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工程造价咨询服务方案 目 录 一、 工程造价咨询服务方案 1 （一） 质量控制体系 1 （二） 总则 1 （三） 质量方针 1 （四） 质量目标 1 （五） 质量控制体系组织机构 2 （六） 分级复核质量控制体系 2 （七） 量控制体系流程图 3 二、 工作实施方案 5 （一） 造价咨询服务工作依据 5 （二） 造价咨询服务工作实施内容 5 （三） 组织机构及人员职责分工 6 1． 人员配备 6 2． 职责分工 6 （四） 工作目标 8 （五） 方案实施 8 1． 制定总体计划 8 2． 成立造价咨询服务项目组 9 3． 任务分工及工作协调 9 4． 严控咨询工作流程及咨询工作质量 9 5． 接受建设单位监督 9 （六） 服务承诺 10 1． 服务质量承诺 10 2． 服务进度承诺 10 3． 廉洁管理承诺 11 4． 保密承诺 12 （七） 服务保障措施 12 1． 劳动力安排及组织方面的保障措施 12 2． 设备及工具软件应用保障措施 13 3． 数字化管理应用保障措施 14 4． 廉洁管理保障措施 15 5． 工期保证措施 16 6． 相关建议 16 7． 加强合同管理 17 8． 加强索赔及反索赔管理 17 9． 注重风险管理 17 三、 质量控制方案 18 （一） 控制目的 18 （二） 控制适用范围 18 （三） 工作程序 18 （四） 质量控制制度 21 1． 建立项目工作汇报制度 21 2． 建立回避与退出制度 21 （五） 质量控制的校审及复核 22 1． 自校或互校主要内容 22 2． 复核的主要内容 23 3． 审核的主要内容 23 （六） 质量控制的校审签发 23 1． 校或互校责任 23 2． 项目负责人复核责任 23 3． 技术负责人审核签发责任 24 4． 质量保证措施 24 工程造价咨询服务方案 质量控制体系 总则 为了加强管理，进一步提高造价咨询工作质量，在公司统一领导和指挥下，按照相关标准及规范要求，我公司通过了ISO-9001质量管理体系认证。建立了质量控制体系，形成了质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、质量记录文件等体系文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。对造价咨询工作过程相关工作进行全面控制，实现公司制定的质量方针和质量目标。 质量方针 准确高效、公正规范、诚信守约、精心服务、顾客满意、持续改进。 公司通过科学的管理手段，不断提高工作质量，坚持以人为本的特色管理理念，持续创新发展，诚信服务，规范管理；以改革为动力，市场为导向，适应行业发展，以优质高效的造价咨询服务质量，满足顾客不断变化和潜在的需求和期望，努力拼搏，争创行业领先地位。 质量目标 工程造价咨询服务过程有效控制率100%；（2）顾客意见处理率100%，确保顾客满意。 质量控制体系组织机构 为加强专业工作管理，提高造价咨询服务工作质量，组成了以副总经理（主管造价业务）为总负责人，部门负责人（负责专业技术工作）及所有造价咨询专业人员组成的质量控制组织机构。 技术负责人及副总经理（主管造价业务）均具有高级工程师职称和一级注册造价工程师执业资格，有三十余年专业工作年限及多年的管理经验；造价部负责人及所有造价专业人员均具有工程类职称及相应执业资格。 造价咨询工作质量控制组织机构图： 分级复核质量控制体系 造价咨询工作专业技术质量控制采用三级复核的控制形式。一级复核由各专业（单位工程）造价咨询人员自检互检进行复核，复核无误后提交项目专业（单项工程）负责人员。二级复核由项目专业负责人员对单项工程计价文件的价格统一性、准确性及取费类别、费率准确性、统一性等方面进行检查复核，经复核修改无误后提交技术负责 人（或造价业务主管副总经理）。三级复核由技术负责人（或造价业务主管副总经理）对项目初步成果文件及项目报告进行审核，相关项目咨询人员按提出的修改意见进行修改调整，由技术负责人（或造价业务主管副总经理）审核无误后进行签发，可按规定出具成果文件。 