管材管件投标方案（442页）（2024年修订版）.docx

管材管件投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 15 第一节 行业概述 15 一、 塑料管材定义 15 二、 塑料管材分类 15 三、几种塑料管材分析 17 四、管件基本定义及用途 18 第二节 项目背景 21 一、项目提出的背景 21 二、项目建设的必要性 23 三、公司承办条件 23 第三节 行业现状及发展建议 25 一、现状 26 二、存在的问题 27 三、行业发展建议 29 第四节 市场分析及预测 30 一、塑料管材的市场前景 31 二、市场分析和前景预测 32 三、市场分析结论 32 第五节 产品及生产设备的发展 33 一、当前管材发展 33 二、管材生产设备的发展 35 三、聚烯烃管材的发展 36 四、PP-R管材发展 37 五、PE-RT管材发展 38 六、地暖管的发展 39 七、PVC-O给水管材发展 40 八、PVC—M管材发展 40 第六节 项目需求分析 41 一、产品需求 41 二、硬件需求分析 41 三、软件需求分析 42 第二章 整体服务设想 43 第一节 服务理念 43 一、满足客户需求类理念 43 二、优质服务类理念 44 三、服务境界类理念 46 四、平息客户抱怨类理念 47 第二节 项目管理模式 48 一、管理目标 48 二、管理原则 50 三、管理步骤 51 四、建立和实施完善的管理服务体系 55 五、培育高素质的员工队伍 55 六、加强项目 产品 的管理 55 七、实行时效工作制 55 八、全天候服务 55 九、建立人性化的服务标识系统 56 十、加强员工培训 56 第三节 项目实施承诺 57 一、供货质量承诺 58 二、项目实施进度承诺 59 三、项目规范实施承诺 60 四、项目完成承诺 61 五、售后服务承诺书 63 第三章 项目组织机构 及人员岗位职责 67 第一节 项目服务组织及服务团队 67 一、项目管理结构 67 二、项目人员情况 68 三、服务团队的组织及管理 69 第二节 管理机构职能与人员职责 74 一、管理机构职责 74 二、人员岗位职责 79 第四章 工艺技术设计及设备选型方案 93 第一节 技术研发分析 93 一、 核心技术人员、研发人员情况 93 二、 研发机构设置 93 三、 技术创新机制和制度安排 94 第二节 项目技术工艺分析 95 一、 技术来源及先进性说明 95 二、 项目技术优势分析 95 三、 工业化技术方案可靠性分析 96 四、设备选型方案 96 第三节 挤出管材的模具 97 一、挤管成型设备 98 二、管材生产线 98 三、挤出机与挤出模具的连接 122 四、管材的定型 124 第五章 管材、管件生产加工方案 131 第一节 技术要求一览表 131 一、管材 131 二、管件 131 三、技术要求响应表 131 第二节 HDPE双壁波纹管生产工艺流程 132 一、产品概述 133 二、PE双壁波纹管的原料及配比 135 三、工艺流程 136 四、工艺控制 142 五、质量控制 145 六、常见产品缺陷的原因分析 148 第三节 PVC管材生产工艺流程 151 一、生产工艺流程图 151 二、相关工艺 151 三、具体流程 154 第四节 PPR管材工艺加工 165 一、原料合成 165 二、性能及结构 166 三、生产工艺 169 四、 PPR-产品标准 171 五、应用 171 第五节 PE管材加工流程 172 一、原料 173 二、生产所需要设备 175 三、各设备的组成与作用以及注意要点 175 四、生产工艺 184 第六节 管件生产工艺 187 一、 下料 187 二、 加热 187 三、 焊接 188 四、 热处理 188 五、 表面处理 189 六、 切削加工 189 七、 无损检测 190 八、 表面防护 191 九、 标志 