电力线路维保服务投标方案（326页）（2024年修订版）.docx

电力线路维保服务投标方案 目录 第一章 服务整体设想及策划 13 第 一 节 项目背景 13 一、电力线路维护存在的问题 13 二、 电力 线路维护存在问题的解决办法 14 第二节 项目概况 16 一、项目实施区域 17 二、服务期限 17 三、项目内容及要求 17 第三节 服务理念 17 一、客户至上的服务理念 17 二、主动服务的理念 18 三、提供差异化服务的理念 18 四、高效、优质服务的理念 18 五、推崇5S理念 19 第四节 服务标准 19 一、企业服务理念和价值观的标准化 19 二、员工能力和素养的标准化 20 三、企业整体服务形象标准化 20 四、客户服务流程标准化 20 五、客户服务行为的标准化 21 第五节 服务计划 21 第二章 人员配备、培训和管理 27 第一节 管理人员的配备 27 一、人员配备的含义及配备原则 27 二、管理人员的需要量及其选聘标准 28 三、管理人员的来源 31 四、管理人员考评的内容 34 五、管理人员考评的程序与方法 35 第二节 项目组织机构与管理 38 一、公司项目管理 38 二、项目部项目管理 38 三、组织架构图 39 四、岗位职责说明 39 第三节 电力线路维保服务人员的培训 42 一、培训类别 42 二、培训目的 42 三、培训方式及周期 42 四、安全生产教育培训管理考核制度 43 五、施工作业现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度 45 六、安全生产会议管理制度 47 第四节 人员的管理 49 一、严把录用关，选好苗、真良才 49 二、严格考核制度 50 三、优胜劣汰的末位淘汰制度 51 四、竟争上岗，不拘一格选人才 51 五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工 52 六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力 53 七、量化管理与标准化动作 54 第三章 物资装备计划 55 第一节 工器具装备配置 55 第二节 消耗性材料配置 62 第四章 维保服务方案 65 第 一 节 电力线路通道管理实施方案 65 一、 管理职责 65 二、状态信息收集 67 三、通道巡视工作内容及标准 67 四、巡视计划制定与调整 75 五、评价与考核 76 第二节 架空配电线路维保方案 82 一、线路的特点 82 二、线路的种类 82 三、架空线路的组成及材料架空 83 四、 架空配电线路的巡视检查 86 五、 架空配电线路的防护 93 六、架空配电线路的检修 94 七、常见故障及其预防 96 第三节 电力电缆的维保方案 100 一、高压电缆的发展概况 101 二、电缆的作用及特点 102 三、电缆线路的组成 102 四、设备的运行管理 104 第四节 设备保养及检修方案 110 一、变电设备维修周期表 110 二 、10kV综合保护屏保养及检修 112 三 、SF6气体报警系统保养及检修 113 四 、35kV - C-GIS保养及检修 114 五 、SVG系统保养及检修 116 六 、35kV及以下电力电缆保养及检修 118 七 、整流器保养及检修 119 八 、1500V直流开关柜保养及检修 121 九 、1500V负极柜保养及检修 123 十 、能源回馈装置（逆变柜）保养及检修 125 十 一 、静调电源柜保养及检修 126 十 二 、轨电位装置保养及检修 127 十 三 、杂散电流系统（含排流柜）保养及检修 128 十 四 、400V开关柜保养及检修 129 十 五 、400V有源滤波装置保养及检修 130 十 六 、接地装置保养及检修 131 十 七 、控制信号盘保养及检修 131 十 八 、交直流屏保养及检修 132 十 九 、应急电源保养及检修 134 二十 、中央级监控系统保养及检修 135 二十 一 、10kV架空线路保养及检修 136 二十 二 、10kV电缆保养及检修 137 第 五 节 高压供电线路检修措施 138 一、准备工作 139 二、施工过程 139 三、注意事项 141 第六节 电力设备巡检方案 142 一、配备检测设备与专业工具 142 二、巡检内容 142 三、应急 143 四、备案 144 五、巡检人员配置 144 第 五 章 安全文明施工措施 145 