量控制体系流程图 质量 控制 体系流程 图 ( 造价咨询业务 ) 工作实施方案 造价咨询服务工作依据 （1）《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。 （ 2 ）项目所在地建设行政主管部门颁发的概预算定额及配套地区基价（或估价表）、费用定额、计价规则、相关文件及规定、造价管理机构发布的工程造价信息及文件规定等。 （ 3 ）合同文件、招标文件、设计图纸、答疑文件等项目相关资料。 造价咨询服务工作实施内容 本次造价咨询服务工作的实施内容主要是编制、审核建设工程项目各类造价成果文件。 （1）工程施工图预算的编制或审核。 （2）工程量清单及招标控制价的编制或审核。 （3）工程结算的编制或审核。 （4）工程全过程造价咨询服务。 （5）与工程造价有关的其他咨询服务。 组织机构及人员职责分工 人员配备 根据项目实际情况及要求配置咨询服务人员，开展项目造价咨询服务工作，保证人员素质及工作质量、工作时限，并确保未经同意， 不 随意更换项目组成员。具体项目人员安排详见商务部分。 职责分工 （1）技术负责人：主持制订大型和有重大影响项目的咨询实施方案编制工作，负责指导和审核项目负责人编制的咨询实施方案，对项目负责人执业全过程负责技术指导，解答咨询业务实施过程中的技术问题，对重大疑难问题及专业上的分歧，寻找专业支撑，提出处理意见；对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习，针对工程造价咨询业务开展过程中遇到的专业问题，建立全员参与研讨的互动机制，提高全体执业人员专业水平；结合咨询业务具体开展情况和咨询服务回访与总结情况，归纳其共性问题，并将存在的共性问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法；对本单位全体员工进行定期技术培训，并负责向公司备案本单位全年培训计划和季、月度培训计划的调整情况。 （2）项目负责人：负责编制经常性项目的咨询实施方案，组织本项目组专业人员对咨询实施方案的学习，并用它来指导项目组每个成员的执业行为；对委托方提供咨询资料内容的完整性、规范性、合理性及准确性负责，并办理资料交接清单；按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、计价依据等要素，规范地开展咨询工作；具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理和业务指导工作；对咨询过程中尚未排除的风险，须如实向单位技术负责人反映报告，并在初步成果文件形成前加以解决，对不合格造价专业人员进行调换；按照公司规定，对项目组初步咨询成果复核后，汇总成册；对咨询初步成果文件的评价深度和复核质量负责；咨询成果审核后，负责组织专业人员按审核意见进行修改。 （3）专业造价工程师（或造价员）：按照批准的咨询实施方案，规范地进行咨询工作；对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、 取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理和留存；依据留存资料，完成咨询初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，应表述清晰规范完整、计算数据齐全准确，结论真实可靠；对自己发现而无法排除的风险，须在咨询过程中， 及时向 项目负责人反映汇报，以征得问题解决；专业造价工程师（或造价员）对自己承担的咨询初步成果质量负责，对支撑自己咨询结论的资料完整性和准确性负责，对送审的咨询初步成果按复核和审核意见进行修改。 工作目标 (1)确保造价咨询服务工作真实、合法、有效，依法维护建设单位利益，确保建设单位取得最佳投资效益。 (2)根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度，采取经济、技术等手段,公平、公正履行专业职责,确保建设项目的投资相关合同目标圆满实现。 (3)严格按照国家规范、标准和地方有关规定及有关规章制度，督促项目各相关单位按建设程序实施项目建设,确保建设项目目标的顺利实现。 (4)核查造价项目相关资料的真实性、完整性，保证造价咨询服务工作质量，合理确定和控制工程造价。 方案实施 制定总体计划 接受委托任务后，根据项目特点和委托方要求，编制合理可行的项目总体计划实施方案。 成立造价咨询服务项目组 根据项目特点及要求，甄选专业人员，组成造价咨询服务项目组，项目负责人全面负责造价咨询工作。根据业主的要求及项目的具体情况，及时进行调整配备人员及加强力量，必要时可集中力量满足业主及项目咨询服务的要求，高效率、保质量地完成项目造价咨询服务工作。 任务分工及工作协调 在组织落实、人员落实的情况下，明确各自任务分工，建立与项目单位的协调机制，对造价相关工作内容进行督促落实，检查完成情况。 严控咨询工作流程及咨询工作质量 严格执行公司质量管理体系文件规定，贯彻质量方针，遵守专业工作流程，运用BIM+造价全过程管理软件实现项目专业工作全流程线上审批、控制及实施，实现项目质量目标。 接受建设单位监督 随时接受建设方主对本项目全过程造价咨询服务工作的监督检查，对于发现及存在的问题及时总结、整改，不断提高工作效率及工作质量。 服务承诺 服务质量承诺 1）遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则从事工程造价咨询活动。 2）出具的工程造价咨询成果文件应符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求。 3）根据项目实际情况，按照国家、省、市规定的建设程序，通过制度、组织、质量、进度、服务等一系列保障措施，以“准确高效、公正规范、诚信守约、精心服务”为宗旨，严格遵照现行国家及我省有关工程造价管理的法律、法规、规范以及省建设行政主管部门、工程造价管理机构颁布的计价依据、计价办法、有关规定及相关解释，并承诺所有参与项目人员严格遵守《造价工程师职业道德准则》，保证成果文件合格率100%。 服务进度承诺 1）制定合理、可行的进度计划，并严格控制执行。 2）严格遵守招标文件和我方投标文件、合同要求规定，保质保量按时向委托人提交咨询成果文件。 （3）咨询人员及执业承诺 1）承诺承担造价咨询工作人员与投标书中人员完全一致。 2）严格遵守国家的法律法规， 遵守职业道德，自觉接受监督。 3）合理安排项目组咨询服务专业人员，保证各专业人员均具有有效资格证书，具有完成过同类工程工程量清单、招标控制价编制的工作经验，有足够的专业胜任能力。 4）保守商业秘密，不泄漏与该项目工程造价咨询业务有关的保密数据资料。 5）自觉遵守国家法律法规以及有关廉政制度和廉洁自律的各项规定。 廉洁管理承诺 (1)为加强廉政建设，防止发生各种违法违纪及违法犯罪行为，承诺工作人员在各项业务活动中要做到八不准： 1)不准收受项目单位以专家费、咨询费、劳务费等各种名义赠与的现金、支付凭证及有价证券。 2)不准到项目单位报销个人费用。 3)不准接受项目单位的邀请，到营业性的歌厅、舞厅、夜总会、 高档健身及国家命令禁止的场所活动。 4)不准向项目单位借用汽车等设施，供个人或小集体使用。 5)不准向项目单位提出或暗示由对方出资接待自己的亲朋好友。 6)不准接受项目单位的专门安排，到名胜风景区游玩。 7)不准利用工作之便干预项目单位的工作，从事与公司业务无关的活动，并从中牟取不正当利益。 8)不准接受有关单位给予的中介费、折扣费、回扣费、佣金等。 (2)承诺与项目委托单位签署廉政协议并进行公示，共同监督执行。 保密承诺 (1)认真遵守国家法律法规和企业保密规章制度，自觉履行保密义务； (2)不提供虚假信息，自愿接受保密审查； (3)相关资料信息除用于本项目外，不随意储存，复制、传输。 (4)违反保密相关规定的，自愿承担相关责任及法律后果。 服务保障措施 劳动力安排及组织方面的保障措施 1、根据工程规模、内容、特点及专业需求，合理配置项目组人员，明确各自的进度目标及进度计划，按时、保质、保量完成建设方委托的工程咨询工作。 