191 十、 其它 191 十一、流程图 192 第六章 管材、管件供货方案 193 第一节 供货能力 193 一、设备能力 193 二、原料保障能力 194 三、仓储服务能力 194 四、人力资源配置情况 194 五、配送能力 194 六、财务能力 195 七、质量保障及管理能力 195 八、应急保障能力 195 九、沟通能力 196 第二节 供货实施阶段划分 196 一、任命实施工作小组 196 二、管理层批准 196 三、筹资计划 197 四、供货管理和组织 197 五、详细的供货计划 197 六、供货进度安排 197 七、管材、管件运输 197 八、管材、管件的安装与调试 198 九、验收交付使用 198 第三节 货物响应程度 198 一、响应程序 198 二、响应原则 199 三、质量响应 200 四、响应时间 201 第四节 供货计划安排 203 第五节 供货保证措施 205 一、交货说明与运输条件 205 二、验收方案 206 三、供货保障措施 206 四、验收保证措施 207 五、运输保证措施 208 六、生产及库存管理措施 208 七、经济措施 209 第七章 管材、管件包装运输方案 210 第一节 管材、管件包装运输计划 210 一、产品包装、发运与交付 210 二、装卸方案 212 二、产品的运输计划及交货期控制措施 215 第二节 运输服务计划 217 一、运输方案设计原则 217 二、运输安全思路与目标 219 三、运输管理承诺及保证 220 四、运输组织方案 222 五、运输服务流程 225 六、运输服务注意事项 227 七、运输机构及车辆配备 228 第三节 管材、管件包装运输方案 244 一、货物包装方案 244 二、运输方案 245 第四节 运输保障措施 246 一、运输路线保障 246 二、供货时间保障 247 三、供货能力保障 248 四、安全运输保障 249 第八章 项目验收方案 261 第一节 项目验收依据 261 一、验收人员 261 二、验收方法 261 三、验收依据 262 第二节 项目验收流程 263 一、验收准备 263 二、核对凭证 264 三、实物检验 264 四、验收方式 265 第三节 管材、管件质量检测 267 一、检测依据 267 二、检测环境及设备条件 269 三、代表批量及取样数量 270 四、实验步骤与判定 271 第九章 管材、管件质量控制方案 288 第一节 质量管理的方针、目标和承诺 288 一、质量方针 288 二、质量目标 288 三、质量承诺 288 四、质量管理的目的和内容 288 第二节 技术服务相关措施 289 一、送货过程质量控制 289 二、客户处卸货注意事项 289 三、各类产品搬运要点 290 四、服务人员现场组装作业 291 五、组装现场清洁 292 第三节 质量保障承诺与方案 292 一、产品质量承诺 292 二、质量保证方案 293 三、项目执行保证措施 295 第四节 质量保障体系与措施 298 一、质量保证体系 298 二、原材料质量保障措施 299 三、生产过程质量保障措施 311 第十章 项目管理制度 319 第一节 工作管理制度 319 一、采购管理制度 319 二、收货管理制度 320 三、验收管理制度 322 四、保管管理制度 323 五、养护管理制度 324 六、不合格品管理制度 325 七、退货管理制度 325 八、质量信息管理制度 326 九、用户访问、质量查询及质量投诉管理制度 327 十、有关记录和凭证管理制度 329 第二节 安全生产管理制度 330 一、总则 331 二、安全生产责任制 331 三、安全生产会议制度 338 四、安全生产例检制 340 五、领导干部现场带班制 341 第三节 项目档案管理制度 343 一、档案管理人员配备及职责 343 二、档案资料管理的要点 346 三、档案官理流程 348 