执法记录仪投标方案（407页）（2024年修订版）.docx

执法记录仪投标方案 目录 第一章 项目理解及项目需求分析 14 第一节 项目理解 14 一、执法记录仪概念 14 二、智能执法记录仪的发展 16 三、5G执法记录仪的发展 17 四、二维码扫描识别 19 五、执法记录仪的重要作用 23 六、如何选择工作执法记录仪 28 第二节 执法记录仪的发展历程 29 一、发展历程 30 二、现状 32 三、趋势 34 第三节 执法记录仪的行业前景 35 一、国家分析 36 二、行业分析 36 三、市场分析 37 四、产品分析 39 五、前景展望 43 第四节 项目需求分析 47 一、项目概况 47 二、技术参数要求 48 三、售后服务及交货期 54 第 二 章 执法记录仪的应用领域 57 第一节 消防领域的使用管理 57 一、消防领域使用的重要作用 57 二、执法记录仪在使用中存在的问题及现状 60 三、提高执法记录仪使用建议 62 第二节 警务实践的使用管理 64 一、警务实践的需求背景 64 二、警务实践中规范执法记录仪使用管理的价值 65 三、警务实践中执法记录仪使用管理存在的问题 69 四、警务实践中规范执法记录仪使用管理的对策 72 第三节 卫生监督领域的使用管理 77 一、执法记录仪在卫生监督领域的使用背景 78 二、执法记录仪在卫生监督部门的使用现状 79 三、全过程执法记录仪在突发应急指挥过程中的应用 80 四、在卫生监督应急指挥工作中使用执法记录仪的建议 84 第四节 海事领域的使用管理 85 一、海事领域的使用背景 85 二、执法记录仪在海事领域的使用现状 87 三、执法记录仪在海事领域使用的问题及原因 88 四、执法记录仪在海事领域的未来推广和使用 策略 90 第五节 铁路工务的使用管理 93 一、执法记录仪在铁路工务中的应用优势 93 二、存在的问题及对策 94 第六节 建筑施工安全的使用管理 96 一、建筑施工安全管理主要现状问题分析 96 二、执法记录仪的使用背景与功能简介 98 三、执法记录仪在建筑施工安全管理中的用途 98 四、对执法记录仪在建筑施工安全管理中作用 99 五、执法记录仪在建筑施工管理中的使用延伸 100 第 三 章 项目整体服务设想与策划 102 第一节 项目整体服务规划 102 一、交货期及保证措施 102 二、项目计划 104 三、项目供货流程及方案 106 第二节 项目供货应急处理措施 110 一、应急服务整体措施 110 二、应急服务组织机构及职责分工 112 三、应急供货机制 113 四、质量保证措施 114 第 四 章 项目组织机构及人员配备 117 第一节 项目组织机构 117 第二节 人员配备计划 118 一、项目服务人员 118 二、部门职责 122 三、岗位职责 132 第三节 公司实力 149 一、公司介绍 149 二、企业文化 149 三、管理规章制度 150 第 五 章 项目实施承诺 164 第一节 供货质量承诺 164 第二节 项目实施进度承诺 165 第三节 项目规范实施承诺 165 第四节 项目完成承诺 167 一、对合同条件的承诺 167 二、供货时间承诺 167 三、项目质量承诺 167 四、合法合规承诺 167 五、提交结算资料的承诺 167 六、保修承诺 167 七、服务承诺 167 八、管理人员承诺 168 九、和采购单位配合方面的承诺 168 第五节 项目人员承诺 168 一、项目负责人承诺 168 二、项目管理人员承诺 171 三、技术人员承诺 172 四、项目主要人员承诺 173 第 六 章 执法记录仪整体设计方案 174 第一节 设计背景 174 一、建设背景 174 二、现状分析 176 三、设计目标及原则 177 第二节 系统整体介绍 179 一、系统概述 179 二、系统特性 180 三、系统架构 180 四、系统功能介绍 181 第三节 系统组网部署 185 一、单系统单软件部署 185 二、单系统一体机部署 185 三、存储容量及网络及宽带测算 186 第 七 章 执法记录仪数据管理平台 188 第一节 数据管理平台概述 188 一、需求背景 188 二、建设目标 188 第二节 总体方案规划 189 一、规划原则 189 二、系统架构 190 三、网络架构 191 四、数据采集站 197 第三节 后台管理应用 