2、我公司具有住建部颁发的造价咨询甲级及招标代理甲级资质，有完善的岗位责任管理、档案管理、劳动纪律管理、绩效考核管理等制度，为按时、保质、保量完成建设方委托的工程咨询工作提供有力的组织保障。 3、我公司人员稳定、力量雄厚。在咨询工作量大、专业性强、时间紧迫的情况下，能够保证及时调配补充技术人员，以保证工程咨询工作的进度。 4、配备的项目组人员具有完成过同类工程及大型复杂工程工程量清单、招标控制价编制工作的经验。 5、制定合理、可行的进度计划 ，并严格按照工作流程控制项目进度计划。 6、充分考虑可能出现的影响工程咨询工作进度的不可预见因素，预留工作时间协调相关各方积极解决。 7、咨询工作进行过程中，及时检查进度的落实情况，根据实际情况及存在的影响进度因素对工程咨询工作进度计划进行及时、合理的调整，以保证工程咨询工作的总体进度。 设备及工具软件应用保障措施 1、公司交通便利，环境优越，重视办公设备的配备。 2、储备了相对完整的各类技术图书、国家通用图集、地方标准图集等工具书。 3、公司定期举行软件技术业务交流学习会议，通过相互交流、学习提高软件的操作水平。 4、在软件应用过程中，将发现和存在的未解决问题及时反馈给软件技术服务部门进行及时解决。根据公司实际情况，造价专业人员积极参加造价软件公司举办的培训、业务学习、竞赛等，不断提高操作能力和专业水平。 数字化管理应用保障措施 1、为了满足咨询工作要求和提高咨询工作质量，目前公司配备有四十部台式电脑、二十部笔记本电脑、四台大型打印机及监控投影设备。 2、为实现企业数字化转型，公司配置有36套广联达锁(全套计量计价)、40点位作业管理数据平台、10点位价格数据及造价指标管理平台、永久版BIM+工程造价全过程管理平台，实现了利用工程软件进行各类工程项目计量计价的编制和评审工作，实现了全公司所有部门及人员工作的全数据、全流程线上操作审批的全方位管理。 3、随着企业数字化管理及转型的不断推进，公司在造价咨询、招标代理、BIM技术应用等业务领域将进一步拓宽加深，不断提高企业的核心竞争力。 廉洁管理保障措施 为加强公司在建设工程造价咨询工作中的廉政建设，规范其各项活动， 防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为 ，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，制定以下廉洁管理措施： 1、造价咨询机构及其人员严格执行国家的法律法规，严格按照独立、客观、公正的原则进行咨询，遵守职业道德准则和独立准则。 2、工作人员应廉洁自律，坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当利益而损害国家、集体和对方利益。 3、不得与项目相关单位发生任何有经济关联的行为。 4、在机构内部签署保密协议．严格执业纪律，不得对外泄漏在咨询过程中获知的国家机关及其建设项目的任何资料、信息。 5、工作人员违反廉洁自律制度的，公司依照情节轻重给予行政处分及处罚。给公司造成损失的，进行赔偿。涉及违法的，接受国家相关法律、法规的处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关并追究刑事责任。 工期保证措施 (1）建立有效的施工组织体系是施工计划能否正确实施的前提和保证。 (2）工程实施项目经理负责制。 (3）根据业主的要求及各工序施工周期，科学合理地组织施工。 (4）合理安排施工进度计划，用非关键工作调整 Bai 1/5劳动力生产的平衡。 (5）建立由项目经理、技术负责人、施工员、质检员组成的施工工期全面管理小组。 (6）创造良好的工作环境，提高施工管理人员操作人员的积极性，利用责、权、利相结合的 班组目标责任承包制，使目标管理与工作的利益相结合。 相关建议 (1)加强设计管理 在图纸设计过程中尽可能的避免建筑功能、标准、档次的提高，严格按可研初设的功能定位、设计的标准、档次实施，以预防编制的预算控制价突破概算而影响正常的招标时间。 (2） 加强设计图纸质量管理，避免预算招标控制价编制过程中反反复复的图纸答疑及图纸修改。 