第一节 安全文明保障措施 145 一、安全技术措施计划 145 二、安全施工措施 145 第二节 文明施工的组织措施 150 一、文明施工 150 二、安全生产投入保障制度 151 三、设施及安全设施、设备管理、维护保养、检修维修制度 153 四、安全生产教育培训管理考核制度 154 五、施工作业现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度 156 六、安全生产会议管理制度 158 七、防灾安全制度 161 八、车辆运输安全管理制度 163 九、班前会管理制度 164 十、交接班制度 165 十一、安全生产值班制度 166 十二、施工现场消防安全制度 167 十三、安全生产技术交底制度 168 十四、公司主要负责人安全生产职责 170 十五、公司分管安全生产负责人安全生产职责 171 十六、公司其他负责人安全生产职责 171 十七、公司总工程师(技术负责人)安全生产职责 172 十八、公司生产管理部门及负责人安全生产职责 173 十九、公司技术管理部门及负责人安全生产职责 174 二十、施工项目部安全生产职责 174 二十一、公司在建工程项目负责人安全生产职责 176 二十二、公司项目安全管理人员安全生产职责 178 二十三、作业班(组)长安全生产职责 179 二十四、从业人员安全生产岗位职责 180 第三节 抢险保障措施 180 一、人员保障 180 二、材料保障 181 三、技术保障 181 四、后勤保障 181 第六章 质量保障及服务承诺 182 第一节 项目服务承诺 182 一、项目规范实施承诺 182 二、项目完成承诺 183 三、项目人员承诺 185 第二节 维修保养 巡查质量保障体系 191 一、质量方针和质量目标 191 二、质量保证体系 192 三、质量管理评审 197 四、检验与试验控制 199 五、现场定期检查制度 199 第三节 技术支持保障 204 一、技术支持原则 204 二 、现场技术支持 205 第四节 维修质量保证措施 207 一、职责分工 207 二、工作程序和记录 208 三、项目各项质量保证措施 212 第五节 电力线路维保进度计划及保障措施方案 220 一、进度计划保证措施 220 二、进度计划的贯彻 223 三、确保按期完成维保任务的措施 223 第七章 档案管理方案 225 第一节 档案管理人员及职责 225 一、人员配备 225 二、岗位职责 225 三、档案资料管理的要点 228 第二节 档案管理流程 230 一、目的 230 二、适用范围 230 三、术语和定义 230 四、职责 230 五、工作程序 231 六、相关记录 238 第三节 档案管理制度 244 一、档案人员岗位责任制 244 二、档案保管制度 245 三、档案复制制度 246 四、档案查借阅制度 246 五、档案库房管理制度 247 六、档案立卷归档制度 248 七、文书材料归档制度 249 八、档案移交制度 252 九、档案保密制度 252 十、档案鉴定销毁制度 253 十一、档案利用制度 255 十二、档案统计制度 256 第 四 节 设备资料管理 257 第五节 维护项目档案管理方案 260 一、维护项目部文件编码规定 260 二、维护项目部基础技术资料编码规定 262 三、维护项目部文件、资料管理办法 263 第 八 章 突发事件应急抢修抢险处理 273 第一节 应急响应总预案 273 一、日常应对紧急故障的准备 273 二、发生紧急故障时应对方法 273 第二节 35KV差动 保护动作应急处理程序 275 一、适用范围及故障可能后果 275 二、现场应急处理人员组成 275 三、应急处理措施 276 第三节 35KV母线分段开关进线差动保护动作备自投不成功应急处理方案 278 一、适用范围及故障可能后果 278 二、现场应急处理人员组成 278 三、应急处理措施 278 第四节 35KV保护装置本体故障应急处理程序 281 一、适用范围及故障可能后果 281 二、现场应急处理人员组成 282 三、应急处理措施 282 第五节 35KV PT故障应急处理方案 284 一、适用范围及故障可能后果 284 二、现场应急处理人员组成 284 三、应急处理措施 285 第六节 整流机组故障应急方案 286 一、适用范围及故障可能造成的后果 287 二、现场应急处理人员组成 287 三、应急处理措施 287 第七节 