的要求 148 四、包装的标记 149 五、包装的责任 150 六、日常用品打包流程 150 第五章 日常用品供货及运输方案 156 第一节 供货服务方案 156 一、供应能力 156 二、供货人员安排 157 三、日常用品供货流程 157 四、供货响应 158 五、实施计划 159 六、供货质量控制 161 第二节 供货保证措施 162 一、经济保证措施 162 二 、运输保证措施 162 三 、服务保障措施 163 四、供货质量保障措施 163 五、供货验收保证措施 167 第三节 运输方案设计 168 一、运输原则 168 二、运输人员计划 170 三、运输车辆计划 177 四、运输组织计划 182 五 、日常用品运输安全思路与目标 185 六 、运输过程注意事项 186 七 、运输保证 189 第四节 日常用品运输流程 191 一、目的 191 二、适用范围 191 三、日常用品运输工作流程 191 四、接收订单 192 五、提货 193 六、装运 194 七、日常用品跟踪及回单 194 八、运单的传递与统计 194 第 六 章 项目验收方案 195 第一节 验收准备 195 一、验收人员名单 195 二、验收应具备的条件 195 第二节 具体验收方案 195 一 、验收准备 196 二 、验收方式 196 三 、实物检验 198 四 、核对凭证 199 五、日常用品验收标准 199 六、项目验收单 209 第 七 章 售后服务方案 211 第一节 售后服务工作概述 211 一、售后服务方案细则 211 二、售后服务原则 216 第二节 售后服务管理制度 218 一、 售后服务管理目的 218 二、 售后服务内容 218 三、 售后服务的标准及要求 218 四、客户投诉处理管理 219 第三节 售后服务具体方案 222 一、售后服务体系 222 二、售后服务内容 223 第 八 章 项目实施承诺 226 第一节 日常用品生产承诺 226 一、日常用品生产质量安全承诺： 226 二、生产员工承诺书 227 第二节 供货质量承诺 228 一、 产品质量承诺 228 二、 交货时间及包装、运输承诺 229 三、 服务承诺 229 四、 服务宗旨 229 五、 供货质量承诺书 229 第三节 日常用品运输承诺 230 一、驾驶员运输安全承诺 231 二、运输服务质量承诺书 232 第九章 各项保障体系 234 第一节 日常用品安全保障体系 234 一 、安全管理部门及职责 234 二 、安全生产保障体系原则 239 第二节 运输过程保障体系 240 一、运行安全控制 240 二、运输保障控制 240 三、驾驶员和车辆安全生产管理制度 242 第三节 质量保障体系 243 一、质量保证体系 243 二、质量管理方针及目的 244 三、质量保障承诺 245 第四节 质量控制管理制度 251 一、生产过程质量管理制度 252 二、质量检验制度 253 三、不合格品召回制度 257 四、产品质量追溯管理制度 260 第十章 各项管理制度 261 第一节 档案管理制度 261 一、档案管理内容 261 二、档案管理部门 263 三、档案记录表格 263 第二节 车辆及驾驶员管理制度 267 一、运输车辆管理制度 268 二 、驾驶人员管理制度 274 第三节 生产 工具设备管理制度 281 一、工具设备收纳制度 282 二、工具使用规范及管理制度 283 第十一章 项目应急预案 288 第一节 应急总预案 288 一、应急预案原则 288 二、应急救援基本流程图 290 三、应急响应程序 291 四、应急管理人员 291 五、应急物资准备 293 六、现场应急急救知识培训 296 第二节 火灾事故专项应急预案 309 一、宗旨 309 二、制定预案的目的 309 三、事故风险分析 310 四 、处置程序 311 五 、处置措施 313 六 、消防安全教育及培训 315 七 、疏散基本常识 