198 一、文件管理 198 二、单位管理 200 三、警员管理 200 四、信息统计 201 五、日志管理 202 六、权限管理 203 七、系统设置 204 第四节 部署方案 204 一、部署视图 204 二、产品选型 205 第五节 执法记录仪管理软件 208 一、软件安装 208 二、管理软件使用说明 215 三、采集软件使用说明 216 第六节 执法仪采集站 217 一、采集站配置 217 二、功能介绍 218 三、需求分析及分类 220 四、小型执法仪采集站 220 五、大型流媒体采集系统 223 六、流媒体系统软件 226 第 八 章 执法记录仪云存储方案 227 第一节 必要性及需求分析 227 第二节 系统方案 229 一、视频采集方案 229 二、云存储方案 230 三、设备管理 233 四、系统架构 234 五、系统特点 239 第九章 执法记录仪供货服务方案 241 第一节 工作计划 241 一、组织安排 241 二、工序组织 241 三、质量管理 241 四、效率管理 244 第二节 项目实施阶段 245 一、供货流程 245 二、供货质量标准 246 三、总体供货实施方案 246 第三节 供货流程要点 247 一、项目供货、实施的组织结构保障 247 二、具体供货、安装、调试实施步骤 247 三、运输方式 249 四、运输人员专职专岗 251 五、运输作业总体安排 254 六、捆绑加固方案 255 七、运输安全管理制度 256 第四节 执法仪测试流程规范 259 一、测试目的 260 二、测试工具 260 三、功能测试 260 四、可靠性测试 262 五、外观检查 263 六、测试完毕 263 第十章 执法记录仪的使用培训方案 264 第一节 培训体系 264 一、培训理念 264 二、培训方式 264 三、培训目的 266 第二节 培训计划 268 一、技术培训 268 二、操作维修培训 269 三、培训要点 270 第三节 培训内容 271 一、产品功能特点 271 二、产品技术参数 272 三、按键及结构介绍 273 四、操作说明 275 五、数据上传 280 六、设置配置 280 七、执法记录仪常见故障排除方法 285 第四节 执法记录仪管理规定 289 一、使用规范 289 二、管理规定 290 三、交警系统执法记录仪使用管理规定 292 四、使用详细说明 298 第十一章 质量保障方案 301 第一节 质量保证体系 301 一、质量体系建立 301 二、质量组织机构 301 三、质量管理的方针、目标和承诺 301 四、质量控制措施 302 五、合同质量保证措施 304 第二节 供应商质量管理 304 一、供应商管理制度 305 二、供应商的监督与考核 308 三、建立供应商质量体系 309 四、供应商筛选制度 310 五、供应商的评估 312 六、供应商管理流程图 314 七、使用表格 315 第三节 服务质量保障措施 318 一、送货过程质量控制 318 二、卸货注意事项 319 三、各类产品搬运要点 320 四、服务人员现场组装作业 320 五、组装现场清洁 321 第四节 货物质量保障措施 322 一、产品质量承诺 322 二、质量保证方案 323 三、项目执行保证措施 325 第十二章 售后服务方案 329 第一节 售后服务管理制度 329 一、目的与适用范围 329 二、管理职责 329 三、售后服务管理 330 四、处罚规则 331 第二节 售后服务目标 331 一、售后服务管理目的 331 二、售后服务内容 331 三、售后服务的标准及要求 332 四、管理考核办法 333 五、业务程序 334 第三节 售后服务内容 337 一、支持服务内容 338 二、硬件产品的免费保修服务 339 三、服务响应及维修服务 339 四、热线服务 340 五、现场服务及响应 340 六、巡检服务 341 七、备品备件服务 341 八、例行维护、备件服务、保修服务 342 九、优化服务 342 十、系统升级 342 十一、保修服务 344 十二、故障处理流程 345 第四节 应急服务方案 346 一、产品应急 346 二、人员应急 346 三、网络应急解决方案 346 四、相关服务支持文件 349 第十三章 档案管理方案 357 第一节 档案岗位工作职责和制度 357 一、档案人员岗位职责 