35KV开关柜本体故障应急处理程序 289 一、适用范围及故障可能造成的后果 289 二、现场应急处理人员组成 289 三、应急处理措施 289 第八节 DC1500V框架保护动作应急处理程序 292 一、适用范围及故障可能后果 292 二、现场应急处理人员组成 292 三、应急处理措施 292 第九节 DC1500V馈线保护动作现场应急处理方案 294 一、方案适用范围及故障可能后果 294 二、现场应急处理人员组成 294 三、应急处理措施 294 第十节 400V进线失压母线分段开关备自投不成功现场应急处理方案 296 一、适用范围及故障可能后果 296 二、现场应急处理人员组成 296 三、应急处理措施 297 第十一节 400V进线保护动作应急处理程序 301 一、适用范围及故障可能后果 301 二、现场应急处理人员组成员 301 三、应急处理措施 301 第十二节 交直流屏进线失电应急处理程序 305 一、影响范围及可能造成的后果 305 二、现场应急处理人员组成 306 三、应急处理措施 306 第十三节 交直流屏直流失电应急处理程序 308 一、影响范围及可能造成的后果 308 二、现场应急处理人员组成 308 三、应急处理措施 308 第十四节 SCADA站级设备退出应急处理程序 311 一、适用范围及故障可能后果 311 二、现场应急处理人员组成 311 第十五节 变电所电气火灾应急处理方案 313 一、适用范围 313 二、现场应急处理人员组成 314 三、应急处理措施 314 第十六节 变电所渗漏水影响设备运行的应急处理程序 316 一、适用范围及故障可能后果 316 二、现场应急处理人员组成 316 三、应急处理措施 316 第 十七 节 人员触电应急预案 320 一、事故特征 320 二、组织机构及职责 321 三、应急处理 323 第一章 服务整体设想及策划 第 一 节 项目背景 一、电力线路维护存在的问题 （一）维护技术需要提高 我国的电力线覆盖面广，森林、山崖、丘陵等地区都有电力线路覆盖，这些地区偏远且人烟稀少，同时，因为环境恶劣，还很容易出现电力线路的损坏现象，从而影响电力的输送。因此，对于这种线路，工作人员在进行维护时就会受到很多阻碍，很多地方凭借人力很难达到，也给工作人员带来了极大的挑战，所以，为了保证电力线路维护工作的顺利进行，企业应当不断提高对应的维护技术。 （二）防护措施的维护存在不足 我国电力线路的维护工作主要在于两个方面。一个是维护自然因素出现的电线腐蚀、磨损、断裂等问题，另一个，则是要保护人员的用电安全，并且防止偷电、窃电等情况的发生。为了保证电力线路的正常运行，也为了防止自然因素与人为因素带来的影响，企业纷纷布置了相关的防护措施。然而，部分企业在布置了防护措施之后，却疏于对其进行维护，导致防护措施无法发挥其应用的作用，从而导致电力线路出现问题，影响了电力运输的正常运行。 （三）管理制度不完善 随着社会的不断进步，很多电力企业都开始向现代化管理、科学化管理的方向进行转变，然而，在转变的过程中，少数企业因为忽视电力维护工作，或没有发现电力维护工作的重要性，对电力维护工作人员的管理存在不足，从而导致维护工作的开展缺乏支持，进而使工作人员的工作没有得到保障，影响了工作的进度，阻碍企业的发展。 二、 电力 线路维护存在问题的解决办法 （一）使用先进技术，购买先进设备 为了保证工作人员可以及时进行维护，企业应当引入先进的维护技术来提高工作人员的维护能力。企业应当提升的技术水平，并购买先进设备。我国用电量越来越大，电力系统的设备如果不及时更新换代就会跟不上时代的潮流，也给维护人员造成困扰。而且，设备在运行的过程中也会出现问题，如果工作人员不及时解决就会影响电力的运行，因此，为了保证电力的正常运行，企业应当购买先进的设备。例如，我国某地的电力企业在2019年购买了一批国家认证的先进电力设备，包括：电线、线夹、绝缘管、变电器等，这些设备的问题较少，质量可靠，有效减少维护人员的工作量，提高经济效益。工作人员也要经常对设备进行维护，延长设备的使用寿命。在维护时，维护人员要注重对设备的性能、运行速度、功能应用等方面进行维护，确保其安然无损。同时要注重设备的类型，电力线路中的设备多种多样，设备的型号、用途、性能都有所不同，因此在维护时也应采取不同的手段进行维护，保证设备的整体质量。 （二）加强对防护措施的维护 企业应当在电力线路中建立完善的防护措施，并对这些防护措施进行维护，从而保证电力线路的安全运行。