四、档案人员岗位责任制 354 五、档案保管制度 356 六、档案复制制度 357 七、档案查借阅制度 357 八、档案库房管理制度 358 九、档案移交制度 358 十、档案保密制度 359 十一、档案利用制度 359 十二、档案统计制度 361 第十 一 章 售后服务方案 362 第一节 售后服务 362 一、售后服务原则 362 二、售后服务管理目的 363 三、售后服务的标准及要求 364 四、售后服务保障措施 365 五、售后服务体系 366 第二节 售后服务承诺 369 一、售后服务承诺 369 二、产品质保 374 三、售后服务响应 374 四、质保期服务承诺 375 五、本地化服务 377 第十二章 应急预案 380 第一节 安全生产应急预案 380 一、总则 380 二、危险性分析 381 三、组织机构及职责 381 四、预防与预警 382 五、应急响应 384 六、信息发布 388 七、后期处置 388 八、保障措施 388 九、培训与演练 389 十、应急组织机构的纪律 389 十一、附则 390 第二节 产品质量问题处理预案 390 一、目的 390 二、工作原则 391 三、适用范围 391 四、处置机构、职责 391 五、质量事件处置工作制度 392 六、现场应急处理 392 七、后期处理 393 八、日常应对措施 394 九、采购单位损失补偿方案 394 第三节 产品仓储应急预案 394 一、工作目标及原则 395 二、应急保障 395 三、处置措施 396 四、处置程序 397 五、培训与演练 397 六、附则 398 第四节 运输过程突发事件处理预案 399 一、货物运输安全事故应急处理措施 399 二 、运输中车辆突发事件处理预案 403 三 、交通事故应急预案 408 四 、自然灾害、突发性事件应急预案 409 五 、其他应急事件处理方案及措施 410 第五节 保证供货应急预案 411 一、准备工作 412 二、组织过程 412 三、异常情况的处理 413 四、监察与处理 414 第六节 突发公共卫生事件应急预案 414 一、 总则 414 二、 应急处置基本原则 415 三、 危害程度分析 416 四、 事件分级 417 五、 应急指挥机构及职责 418 六、 预防与预警 420 七、 应急响应 424 八、 信息报告与披露 429 九、 后期处置 431 十、 应急保障 432 十一、 培训和演练 433 第七节 消防安全应急预案 433 一、指导思想 434 二、制定预案的目的 434 三、制定预案的依据 434 四、组织机构及职责 434 五、消防安全教育及培训 436 六、火灾事故应急措施 437 七、疏散基本常识 438 八、灭火的基本原则 439 九、应急物资 441 十、注意事项 441 十一、责任追究 442 第一章 项目背景及需求分析 第一节 行业概述 一、 塑料管材定义 塑料管材广义上属于塑料制品轻工业类、原料是煤炭、石油化工。塑料管材是高科技复合而成的化学建材，而化学建材是继钢材、木材、水泥之后，当代新兴的第四大类新型建筑材料。近年来，化学建材在我国取得了长足进步迅猛发展，尤其是新型环保塑料管材的广泛使用，掀起了一声替代传统建材的革命。塑料管材因具有水流损失小、节能、节材、保护生态、竣工便捷等优点，目前广泛应用于建筑给排水、城镇给排水以及燃气管等领域，成为新世纪城建管网的主力军。 二、 塑料管材分类 1. 根据塑料管材所用化工合成材料不同可划分为: （1） 硬质聚氯乙烯 （ UPVC ） 管 （2） 氯化聚氯乙烯 （ CPVC ） 管 （3） 聚乙烯 （ PE ） 管 （4） 交联聚乙烯 （ PE-X ） 管 （5） 三型聚丙烯 （ PP-R ） 管 （ 6 ） 聚丁烯 （ PB ） 管 （7） 工程塑料 （ ABS ） 管 （8） 玻璃钢夹砂 （ RPM ） 管 （9） 铝塑料复合 （ PAP ） 管 （10） 钢塑复合 （ SP ） 管 塑料管材管件生产经过多年的努力，我国已经建立了以聚氯乙烯 （ PVC ） 材料、聚乙烯 （ PE ） 材料和聚丙烯 （ PP ） 材料为主的塑料管道加工和应用产业。