316 八 、灭火的基本原则 317 九 、应急物资 318 十、注意事项 319 十 一 、责任追究 319 第三节 触电事故专项应急预案 319 一、事故风险分析 319 二、应急指挥机构及职责 320 三、处置程序 321 四、处置措施 323 第四节 生产 机械伤害事故专项应急预案 328 一、事故风险分析 329 二 、处置程序 331 三 、处置措施 332 四 、机械伤害事故一般抢救方法 333 五 、伤员救治基本常识 334 六 、应急结束 336 七 、后期处置 336 第五节 产品储存、供货应急预案 336 一、工作目标及原则 337 二、 应急供货措施流程 337 三 、应急保障 339 四 、处置措施 339 五 、处置程序 340 六 、培训与演练 340 七、附则 341 第六节 产品质量问题处理预案 342 一、目的 342 二、工作原则 342 三、适用范围 343 四、质量事件处置工作制度 343 五、现场应急处理 343 六、后期处理 344 七、日常应对措施 344 八、采购单位损失补偿方案 345 第七节 产品运输突发事件处理预案 345 一、 产品 运输安全事故应急处理措施 345 二 、交通事故应急 措施 349 三 、具体方案 350 第八节 疫情防控应急预案 351 一、防控原则 351 二、组织机构与职责分工 352 三、健全制度防控有力 353 四、传染病预防措施 355 五、现场应急处置程序 356 六、后勤保障和物质准备 357 七、评估总结 357 八、培训与演练 358 九、落实责任 358 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 项目组织机构与人员管理 ”详情可见本文第 二 章。 三、如招标文件评分标准要求“人员培训方案”详情可见本文第 三 章。 四、如招标文件评分标准要求“ 日常用品 生产及 包装 方案”详情可见本文第 四 章。 五、如招标文件评分标准要求“ 日常用品供货 及运输 方案 ”详情可见本文第 五 章。 六 、如招标文件评分标准要求“ 项目验收 方 案 ”详情可见本文第 六 章。 七 、如招标文件评分标准要求“ 售后服务方案 ”详情可见本文第 七 章。 八 、如招标文件评分标准要求“ 各项管理制度 ”详情可见本文第 十 章。 九 、如招标文件评分标准要求“ 项目应急预案 ”详情可见本文第 十 一 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 。 （二）《中华人民共和国道路交通安全法》 。 （三） 其他法律法规。 四、行业规范、标准 。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目整体服务设想 第一节 项目背景分析 一、日常用品概述 （一）定义 日常用品又名生活用品，是普通人日常使用的物品，生活必需品，即是家庭用品，家居食物、家庭用具及家庭电器等。 （二）分类 按照用品的使用频率或范围划分为：生活必需品，或称日常生活用品、奢侈品。 按照用途划分有：洗漱用品、家居用品、炊事用品（有按厨卫用品归类）装饰用品、化妆用品、床上用品。 （三）行业发展 1.技术环境分析 企业的技术环境是指企业所处的社会环境中的技术要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合。对于行业内的企业，需要特别关注所在行业的技术发展动态和竞争者技术开发、新产品开发方面的动向。技术的变革在为企业提供机遇的同时，也对它构成威胁。 新技术的快速扩散使得产品的生命周期大幅度缩短，给那些能快速推出新产品和新服务的公司带来了竞争优势。最先导入新技术的企业通常能够获得更高的市场份额和更高的回报。因此，需要密切关注技术环境，及时了解是否有当前技术的替代技术出现，并发现可能给企业带来竞争利益的新技术、新材料和新工艺的出现。