生猪活体储备建设投标方案478页（2024年修订版）.docx

生猪活体储备建设投标方案 目录 第一章 项目市场前景及需求分析 21 第一节 项目市场前景 21 第一条 市场前景 21 第二条 养猪业行情分析及预测 25 第三条 养猪场污染治理项目背景及必要性 26 第二节 生猪活体养殖污染治理现状及措施 28 第一条 存在的问题 28 第二条 畜禽养殖污染危害 29 第三条 农村生猪活体养殖对环保的挑战 30 第四条 治理对策 31 第三节 生猪活体储备市场前景 33 第一条 国内市场 33 第二条 国际市场 33 第三条 产业机遇 34 第四节 加强生猪养殖污染防治工作的建议 37 第一条 生猪污染防治存在的问题 39 第二条 几点建议 40 第五节 农村生猪养殖中存在的问题与建议 42 第一条 出现的问题 43 第二条 建议和对策 45 第六节 项目需求分析 48 第二章 生猪活体储备建设整体方案 52 第一节 总论 52 第一条 项目概要 52 第二条 目标和任务 53 第三条 设计依据 53 第四条 设计原则 54 第五条 设计范围 55 第二节 项目建设的必要性 55 第一条 我国畜牧业发展的需要 55 第二条 社会发展的需要 55 第三条 农村和农业现代化的需要 56 第四条 项目建设的有利条件 56 第五条 建设内容与主要经济技术指标 57 第三节 场址选择及总平面布局 58 第一条 场址选择 58 第二条 总平面布局 61 第四节 生猪活体储备管理办法 63 第三章 项目建设整体设计方案 69 第一节 项目设计内容 69 第一条 建设内容 69 第二条 功能区域规划设计 69 第二节 项目工艺设计 70 第一条 总工艺流程 70 第二条 设备方案 73 第三节 建筑、结构设计 75 第一条 建筑结构 75 第二条 配套建筑结构 77 第三条 种猪运动场和消毒池的设计 79 第四条 通风保温设计 80 第五条 粪尿排放沟的设计 80 第四节 公用辅助设施设计 80 第一条 供排水设计 80 第二条 排水设计 81 第三条 供电设施 82 第四条 通风设施 82 第五条 消防设施 83 第五节 生产措施设计 83 第一条 日常防疫规范 86 第四章 项目组织架构及人员配备 89 第一节 项目组织机构 89 第一条 建立项目组织的步骤 89 第二条 组织机构设置要求 90 第三条 项目管理 92 第二节 人员配备及岗位职责 94 第一条 人员配置 94 第二条 岗位职责 95 第三节 人员管理措施 108 第一条 人员的管理 108 第二条 日常管理措施 110 第三条 考核管理措施 111 第四条 健康管理措施 120 第五条 安全管理措施 121 第五章 生猪活体储备物资装备 122 第一节 物资装备的规划 122 第一条 物资装备目标 122 第二条 物资装备的原则 122 第三条 配送设备的组织 122 第二节 生猪活体储备场的设施设备 123 第一条 猪栏 123 第二条 漏缝地板 125 第三条 饲喂设备 126 第四条 饮水设备 127 第五条 清粪设备 128 第六条 猪舍环境调控 129 第七条 其他设备 130 第三节 项目自动设备安装方案 132 第一条 产床 132 第二条 保育床 133 第三条 限位栏 133 第四条 漏粪板 134 第五条 种猪生产性能测定系统、种猪体重测定装置 134 第六条 猪舍环境控制设备 135 第七条 自动喷雾消毒降温设备 137 第八条 集粪设备 138 第九条 智能液态生物饲喂集成设备 138 第十条 饲料加工设备 139 第十一条 玉米储存舱 141 第十二条 发电设备 142 第六章 智能养猪场系统解决方案 142 第一节 工程背景 142 第二节 工程简介 143 第三节 系统方案 144 第一条 母猪智能化群养系统 144 第二条 