357 二、文件材料归档制度 358 三、电子文档管理制度 358 四、专门档案管理制度 359 五、档案利用制度 360 六、档案保管制度 361 七、档案鉴定制度 361 八、档案室清洁卫生制度 362 第二节 执法档案管理制度 362 一、执法档案立卷归档 363 二、执法档案的查阅 363 三、执法档案转递 364 第三节 执法全过程记录信息收集、保存、管理 365 第四节 电子影像档案管理 366 一、归档范围 366 二、文件材料的手机管理 367 三、归档要求 367 四、档案的利用 369 五、档案的安全管理 369 六、附录（表格） 369 第十四章 应急预案 377 第一节 消防安全应急预案 377 一、指导思想 377 二、制定预案的目的 377 三、制定预案的依据 377 四、组织机构及职责 378 五、消防安全教育及培训 380 六、火灾事故应急措施 380 七、疏散基本常识 381 八、灭火的基本原则 382 九、应急物资 384 十、注意事项 384 十一、责任追究 385 第二节 大件运输应急预案 385 一、组织保障 385 二、基本应急措施 385 三、应急预案 386 四、技术安全措施问题 388 五、注意运输保障的控制 389 六、大件运输的安全控制 389 第三节 运输过程突发事件处理预案 390 一、货物运输安全事故应急处理措施 390 二、运输中车辆突发事件处理预案 394 三、交通事故应急预案 399 四、自然灾害、突发性事件应急预案 400 五、其他应急事件处理方案及措施 401 第四节 执法记录仪故障应急预案 402 一、现场执法记录仪取证材料在电脑无法读取 403 二、现场执法记录仪产品部门管理软件丢失 403 三、安装了部门管理软件后仍然无法在电脑上读取影像资料 404 四、接线不良 404 五、现场执法记录仪的忘记管理密码 404 六、执法记录仪连接电脑后死机 405 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 本方案共 407 页 14 章。 一、如招标文件要求“项目背景及需求分析”详情见本方案第一章； 二、如招标文件要求“ 执法仪应用领域概述 ”，详情见本方案第二章； 三、如招标文件要求“ 项目整体服务设想 ”，详情见本方案第三章； 四、如招标文件要求“ 项目组织机构及人员配备 ”，详情见本方案第四章； 五、如招标文件要求“ 项目实施承诺 ”，详情见本方案第五章； 六、如招标文件要求“ 执法仪整体设计方案 ”，详情见本方案第六章。 七、如招标文件要求“ 执法仪数据管理平台方案 ”详情见本方案第七章； 八、如招标文件要求“ 执法仪云存储方案 ”，详情见本方案第八章； 九、如招标文件要求“ 执法仪供货服务方案 ”，详情见本方案第九章。 十 、如招标文件要求“ 质量保证和售后服务方案 ”，详情见本方案第 十、十一 章。 十 一 、如招标文件要求“ 档案管理和应急方案 ”，详情见本方案第十 三、十四 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （如有最新法律法规及各项标准规定，从其规定） 第一章 项目理解及项目需求分析 第一节 项目理解 一、执法记录仪概念 （一）定义 执法记录仪是民警执行公务时随身佩带的集实时视音频摄录、照相和录音等功能于一体的取证技术装备。集摄像、照相、对讲、定位、存储功能于一身，同时可以通过4G无线实时视频传输，能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录，便于公安干警在各种环境中执法使用。 执法记录仪普遍应用于公检法领域、各种室内外检测场所等需要实时沟通的场景。 执法记录仪又称现场执法记录仪/单警执法视音频记录仪。 通过提供有效的现场影像资料，供案件指挥、侦破和检察机关取证。具有体积小，便于携带，待机时间长等功能。 注：执法记录仪必须获得公安部特种警用装备质量监督检验中心出具的检测报告才可生产销售，如今的检验依据是GA/T947-2015单警执法视音频记录仪行业标准，另外市场执法记录仪多种多样，针对执法记录仪的专利侵权案件常有发生。 （二）执法记录仪的功能按键 摄录：在取景预览模式下，按下相应键，执法记录仪应自动开始记录视音频信息；按下停止键，执法记录仪应停止记录并且保存记录内容。 