维护人员要分别针对自然因素防护措施与人为因素防护措施进行维护： 第一，自然因素防护措施的维护。雷电是对电力线路威胁最大的自然因素之一，尤其是在一些地势高、雷雨天气多的地区，雷电更容易破坏线路，因此，为了保护电力线路，工作人员应当布置避雷针、引雷线等防雷措施，减少雷电带来的危害，降低工作人员的维护难度，工作人员也应当对防雷装置进行维护工作，检测避雷装置的连接是否正确，绝缘线的效果以及引雷线是否出现磨损等情况，当发现问题时工作人员要及时解决，从而保证装置可以正常运行。 第二，人为因素的防护措施。维护人员可以设置警示标志。根据调查表明，每年因为触电死亡的人数约有8000人，这些人因为没有注意电力线路的问题，因此产生意外。为了避免意外再次发生，工作人员应当重视电力线路的维护工作，避免漏电等情况的发生，同时，工作人员还要在电线集中区域设置警示标志，用标志提醒群众，也可以对一些偷电人员起到警告的作用。工作人员还要对标进行维护，当发现标志损坏时及时进行更换。 （三）完善管理制度 企业需要加强对维护人员的管理工作，应当重视电力线路的维护工作，不应当等到电力线路出现故障之后再进行维修，因此，企业可以建立电线维修管理制度，保证电力线路的安全运行。例如，国网河南省电力公司偃师供电公司为了保证电力运行的安全性，其加强了对维修人员的管理工作，企业对内部员工进行培训，在员工的心中树立“预防为主，维修为辅，维护为先，工作为重”的工作理念，提高了员工的思想觉悟与工作的积极性。同时，企业还采取区域分配与按劳分配制度，将所属供电区域划分为13个小区域，然后分别派遣维护的负责人，让这些维护人员进行管理，区域的电力线路维护工作责任落实在工作人员的身上，便于企业进行管理。在年末，企业会根据各个区域电力线路的运行情况，对维护人员进行考核，并根据员工的绩效进行奖励与处罚，以此保证员工可以全身心的投入到工作中。 综上所述企业通过线路维护，可以保证电力线路的正常运行。经过上述内容可知，企业应当找出电力线路维护工作存在的问题，并针对性的进行解决，从而提高工作人员的工作效率，避免电力线路因为受到外部因素的影响而发生意外，保证人们可以安全用电，同时提升企业的经济收入，推动企业发展。 第二节 项目概况 一、项目实施区域 （根据项目实际情况编写） 本项目实施区域包括： 二、服务期限 （根据项目实际情况编写） 本项目服务期限为XX年。 三、项目内容及要求 （根据项目实际情况编写） 第三节 服务理念 一、客户至上的服务理念 客户是企业赖以生存与发展的根基。“至上”体现了企业对客户的尊重，把客户作为自己的衣食父母,为客户创造价值，帮助客户解决问题。一个企业要发展壮大就要有市场竞争力，我司深知市 场 竞争的激烈和残酷，所以我们要不断努力，提炼出全新而有效的客户服务理念，希望以优质而高效的服务去赢得行业竞争力。希望通过以下几个方面能够提高我们的服务。 1.对业主表示热情、尊重、关注； 2.帮助业主解决问题； 3.迅速响应业主要求； 4.始终以业主为中心； 5.持续提供优质服务； 6.设身处地为业主着想； 7.提供个性化服务 。 二、主动服务的理念 我们要用心为业主服务，帮助客户降低成本，减少开支，提高 设备 使用寿命。诚信做到先客户之想而想，先客户之急而急。满足客户的服务期望，不断引导、开发和创造客户消费需求。 三、提供差异化服务的理念 精心设计有针对性服务方案，倾心打造具有竞争力的客户和业务品牌。秉承“服务业主、报效社会”的企业使命，完善服务系统，对不同年龄、不同性别、不同层次、不同类型的客户提供差异化服务。 四、高效、优质服务的理念 我们为业主提供高效的服务，及时为业主解决问题，将会为公司迎来巨大的品牌效益；同时我们以服务促发展，以客户为中心的服务体系，优化服务流程，赢得广大业主的信任。 五、推崇5S理念 推崇5S理念，“5S”是指“微笑（SMILE）、迅速（SPEED）、诚实（SINCERITY）、灵巧（SMART）、研究（STUDY）”五个词语英文首字母的缩写。“5S”理念是最具代表性的服务文化创新，我们要引领服务先进理念,以亲和、细致的服务感动客户，尊重客户，理解客户，持续提供超越客户期望的产品与服务，竭尽所能诚信天下，做客户们永远的伙伴。 第四节 服务标准 客户服务是企业所有员工的共同行为，也是建立全员服务的经营理念。是所有员工的共同行为，我公司要求企业的客户服务有较强的规范性和一致性，以此来统一员工的工作行为。因此我公司建立起具有可操作性，可复制性的客户服务体系。