种猪自动测定系统 145 第三条 猪舍环境信息智能采集系统 146 第四条 猪舍环境自动调控系统 147 第五条 智能养殖管理平台 148 第六条 养猪场远程视频监控 148 第四节 系统优势 150 第七章 养猪场生物安全综合防控措施 151 第一节 提高防疫意识、做好生物安全 151 第一条 成立领导小组 151 第二条 普及相关知识 151 第三条 加强员工的安全意识 151 第四条 不断完善制度 152 第二节 完善生物安全硬件配置 152 第一条 配备常规的消毒设施 152 第二条 加强消毒 152 第三条 做好防鸟及蚊蝇工作 153 第四条 防止交叉感染 153 第三节 控制好人、车、物、料的消毒 153 第一条 控制好人员的出入消毒 153 第二条 严格控制车辆的消毒 154 第三条 严格控制进场物品消毒 155 第四节 场地消毒 156 第一条 生活区消毒 156 第五节 选择有效的消毒药品 157 第一条 进入生产区消毒 157 第二条 猪舍消毒 158 第三条 猪场常用消毒药和使用方法 159 第四条 消毒注意事项 160 第五条 改变生产工艺环节 161 第六条 不同区域设立适合本区工作特点的消毒池 161 第七条 加强管理 161 第八条 科学免疫 162 第九条 定期监测 162 第十条 引种管理 162 第六节 粪污、病死猪和废弃物的处理工作 162 第一条 粪污要进行无害化处理 162 第二条 做好病死猪的处理 162 第三条 定期处理废弃物 163 第四条 做好消毒工作 163 第八章 生猪活体养殖监控方案 163 第一节 概述 163 第一条 项目概况 163 第二条 建设目标 164 第三条 设计原则 165 第四条 设计依据 166 第二节 总体设计 167 第一条 需求分析 167 第二条 设计思路 168 第三条 系统网络拓扑结构 169 第三节 详细设计 169 第一条 生猪养殖场部署 169 第二条 区域中心部署 171 第三条 中央监控中心部署 172 第四节 系统优势 175 第一条 统一的监控平台 175 第二条 开放的体系架构 175 第三条 高效的图像调阅 175 第四条 稳定的系统设计 177 第五条 全方位的安全保障 178 第五节 安防管理平台 179 第一条 安防管理平台架构 179 第二条 安防管理平台构成 181 第三条 安防管理平台特点 182 第四条 安防管理平台功能 183 第六节 设备清单 200 第九章 生猪屠宰实施方案 203 第一节 总体要求 203 第一条 指导思想 203 第二条 工作目标 204 第三条 人员卫生要求 204 第四条 食品安全管理体系及其运行的要求 205 第二节 实施环境及设施设备 208 第一条 生猪屠宰场地的设计和环境卫生 208 第二条 车间及设备设施 210 第三条 更衣室、洗手消毒和卫生间设施 211 第四条 车间内的加工设备和设施 213 第五条 水的供给 214 第六条 屠宰间的特殊条件 214 第三节 屠宰分割加工过程 216 第一条 宰前要求 216 第二条 电致昏 216 第三条 刺杀放血 217 第四条 浸烫脱毛 217 第五条 开膛、净腔 218 第六条 劈半(锯半) 220 第七条 修整、复检 220 第八条 整理副产品 221 第九条 分割 222 第十条 出章出证 222 第十一条 冷却及结冻 223 第四节 屠宰加工过程检验 223 第一条 宰前检验 223 第二条 宰后检验 224 第三条 检测操作要求 224 第四条 检验结果异常的处理 224 第五节 屠宰加工过程的卫生控制 225 第一条 生猪自身污染物的控制 225 第二条 工器具清洗消毒 226 第三条 温度控制 226 第四条 分割肉辅料的卫生要求 226 第五条 宰前检验中病害生猪的处理。 