照相：在取景预览模式下，按下照相键，应能拍照。 录音：在取景预览模式下，按下相应键，应自动开始记录音频信息；按下停止键，执法记录仪应停止记录并 且保存记录内容。 夜视功能：执法记录仪应具有夜视功能，在开启夜视功能后，有效拍摄距离应满足说明书的要求，且不低于3 m， 有效拍摄距离处应能看清人物面部特征，具有红外补光功能的产品，红外补光范围在3 m处应覆盖摄 录画面70%以上面积。 显示屏：执法记录仪应具有彩色显示屏，显示屏对角线尺寸应大于或等于3.5 in 视场角：执法记录仪摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨率条件下均应大于或等于100 回放：以时间、格式等方式浏览和回放存储的视频、音频、照片等信息的功能。 北斗/GPS定位：可接收卫星数据并提供定位信息，部分4G型号执法仪，还具备行动轨迹查询功能。 对讲机：可利用执法仪完成实时通话，部分仪器还具备集群对讲功能。 激光定位：执法仪自带激光射线，可辅助拍摄视频或照片。 （三）适用场景 物业保安、会议记录、交通执法、铁路巡查、纠纷记录、质检检查、城管执法、电力检查。 二、智能执法记录仪的发展 （一）含义 智能执法记录仪，是指像智能手机一样，具有独立的触控操作系统，独立的运行空间，在保证执法数据安全的前提下提供软性APP决方案和后台智能识别平台的，解决普通执法记录仪定焦拍摄的问题，拍清执法现场照片，并可以通过移动通讯网络来实现无线网络、3G/4G接入实时调度执法现场的执法记录仪类型的总称。 （二）重要性 2015年中共中央政治局常委、国务院总理李克强在半年内进行了6次考察，“互联网+”是总理关注的“关键词”，同时国务院办公厅印发《关于加强安全生产监督执法的通知》、公安部召开全国单警执法视音频记录仪系统建设现场推进会，也表明执法记录仪因其对成为重要的取证工具，如何运用将互联网+运用于执法领域，如何借助互联网提高执法效率，贯彻依法治国成为当下执法机关面临着全新的新机遇，智能执法记录仪在推动科学执法、智能执法、专业执法的过程中显得越来越重要。 （三）特点 智能执法记录仪具有八大特点： 除了具备普通执法记录仪的防水、抗摔、录像、摄像、标记、定位功能外，还有实时上传，实时回传功能。 1.具备无线接入互联网的能力： 即需要支持GSM网络下的GPRS或者CDMA网络的CDMA1X或3G(WCDMA、CDMA-2000、TD-CDMA)网络，甚至4G(HSPA+、FDD-LTE、TDD-LTE)，实现网络的实时图传和执法实时调度。 2.具有自动变焦拍摄功能： 包括执法记录仪自动变焦，拍清一张照片，严格执法，同时高分辨率像能够完成高广角。 3.具有开放性的操作系统： 拥有独立的核心处理器(CPU)和内存，可以安装更多的应用程序，使执法记录仪的功能可以得到无限扩展。 4.人性化： 可以根据个人需要扩展机器功能。执法需要，实时扩展机器内置功能，以及软件升级，智能识别软件兼容性，实现了执法过程同步的人性化功能扩展。 5.高清触摸屏： 支出多点触控，甚至五点触控，实现执法记录仪的屏幕化操作，更简单，扩展应用型更强。 6.智能云识别： 随着互联网+的发展，通过接入后台网络，能够准确的进行图像识别，识别身份证件、盗抢车辆等功能，提高执法效率。 7.在线传输：可以通过4g/5g网络、WIFI在线传输音视频数据，可以远程指挥。 8.高清像素可以任意选择拍摄，大广角收录。 三、5G执法记录仪的发展 （一）功能 1.夜视功能 星光级感光芯片(索尼星光级感光芯片)夜晚低照度成像。 夜视距离5m- 10m。 2.无线传输功能 内置4G/3G模块，可通过4G/3G无线通信方式以文件或流的形式传输数据。 3.导航功能 可通过加载电子地图实现导航功能。 4.对讲机功能 可通过加载软件实现两台或多台执法仪之间的网络对讲机功能。 5.全球定位系统 内置北斗定位模块，可接收卫星数据并提供定位信息(可通过加载电子地图实现导航功能) 6.防水、防尘、防摔 3米高空自由跌路无结构松动，防水设计满足雨天行业摄录需求。 从我国警用装备的普及率来看，80%到90%省市警务单位列装各式单警装备，同时各种新型警用装备品种近千个，而新产品将持续不断取代旧式装备。相比传统执法记录仪，5G智能执法记录仪在执法执勤、侦查破案、权益保障等方面一直发挥着积极的作用，并且取得了较好的效果。 