可操作性在于能将行为规范转化成具体的行为标准，可复制性在于行为标准不超越于员工的能力范围，所有员工都能能力范围之内达到行为标准。 一、企业服务理念和价值观的标准化 建立了标准化的服务体系，企业内部员工有统一的服务理念和价值观，将客户的服务转化为自动自发的行为，并落实的工作的方方面面。有了统一的服务价值体系，建立起来一整套相对应的奖惩考核体系，使得客户服务标准成为衡量工作绩效的标尺，使得全体员工的服务行为得到高度的统一和规范。 二、员工能力和素养的标准化 建立了高效合一的服务机制，建立起一支具备一定能力和素养的客户服务团队。作为客户服务团队的一员具备专业的产品知识和服务技能，优良的个人品质和素养。建立起了员工的能力和素质标准， 员工的能力和素养是一个不断培训和学习的过程，对不同岗位的员工应建立起向对应的能力素质典型，以此来做为培养合格员工的标杆，培养出大量胜任各个岗位的员工。 三、企业整体服务形象标准化 企业形象是企业在客户心智中留下的印记。包括企业内部办公室的装修格局，员工的专业化程度和精神风貌，企业的广告，标识，口号以及产品外部包装等。在建立客户服务体系的同时就必须对企业的形象进行了评估，修正和规划，向外界展示出一个风格鲜明，积极向上的良好形象。 四、客户服务流程标准化 我们将客户服务分为三个环节：售前 、 售中和售后服务。每一个环节的客户服务通过多部门的协助和配合，发挥团队效应。企业所建立起来的服务流程串联起各部门的客户服务行为。服务流程将每一个具体点客户服务行为所必须经历的主要节点和处理过程。有了标准化的流程将多部门，多人员的行为衔接成顺畅的主线，确保行为管理的规范性。 五、客户服务行为的标准化 本公司本着，“服务就是将困难留给自己，将方便留给客户。也就是说服务是站在客户的角度来帮助客户解决一切困难的问题，给客户提供更快捷，更舒适的服务”的服务理念。服务质量让客户感觉到舒适和宽心。建立起了一套标准化的服务行为，使得企业的客户服务能够关注到客户的每一个细节，掌握住客户心理需求，将服务工作做到无微不至，关怀备至，显示出企业服务的品质，在市场竞争中占得胜机。 第五节 服务计划 委外维保工作量清单 序号 工作量名称 单位 数量 作业周期 作业类别 备注 一、 值班巡检 1 变电设施值班 人 8 24小时 值班 2 变电设施巡检 人 15 巡检 二、 牵引降压混合变电所变配电设备及相关设备的检修及预试等（26所） 1 DC1500V系统设备及钢轨电位限制装置 项 1 1次/年 小修 含DC1500V电力电缆 2 DC1500V系统设备及钢轨电位限制装置 项 1 1次/年 保养 含DC1500V电力电缆 3 交直流系统、控制信号盘及变电所综合自动化系统 项 1 1次/年 小修 4 排流柜及杂散电流防护系统 项 1 1次/年 小修 5 整流变压器、整流器 项 1 1次/年 小修 6 整流变压器、整流器 项 1 3次/年 保养 7 35KV开关柜、动力变 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 8 400V低压开关柜、能源监管系统及有源滤波柜 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 9 有源滤波柜 项 1 4次/1年 保养 10 能源回馈装置 项 1 1次/年 小修 11 剩余电流监测装置 项 1 1次/年 小修 12 变电所设备预试 项 1 1次/2年 预试校验 每年预试一半 三、 降压变电所变配电设备及相关设备的检修及预试等（1所） 1 钢轨电位限制装置 项 1 1次/年 小修 含DC1500V电力电缆 2 交直流系统、控制信号盘及变电所综合自动化系统 项 1 1次/年 小修 3 35KV开关柜、动力变 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 4 400V低压开关柜、能源监管系统及有源滤波柜 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 5 有源滤波柜 项 1 4次/1年 保养 6 变电所设备预试 项 1 1次/2年 预试校验 每年检修一半 7 剩余电流监测装置 项 1 1次/年 小修 四 跟随式降压变电所变配电设备及相关设备的检修及预试等（8所） 1 交直流系统、控制信号盘 项 1 1次/年 小修 2 35KV开关柜、动力变 