从今天的情况来看，吸收式中央空调行业的技术水平处于成熟阶段，在一段较长的时期内较难出现突破性的技术，行业内各竞争企业基本上是进行产品改良，主要围绕着降低现有产品的成本等方面来进行相关工作。因此，仅从当前来看，技术因素不会对竞争格局带来重大改变。 2.全球化环境分析 全球化环境包括新的全球市场，还包括正在变化中的重要的国际政治事件，以及全球市场重要的文化和制度特征。企业不仅需要注意本国市场，还必须时刻注意新的全球市场，以及那些正在发生变化的市场。许多全球市场正在变得无国界、地区界限模糊和一体化，企业除了要考虑机会，也要注意潜在的威胁。 中国加入WTO后，为国外企业进入中国市场扫除了许多障碍，许多国外知名的企业加大了对中国市场的投入力度，例如2005年日本的吸收式中央空调企业川崎和日立开始进入中国，国内市场的竞争已经明显的国际化了。与此同时，在中国设厂的企业也可以利用WTO的相关规则，走出国门，积极地参与国际竞争，逐步使本行业向国际竞争国内化的新格局演变，使企业获得更大的生存和发展的空间，但是，在新的国际贸易体制下，关税虽然逐步获得了减免，然而各国限制进口的各种非关税壁垒却明显增多，对中国企业的不利影响日益增加，主要有：技术标准及检验制度、卫生检疫规定， 产品 包装和标签的规定、外汇管制、进口配额制等等，特别是世界各国对中国发起的反倾销的影响，需要依靠国家和行业的力量加以解决。今天的中国日常用品市场上出现了一种新的现象：网上市场。这个就是电子商务在传统行业中起到重大作用的一种表现方式，作为全球首个综合行业商业信息集合平台，汇聚各行各业的代销产品展销信息、代理项目招商信息、直销产品供应信息等。具有能同时服务于经销商、代理商、采购商的特点。 3.宏观环境的综合分析 中国经济改革和对外开放的广度和深度将进继续扩大，市场化程度会进一步提高，从而激发出各个方面，特别是民间所蕴藏的活力和创业的积极性。我国政治环境稳定，重大方针政策将保持稳定性和连续性，因为消费结构升级等而带来的巨大的市场潜力将不断扩展，随着中国加入WTO后的持续效应，境外资本将会进一步加大向中国的投资力度。我国的宏观经济的总体趋势是乐观的。在未来几年里，国家仍可能继续实行稳健的财政政策，投资将保持稳定的增长，消费增幅将稳中有升，出口将在对外贸易摩擦中不断克服各种壁垒而继续增长，进口保持较快增长，使大多数行业企业处于一个总体较为有利的外部宏观环境中，机遇大于风险。 从上述宏观环境来看，几大环境因素构成了企业外部的不可控因素，它们为本行业企业的生产经营或带来机遇或构成威胁。这些因素企业本身虽不能控制，但是企业要努力分析和把握住环境中已经存在的或者可以预见的机会，并尽量规避、降低甚至消除宏观环境对企业所形成的威胁，为进行战略调整做好准备。 二、日常用品介绍 这些看似是比较小的物品，但却是我们生活中最常接触到的，主要有：牙刷、牙膏、牙杯、各类毛巾、香皂、洗脸盆、洗发露、沐浴露、洗衣粉、拖鞋、衣架、卫生纸等。 1.牙刷牙膏牙杯 2.各类毛巾 3.香皂 4.洗脸盆 5.洗发露、沐浴露 6.洗衣粉 7.拖鞋 8.衣架 9.卫生纸 三、中国日化用品发展分析 （一）日化用品行业概况 日化用品是指日用化学品，是人们平日常用的科技化学制品包括洗发水、沐浴露、护肤、护发、化妆品、洗衣粉等等。按照用品的使用频率或范围划分为：生活必需品（或称日常生活用品）、奢侈品。按照用途划分有：洗漱用品、家居用品、厨卫用品、装饰用品、化妆用品等。 日化行业的上游主要为生产原料及包装材料供应行业。生产原料主要包括：水、棕榈油、香精、乳化剂、抗氧化剂、动植物性添加剂等；包装材料主要包括纸包装、塑料包装、软包装膜袋等。上游原材料规模化生产企业众多，市场竞争激烈，属于充分竞争的市场化行业。日化用品属于快速消费品，行业下游为营销渠道及零售终端，主要为美容院、商超、日化店、电商平台。 