从材料上看，目前PVC、PE和PP管材仍是应用量最大的品种。但是可以看到这些年的趋势，PVC管道的增长较为缓慢，远低于行业平均速度，而PE管材增速远高于行业平均增长速度，PVC大多应用于较低端领域，价格也相对PE管道低。 一些 新材料的管道也有了较大的技术进步，塑料与塑料和铝塑复合、钢塑复合等塑料与金属的复合材料管道发展很快。交联聚乙烯 （ PEX ） 、超高分子量聚乙烯 （ UHMWPE ） 、耐热聚乙烯 （ PE-RT ） 、改性聚氯乙烯 （ PVC-M ） 、氯化聚氯乙烯 （ PVC-C ） 、ABS （ 是丙烯腈、丁二烯、苯乙烯三种化学材料的聚合物 ） 等材料用量也有比较大的增加。 2. 根据使用用途划分 ： （1） 供水管，又主要分为农业、市政供水管、建筑外供水管、建筑内供水管和其它供水管 （2） 排水管，又主要分为市政污水管、建筑外排水管建筑内排水管和其它排水管 （3） 电线及电信业电缆外部保护套管 （4） 燃气管道 （5） 地暖管 三、几种塑料管材分析 1. UPVC、PE大口径塑料双壁波纹管 大口径塑料管目前属于高端产品，还在逐渐成熟、发展、被认识的阶段，在钢筋混泥土和金属管最坚硬的给排水市场里面逐渐替代。双壁波纹管具有易敷设、阻力小、成本低、耐腐蚀性强等优点，其使用性能和经济效益远远超过传统的铁管和水泥管，是工程管材的更新换代产品，被广泛地应用在地下埋设的各种管道。 应用范围 ： （1） 市政工程、住宅小区地下埋设雨水、污水排放 ； . （2） 农田水利灌溉输水、排涝 ； （3） 污水处理厂、垃圾处理场排水输送 ； （4） 电力、通信电缆保护套管等 ； （5） 化工通风管及化工、矿山用于流体的输送 其中最大的市场来自市政工程中对污水处理的重视，以及各种长距离调水工程、农村的节水水利建设等都对大口径的塑料管的市场的推动有重大影响。但这个市场有各特殊之处考察生产厂商的营销能力，这个市场处于相对较区域的市场，大多牵涉到市政、公共管理机构。与建筑用、家用的给排水管销售渠道完全不一样。 2.PE燃气管 PE树脂，是由单体乙烯聚合而成，由于在聚合时因压力、温度等聚合反应条件不同，可得出不同密度的树脂，因而又有高密度聚乙烯、中密度聚乙烯和低密度聚乙烯之分。在加工不同类型PE管材时，根据其应用条件的不同，选用树脂牌号的同，同时对挤出机和模具的要求也有所不同。PE燃气管执行标准 ： GB15558.1-2003。 目前燃气管基本用PE塑料管材，基本使用中高密度PE树脂。 其未来的发展机会主要在城市居民用燃气市场的发展。从国家规划来看，以后将大力推广管道燃气，市场也将不太受经济环境的过多干扰。增长速度将大于塑料管道行业平均增长速度。这个市场的的需求主体也决定了市场有一定的地域性。如大口径塑料双壁波纹管在市政排污的销售模式。区域性就意味不会造成一个公司甚至几个公司占领市场份额。甚至着重研究公司所在的影响力范围内未来的市政工程的市场空间。 3.PE供水管 供水管是塑料管最重要的市场，占比30%以上。供水塑料管的中高端市场主要是PE、PP-R塑料管。供水管对安全、卫生非常看重，因此易生锈的金属管在逐渐被质量更好、更加经济的塑料管材替代。 其中PE供水管的增长大于PVC供水管，将成为最重要的供水管。 四、管件基本定义及用途 1.基本定义 管件是将管子连接成管路的零件。根据连接方法可分为承插式管件、螺纹管件、法兰管件和焊接管件四类。多用与管子相同的材料制成。有弯头（肘管）、法兰、三通管、四通管（十字头）和异径管（大小头）等。弯头用于管道转弯的地方；法兰用于使管子与管子相互连接的零件，连接于管端；三通管用于三根管子汇集的地方；四通管用于四根管子汇集的地方；异径管用于不同管径的两根管子相连接的地方。 