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 3 400V低压开关柜、能源监管系统及有源滤波柜 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 4 有源滤波柜 项 1 4次/1年 保养 5 变电所设备预试 项 1 1次/2年 预试校验 每年检修一半 6 剩余电流监测装置 项 1 1次/年 小修 五 XX主变电、XXX主变电所变配电设备及相关设备的检修及预试等（2所） 1 35KV开关柜、动力变 项 1 1次/2年 小修 每年检修一半 2 交直流系统、控制信号盘及变电所综合自动化系统 项 1 1次/年 小修 3 35KV SVG 项 1 1次/年 小修 4 35KV SVG 项 1 4次/年 保养 5 主变电所设备预试（不含110kV设备） 项 1 1次/2年 预试校验 每年检修一半 6 110KV高压电缆线路（华铁线、华龙线） KM 每周一次 巡检 针对气候变化增加特别巡检，半年一次夜巡（含附属设备） 7 110KV高压电缆线路 KM 10 每周一次 巡检 针对气候变化增加特别巡检，半年一次夜巡（含附属设备） 六 110kV主变电所设备的检修及预试 1 35KV开关柜 项 1 1次/2年 小修 含附属设备 2 35KV开关柜 项 1 1次/2年 预试校验 含附属设备 七 其它 1 零小工程项目 项 1 临时 2 区间电缆 项 1 3/6月/次 小修 高架3月/次，隧道6月/次 3 全线接地系统测试 项 1 1次/1年 试验 雷雨前集中测试 4 变电所临修及相关施工的配合 项 1 临时 5 供电故障抢修 项 1 抢修 我方提交的施工计划应包括以下内容，甲方可以根据工程实际情况，书面要求我方提供进一步的详细说明和其它内容。 1.进度计划； 2.主要技术方案； 3.安全措施； 4.劳动力安排和设备使用计划； 5.甲方供应的材料设备的使用计划； 6.甲方应配合的相关工作及要求。 我方必须按甲方确认的施工计划组织施工，接受甲方对进度的检查、监督。工程实际进度与已确认的计划不符时，承包商应按甲方的要求提出改进措施，经甲方确认后执行。 甲方由于其对公众服务的特点而需要改变已批准的计划时，不补偿承包商的损失。 凡由甲方提供的设备材料，承包商在向甲方提出需求计划时，要给甲方留有足够的采购或制造时间，否则由此引起的损失由承包商负责。 第二章 人员配备、培训和管理 人员的配备与管理，是确保管理目标得以实现的关键。我们将以政治思想过硬，责任心强，服务意识优良和有知识、有经验、懂技术、会管理为用人标准，通过公司抽调骨干与当地招聘优秀相结合的方式，建立一支以目标管理责任制为基础的高素质、高效率的管理队伍。通过现代化、科技化的管理为用户提供优质服务，为公司创优质品牌。 第一节 管理人员的配备 一、人员配备的含义及配备原则 （一）人员配备的含义 人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。 （二）人员配备的原则 1.因事择人的原则 人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。 2.量才使用的原则 不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放。 3.人事动态平衡的原则 任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断地调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理的使用，实现人与工作的动态平衡。 4.程序化、规范化原则 员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展做出贡献的人才。 二、管理人员的需要量及其选聘标准 （一）管理人员需要量的确定 1.组织现有的规模、结构和岗位 管理人员的配备是为了指导和协调组织活动的开展。因此，首先需要参照组织结构系统图，根据管理职位的数量和种类确定组织所需要的管理人员数量。 2.管理人员的流动率 在任何一个组织中，都存在着管理人员的外流和自然减员的现象。因此，在确定未来的管理人员需要量时，要对这些自然的和非自然的管理人员减员情况加以考虑。 3.组织发展的需要 随着组织规模的不断扩大，经营管理工作日益复杂，工作量也将不断加大，对管理人员的需要量