日化行业产业链示意图 （二）中国日化用品行业发展现状分析 中国日化行业已经有多年的发展历史，产业链趋于成熟，企业间的竞争也从原有的价格竞争转为产品质量竞争、产品类型竞争和个性化竞争。决定产品质量的关键因素为企业对 新兴 技术的研发水平。2018年中国日化用品行业专利申请数量为810件，较上年同比下降8.27%。发明专利申请数量为607件，较上年下降5.16%。外观专利申请数量为203件，较上年下降16.46%。 2012-2018年中国日化用品专利申请数量分析 随着人们消费支出的不断增加以及消费观念的不断转变，出于爱美、保养、健康以及卫生的需求，中国日化产品市场规模呈逐年上升趋势。2017年中国日化产品市场规模增长至4679.56亿元，同比增长4.97%。截止至2018年底，中国日化产品市场规模达到4858.65亿元，较上年同比增长3.83%。 2012-2018年中国日化产品市场规模及增长 2018年销售收入前十省份合计占比82.92%，前十省份中，有6个为沿海地区。2018年，XX省日化产品销售收入独占鳌头，全年累计销售收入约为1560亿元，占全国市场规模的32.12%；排名第二的是XX省，全年销售收入约为597亿元，占全国市场规模的12.29%；江苏省以372亿的销售收入位列全国第三，约占全国市场份额的7.66%。 2018年全国各省市日化产品销售收入占比统计 中国日用化学品市场规模处于不断上升状态，行业前景良好，也吸引了众多企业竞相进入，2018年，中国日化行业规模以上企业数量约为1430家，其中也涌现了众多知名品牌。 2012-2018年中国日化行业规模以上企业数量 中国日化行业占比最大的子行业是化妆品用品，2018年化妆品零售额约为2619亿元，占全部日化产品市场的53.91%；其次是洗涤用品，市场份额约为24.93%。从变化趋势来看，洗涤用品所占比重持续下降，而化妆品所占比重2014年以来持续上升。未来随着消费者观念的转变，化妆品市场规模将会越来越大，在带动日化产品市场规模扩张的同时，所占比重也将不断上升。 2018年中国日化产品细分市场结构占比（单位：%） （ 三 ） 中国日化行业发展趋势分析 1.技术创新引领行业发展 科技发展在各行业中都具有重要的引领作用，日化行业也随着科学技术的不断进步在各个阶段实现了突破与发展。日化产品最初由制药工业派生而来，日化产业所需乳化技术和乳化剂材料等最初应用于制药工业，随着日用需求的扩大被不断应用于日化行业。 2.行业细分趋势明显 社会文明程度的进步让人们对美的理解不断加深，消费者对日化产品表现出更多个性化要求；同时中国幅员辽阔，各地区气候环境、人文条件差异较大，又形成消费多样性，这些条件促使中国日化市场需求出现层次清晰的趋势，推动行业整体不断细分。 3.营销渠道立体化 中国经济发展不均衡，东西部差异较大，单一的营销方式无法覆盖整个市场，而且随着经济的发展和科技的进步，健康护理用品的渠道也不断朝着多样化发展，全方位的渠道建设有利于提高品牌知名度、开拓新市场、形成稳定客户群。 4.男性产品市场是未来竞争新热点 多年来的宣传推广已经为国内男性日化产品市场打下基础，目前国内多数男性对日化产品还处于基础需求状态，随着男性消费理念的提升，未来市场专业男性用品需求量将大幅上升，而且男性日化市场在发展时间及产品开发深度上都与女性市场存在巨大差距，行业开发潜力巨大。 5.安全健康理念促使天然有机类产品更受青睐 近年来，日化产品因质量问题被媒体频繁曝光，包括产品重金属含量超标、违禁添加激素和抗生素等，其中不乏一些国际知名日化品牌涉事，从而引发消费者对该产品甚至该品牌产生了信任危机。这类事件的发生提高了消费者的心理防线，促使其选购 产品 时对产品安全因素考虑增多，对天然有机、安全健康类概念认可度不断提高，为这类产品的盛行提供了基础。 天然有机类化妆品致力于减少人工香料、色素及石油化学产品的使用，给人安全及温和的感受，更加符合消费者心理需求。 第二节 项目需求分析 一、项目概况 1.项目编号：XX。 2.项目名称：XX日常用品采购。 