227 第六条 无害化处理的方式方法 227 第七条 有毒有害物品的控制 229 第八条 病害肉、不合格肉的处理 229 第六节 包装、储存、运输卫生要求 232 第一条 包装 232 第二条 标签 232 第三条 储存 233 第四条 运输 233 第十章 项目管理制度 234 第一节 人员管理制度 234 第一条 人员管理制度 234 第二条 考勤管理制度 235 第三条 猪场隔离制度 238 第四条 文明服务制度 239 第五条 质检人员考核、管理和培训制度 240 第六条 培训管理制度 241 第二节 内部管理制度 242 第一条 人事管理制度 242 第二条 仓库管理制度 244 第三条 除虫灭害制度 245 第四条 安全防范管理制度 245 第五条 档案管理制度 247 第六条 免疫档案管理制度 247 第三节 猪饲料原料采购管理制度 248 第一条 目的 248 第二条 范围 248 第三条 管理制度内容 248 第四条 饲料、饲料添加剂采购、使用管理制度 251 第四节 各项管理制度 252 第一条 检疫与疫病监测处置制度 253 第二条 兽医卫生防疫制度 255 第三条 卫生消毒制度 256 第四条 预防免疫接种制度 259 第五条 无害化处理制度 260 第六条 兽药、兽用生物制品采购、使用管理制度 262 第七条 饲料添加使用管理制度 263 第八条 养殖场活猪出入场管理制度 264 第九条 生猪免疫制度 265 第十条 动物标识使用制度 266 第十一条 诊疗制度 266 第十二条 动物检疫申报制度 268 第十三条 免疫应急处理制度 268 第十四条 疫情报告制度 270 第十五条 信息报告制度 270 第十六条 隔离饲养制度 271 第十七条 粪污无害化处理制度 272 第十八条 生猪运输车辆备案管理制度 273 第十九条 生猪屠宰管理制度 276 第十一章 环境保护、劳动安全与节能措施 277 第一节 粪污水处理工艺方案 277 第一条 工程概况 277 第二条 设计依据 278 第三条 设计选用工艺措施 278 第四条 经济效益分析 281 第五条 环境效益分析 282 第二节 废气、烟(粉)尘治理措施 282 第一条 污染物排放分析 282 第二条 沼气治理方法 283 第三节 饲养环节环保措施 285 第一条 养猪如何做到环境保护 285 第二条 规模化养猪场环境保护措施 287 第三条 猪场中恶臭的控制措施 299 第四节 污染治理工程设计方案 305 第一条 设计原则 305 第二条 废弃物治理思路 306 第三条 工艺技术路线 307 第四条 工艺流程说明 308 第五条 指标要求 310 第六条 各工艺单元预计处理效果各工艺单元处理效果见表： 311 第七条 设计规模 313 第五节 养猪场的环境控制措施 313 第一条 猪舍内部环境控制 314 第二条 营养环境控制 318 第六节 劳动保护与安全卫生 320 第一条 消防 321 第二条 卫生防疫 321 第三条 安全生产 322 第七节 节能与节水 323 第一条 节能措施 323 第二条 节水措施 323 第十二章 猪场环境控制技术及维护培训 324 第一节 环境控制目标 324 第二节 环境控制简述 324 第一条 猪场环境控制主要组成部分 324 第二条 猪场环境控制设定参数主要有 325 第三条 猪场环境控制流程 325 第三节 控制器简介 327 第四节 日常检查与维修 341 第一条 设备维护保养的要求 341 第二条 维护基本工作 342 第三条 通风系统日常维护 342 第四条 水泵日常维护注意事项 343 第五条 电动机日常维护注意事项 343 第六条 配电箱日常维护注意事项： 344 第十三章 储备的生猪活体运输配送方案 344 第一节 配送方案 344 第一条 整体方案 345 第二条 配送范围 345 第三条 配送、运输方式及路线 345 