2.管件的分类（包括但不限于） （1）用途分类 ①用于管子互相连接的管件有： A.法兰 B.活接 C.管箍 D.卡套 E.喉箍等。 ②改变管子方向的管件: A.弯头 B.弯管 ③改变管子管径的管件: A.变径（异径管） B.异径弯头 C.支管台 D.补强管。 ④增加管路分支的管件: A.三通 B.四通 ⑤用于管路密封的管件: A.垫片 B.生料带 C.线麻 D.法兰盲板 E.管堵 F.盲板 G.封头 ⑥用于管路固定的管件: A.卡环 B.拖钩 C.吊环 D.支架 E.托架 F.管卡 （2）连接分类 ① 焊接管件 ② 螺纹管件 ③ 卡套管件 ④ 卡箍管件 ⑤ 承插管件 ⑥ 粘接管件 ⑦ 热熔管件 ⑧ 胶圈连接式管件 （3）材料分类 ① 铸钢管件 ② 铸铁管件 ③ 不锈钢管件 ④ 塑料管件 ⑤ PVC管件 ⑥ 橡胶管件 ⑦ 石墨管件 ⑧ 锻钢管件 ⑨ PPR管件、 ⑩ 合金管件 ⑪ PE管件 ⑫ ABS管件 第二节 项目背景 一、项目提出的背景 中国塑料管材已发展成为塑料制品中一类重要产品。化学建材是继钢材、木材、水泥之后，当代新兴的第四大类新型建筑材料。塑料管材、塑料异型材、门窗是化学建材中用量较多的两个主要品种。 中国政府从九四年开始由建设部、原化学工业部、原中国轻工总会、国家建材局、原中国石化总公司五个部委联合组织“全国化学建材协调领导小组”制订和发布有关大力发展化学建材的目标、规划、政策、规范等，在短短几年中，中国塑料管材、异型材、门窗获得了迅猛的发展。 近年来，我国对塑料管道的需求一直保持着很快的增长速度。而在一些特殊领域，塑料管材的应用量非常巨大，比如当前最为抢眼的地面辐射供暖行业，人们采用PE-Xa或PE-RT管材作为加热管，通过地板辐射加热整个房间，具有舒适安全、环保节能等优点，已经逐渐成为北方地区冬季取暖方式的首选，甚至在一些城市，如果新建楼盘没有安装地暖就无人问津。 在众多的聚氯乙烯制品中，聚氯乙烯（PVC）管道是其第二大消费领域。在我国，聚氯乙烯（PVC）管较PE管和PP管开发早，品种多，性能优良，使用范围广，在市场上占有重要位置。 PP-R是目前国际上大力发展和应用的新型绿色环保化学建材。自从中国2000年明令禁止在新建住宅中使用镀锌管作为供水管道后，PP管、PE管等塑料管得到了长足发展。目前，建设部门已将PP-R管材作为重点推广的三大类新型塑料管材的首推品种，市场发展前景十分广阔。企业都想从中分得一杯羹，因而产业发展十分迅速，生产工艺也日趋成熟。 经多方考察，XX市XX塑料制品有限公司提出PVC、PP-R管材管件生产项目，项目产品的推广应用符合国家产业政策。 二、项目建设的必要性 1.项目建设符合国家产业政策 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》第一类“鼓励类“第19条“轻工”第7款中对新型塑料建材的描述，对新型塑料管材行业做了肯定，可以确定塑料管材加工行业属于国家鼓励的行业，项目符合国家目前的产业政策。 2.项目建设是企业创新快速发展的需要 根据目前企业的经营形势和市场需求预测分析及发展要求，生产制造PVC、PP-R管材及关键产品能够适应目前塑料管材发展的方向，有利于企业技术水平不断提高，有利于实现企业的战略发展目标。通过本项目的实施，将提升公司产品附加值和进一步提升公司整体研发实力，从而增强公司的竞争能力和抵御市场风险的能力。因此，尽快实施本项目是非常必要的。 三、公司承办条件 1.公司具有一定的技术优势 公司自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此积累了一定的技术优势。成本较低，高品质产品比例高。 2.完备的人才储备 公司通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。