3.预算金额：XX万元。如果报价超过预算金额均为无效报价。 4.合同履行期限：XX年XX月底完成所有产品采购。（XX月底所有产品必须进场，XX月底完成所有产品入库）。 5.质量：合格。 二、采购总说明 （一）本技术规范要求提出的是基本技术要求，并未对所有技术细节做出规定，我公司应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质日常用品。 （二）我公司日常用品与本技术要求不一致时，我公司应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定我公司日常用品能否达到要求。如我公司没有在投标文件中提出异议，则视为我公司提供的日常用品完全按照本招标文件要求。 （三）技术要求及标准的执行 我公司提供的日常用品应标明所执行的质量标准，若统一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一日常用品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。 （四）投标日常用品的设计、加工制造、材料、验收等应参照适合于该项目的相关标准、验收规范，以及技术规格书规定的有关要求。所有计量仪器必须符合国际计量标准。这些标准应包括： （五）技术规范 本项目采购的 日常用品 应按现行最新 规定 所列技术标准和规范进行设计和制造。符合以下标准、基础标准与安全标准： 1.分类 日常用品包括日化用品、毛巾、生活用纸、牙刷牙膏、洗脸盆等等。 2.规格 日常用品质量应符合规定。 三、采购内容 （根据实际需求填写） 序号 产品名称 规格型号 单位 推荐品牌 1 洗脸盆 袋 2 毛巾 条 3 洗衣粉 袋 4 肥 皂 块 5 牙杯 块 6 牙膏 支 7 牙刷 把 8 卫生纸 袋 9 拖鞋 卷 1 0 衣架 卷 四、供货要求 1.我公司所供的产品必须为全新的，符合国家标准的合格产品； 2.所供产品不会侵犯任何第三方知识产权； 3.送货地址：XX。 五、售后服务要求 质保期要求：每次配送供货产品的质保期自配送日期起不得低于12个月，质保期内，因质量问题应免费更换。 第三节 项目设想策划 一、日常用品采购部署 （一）组织应设置采购部门，制定采购生产管理制度、工作程序和采购计划。 （二）项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准，符合完成时间、安全、环境和成本管理等要求。 （三）我公司应通过合格评定。采购项目进行过程中应按规定对日常用品进行检验，对不符合或不合格品应按规定处置。 （四）采购资料必须真实、有效、完整，具有可追溯性。 二、生产设计程序 （一）明确生产日常用品的基本要求、生产设计分工及有关责任。 （二）进行生产设计策划，编制生产设计计划。 （三）进行市场调查、选择合格的日常用品材料供应或服务单位，建立名录。 （四）采用招标或协商等方式实施评审工作，确定材料供应或服务单位。 （五）签订材料采购合同。 （六）运输、验证、移交采购日常用品材料。 （七）处置不合格日常用品材料或不符合要求的服务。 （八）采购材料的资料归档。 三、项目采购计划 （一）组织应依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。 （二）采购计划应包括下列内容： 1.采购工作范围、内容及管理要求。 2.采购信息，包括日常用品的数量、技术标准和质量要求。 3.检验方式和标准。 4.供应方资质审查要求。 5.采购控制目标及措施。 四、项目服务计划 （一）组织应依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关项目管理制度编制服务计划。 （二）服务计划应包括下列内容： 1.服务工作范围、内容及管理要求。 2.服务信息，包括智能门锁的数量、技术标准和质量要求。 