政府投资项目审计服务采购服务方案和内部质量管理制度投标方案（417页）（2024年修订版）.docx

政府投资项目审计服务采购服务方案和内部质量管理制度投标方案 目录 第一章 项目概况 10 第一节 项目概述 10 第二节 审计服务整体设想及规划 10 第三节 服务承诺 12 第四节 合理化建议和优惠条件 14 第二章 审计目标、内容和审计方法 19 第一节 审计目标 19 第一条 服务质量要求 19 第二条 项目质量要求 22 第三条 审计控制目标 23 第四条 审计依据 26 第五条 审计原则 27 第二节 审计内容 34 第一条 施工图设计及预算审计主要内容 34 第二条 招标控制价审计主要内容 35 第三条 招标文件审计主要内容 36 第四条 招投标(含清标)程序阶段审计主要内容 38 第五条 施工合同审计主要内容 41 第六条 工程建设阶段审计主要内容 43 第七条 竣工验收阶段审计主要内容 53 第八条 审计方法类型 83 第九条 现场跟踪 87 第十条 施工组织设计造价管理 90 第十一条 施工合同审核与管理 93 第十二条 设计变更、现场签证的审核与管理 104 第十三条 主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 114 第十四条 相关费用的审核与管理 116 第十五条 竣工阶段审核管理 132 第十六条 资料收集、信息反馈和沟通协调 148 第三章 参审团队组建 155 第一节 组织架构 155 第二节 具体组建实施 156 第三节 拟配备的人员 157 第四节 物资装备计划 158 第一条 硬件 158 第五节 审计人员应具备的素质和专业知识 159 第一条 必须具有很高的政治素养 159 第二条 必须具有过硬的业务技能 160 第三条 必须具有扎实的工作作风 161 第四条 必须具有积极的进取精神 162 第五条 必须具有高尚的职业道德 163 第六条 必须具有强烈的团队意识 164 第七条 必须具有很强的协调艺术 165 第八条 必须具有宏观的思维能力 166 第九条 必须具备良好的文字能力 167 第十条 必须具有健康的身心素质 167 第六节 工程审计人员管理 168 第一条 审计部工程审计工作范围 168 第二条 工程审计人员职责 169 第三条 工作流程 169 第四条 工程审计具体要求 171 第五条 争议的裁定 173 第七节 人员培训 174 第四章 岗位职责和工作流程 180 第一节 岗位职责 180 第一条 项目主管及组长职责 180 第二条 项目副组长职责 181 第三条 项目技术负责人职责 181 第四条 专业造价工程师的职责 182 第五条 造价员职责 182 第六条 审计组成员职责 184 第七条 内勤人员职责 184 第二节 工作流程 185 第一条 整体工作程序 185 第二条 审计工作程序 188 第五章 审计进度控制措施 205 第一节 进度响应 205 第二节 满足进度的承诺 205 第三节 进度控制保证措施 205 第四节 我公司完全满足本项目对于竣工结算审计时限的要求 206 第五节 跟踪审计进度保障 207 第六章 审计质量控制措施 209 第一节 管理制度 209 第一条 全员质量管理控制体系 209 第二条 项目部人员职责及管理规章制度 209 第三条 内部控制制度 211 第四条 日常质量监管体系 212 第二节 质量控制制度 215 第三节 质量控制程序 216 第四节 质量控制措施 216 第一条 咨询质量的控制程序 217 第二条 咨询质量的控制措施 218 第三条 审计日记 220 第四条 审计档案 221 第五节 质量保障措施 221 第一条 咨询服务执业人员专业技术能力保证措施 221 第二条 咨询服务工作质量过程管理措施 222 第三条 咨询服务工作质量过程组织措施 223 第四条 咨询服务工作质量过程经济措施 223 第五条 咨询服务工作质量过程技术措施 223 第六条 咨询服务工作质量过程合同措施 224 第六节 针对项目的质量保证措施 224 第一条 决算审计质量保证措施 224 第二条 跟踪审计质量保证措施 252 第三条 专项审计质量保证措施 269 第七节 对结算、决算等各阶段的工作内容、工作重点、实施措施、难点分析及相关的处理方法 272 第一条 概算审核 272 第二条 清单(预算)的编制及审核 273 第七章 审计重难点分析和应对措施 277 第一节 审计重点难点分析 277 第一条 重视前期准备工作 277 第二条 测量及基础阶段的造价控制 278 第三条 工程变更费用控制 279 第四条 新增项目 280 第五条 合同价调整的控制 280 第六条 承包商索赔的预防与处理 281 第二节 审计重点难点应对措施 284 第一条 对合同、协议、招投标文件的熟悉是工程审计的前提 