城乡环卫一体化投标方案（433页）（2024年修订版）.docx

城乡环卫一体化投标方案 目录 第一章 项目背景和需求分析 17 第一节 项目背景 17 第一条 城乡环卫一体化概念 17 第二条 城乡环卫一体化思路 18 第二节 需求分析 20 第一条 项目概况 20 第二条 服务范围 20 第三条 服务需求 21 第四条 服务标准 22 第五条 人员要求 26 第六条 其它要求 26 第二章 项目整体设想 27 第一节 项目整体设想 27 第一条 项目分析 27 第二条 整体设想 28 第三条 服务宗旨及总体要求 29 第四条 项目重点 31 第二节 城乡一体化工作计划 36 第一条 工作目标 36 第二条 工作职责 36 第三条 工作要求 37 第四条 工作措施 38 第三节 项目管理模式策划 39 第一条 运作模式 39 第二条 运行机制 40 第三条 考核模式 42 第四节 项目服务重难点 43 第一条 服务重点 43 第二条 服务难点 50 第三条 服务亮点 56 第五节 合理化建议 59 第三章 项目组织机构及人员配置 61 第一节 项目管理组织架构 61 第一条 项目管理组织架构 61 第二条 项目管理架构图 62 第三条 拟配备人员 63 第二节 项目管理重点 64 第一条 合理调配工作 64 第二条 建立必要的合理的人员培训机制 69 第三节 岗位职责 70 第一条 项目经理岗位职责 70 第二条 综合部主管岗位职责 70 第三条 环卫车辆维修员岗位职责 72 第四条 会计岗位职责 72 第五条 行政岗位职责 74 第六条 运营经理岗位职责 76 第七条 垃圾清运队长岗位职责 76 第八条 装桶工岗位职责 77 第九条 冲桶工岗位职责 78 第十条 垃圾清运班组长岗位职责 79 第十一条 机械清扫队长岗位职责 82 第十二条 洒水车司机岗位职责 83 第十三条 洗扫车司机岗位职责 86 第十四条 路面养护作业人员岗位职责 88 第十五条 人工清扫队长岗位职责 88 第十六条 乡镇副队长岗位职责 90 第十七条 人工清扫班组长岗位职责 91 第十八条 保洁员岗位职责 93 第十九条 安全员岗位职责 94 第四章 人员培训 95 第一节 人员考核管理办法 95 第一条 保洁人员考核 96 第二条 垃圾清运人员考核 98 第三条 街道机械清扫人员考核 100 第四条 项目组长考核 101 第二节 人员培训 104 第一条 管理人员培训 104 第二条 新员工培训 107 第三条 垃圾收集转运员培训 108 第四条 司机及维修技术员培训 110 第五条 质检安全专员培训 113 第六条 道路清扫保洁员培训 117 第三节 环卫人员安全作业培训 119 第一条 人工垃圾清运方面 120 第二条 机械化作业方面 121 第三条 紧急突发事件处理方面 122 第四条 新员工岗前培训方面 123 第五条 平时对员工的安全教育方面 123 第六条 安全作业方面具探讨性的意见和建议 124 第四节 人员管理制度 125 第一条 总经理经理 125 第二条 公司管理员 125 第三条 公司队长(检查员) 126 第四条 公司班长 127 第五条 公司库管员 127 第六条 公司安全员 128 第七条 公司炊事员 128 第八条 公司维修工 129 第九条 外雇人员 130 第五节 工具、物品、公共设施管理 131 第一条 果皮箱使用、维护标准 131 第二条 垃圾箱使用、维护标准 131 第三条 仓库管理制度 132 第四条 更衣箱使用管理办法 133 第五条 维修队专用工具管理规定 134 第六条 工具管理制度 134 第七条 旱厕管理制度 135 第八条 车辆使用管理规定 135 第九条 清扫保洁车使用管理规定 136 第十条 外雇车辆管理规定 138 第六节 安全生产管理制度 139 第七节 劳保用品使用规定 140 第一条 劳保用品领取规定 140 