众所周知，执法记录仪是针对执法部门实际需求研发设计的高科技警用装备，可以对执法市场进行实时记录，不仅能够保障执法民警的正当权益，也保障了人民群众的利益。随着我国市场经济快速发展，依法治国观念更加深入人心，人民法制观念逐渐增强，公开、公平、公正已经成为群众对执法部门最基本的要求，智能执法记录仪也成为了执法部门必不可少的执法利器。 四、二维码扫描识别 基于4G/5G网络和二维码扫描识别的执法记录仪及全程音视频记录方法，该执法记录仪包括有拍摄装置、4G/5G网络传输单元，还包括有二维码识别单元，用于识别二维码图像所包含的字符串信息；二维码标记显示单元，用于当二维码扫描识别成功后，在所述拍摄装置的显示屏的视频预览和录制过程中，所述显示屏上显示识别成功的标记或者通过声音提示标记成功；录像音视频文件处理单元，用于将字符串信息与录像音视频文件进行唯一性关联。音视频媒体直接传输到网络后台进行实时预览、录像、流媒体转发及智能分析，在视频预览和录制过程中，显示屏上显示识别成功的标记，能通过该唯一标识信息追溯是从哪一个执法记录仪或者操作人员泄露。 从形成方式上，二维码可以分为两类： 1.堆叠式二维码：在一维条形码的基础上，将多个条形码堆积在一起进行编码，常见的编码标准有PDF417等；另外的就是以QR为代表的矩阵式二维条码。 2.矩阵式二维码：在一个矩阵空间中通过黑色和白色的方块进行信息的表示，黑色的方块表示1，白色的方块表示0，相应的组合表示了一系列的信息，常见的编码标准有QR码，目前很多的应用都是用QR码进行编码，译码，QR码不仅信息容量大、可靠性高、成本低、响应速度快，还可表示汉字及图像等多种文字信息、其保密防伪性强而且使用非常方便。 目前使用最广的是QR码，QR码分为40个版本，版本1由21x21个方块组成，每个版本增加4个方块，版本40由177x177个方块组成。每增加一个版本，QR码可储存的信息数量也随之增多。 目前，市场上常用的执法记录仪只能实现拍照、摄像、录音、对讲、无线网络传输等功能，拍摄的照片，音视频文件、录音文件等资源可以集中存储到采集工作站中，或者存储到一个统一的存储设备中，如果使用单位需要调用执法记录仪的照片，音视频文件、录音文件，可以通过在采集工作站上调用，或者通过WEB方式调用统一保存在存储设备中的音视频文件。在实际使用过程中，执法记录仪的视频可以通过直接在执法记录仪中回放照片、音视频文件、录音文件的方式被随意泄露传播到非授权的互联网、微信、微博等媒体中，且被泄露的资源无法通过有效手段进行追溯来源；执法记录仪的照片、音视频文件、录音文件，一旦集中到采集工作站上或者保存到存储设置中，可以被随意处理，拷贝剪切；单独操作执法记录仪的时候，视频可以被翻拍被泄露无法追溯。执法记录仪在使用过程中，由于存储卡可以热插拔，保存在存储卡中的视频文件也存在被随意被删除、修改的隐患。 3.二维码扫描识别的全程音视频记录方法包括以下步骤： （1）生成一个二维码图像； （2）识别所述步骤（1）中的二维码图像，在识别出二维码包含的字符串信息后，在拍摄装置的显示屏的视频预览和录制过程中，所述显示屏上显示识别成功的标记或者通过声音提示标记成功； （3）将字符串信息与录像音视频文件进行唯一性关联； （4）在执法记录仪进行录像音视频文件回放时，能在回放界面上显示二维码包含的字符串信息。 优选的，所述步骤（1）中的二维码为QRcode二维码。 优选的，在所述步骤（2）中，二维码图像的识别包括预处理和解码步骤； 其中所述预处理步骤的具体方法为： 第一步：将图像采集设备获取的二维码图像进行灰度化处理，降低数据量，减少存储空间和图像处理时间； 第二步：使用中值滤波去除采集二维条码图像时引入的噪声点，降低噪声对后续图像处理的干扰； 第三步：条码识别只需要获取条码图像中的深浅模块信息即可，所以在滤波后需要对图像进行二值化，采用自适应光照均衡和Otsu全局阈值相结合的算法对二维条码图像进行二值化，去除条码图像光照不均的影响； 第四步：实现二维条码定位，获取条码的倾斜角度和四个控制顶点，将二维条码所在区域从整幅图像中切割出来，为后续条码的旋转和几何畸变校正做准备，减少后续图像处理范围，加快图像处理速度； 第五步：根据第四步得到的条码倾斜角度将图像旋转为水平状态； 第六步：实现二维条码的几何失真校正，得到一幅较为规整条码图像； 第七步：QRcode二维码根据位置探测图形和校正图形的位置信息建立采样网格，为QRcode二维码的码字提取做好准备； 第八步：QRcode二维码码字提取则是对采样网格交叉点进行采样，深色记为0，浅色记为1，即可得到QRcode二维码的码字序列； 第九步：将拍摄的音视频媒体通过4G/5G网络直接传输到网络后台进行实时预览、录像、流媒体转发及智能分析；通过4G/5G网络传输到后台的音视频媒体可以实现手动或者自动关联二维码信息； 所述解码步骤包括有二维码码字提取、纠错译码和信息译码。 