同时，培养了-大批精通各个工艺流程的优秀技术工人。公司的人才培养和建设始终走在行业的前列。公司还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，拿出专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。 3.品牌优势 品牌是企业的无形资产。随着公司规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内外会展、各种促销手段等形式来扩大“xx”品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出“XX”品牌的美誉度。经过这些市场运作，不仅可提高公司的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。 4.完善的产品销售网络 （1）完善的国内销售网络 公司不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系。公司的销售激励制度保证了各办事处人员有丰厚的薪酬，这大大提高了员工的销售积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力。正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了公司的销售政策很好的贯彻执行下去，也使公司的销售业绩有很大的提高。 ②网上营销 随着互联网的发展，网上交易给很多公司搭建了很好的发展平台，目前很多公司都已经不是以前传统销售方式下，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用。这就给公司创造了新的发展空间。凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务，会进一步增加公司的市场份额。 5.完善的质量管理 公司在产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，赢得了用户的信赖和认可。 第三节 行业现状及发展建议 这个行业的上游石油化工厂商基本不涉足下游塑料管材的生产，而且化工产品树脂塑料行业处于相对较为集中的行业，尤其高端高分子树脂更为垄断，甚至大部分高端树脂都需要进口，这个行业有个特殊之处，原材料的成本占比70%以上，而且产品的质量和品种大部分受原材料的质量和品种限制。某种程度上说，相对上游化厂商即使不处于弱势地位，也不会处于客户是上帝的行业。跟上游的合作关系相当重要，尤其中高端的PE、PP、PB产品。中低端市场竞争激烈，门槛较低，技术含量低，目前主要靠营销制胜。竞争激烈。市场地位相差悬殊，大的、优秀的厂家毛利 和 销售净利率 都很高 ，其中相当部分处于亏损的边缘。市场规模和市场的潜力大，主要还看各家厂商的经营管理能力。 一、现状 1.产量持续增加，产业集中度不断提高 2.主要应用领域变化不大 建筑及市政给排水和农村安全饮水仍是塑料管道的主要用途，其中建场筑用塑料管道约占塑料管道总量的一半，其他领域的应用比例也在不断提角造高。最近的市场走势表明，建筑用塑料管道市场需求趋稳甚至有所下降，市企政建设以及特殊用途管道的应用比例进一步增加。 3.技术进步步伐加快，带动技术水平提升 在市场需求的引领下近年我国塑料管道行业的技术进步步伐加快，由于竞争加剧，越来越多的企业关注新产品的研发，关注生产效率、节能以及自动化程度的提高，生产竞争压力较小的产品，希望通过减少成本提高竞争能力，促使行业整体技术水平不断提升。 4.骨干企业加快市场布局调整 近年一些大企业加快了异地布点建厂和兼并企业的步伐以往塑料管道生产企业主要集中在沿海和经济发达地区的现象逐步减少。中西部等近年市场开发较迟的地区逐渐成为行业新的角逐区域。