第二条 劳保用品发放标准 141 第八节 生产管理 141 第一条 员工考勤管理制度 141 第二条 劳动纪律管理规定 143 第三条 清扫保洁工作原则 145 第四条 清扫保洁范围及要求 145 第五条 清扫保洁精细化标准 146 第九节 旱厕清洁管理 148 第一条 “七杀” 148 第二条 “三净” 149 第三条 “一消杀” 149 第十节 办公管理 149 第一条 保洁公司例会制度 149 第二条 办公用品管理规定 150 第三条 文件发放制度 151 第四条 员工签到制度 151 第五条 员工保密制度 151 第六条 员工培训制度 152 第十一节 考核管理 153 第一条 班组自检 153 第二条 专项检查 154 第三条 综合检查 154 第四条 考勤考核细则 154 第五条 工作现场考核细则 158 第六条 道路清扫保洁考核细则 160 第七条 员工日常行为规范考核评分表 163 第五章 拟投入设施设备 166 第一节 保洁设备清单 166 第二节 重点清洁设备 168 第一条 洒水车 168 第二条 吸污车 176 第三条 高压清洗车 183 第四条 吸粪车 189 第五条 垃圾清运车 194 第六条 吸尘车 196 第七条 扫雪车 198 第三节 设备设施管理标准 201 第一条 垃圾转运站，公厕等环卫设施 201 第二条 环卫作业环卫车辆 204 第三条 大型环卫设施及环卫基地周边环境 206 第四节 环卫车辆管理方案 208 第一条 关于环卫车辆保养 208 第二条 驾驶员管理 209 第三条 作业规范 211 第四条 环卫车辆维修保养规范 212 第五条 环卫车辆的里程保养及流程 212 第六条 日常维修 213 第七条 定期维修 214 第八条 交通事故 214 第九条 操作事故的处理 216 第五节 环卫车辆维修制度 216 第一条 车辆修理保养原则 217 第二条 车辆维护保养内容和标准 218 第三条 走合维护 222 第四条 车辆报修程序 224 第五条 车辆修理及外委修理的审批权限 225 第六节 环卫XX系统的应用 227 第一条 环卫XX系统的应用 227 第二条 环卫XX系统功能展示 228 第六章 环卫保洁服务方案 229 第一节 环卫保洁服务方案 229 第一条 服务范围及内容 229 第二条 作业方式 230 第三条 作业服务基本要求 234 第四条 作业服务质量标准 235 第五条 作业服务标准流程表 238 第二节 环卫保洁人机操作规章 241 第一条 道路人工清扫保洁操作规程 241 第二条 机械清扫操作规程 243 第三条 压缩式垃圾车操作规范 245 第四条 大勾臂转运车操作规范 246 第三节 保洁作业质量标准 247 第一条 街道清扫保洁 247 第二条 垃圾桶(箱)消毒、清洗 248 第三条 保洁工作日常管理 249 第四节 公厕卫生质量保障 250 第一条 日常保洁 250 第二条 设施维护范围及制度 251 第三条 日常检查 253 第五节 公厕安全保障措施 254 第六节 公厕保洁文明服务 256 第七节 大气扬尘治理措施 257 第一条 施工扬尘控制措施 257 第二条 土方施工、堆放扬尘污染的控制 259 第三条 建筑材料扬尘污染的控制 260 第四条 混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制 261 第五条 道路清扫扬尘污染的控制 261 第六条 运输车辆扬尘污染的控制 261 第七条 砖、构件切割加工作业扬尘污染的控制 262 第八条 建筑垃圾扬尘污染的控制 262 第九条 生活垃圾扬尘污染的控制 263 第十条 其他扬尘控制措施 263 第七章 河道清扫保洁方案 264 第一节 护坡、绿地、水面清扫保洁作业规范 264 第一条 作业时间及要求 264 第二条 清扫保洁质量标准 264 第二节 水面保洁制度 