第四条 配送流程 345 第五条 运输方式 346 第六条 配送实施计划 348 第七条 配送服务体系 349 第二节 生猪运输车辆清洗消毒制度规范 351 第一条 目的 351 第二条 关键风险点 352 第三条 车辆清洗消毒 352 第四条 其他注意事项 355 第三节 配送计划 357 第一条 货源保障 357 第二条 质量保障措施 358 第三条 运输环节 359 第四条 配送环节 359 第五条 车辆要求 360 第六条 保险保障 360 第七条 安全质量方针 361 第八条 物流保障计划 362 第四节 冷链配送货运体系 364 第一条 运输标准 364 第二条 装卸搬运标准 365 第三条 仓储标准 365 第四条 加工、包装标准 366 第五条 配送标准 366 第六条 零售商品冷藏标准 367 第七条 冷链物流管理标准 367 第五节 配送服务规范 368 第一条 运输保护措施 368 第二条 运输技术安全措施 369 第三条 配送部人员配备和岗位 370 第四条 配送业务流程 372 第六节 装卸作业管理 375 第一条 装卸工作基本要求 375 第二条 成品装卸工作要求 376 第三条 装卸工作要求 377 第四条 装卸工作奖励与处罚 377 第十四章 疫情防控实施方案 380 第一节 猪场猪口蹄疫防控具体操作方案 380 第一条 发生口蹄疫后的处理措施 382 第二节 新冠肺炎疫情防控措施方案 383 第一条 防疫小组组织构架 383 第二条 工作场所疫情防控要求 385 第三条 项目施工区域疫情防控要求 387 第十五章 供货服务质量保障措施及承诺 389 第一节 项目实施承诺 389 第一条 项目完成承诺致XX单位： 389 第二条 项目实施进度承诺致XX单位： 390 第二节 生猪活体储备供应保障措施 391 第一条 组织措施 391 第二条 技术措施 392 第三条 合同措施 392 第四条 经济措施 392 第五条 信息管理措施 393 第三节 生猪活体(猪肉)供应卫生保障措施 393 第一条 卫生保障措施 393 第二条 从业人员的卫生管理保障措施 394 第三条 猪肉保存保障措施 395 第四条 饲料保障管理措施 396 第十六章 应急预案 400 第一节 猪场火灾应急预案 400 第一条 应急救援的组织机构及其职责 400 第二条 应急预案的启动 401 第三条 应急程序 402 第四条 事故调查与善后处理 404 第五条 应急计划的解除 405 第六条 总结 405 第七条 有关规定和要求 405 第二节 猪场停电应急预案 406 第一条 应急措施 406 第三节 非洲猪瘟疫情应急预案 407 第一条 总则 407 第二条 组织管理 408 第三条 疫情报告 409 第四条 疫情监测 410 第五条 应急处置 416 第六条 清除后场地及设施设备消毒 418 第七条 清除后环境监测与评估 421 第八条 控制措施 421 第九条 严把饲料关 425 第十条 猪舍管理 426 第四节 生猪不明原因(异常)死亡情况规范处置方案 428 第一条 启动应急方案 428 第二条 划定管控区域 429 第三条 实施封锁管控 430 第四条 采取处置措施 430 第五条 恢复生猪生产 435 第五节 养殖场生猪安全生产应急预案 435 第一条 总则 435 第二条 生产经营单位的危险性分析 436 第三条 组织机构及职责 436 第四条 预防与预警 439 第五条 信息报告与处置 441 第六条 应急响应 442 第七条 应急结束 445 第六节 运输应急预案 445 第一条 生猪活体运输的应急预案 445 第二条 异常情况应急预案 452 第三条 其他预警措施 455 第七节 疫情应急预案 455 第一条 防控原则 456 第二条 组织机构与职责分工 456 第三条 健全制度、防控有力 