相对而言，竞争的加剧导致企业数量有减少的趋势，一方面新进入塑料管道行业的企业数量下降，但另一方面新上企业的实力一般较强，更追求经济规模和质量水平。 所有这些，进一步加剧了行业竞争，加快了行业洗牌速度，小企业的生存空间进一步减小，部分小企业发展较缓慢，甚至有的小企业已经停产或转产。 5.最终用户对品牌和产品质量的要求提高 随着塑料管道产品质量问题、工程质量问题的曝光及市场的逐步规范，一些用户尤其是大工程用户也越来越关注塑料管道的产品质量，注重品牌的筛选。有的工程开始指定标准，指定树脂牌号，以及要求进行工地抽检、工程专用标记。 二、存在的问题 1. 产品质量问题亟待解决 产品质量问题依然困扰行业的健康发展。有的企业用不合格原料以及过量添加填充料等方式降低成本，产品质量达不到标准要求 ； 有的企业迎合市场不正当需求，生产的产品执行不同的标准水平，因而造成市场上产品质量参差不齐 ， 这些行为损害了消费者的合法权益 ， 败坏了行业的信誉。在 一 些地域 ， 假冒伪劣产品集中泛滥 。 除了造假企业道德水平、质量意识、诚信观念低下外，造成产品质量水平参差不齐的主要原因之 一 是市场不规范。由于相关部 门 对市场流通的产品质量监督管理力度有限，有的购买者并不是产品的最终使用者，有的招标投标项目存在低于成本价格中标现象，更助长了低质量产品的生产、流通和应用。 2.生产能力供大于求，加剧了行业竞争 目前塑料管道年生产能力很强，行业已经面临着产能持续供大于求的问题。尽管部分生产能力是阶段性的，但总体设备的利用率偏低，更加剧了行业的竞争。大企业异地布点建厂中多数是购买设备新增能力，加上新上企业的能力增加，使原本过剩的能更加无法释放。 3.原材料仍然影响行业的发展 尽管近年国内树脂行业有较大进步。尤其聚氯乙烯树脂进步明显。但一些品种树脂依然存在着规格、数量的不足，有的品种质量尚不十分稳定，有牌号需大量依靠进口。因而管道制品进一步提高性能受到制约，有的领域下游用户也担心国产原料的质量保障问题。由于有的牌号供求关系不匹配，市场价格存在波动。 4.产品创新方面存在误区 由于市场上类似的通用产品及中低档产品多，高技术、高附加值产品相对较少，促使很多企业通过引进、仿冒来进行产品的表面创新，不愿以过多科技投入进行必要的基础研究不重视现有产品技术水平、质量水平、配套水平的真正提高，尤其忽视观念的创新。甚至还有的企业通过所谓的技术创新来达到减少成本、降低水平的目的。 5. 标准化工作应进一步加强 塑料管道标准化工作目前还存在产品标准覆盖不全，有的产品标准水平相对不高 ，一 些标准制定、修订速度过慢，原料、工程技术等相关标准、规程、规范还不配套，标准宣贯工作过慢和宣贯面过小，尤其是标准实施的监督工作不完善等需要进一步解决的问题，限制了塑料管道产品的生产和合理的设计、使用。 三、行业发展建议 1.产品发展建议 根据我国塑料管道行业的现状与产品特点，建议紧跟市场走向，满足用户需求，完善现有产品的技术水平和配套，研发高性能、高附加值的新产品。在以PVC、PE、PP管道为发展重点的基础上，加大改性、复合以及其他新型塑料管道材料的研发，以提高应用性能指标，满足不同用途塑料管道产品在卫生、环保、节能、防火、抗菌、保温、耐热、阻氧、增强、抗震、降噪等领域的性能要求。 大力推进PVC管道产品的技术进步和推广“应用。加强通过各种改性方式提高PVC管材性能的技术研究，如接枝改性复合材料（PVC-M等）、定向改性（取向）材料（PVC-0等）、可熔接（FPVC）材料、无机纳米改性PVC材料、PVC-C材料等，尽快完成PVC管道中采用环保型热稳定剂替代铅盐稳定剂工作。 继续推进国产、进口HDPE混配料在燃气及给水行业的大量应用，推进上游行业加强PP管道材料混配料的研发及改性、增强等材料的应用。 积极关注市政排水、排污管网系统的建设，推进高模量PP双壁波纹管、复合维绕增强管等大口径排水用结构壁塑料和复合管道，雨水收集、回收储存、