265 第一条 目标和要求 266 第二条 责任和分工 267 第三条 方法和措施 267 第四条 加强爱水库的宣传和监督 268 第三节 水面保洁管理实施方案 268 第一条 制订保洁目标，做到“三无” 269 第二条 日常保洁工作内容 269 第三条 保洁安全生产 271 第八章 垃圾收集、运输管理方案 272 第一节 垃圾收运服务要求及标准 272 第一条 垃圾收运服务要求 272 第二条 清运作业标准 273 第三条 垃圾处置保障措施 274 第二节 垃圾中转站管理维护标准 275 第一条 垃圾中转站原则 275 第二条 垃圾中转站管理标准 276 第三条 垃圾中转站要求 276 第四条 中转站位置的要求 277 第五条 工艺、设备及技术要求 277 第六条 垃圾中转站运行与维护 279 第七条 垃圾分类 280 第三节 垃圾收集和清运质量标准 281 第一条 垃圾收集和清运 281 第二条 垃圾转运 282 第三条 垃圾压缩箱清掏、擦拭 282 第四条 质量检查制度 283 第九章 安全文明作业管理方案 285 第一节 环卫工作安全生产方针 285 第二节 安全生产目标及管理计划 286 第一条 环卫安全生产目标 286 第二条 安全生产管理计划 287 第三条 安全生产要求及管理措施 288 第四条 员工安全、文明作业规范 293 第五条 车队安全运行和作业保障机制 296 第六条 安全培训计划 299 第七条 安全检查制度 300 第八条 安全生产监督检查考核机制 301 第三节 安全作业技术措施 311 第四节 安全作业保障措施 313 第一条 安全管理指导思想 313 第二条 安全生产制度 313 第三条 安全生产奖惩实施规则 314 第四条 安全工作条例 315 第五条 安全生产预案 317 第五节 安全事故处理措施 318 第一条 意外伤害赔偿 318 第二条 风险规避措施 318 第六节 落实各项安全措施 319 第一条 总体要求 319 第二条 事故预防措施 319 第三条 交通事故应急处置措施 321 第四条 车辆发生火灾时的紧急处置措施 322 第五条 车辆抛锚后的注意事项 323 第十章 智慧环卫服务 323 第一节 智慧环卫设计框架 323 第一条 设计约束原则 323 第二条 设计目标 324 第二节 智慧环卫总体构架 327 第一条 框架构建基准 327 第二条 业务应用层主要功能模块 328 第十一章 服务保障措施 340 第一节 标准化质量管理措施 340 第一条 员工行为规范 340 第二条 工装标准化规定 342 第三条 标识标牌标准化规定 343 第四条 办公室标准化规定 344 第五条 库房标准化规定 345 第二节 服务质量承诺指标及具体保证措施 351 第一条 综合服务满意度 351 第二条 有效投诉处理率 352 第三条 清扫保洁率 354 第四条 垃圾收集率 354 第五条 设施、设备维护及时率 355 第六条 火灾年发生率 356 第三节 售后服务机构 357 第一条 常设售后服务机构 357 第二条 主要售后服务人员 358 第十二章 应急预案 367 第一节 整体应急计划及预案 367 第一条 指导思想 367 第二条 适用范围 367 第三条 处理原则 368 第四条 工作要求 369 第五条 应急保障组织机构设置 369 第二节 重大活动保障应急预案 370 第一条 应急工作要求 370 第二条 活动前准备 372 第三条 活动期间 372 第四条 活动过后 373 第五条 加强巡查 373 第六条 巡查流程 373 第三节 道路清扫突发事件应急预案 374 第一条 抛洒滴漏及建筑渣土处理 374 第二条 交通事故污染处理 375 第三条 路面油性液体泄漏处理 376 第四条 大风天气应急处置方案 377 第五条 暴雨天气应急处理方案 379 第六条 特殊天气落叶处理方案 380 