3.检验方式和标准。 4.供应方资质审查要求。 5.服务控制目标及措施。 五、实施组织管理 （一）本项目我公司能荣幸地承接该项目，日常用品采购项目将为我公司的重点项目来组织管理。 （二）本项目在先进的管理基础上，从任务承接、实施准备、人员配备、项目实施及检查、材料供应及检查，材料供应及竣工验收实行全过程的目标化管理。 六、劳动力组织 根据进度要求，按照需要的工种及人数，编排劳动力组织安排。劳动力组织在实施范围内由项目经理统一调配，随项目进度动态调整，保证满足日常用品采购项目的需要。 七、完成时间保证措施 （一）实施管理对完成时间的保证 1.根据该项目的实际特点，我 公司 将强化项目管理，推行项目实施，实行项目经理负责制，负责实施的全过程，并督促协调采购人员明确职责，各负其责，确保采购项目的实现。 2.实施严格的管理制度，根据XX单位的完成时间安排，编制项目的总体进度计划，设置完成时间控制点，保证总完成时间的实现。 3.在总进度控制上，安排周、日实施计划，在例会上对进度控制点进行检查是否落实，把存在的问题解决掉，保证总完成时间的实现。资源配备对完成时间的保证。 4.现场切实可行的资源需用量计划，如劳动力、设备、材料等计划， 落到实处 ，并派人跟踪检查，确保资源满足计划的需要，为保证完成时间提供物质保证。 5.根据该项目采购量大、完成时间紧的实际情况，我司将安排XX支专业技术性强、素质高的实施队伍 实施 ，实施人员相对固定。 6.精心组织实施，组织内部各工种平等采购，抽调人员和工具设备，加强项目力量，有条件地组织双班组采购，确保项目总体进度。 7.项目部根据项目情况和完成时间目标，分段控制，合理安排劳动力和 工具设备的 投入，把科学的管理和引进先进技术相结合，从而加快项目进度。 （二）实施技术对完成时间的保证 1.根据项目特点，做好实施前的技术准备工作，各专业项目师认真熟悉 生产 图纸，做好图纸会审，技术交底工作，把技术问题解决。 2.积极推广应用新材料，从科技含量上争取缩短完成时间。 （三）项目质量对完成时间原保证 1.严把各工序的实施质量关，力求每项工作一次性成功，杜绝重新生产现象，以一次成优的良好实施质量获取完成时间的缩短。 2.严守工艺操作规程，杜绝违章采购，以免由于出现质量事故而影响工作进度。 3.实施中所使用的计量器具，必须是检验合格的器具， 生产中所 使用的设备 必须是检验合格的 产品 ，以免由于检测失误造成的返工，影响工作进度。 第二章 项目组织机构与人员管理 第一节 组织机构 及人员配备 一、人员配备基本原理 （一）职务要求明确原理： 是指对主管职务及相应人员的需求越是明确，培训和评价主管人员的方法越是完善，主管人员工作的质量也就越有保证。 （二）责权利一致原理： 是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。 （三）公开竞争原理： 是指组织越是想要提高管理水平，就越是要在主管职务的接班人之间鼓励公开竞争。 （四）用人之长原理： 是指主管人员越是处在最能发挥其才能的职位上，就越能使组织得到最大的收益。 （五）不断培养原理： 是指任何一个组织越是想要使其主管人员能胜任其所承担的职务，就越是需要他们去不断地接受培训和进行自我培养。 二、人员配备的原则 （一）因事择人的原则 人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。 （二）量才使用的原则 不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最 充分的发挥 ，使人的工作热情 得到最大限度的 释放。 （三）人事动态平衡的原则 任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最 合理的使用 ，实现人与工作的动态平衡。 （四）程序化、规范化原则 员工的选拔和录用