加强合同管理 施工合同、施工分包合同及各类供货合同的签订，直接影响着工程投资，特别是施工总包合同对建安工程造价控制起着至关重要的作用。因此对合同中“合同价调整”、“结算方式”、“暂估价材料调整”“人工及主要材料设备价调整”等相关条款进行严格约定、加强合同相关条款评审，消除造价审核中潜在的风险。 加强索赔及反索赔管理 项目实施过程中，往往会因为开工时间的延误、分包工程质量、工期问题、甲供材料及设备等情况提出工期索赔及费用索赔。因此应注重收集工程索赔及反索赔的资料，寻找相关依据及理由，为建设方提供相关咨询建议。 注重风险管理 (1)参与建设项目的风险管理，关注建设工程的决策、设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险，正确分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。 (2)充分认识建设工程风险，对建设工程风险进行主动的预防和控制。 质量控制方案 控制目的 对工程造价咨询服务工作质量进行控制，确保造价咨询服务满足顾客和法律法规的要求。 控制适用范围 适用于公司以下造价咨询工作质量的控制： 工程概算的编制或审核；工程施工图预算的编制或审核；工程量清单的编制或审核；招标控制价的编制或审核；工程结算的编制或审核；工程全过程造价咨询服务；工程造价纠纷鉴证。 工作程序 ( 1）造价部负责人根据副总经理或技术负责人下达的造价咨询任务书组建项目组，配置相应的工作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及造价咨询人员。 ( 2）项目负责人主持编制造价咨询项目策划书及项目工作实施方案，经部门负责人批准后组织实施。造价咨询项目策划书及项目工作实施方案应严格按照公司规定模板格式编写。造价咨询项目策划书及项目工作实施方案应包括如下内容：造价咨询项目概况、造价咨询业务要求、造价咨询的依据、专业分工、造价咨询的质量目标及操作人员配置等。 ( 3）造价咨询人员在项目负责人的安排下收集、整理和熟悉开展工程造价咨询工作所必需的依据及资料。 ( 4）核对项目咨询资料的真实性、完整性和充分性。若发现项目咨询资料不能满足造价咨询计量、确定、控制的需要，应提出补充完善资料的具体内容要求。 ( 5）根据造价咨询项目策划书及项目工作实施方案要求，展开本专业造价咨询工作，选用正确的造价咨询依据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。 ( 6）专业咨询人员完成咨询项目后，应对提交的初步成果在项目组内进行相互校核，专业咨询人员对自己完成的初步成果的质量负责。专业咨询人员对本人完成的初步成果进行校核，完成相关校核工作后提交项目负责人进行复核。 ( 7）项目负责人复核中发现的问题由各专业咨询人员进行修改、完善，咨询成果无误后，由项目负责人将咨询成果文件、技术文件、相关附件提交部门负责人复核。 ( 8）部门负责人如发现报告书初稿及相关文件有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时可召集项目咨询人员共同商定终审意见。 ( 9）经部门负责人审核无误后，提交公司副总经理或其授权委托人进行签发，出具造价咨询报告并递交给委托人和其他相关单位签字盖章进行确认。 ( 10）造价咨询业务完成后，由项目负责人指定专人负责整理归档。 ( 11）造价部在咨询业务终结完成后，应选择典型的、有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，不断积累，建立本公司的材料设备价格库和工程造价经济指标库。 ( 12）以上相关过程工作必须按照公司规定，在公司已正式上线运行的数字新咨询生产力平台管理软件中进行全流程线上审批操作管理。 质量控制制度 建立项目工作汇报制度 (1) 负责人要对项目的咨询服务过程进行记录，并完整保存工作底稿，对项目进展情况、存在的主要问题及处理建议向公司负责人汇报，必要时向业主汇报。 （ 2 ） 建立咨询服务意见反馈制度 （ 3 ） 建立咨询服务工作分析制度 （ 4 ） 对项目工作过程中的问题进行不定期的分析。 建立回避与退出制度 有下列情况之一的项目人员应回避或退出项目工作： 1）造价咨询人员与项目单位存在利害关系可能影响公正执业的。 2）造价咨询人员在工作过程中未按规范操作，不听劝阻，出现工作失误的。 3）造价咨询人员的业务能力无法胜任本项目的造价咨询工作的。 4）造价咨询人员严重违反职业道德的。 (5)咨询服务工作实行保密制度，以维护有关方面和国家的利益。造价咨询公司及其工作人员，在执行业务中，对其所取得和了解到的资料、情况，都应当按照有关的规定，严格保守秘密。 (6)建立咨询服务工作奖惩制度。明确项目人员的岗位责任制度，提高咨询服务人员的高度责任心，对责任心强、工作表现好的人员加强奖励；对违反法律、法规、工作不负责任、造成经济损失的项目组成员将给予严惩；加大精细化管理程度，通过构建科学的内审管理体系进行日常行政以及业务管理，如明确工作纪律要求、员工绩效考核标准等，通过不断提升管理水平，来构建一个良好的工作氛围。 (7)积极采用先进的咨询技术，大力开展使用相关软件工作，并对计量结果进行复核，控制咨询工作质量。 质量控制的校审及复核 自校或互校主要内容 是否完成了咨询合同、实施方案规定的范围和深度；项目咨询采用的法规、规范、标准、计算方式、价格等依据是否正确、合理；对工程量进行逐项复核，检查工程量计算式是否正确、依据是否充分、上机结果与计算底稿是否一致；逐项复核定额套用或分析综合单价的组成是否正确；数据引用、计量单位、数据调整、数据汇总是否准确；咨询过程中形成的结论，其分析过程、记录、会议记要、取证等文件是否真实、完整和有效；对咨询项目中发现的复杂事项、重大分歧、以及对咨询结果有重大影响的问题。 复核的主要内容 咨询原则、依据、方法是否符合合同和实施方案拟定的要求与有关规定；对重要项目的工程量计算进行抽查，验算关键数据及相互间的关联关系是否正确；各专业的技术经济指标是否在合理的范围内，计算底稿是否完整、正确；针对存在问题提出的意见是否进行修改。 审核的主要内容 对初步成果进行调整、纠正、补充的依据是否恰当和准确，与相关方一些关键性的分歧是否得到解决。 质量控制的校审签发 校或互校责任 专业造价工程师（或造价员）按照职责划分，对各自完成工作内容进行自校或互校，并对其结果负责。初步成果确认无漏项和错误后,归纳整理后的全部咨询资料提交项目负责人进行复核。 项目负责人复核责任 项目负责人在专业造价工程师（或造价员）自校或互校初步成果的基础上，按照咨询合同、实施方案规定的内容和深度进行全面复核，并对其复核结果负责。 技术负责人审核签发责任 技术负责人对项目负责人复核完成后的咨询成果文件进行审核。经审核复核公司规定及相关要求的，技术负责人予以签发。技术负责人就签发的咨询（审核）成果文件对公司负责。 对于技术负责人提出的审核意见，项目负责人应按相关内容进行修改无误后，技术负责人方可签发。 审核中遇到的重大疑难问题，技术负责人应组织相关人员组成技术小组进行会审，并拟定出具体解决措施，并形成书面纪要。 质量保证措施 （1）制定工作流程,本项目所有造价咨询工作都应严格按工作流程有序进行。 （2）制定项目负责人岗位责任，严格控制审定环节造价成果的质量。对审定的工程咨询成果质量负责。 （3）制定专业负责人（专业工程师）岗位责任，严格控制复核环节工程造价咨询工作的质量。 （4）制定编制人员岗位责任，严格控制编制、自检、互检环节工程造价咨询工作的质量。 （5）编制的工作成果报告书必须由编制人、审核人盖章签字，并加盖公司资质章方可生效。 （6）公司员工在执行造价咨询业务时，应当保持形式上和实质上的独立。 （7）从事本项目造价咨询人员如与项目相关单位存在利害关系时，应向公司声明，并实行回避。 （8）采取各种方式为业务人员提供学习、进修和后续教育等条件，提高项目人员工作业务能力和服务水平。 （9）完善公司各项管理制度，对各岗位人员完成工作情况进行跟踪检查和定期考核，通过建立个人档案进行考评，促进专业技术人员不断提高服务水平。 （10）与委托方签订廉政协议，定期给职工进行廉洁自律教育，树立良好的公司声誉及个人声誉。