第七条 冰雪天气应急处置方案 382 第八条 高温雾霾天气处置方案 384 第九条 季节性餐饮集中路段应急方案 387 第十条 重要检查应急处置方案 388 第十一条 重大活动应急处置方案 389 第十二条 节假日应急处置方案 390 第十三条 其他应急方案 391 第四节 人员预案及保障措施 397 第一条 应急工作机制构成 397 第二条 工作职责 398 第三条 应急响应 398 第十三章 投诉处理方案 399 第一节 投诉处理基本原则 399 第一条 换位思考原则 399 第二条 有法可依原则 400 第三条 快速反应原则 400 第四条 及时总结原则 401 第二节 投诉处理规范 401 第一条 接受投诉阶段 401 第二条 解释澄清阶段 402 第三条 提出解决处理阶段 403 第四条 跟踪总结阶段 403 第三节 投诉处理流程 404 第一条 记录投诉内容 404 第二条 判断投诉是否成立 404 第三条 确定投诉处理责任部门 404 第四条 责任部门分析投诉原因 404 第五条 公平提出处理方案 404 第六条 提交主管领导批示 405 第七条 实施处理方案 405 第八条 总结评价 405 第十四章 档案管理 406 第一节 档案管理的重要性 406 第一条 档案在企业经营过程中发挥的作用 406 第二条 做好档案管理工作 408 第三条 健全制度 408 第四条 与时俱进，实现管理现代化 409 第五条 提高档案全面质量管理的方法 410 第六条 档案管理工作重要的意义 411 第二节 档案管理制度 413 第三节 档案安全保密制度 430 第四节 档案人员岗位职责 431 项目背景和需求分析 项目背景 城乡环卫一体化概念 城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题。 实施城乡环卫一体化是新农村建设的一项基础性工程，是实现村容整洁的有效手段，也是贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹、构建和谐社会的重要环节，它能从根本上治理农村脏乱差的现状，改善农村人居环境。 城乡环卫一体化思路 (一)实施”一体化”建设，环境基础设施向农村延伸。统筹城乡环境保护，逐步实现城乡环境公平，要加快以污水处理为重点的环境基础设施建设由城市向农村延伸。 (二)发展”生态型”项目，大力促进农村资源循环利用。在农村大力开发、应用节约资源和保护环境的农业技术，推广废弃物综合利用和可再生能源开发利用。鼓励农民变”三废”(畜禽粪便、农作物秸秆、生活垃圾)为”三料”(肥料、饲料、燃料),发展”生态型”项目，实现经济、生态和社会效益最大化。 1.发展作物秸秆回收利用项目。比如开展秸秆压块项目、建设节能植物草毯项目，以稻麦秸秆、玉米秸秆等为基质做成植物草毯，成为护土、治沙、绿化的环保产品。秸秆回收利用，既实现资源利用，又尽可能防止和减少秸秆焚烧带来的环境污染。 2.发展养殖废物综合利用项目。坚持推广建设户用沼气池和探索建设大型沼气池，进行沼气发电；利用沼渣、沼液种植蔬菜，大力发展无公害食品、绿色食品乃至有机食品。形成”畜-沼-菜(果)”、”畜-沼-渔”、”秸-沼-电”等废弃物循环利用产业链。 (三)开展”综合性”整治，打造环境清洁优美新农村。以开展”生态文明乡村建设活动”为抓手，全面推进农村环境综合整治”一揽子”工程，着力改变农村”脏、乱、差”现象。 1.农村饮水安全工程。科学划定饮用水水源地保护区，加强了环境监管，确保饮用水水源地环境安全。 2.农村垃圾处理工程。初步建立”户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，通过”政府投入、项目整合、社会帮扶、群众自筹”4个结合破解资金投入问题，在村设立垃圾集中收集点，乡镇配备垃圾运输车，县区建立垃圾处理场，减少垃圾污染。 3.