284 第二条 费率的审核是审计的第一道关口 285 第三条 工程量的审核是工程审计的基础 286 第四条 定额子目套用的审核是审计重点 286 第五条 材料价格的审核是审计最难把握的环节 287 第六条 签证的审核是放大审计成效的保障 288 第八章 组织协调、争议处理 289 第九章 作为审计对象，针对审计发现的问题，本着相互理解的原则，既不为难审计人员，让其违背审计原则“手下留情”,又不在承认事实的同时，生硬拒签事实确认书 ， 档案管理 293 第一节 档案管理制度 293 第二节 结合本项目特点制定的档案管理方案 297 第十章 应急管理 300 第一节 审计项目应急处置预案 300 第二节 造价咨询质量处理应急预案 301 第三节 造价咨询规模突然增加处理应急预案 303 第四节 咨询项目难度突然增加的处理应急预案 304 第五节 后勤保障应急预案 304 第六节 新冠疫情应急预案 305 第七节 疫情期间防控保障措施 306 第十一章 保密、廉政管理 310 第一节 保密制度 310 第二节 保密管理 312 第三节 廉政制度 314 第四节 处罚制度 321 第十二章 审计风险评估 323 第一节 工程造价审计中的主要风险 323 第二节 工程造价审计风险评估方法 326 第一条 风险因素分析法 326 第二条 内部控制评价法 327 第三条 分析性复核法 330 第四条 定性风险评价法 330 第五条 风险率风险评价法 331 第三节 造成工程造价审计风险的原因 331 第一条 建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险 331 第二条 内控制度不健全或未有效运行而导致的审计风险 332 第三条 审计人员素质缺陷造成的审计风险 332 第四条 审计组织管理不当导致的审计风险 332 第五条 利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险 333 第四节 工程造价审计风险的防范措施 333 第一条 项目开展前期的风险防范措施 333 第二条 设计变更和经济签证的风险防范措施 334 第三条 材料价格变化的风险防范措施 335 第四条 竣工结算阶段的风险防范措施 335 第五条 自然灾害和天气变化及地下不可见地质条件的风险控制措施 336 第六条 人为的风险预防措施 336 第七条 强化工程造价管理中的控制与协调工作 338 第八条 不断完善审计内部主体运行管理机制 339 第十三章 内部质量管理相关制度 340 第一节 工作制度 340 第一条 工作汇报制度 340 第二条 实行项目服务评定制度 340 第三条 质量奖惩制度 340 第四条 项目结束总结制度 341 第五条 公司内部控制制度 341 第六条 技术资料管理制度 349 第七条 财务管理制度 354 第二节 质量控制 361 第一条 总则 361 第二条 审计责任界定与复核职责 362 第三条 工程造价人员职业道德准则 396 第三节 风险管理 397 第一条 风险管控 397 第二条 风险管理规划 399 第三条 风险因素识别与分析 400 第四条 风险应对规划 400 第五条 风险监测与控制 401 第六条 造价控制主要风险因素分析及控制措施 401 第七条 索赔问题的预防及处理措施 405 第四节 信息保密 410 第一条 保密措施 410 第二条 针对本项目我公司制度如下保密制度 413 第五节 服务回访 415 项目概况 项目概述 ......审计局拟通过政府采购采取竞争性磋商方式，择优供应商参与......审计局政府投资项目审计服务工作，包括跟踪审计、决算审计、专项审计调查、交办事项等投资审计相关业务。审计服务项目根据年度审计计划制定，实施过程中将根据实际情况按程序进行调整，实际审计项目个数和最终金额以实际送审为准。 预算资金：120万/年，本次采购服务期限为三年。 审计服务整体设想及规划 (一)服务模式 为了确保审计服务质量，我公司在后期服务中采取“三结合”的方法： 1、定员跟踪与现场跟踪相结合。 2、单项结算审计与财务收支审计相结合。 3、工程跟踪审计与基础审计制度相结合。 把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。 (二)服务宗旨 1、以“服务性、公正性、独立性和科学性”为原则，及时贯彻和执行国家对建设工程审计方面的法律法规，严格遵守《工程造价咨询合同》的约定和本公司有关审核方面的规章制度，依法维护建设单位和各参与实施单位的利益。 2、加强对工程投资的计划管理和使用监，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化和真实体现。 