这种执法记录仪还提供一种基于4G/5G网络和二维码扫描识别的执法记录系统，包括有后台应用业务系统和执法记录仪，所述后台应用业务系统通过无线网络连接有外部终端，在所述外部终端上生成二维码；所述执法记录仪包括有拍摄装置，还包括有二维码识别单元、二维码标记显示单元和录像音视频文件处理单元、4G/5G网络传输单元；所述二维码识别单元，用于识别二维码图像所包含的字符串信息； 所述二维码标记显示单元，用于当二维码扫描识别成功后，在所述拍摄装置的显示屏的视频预览和录制过程中，所述显示屏上显示识别成功的标记或者通过声音提示标记成功；4G/5G网络传输单元，用于将执法记录仪拍摄的音视频媒体直接传输到网络后台进行实时预览、录像、流媒体转发及智能分析；通过4G/5G网络传输到后台的音视频媒体可以实现手动或者自动关联二维码信息；所述录像音视频文件处理单元，用于将字符串信息与录像音视频文件进行唯一性关联。 优选的，所述二维码识别单元具有预处理子单元和解码子单元；其中，所述预处理子单元用于图像提取，将获取的二维码图像进行灰度化处理，降低数据量；解码子单元用于 二维码码字提取、纠错译码和信息译码。 五、执法记录仪的重要作用 在当前交通执法环境趋于复杂，人民群众对交通民警规范执法期望值越来越高的背景下，交通民警作为在公开场所中执法量最大的警种，要进一步提升执法公信力，推广使用现代科技执法装备，是基层公安交警部门的必然选择。执法记录仪是一种具有同步录音录像功能的便携式执法取证产品，对及时收集、固定证据，记录各类事件现场处置情况，实现公正执法、文明执勤，保护民警和当事人合法权益，保障民警依法履行职责，促进提高执法水平，监督执法行为提供了重要保障，也为创新队伍管理工作带来了新的契机。各级公安交管部门也出台了有关执法记录仪的使用管理规范，并将使用情况纳入推进执法规范化建设和执法质量考核的重要内容，要求对其携带、使用和管理按照单警装备管理规定进行，做到“出警必携带、处警必使用”。但在实际工作中，由于一线民警对执法记录仪重要性认识不足，以至使用率不高，没有较好地发挥其规范执法、震慑交通违法行为者的作用。 （一）执法记录仪在公安交管工作的重要作用 1.及时收集固定证据，还原事件真相。由于执法记录仪具有同步录音录像功能，对一些瞬间灭失的违法事实可以及时取证固定，在现场执法中至关重要。辟如：机动车驾驶员未按规定系安全带当场系上的；非紧急情况下在高速公路上违法停车后的、随意掉头的；故意遮挡号牌后撤除的；客运车辆超员乘客快速散去的等等这些违法行为当事人拒绝接受检查处罚的，如果没有有力的证据，在纠正处罚时执勤民警将十分被动，甚至引来不明真相的群众围观指责，抑或会因证据不足造成案件撤销败诉。 2.警示震慑违法行为人，自觉遵守法律法规。交通民警执勤在执勤执法时，经常会有过路群众围观。但是，随之而来的就是因为围观群众经常造成交通违法行为人，尤其是对一些女性驾驶人或驾驶人的女性亲属在现场无理取闹、妨碍执法的，总爱在围观群众面前“表演”一番，不配合交警管理，或抓住执勤民警的一些口误，博得围观不明真相群众的同情，民警正常执法活动难以保障。如果民警正常使用执法记录仪并提前告知违法行为人，使其意识到自己的一举一动、一言一行都将被录音录像，直接会使其收敛不良举动。 3.监督规范民警执法行为，保障民警合法权益。执法记录仪在正常使用过程中对民警是否依法按程序、文明规范执法都会即时记录，督促民警在工作中不能有丝毫懈怠，既规范了民警执法活动，更有助于提升民警的执法水准，尤其是在参与一般程序交通事故、突发事件、群体事件的现场处置，以及治安刑事案件的先期处置工作中，能够起到一名“无声督察”的职责。相反，如果在执法活动中，遇到当事人的恶意投诉能够及时予以澄清，维护民警的合法权益，成为一线民警的忠诚“战友”。 （二）执法记录仪使用率不高的原因分