农村美化家园工程。利用国家和省环保专项资金，以点带面，促进全县农村环境综合整治。大力开展中心村镇环境综合整治项目，实现环境净化、道路硬化、村庄绿化、村 容美化”四化”目标。 4.农村畜禽养殖污染治理工程。针对我县的规模化畜禽养殖企业进行专项治理。 ”改善人居环境，构建和谐社会”,坚持科技创新、思路创新、管理创新、模式创新；在城乡环卫一体化服务上，统一服务标准、配备保洁人员、统一着装和标识、统一配备环卫设备设施、统一作业流程和监督检查机制。全面实施专业化、标准化、机械化、数字化的城乡环卫一体化银湾模式。 需求分析 项目概况 本项目包含XX县XX镇镇域内的XX个村(社区)),具体为：镇区街道，XX社区，XXX社区、XX村、XX村、XX社区、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX社区。总计XXX个自然村庄，共约XXXXX户，人口约XXXXX人。 服务范围 1.XX个村(社区)范围内的总计约XX公里(以实际长度为准)的省道、县道、村村通道路及两侧保洁。 2.XX个村(社区)范围内的所有自然村庄、公共厕所(水 电费用由甲方承担)。 3.XX个村(社区)范围内的所有河塘，沟渠，水库。 4.XX个村(社区)范围内的XX铁路、XX高铁、XX高铁沿线XXX米范围。具体界限范围以采购人确定为准，我方不得有异议，否则采购人有权解除合同。 5.XX镇街道(规划范围)镇域范围为XX平方公里。其 中主干道XXX公里 6.XX镇辖区内XX个铁路下穿的日常管理，垃圾中转站 的日常管理运行(水电及设备维修费用由甲方承担) 7.XX镇区内的公园，菜市，文化广场，公厕(水电费用由甲方承担)。 8.采购方办公大院，村委会门口绿化日常管理。 9.镇区内所有生活垃圾转运至XX垃圾发电厂。 服务需求 1.负责项目范围内道路的清扫保洁及道路两侧500米范围内垃圾的收集、清运。 2.负责项目范围内所有自然村庄的清扫保洁及垃圾的收集、清运。 3.负责项目范围内河塘沟渠周边的保洁及水面漂浮物的打捞。 4.负责项目范围内XX铁路、XX高铁、XX高铁沿线目视范围内的保洁，所有下穿的日常管理。 5.负责使用专用密封垃圾运输车收集、清理承包全镇范 围内的生活垃圾(每天约XX吨左右),运至指定的垃圾中 转站，集中后再用大型勾臂式垃圾运输车运送至陶楼垃圾处 理场。 6.负责配合XX镇市容办清理承包范围内的建筑垃圾、装潢垃圾等非生活垃圾。 7.负责本项目日常作业质量监督、检查和记录工作。 8.巡查发现有人乱倒垃圾要及时劝止；发现偷倒非生活垃圾、乱排污水等破坏、危害环境行为要及时向采购方汇报。 9.负责”牛皮癣”的清理覆盖，协助城管做好乱堆乱放的清理工作。 10.垃圾做到日产日清，严禁无故产生隔夜垃圾。 11.如遇灾害性天气，我方第一时间要有应急预案，并主动与采购方协调应对措施，确保道路畅通，由此产生的费用由我方和采购方协商解决。 12.如遇采购方要求进行垃圾分类工作，我方将与业主方协商开张垃圾分类工作； 13.积极配好采购方交办的其它整治活动及迎检活动。 服务标准 (一)清扫、保洁作业要求 1.省道、县道、村村通道路及延伸道路以及道路两侧500米范围内、村庄、公厕、河塘沟渠、铁路、高铁沿线目视范围内，确定专人进行清扫、保洁，在交通条件备完备且路况符合作业要求的路段区域每天要用洗扫车清扫、冲洗。 2.作业标准 (1)道路作业标准：路面整洁，无积水积泥、油污，无成堆垃圾、零星垃圾杂物，漂浮物，无痰迹烟蒂，无果皮纸屑，无土石杂草等。 (2)村庄：无成堆垃圾；垃圾桶、垃圾池无满溢，垃圾桶摆放整齐、干净；无裸露垃圾和漂浮物；无粪便。 (3)河塘沟渠：水面无漂浮物；堤岸无垃圾、漂浮物。 (4)铁路、高铁沿线：无裸露垃圾、漂浮物。 (5)气温在5摄氏度以上时，多功能洗扫车应按相关部门的要求每天对交通条件完备且路况符合作业要求的区域道路进行清扫、冲洗、降尘，做到路面见本色，行驶速度不得超过15公里/小时。 (6)牛皮癣要及时铲除，尽量同色覆盖，方块涂抹，不留痕迹。 (7)所有垃圾桶及垃圾存放容器必须定时清洗，确保外观整洁，摆放有序。垃圾桶不得满溢，若有破损，要及时更换，XX镇城市管理局不定期对保洁单位内的垃圾桶使用情况进行检查，破损率超过3%的，需由我方及时添置到位。 3.作业时间作业时间： 做到每天清扫2次，全天保洁。 每天上午7:00开始清扫，8:30前清扫完毕， 下午14:30开始清扫，16:00前清扫完毕。 保洁：上午8:30—11:30;下午16:00--19:00。 检查及迎检期间需根据业主要求无条件合理调整作业 时间；夏季气温在35摄氏度以上，依据上级主管部门要求 合理调整作业时间。 (二)垃圾清运、转运作业要求 1.本次招标范围内的垃圾要用符合环卫行业标准的垃圾运输车及时收集、清运至指定的垃圾中转站，集中后运至陶楼垃圾处理场，进场垃圾杜绝高水、高油、高盐含量，严禁焚烧、随意乱倒垃圾；清运过程中无抛、洒、滴、漏等二次污染路面现象，严禁建筑垃圾、工业垃圾及医院医疗垃圾、学校实验室垃圾混入生活垃圾中；及时做好垃圾分类宣传培训，由此产生的费用由我方自行承担。 2.垃圾清运要及时，做到垃圾桶(池)无漫溢，地面无积存。 3.清运途中做好安全行驶，装载适量，驶速适中，沿途不得飘、撒、滴、漏。 4.车容要整洁，车体外部无污物，标识应清晰。 5.对重大迎检、突击所产生的各类垃圾及时清运。 6.承包期内，如果因采购方政策性原因，需要改变清运(转运)处理路线或垃圾处理场的，必须保证按照采购方的要求继续、及时组织清运，由此产生的费用由我方自行承担。需进垃圾转运站进行垃圾压缩的，无条件进转运站压缩转运，转运站设备维护、添置、水、电费、人工等由此产生的费用由甲方承担。 (三)安全文明作业 1.我方在承包期内必须保证所属人员思想的安全稳定。 在承包期内发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切 责任及经济损失均由我方承担。 2.我方负责对作业人员的思想教育和专业培训每季度不少于1次，做到遵纪守法，配证上岗。 3.我方负责承包范围内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度。 4.我方要根据道路和公共场所的人流、车流情况，合理安排作业时间和作业方式，主动避开人流和车流高峰，以免发生意外。 5.环卫工人应按来车方向的反方向进行环卫作业，要时刻提高警觉，注意来车。清理机动车道上的成堆泥土时，应在清理点来车方向设置明显的路障，并做好防护措施。 6.机械化车辆出车前必须进行车辆安全检查，发现故障的应及时排除；机械化车辆作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣；机械化车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人安全。 7.作业时应当遵守有关环境保护和安全生产法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和照明产生的污染和危害。 人员要求 (一)人员配备要求 1.依法与所聘人员签订劳动合同，为符合规定的环卫工人、驾驶员及管理人员购买国家规定的保险，维护所聘人员合法权益，制订管理措施。 2.本项目需要至少配备XXX人，分别为：项目经理X人，副经理X人，管理人员XX名，专业驾驶员XX名，垃圾车挂桶人员X人。不得兼职。保洁人员共计XXX人，(其中集镇至少配备XX人) (二)车辆设备配置要求需配备以下作业车辆，其中：工作巡查电动车XX辆，皮卡车X辆，额定总质量不小于X吨多功能洗扫车X辆，5吨以上洒水车X辆，单台额定总质量不小于8吨的垃圾运输车X辆，额定总质量不小于5吨的垃圾运输车X辆。