3、监督检查项目建设内部的控制及有关管理制度落实，跟踪、检查和记录项目实施的全过程，发现并建议业主纠正实施过程出现的偏差，及时监督解决项目实施过程的纠纷。降低工程成本，提高投资效益，尽可能避免投资失误及造成的经济损失。 4、监督参与项目建设各主体单位认真履行各自职责 ， 依法依规办事，提高建设工程质量，促进项目建设管理的法治化、制度化、规范化。 5、从源头上预防不正之风，预防腐败和治理腐败，控制工程造价降低工程成本，提高国家投资效益等都会发挥积极作用。 6.制定跟踪审计方案，对跟踪审计的职责做合理的定位做到监督不缺位，到位不越位，监督与服务并重，重点保证工程造价的真实合理。 (三)服务规划 为了更好地完成审计服务工作，我公司做如下初步规划：(后期根据项目情况进行适时调整) 1、制定审计工作计划 我方在接到业主委托后，按照委托人的要求，结合具体工程的实际情况，在2个工作日内编制咨询服务方案，制定审计工作计划，并经总工办审核后报委托人审定。 2、成立审计小组 根据业主要求，选派技术水平高、职业道德好、具有工程和财务工作经验，工程方面熟悉从概算到决算全过程的造价人员，负责审计工作，明确任务分工，建立协调机制。根据业主的要求及工程审计的具体情况及时配备人员，高效率 、 高质量地完成各项任务。 3、审前开展集中培训 审计人员在进驻现场前，应与委托人取得沟通，就审计内容、工作方式、工作计划等方面，组织审计人员召开专题会，对审计项目的详细情况进行审前调研。对审计组成员进行审前业务培训，培训的内容主要包括：委托单位对该项目审计要求，审计工作方案，相关法律法规和政策制度，被审计单位核算程序和方法，主要专业规定，必要的专业技能和审计方法等。 服务承诺 为满足本项目建设要求，圆满完成审计服务工作，我公司郑重承诺如下： (一)遵纪守法、热情服务 1、严格遵守法律、法规以及行业规范性文件精神，遵守项目建设方的管理规定，接受项目建设方的监督，杜绝一切违规行为；该项目由总工亲自挂帅，并选派有经验的工作人员组建项目小组，确保该项目能按时优质的开工建设，并最大限度满足业主的意愿。 2、严格遵循“依法审核、实事求是、客观、公正”的原则，遵纪守法、严把质量关，严格执行保密制度，杜绝一切吃请和收受财物的行为，将服务全过程每个环节具体工作落到实处，确保审计工作按时按质按量的完成。 (二)重视业主、诚信服务 1、把业主的利益作为最高利益，在法律、法规容许的前提下，全力满足业主的要求，坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务。 2、在施工全过程评审过程中，将建立与业主的联系机制，确保做到审计资料经业主审核后签发。我司愿接受建设行政主管部门和业主对我们日常工作的监督、检查。 (三)及时响应、高效服务 如果我公司有幸中标，接到中标通知书后立即与业主沟通，把委托人的合法需求作为本公司服务的宗旨，在任何情况下克服困难，做到即时服务，随叫随到。完全响应业主提出的各项合理要求。 (四)竭尽全力、优质服务 1、竭公司全力，调动项目组的所有人员的积极性和工作热情，消化理解业主对本重点工程的各项需求，业主想到的，坚决实施业主要求，全面实现。业主没有考虑到的，我们及时完善并提供合理的建议。 2、利用我公司现有的信息库、资料库和社会资源，为业主提供各项优质服务，保质，保量，按时、圆满的完成咨询服务工作。 (五)技术支持、专业服务 充分发挥本公司信息系统和技术支持的优势，在价格信息。质量标准、技术规范等方面提供有效地信息和数据供业主择优，突出专业咨询公司的特长，展现本公司的服务特点，做到人无我有，人有我优，人能我精，使本公司的服务在委托人的指导下得到进一步地提升和优化。 合理化建议和优惠条件 (一)合理化建议 1、进行造价监控是提高建设投资效益的有效方法 建设工程造价监控一般指建设造价咨询等社会中介机构，接受发包方(建设单位)的委托，运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算，为建设单位提供建设项目的全过程，全方位的造价咨询服务。通过工程造价的监控，能动的影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价，确保投资价款的合理使用，最大限度的发挥建设工程投资效益。 2、针对该项目服务要求我们做出如下建议： (1)在建设单位组织下，会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。 (2)对影响工程造价的设计变更、签证。从专业技术需要的角度，提出合理化方案，供业主选择。 (3)施工过程中，由造价咨询公司派员不定期进驻工地口对隐蔽工程，材料货真价实，建筑细部构造层次，变更工程等及时办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。 (4)在建设单位的统一组织下，办理中间结算价和竣工结算价。并由造价咨询公司出具“工程造价监控审核报告”。 (5)建设工程全过程造价监控工作是在项目法人领导 与组织下进行的。不改变建设单位对项目工程的决策定义 ， 也不改变建设单位在整个建设周期内的主导地位。但确保了整个建设项目在各工作阶段上“造价”得到了有效控制。所有材料货真价实。阻止了其它相关费用的虚高现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。 (二)优化施工组织设计合理确定工程造价的意义 合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而有效降低工程建设成本，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的措施有： 1、保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键，由于组织设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。 2、优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。 3、要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系，根据企业自身的实际情况，依靠科技进步，大胆采用新工艺、新设备、新材料，要因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益，使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展，而且要为降低工程造价做出更大的贡献。 4、采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。 在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。 (三)有效地进行控制工程造价 有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。 有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。 我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。 工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。 工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。 (六)优惠条件 1、我公司为该工程配备的设备(笔记本电脑、算量软件、数码相机等),如业主需用时，可随时调用。 2、我公司内设政府采购、招标代理部和合同咨询部，可免费为该工程提供招标及合同管理等方面提供咨询服务。 3、我公司通过对多项大中型工程的造价跟踪审计，建立了设备、材料市场信息库，可为该工程所需的材料、设备提供市场信息、价格等。 4、绝对服从业主的安排，根据业主分配的业务，配备素质好，业务精的专业人员，确保业务质量。 审计目标、内容和审计方法 审计目标 服务质量要求 1、全面履行造价合同严格进行......审计局政府投资项目审计服务工作，包括跟踪审计、决算审计、专项审计调查、交办事项等投资审计相关业务。 2、除满足《建设工程造价咨询规范》(GB/T51095) 、 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》(CECA/GC7)和《四川省工程造价咨询服务标准》(川建价师协[2017]11号)等国家相关法规制度要求标准外，还应严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等相关国家审计法律、法规、规章，遵守审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求，遵守行业执业准则、职业道德规范和廉洁从业纪律规定。同时执行采购人的内部管理制度，主动接受采购人的监督和管理，按采购人要求做好服务，服从采购人管理。 3、认真履行以下职责： (1)严格执行国家审计法律、法规、规章，遵守行业执业准则、职业道德规范和廉洁审计纪律规定，不得将参审项目转包或分包给其他单位或个人。 (2)接受......审计局监督和指导，服从管理，接受对其成果文件的复核和监督，执行......审计局制定的现行制度。 (3)在提供参与审计服务的过程中，签署或出具有虚假记载、误导性陈述的成果文件的，按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)等规定进行处理。 (4)严格遵守国家保密规定，不向外泄露审计成果及相关信息，不利用审计获取的信息牟取利益或用于其他与审计无关的任何事项。 (5)在提供审计服务过程中，应及时报告重大事项或重要情况。 4、参与审计服务明确职责分工，按规定开展审计工作，做好审计取证、审计工作底稿编制等工作。对审计发现的问题及时向审计组长(采购人指定人员)报告，在规定时间内提交审计成果。 5、必须保证质量，严格控制风险，在出具审计成果前必须经过内部复核。采购人有权对提交的审计成果进行复核。采购人复审发现质量不合要求的，有权责成我公司重新审核，我公司应当进行重审，直至达到要求为止。 6、根据采购人复核意见完善资料，完善审核结果，撰写审核报告。 7、按要求参加审计项目进场会、审计进度汇报会、审计组业务会等会议。 8、完成项目审计后除按本行业管理自行存档外，还应 协助审计组长组卷归档，档案资料应满足采购单位档案管理相关要求。 9、本项目实行项目负责人制。我公司派出的参审人员对审计的项目签字、终身负责。不得委派无签字权的审计人员代签字。我公司对派出参审人员发表的所有意见负责。 10、我公司在项目实施期间，出现重大违法行为的，采购人有权解除合同。 11、其他未尽事宜服务费用，采取一事一议方式确定。 12、项目审计资料由......审计局统一组织交接，严禁成交供应商及人员与项目建设单位、项目主管部门接洽审核事务和直接接收项目相关资料。成交供应商须从......审计局获取项目资料，并办理交接手续。在项目审核过程中，若确需项目主管部门增补相关资料或情况说明的，我公司应当向......审计局书面告知。 13、对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的审核报告承担相应法律责任。 项目质量要求 政府投资项目审计的质量控制包括项目审计人员要求、项目审计的复核、审计报告质量控制、审计档案管理等内容。 1、项目审计人员要求：项目人员配备需满足采购人的工作安排。 1.1项目审计应配各相应的专业审核人员，根据审计项目的实际情况配置审核负责人、复核人员或技术负责人。 1.2审核人员应当具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平，对不同行业、不同项目的审核应根据专业特点组织相应的专业审核人员参加。 1.3审核人员应当严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证审核结呆的准确性和公正性。 1.4对保密项目的审核，审核人员应遵守国家有关保密规定。审计实行回避制度，审核人员与被审核项目单位有直接关系或有可能影响审核公正性的应当回避。 2、项目审核的复查： 2.1......审计局根据工作重点，对成交供应商审核的项目进行抽查复核，抽查复核比例不得低于10%。 2.2项目审核的复核方式包括全面复查、重点抽查复查和专家会审等。 3、审核报告的质量控制： 3.1审核报告必须全面、客观地反映项目审核情况和结果，对审核中发现的问题，要提出处理意见或建议，发现重大问题，要作重点说明。 3.2审核报告应按统一格式打印、装订、签章，审核报告连同相关的审核工作底稿等审核资料应及时完整归档。 4、项目审核的档案管理： 4.1项目审核档案管理是指对审核资料进行整理、分类 、 归档及数据信息的汇总处理。 4.2审核资料包括被审核项目单位提供的各种资料、审核人员现场踏勘和测量，取证的原始资料，审核过程的工作底稿，初审报告，复核报告，被审核单位反馈意见，审核报告等。 4.3项目审核档案的保存期限为10年，特殊审核项目档案的保管时间按有关规定执行。 在执业过程中坚决执行国家的宏观经济政策和产业政策，遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，维护国家和人民的利益。按照公平、公正和诚信的原则开展业务，认真履行合同，依法独立自主开展经营活动，提高经济效益，竭诚为客户服务，以高质量的咨询成果和优良服务，获得采购人的信任和好评，为采购人服务，以高质量的咨询成果和优良服务，获得采购人信任和好评，为采购人保守技术和商务秘密。 审计控制目标 为了加强对工程建设项目竣工财务决算审计，提高其投资项目资金的使用效益，全面了解工程建设项目的资金来源和资金运用情况，对项目的真实性进行竣工财务决算评价和审计，指出其存在的问题，进一步帮助其提高财务管理的水平；进一步强化审计监督在“健全制度、强化监督、促进管理、提高效能”等方面的作用。具体目标如下： 1、有效地规范参建单位的管理行为，促使其认真执行基本建设管理制度，提高管理水平和能力，在过程中实现管理目标，避免或减少政府投资损失。 2、竣工决算编制的依据是否符合国家规定，各项清理工作是否全面、彻底，遗留问题处理是否合规。 3、