457 第四条 传染病预防措施 460 第五条 现场应急处置程序 461 第六条 后勤保障和物质准备 461 第七条 评估总结 462 第八条 培训与演练 462 第九条 落实责任 462 第八节 畜禽养殖环境污染应急预案 462 第一条 编制目的 462 第二条 适用范围 463 第三条 领导机构及工作职责 463 第四条 应急处置 463 第五条 应急终止 464 第十七章 档案管理方案 464 第一节 档案管理人员及职责 464 第一条 人员配备 464 第二条 岗位职责 465 第二节 档案管理工作流程 467 第一条 立卷归档 467 第二条 借阅 467 第三条 收集、交接、整理、统计工作 467 第四条 鉴定销毁 468 第三节 档案管理工作规范 469 第一条 目的 469 第二条 适用范围 469 第三条 工作程序 469 第四节 档案管理制度 474 第一条 档案工作人员设置 475 第二条 档案归档 475 第三条 档案保管 476 第四条 档案保密 476 第五条 档案借阅 477 项目市场前景及需求分析 项目市场前景 市场前景 1.国内养猪业特点分析 (1)国内猪肉消费市场呈刚性增长。虽然肉类结构发生了一些变化，但猪肉仍将是我国肉类消费中的第一大品牌。从我国肉类消费现状看，猪肉消费比重虽然下降，但绝对消费量持续增长。特别是广大的农村市场，将拉动猪肉国内消费刚性增长。随着统筹城乡经济社会发展政策的贯彻和全面小康社会目标的实现，农民收入将有较快增长，制约农村肉类消费因素削弱，农村猪肉消费市场将被激活，其人均猪肉消费将达到城市城镇消费水平，全国农村猪肉消费量每年将增加1500-2000万吨。 (2)城乡市场猪肉消费量不断增长，流通领域畅通，也将带动生猪生产的发展，尤其是每年春节前后是猪肉消费旺季，猪肉消费量明显上升。 (3)随着我国国民经济的快速发展，城市化进程加快，城市人口不断增加，每年将有6.5亿人口在城市生活和工作、猪肉消费量将逐年快速增长，猪肉市场发展潜力巨大。 (4)随着人们生活水平的提高，膳食结构的改善，猪肉深加工行业的振兴与发展，极大地增加了猪肉的消费量。瘦肉型猪符合现代人们的营养需求，并销量逐年上升。我国人民的物质生活水平逐年提高，已经富裕起来的中上阶层在“吃”的方面，由过去的“吃饱”变为显著的“吃好”,由营养不足改变为营养过剩。高蛋白、低脂肪的瘦肉日益受到富裕阶层的重视，因此生态饲养的瘦肉型商品猪的市场需求量将会逐年增加。 (5)猪肉产、销区对接明显，长江三角洲、珠江三角洲、闽江三角洲和京津沪地区区域经济圈的形成，每年生猪调入量将增加1500-1700万头，以满足沿海发达地区对猪肉的需求。 (6)目前，国内市场以品质较差的猪肉为主，甚至有部分使用了过量激素催肥、催大的猪肉。猪肉品质低劣已成为猪肉市场急需解决的问题。人们消费水平的提高使得市场对优质、生态、安全猪肉的需求出现了较大的供求缺口，发展优质、生态、安全猪肉产业，可以提高养猪经济效益，满足人们生活质量改善对优质、生态、安全猪肉的需求。 2.XX省养猪产业现状近年来，XX省生猪产业持续快速健康发展，养殖规模不断扩大，产业化程度显著提高，猪产品加工业快速增长，产品质量显著提高，市场份额不断扩大。生猪产业已成为全省畜牧业的主导产业、农民增收的重要途径和国民经济新的增长点。 (1)生猪生产能力不断提高，产值持续增长2010年XX省猪肉产量达到395万吨，比1980年增加365万吨，年均递增9.07%;2010年全省人均猪肉占有量达到85.85千克，比1980年增长了76.64千克，年均递增7.72%。按现价计算，2010年生猪产值达到699亿元，比1980年增加635亿元，年均递增8.35%,按不变价格计算，年均递增7.55%,位于农业单项产值之首。2010年，XX省生猪存栏量居全国第4位，猪肉产量居全国第8位。 (2)生猪良种繁育体系不断完善，生产水平逐渐提高自改革开放以来，全省已建立起以猪场为核心，以县猪统一供精站为网络，以母猪饲养户为基础的良种猪繁育及推广体系。先后育成了大河乌猪、滇陆猪、滇撒猪配套系等新品种。目前，XX省共建成217个种猪场、548个种公猪站、3394个猪人工授精站(点),年提供良种猪23.5万头，精液200万剂。 (3)规模化程度不断提高，区域化布局日趋形成据统计，2010年全省50头以上的生猪活体养殖场达到9.4万个，生猪出栏1166万头，规模化养殖比重达到25.06%。优势区域逐步形成，专业化程度不断提高。 3.XX省养猪产业优势 (1)良好的政策环境 针对近年来生猪价格出现大幅度波动，为稳定市场供应，满足消费需求、增加农民收入，从根本上解决生猪生产、流通、消费和调控方面存在的矛盾和问题，国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》国发【2007】22号，提出了加大对生猪生产的扶持力度，建立和完善生猪的公共防疫体系、加强市场调节和监管等工作措施。随即连续出台了能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪良种补贴、生猪标准化规模养殖补贴、生猪扩繁育建设、生猪调出大县奖励一系列政策。 (2)居民消费以猪肉为主 近年来，XX省经济稳步发展，呈现出平稳发展的良好态势。随着人们生活水平的提高，猪肉消费需求量也不断增长，2010年XX省猪肉产量XX万吨，占全省肉类总产量的84%,猪肉消费仍处于绝对主导地位。 (3)市场需求旺盛 XX省人均肉类占有量稳步上升，无论城市、农村居民肉食品的消费量除个别年份外都呈逐年上升趋势。目前，省内消费的猪肉总量基本稳定，XX省人均占有量已高于人均消费量，生猪产业外向型经济特点日益突出。 (4)生猪业发展趋势 随着城乡居民生活水平的提高，XX省畜牧产业已从单纯追求数量向质、量并重转变，对肉食品品味的要求也越来越高，呈现出以下发展趋势：一是优质猪肉市场主导地位日益突出，二是冷却分割市场需求量增大，三是绿色无公害有机食品发展迅速，四是生猪产业化发展趋势加快。 养猪业行情分析及预测 1.我国养猪业近几年经历了几个大的波动，可以说是有喜有忧。 2000-2002年期间，生猪价格徘徊在较低的价位，到2003年“非典”过后的下半年才开始回升，同年8月份进入盈利区，2004年生猪价格达到历史最高水平，盈利状态一直持续到2005年9月，此后开始由南向北迅速下跌，2006年5月跌至“低谷”后开始有所回升，同年9月生猪价格一直上升，直到现在仍保持在历史最高价位。养猪行业还将趋于规模化、大型化。我国的养猪结构目前主要以农户和小户型为主，占生猪出栏总量的70%,由于小养殖户饲养的品种落后、技术落后、饲养条件差，抵抗市场风险和疫情风险的能力非常差，所以很多小养殖户对于现在的行情只能是望洋兴叹。以后中国的养猪业必将走向规模化、大型化、标准话、朝着优质、高效安全的目标发展。 2008年随着养猪业利润的稳定，生猪价格将有回落，利润趋于合理化阶段，所以肥猪出栏体重会下降，在100-125千克为适宜，这也符合正常的料肉比。 我国生猪市场存在较大的潜力。目前，我国高收入人群中每天人均猪肉消费水平已经分别达到100-150克。而农民年人均猪肉消费20千克。虽然短时间内我国大部分居民很难达到高收入人群的消费水平，但是随着人民生活水平的提高，猪肉的需求量会越来越大，我国肉类消费还存在着成倍增长的空间。 总之，规模养猪业经过近三十年的风雨历程，尤其是各种疫病影响给人们带来的经验和教训，结合我国养猪业品种落后、以小养殖户和散养户为主、消费人群农村人口多的国情，分析得出：我国养猪业必将走向养殖规模化、品种优良化，利润稳定化、饲料绿色化这样一个新的历史时期，实现我国养猪业的优质、高效、安全。 综上所述，发展生态猪养殖的市场前景十分广阔。 