另外，在重大文明创建、重要节假日、采购方重大活动期间，需另外配备1辆额定总质量不小于16吨的勾臂式垃圾运输车以供应急、保障使用。 其它要求 1.我方无条件接受采购方的督查、考核，并据此实施奖惩。 2.根据作业需要对承包区域内的作业人员、作业方式进行合理调整。 3.及时处理作业人员在工作中发生的纠纷和责任事故。 4.作业人员上岗时须穿戴标志服。 5.重大创建迎检活动中，我方按要求及时完成作业任务。 项目整体设想 项目整体设想 项目分析 政府购买环境卫生公共服务即”政府花钱买服务”就是要转变原来的政府服务机制，政府的环卫职能部门把环卫工作推向市场，从具体事务中解脱出来，致力于考核和监管，提高市场化门槛，避免过去自己管自己，自己评判自己导致的职责不清，监管越位、错位，服务不到等弊端。实现了政府花最合理的钱，让百姓享受到最优质的服务。 我公司高度重视这次投标工作，对项目特点和自身实力等综合因素进行了深入地研究和分析。我们有信心为XX县提供全面、专业和高水准的环境卫生保洁服务。 整体设想 认真贯彻执行《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《城市容貌标准》(GB50449-2008)、《城市生活垃圾管理办法》(住房和城乡建设部令第24号)等国家、省、市现行有关法律法规。按照招标文件及项目服务合同要求严格执行《环卫作业质量标准及检查考评办法》等国家、行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实”全面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝 不苟”的环卫工作方针。积极加强与环卫各职能部门及有关单位的日常工作沟通；无条件地接受XX县环卫部门的监督检查和业务指导。认真完成上级交办的临时性、实质性工作任务，对XX县环卫部门提出的意见及时采纳并积极落实相应整改措施；对作业服务范围内发生的违反城镇环境卫生管理法律法规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时 向环卫部门报告。 一个地方的环境卫生状况集中体现一个地方的文化内涵及文明程度，也充分彰显出全县人民的文化素质修养，更能明显反映出社会经济发展水平和人民的健康生活水平。为此强化和提高村镇环境卫生工作是环卫人员所肩负的一项光荣、神圣的社会使命。 我公司项目部对本项目的环卫作业服务，充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要求，认真做好、经营好、管理好、实施好、服务好环卫作业工作中的每个细节。 建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制定切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。同时还将开展经常性的职业素质教育培训，努力打造和培养一支优秀的专业环卫团队。在建立健全严格的工作考评考核机制的同时，运用激励机制不断提升环卫作业的服务质量水平；努力营造项目部文化氛围，积极开展环卫作业岗位的月、季、年度”星级”员工评比和班、队流动 红旗竞赛活动。 服务宗旨及总体要求 ”垃圾收集运输全封闭，桶里不溢出、车里不落地” 建立”统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的生活垃圾收集处理模式，配备机械化清扫设备，实现垃圾”垃圾收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标，改善村容村貌。 1.高效、环保、可持续 ”中国要美，农村必须美”,农村的环卫问题要好好治理，并注重保护，农村的环境美了，卫生质量提高了，城乡共同发展，才能真正实现民主富强的”美丽中国”梦。 在有害垃圾收集处理环节上，要做好垃圾收集和转