养猪场污染治理项目背景及必要性 随着经济发展和人民生活水平的提高，我国畜禽养殖业得到了迅猛发展。但由于畜禽养殖场产生的粪污等污染物对环境的不利影响，使我国畜禽养殖业面临着发展与环保的双重压力。在不以牺牲环境质量为代价的前提下，利用畜禽粪水开发利用生物质产生清洁的能源是最好的选择之一。在治理污染的同时，变废为宝，减少温室气体的排放量，从而实现可持续性发展。 由于消费习惯，猪肉在我国居民肉食消费中占有重要地位。消费比例达到65%左右。据统计，在人口不断增长的同时，我国人均占有的猪肉数量已经从1990年的20kg上升到2006年的39.6kg,几乎翻了一番。随养殖数量的增多，我国规模化养殖场的数量和规模不断扩大，“十五”期间，畜牧业的规模化、区域化和产业化进程呈现出加快发展的趋势。2005年生猪规模化达饲养水平达到37.2%,近年来更呈加速上升趋势。 随着养殖规模增大和污染物的集中排放，对环境的影响日益严重，污染随之而来。早在2000年，原国家环境保护总局就在全国范 围内展开了规模化畜禽养殖污染调查。调查显示，我国规模化养殖场每年畜禽粪便产生量约为19亿吨，是工业固体废弃物的2.4倍，其中畜禽粪便的COD的排放量已达7118万吨，超过中国工业废水与生活废水的排放量总和，已成为继工业污染、生活垃圾污染之后我国的主要污染源，并向农村面源污染转移，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。 针对上述存在的问题，国家环境保护总局发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》,根据畜禽养殖业污染物排放的特点，规定了控制项目和排放标准，开始加强畜禽养殖业的污染防治工作。2006年10月26日，国家环境保护总局发布《国家农村小康环保行动计划》。行动计划中明确提出，要加强规模化畜禽养殖污染防治，优先建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程，采取生产沼气、建设有机肥生产厂、土地利用、工艺处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率；使用安全、高效的环保生态型饲料和先进的清粪工艺、饲养管理技术，实现污染“源头控制”。 近几年来，茂名规模养殖发展迅速，规模养殖量已占饲养总量的40%左右。但从各个规模养殖场和养殖小区的生产情况来看，污染治理设施普遍缺乏，环保意识差，管理粗放，养殖污水乱排乱放，对周 围环境影响日益加剧，不利于健康和可持续发展，成为制约进一步发展的瓶颈。因而必须采取积极有效的措施，加强污染防治。 生猪活体养殖污染治理现状及措施 存在的问题 在农村生猪活体养殖中存在许多的问题，第一，由于农村养殖户环境保护意识较差，且因为选址没有经过当地水政、环保、畜牧等部门的评价和许可。生猪活体养殖场遍布各村，并且大部分都是靠近村庄农田与河流，污染点多、面广，治理难度大。第二，生猪活体养殖场对治理环境的认识不到位。大部分个体养殖户主动治理环境的积极性不高，且大部分生猪活体养殖场并没有综合利用污水和安装污水治理的设施等，使生猪活体养殖场的污水被任意排放。第三，有关部门对生猪活体养殖场没有进行强有力的监管，对生猪活体养殖污染问题 重视的程度不够。第四，生猪活体养殖业污染治理难度较大，由于经济水平的提高，使农民大多都能养得起猪，这样就使生猪的养殖比较分散，使生猪产生的废物难以集约处理，给区域环境容量带来较大的压力。 畜禽养殖污染危害 1.粪便污染养殖户为方便，将生猪粪便随意堆放，这些生猪粪便随着雨水进入水系统。生猪的粪便中含有大量有害有机物，这种有机 物使生猪的粪便污染成为3大污染源之一，生猪粪便对环境产生的污染也是农村环境污染的最主要原因。 2.水质污染 在生猪活体养殖中，生猪排泄的粪便含