农贸市场物业投标方案（602页）.docx

农贸市场物业投标方案 目 录 第一章 物业服务整体设想及策划 26 第一节 农贸市场行业现状分析 26 一、农产品市场流通体系改革发展的历程 27 二、我国农贸市场发展现状 28 三、国外农贸市场建设与运作管理模式 33 第二节 农贸市场管理现状分析 39 一、管理现状 39 二、农贸市场管理特点 41 三、提升管理措施 42 第三节 物业行业现状分析 46 一、物业管理行业发展状况概述 46 二、物业管理行业进入壁垒 60 三、影响行业发展的有利和不利因素 61 四、物业管理行业的行业区域性、周期性、季节性特征 67 五、影响物业管理行业发展的风险因素 68 六、行业竞争格局 69 第四节 物业服务措施 70 一、建立和实施完善的管理服务体系 70 二、培育高素质的员工队伍 70 三、成立项目经理垂直管理机制 71 四、设立服务中心 71 五、实行时效工作制 71 六、不均衡管理 71 七、全天候服务 72 八、建立人性化的服务标识系统 72 九、 加强员工培训 72 第二章 物业服务创新设想 74 第一节 管理学理论运用 74 一、 客户关系管理 74 二、 合工理论 74 三、 目标计划管理 76 四、 时间管理 76 第二节 创新 管理办法 76 一、创新管理理念 77 二、技术团队优势 80 三、经验优势 80 四、配套优势 81 第三章 管理方式、服务计划和工作目标 81 第一节 管理方式 81 一、拟采用的管理方式 81 二、内部管理构架 85 三 、 管理职责 88 四、运作程序 91 五、内部运作机制 92 第二节 工作计划 96 一、前期介入计划 96 二、 前期介入要求 103 三、物业服务交接项目 115 四、接管后工作计划 116 第三节 管理目标 116 一、 前期目标 117 二、 合同目标 117 第四章 人员配备、培训和管理 117 第一节 人员配置 118 一、 基本原则 118 二、机构设置及人员配备 118 三、各岗位人员职责和素质要求 120 第二节 人员培训 124 一、 培训目标 125 二、 培训管理 126 三、 培训内容 126 四、 培训方式 127 五、培训计划 128 六、培训周期 131 七、培训后的跟查及评核工作 131 第三节 人员的管理 132 一、 严把录用关，选好苗、真良才 132 二、 严格考核制度 134 三、 优胜劣汰的末位淘汰制度 134 四、 竟争上岗，不拘一格选人才 135 五、 重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工 136 六、 人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力 137 七、 量化管理与标准化动作 138 第五章 物资装备计划 138 第一节 物业管理用房 139 一、物业管理用房 139 二、 物业管理用房的配置要求 140 第二节 物资装备投入计划 140 一、办公用品 140 二、维修工具 142 三、保洁工具 144 四、保安器具 144 第六章 管理规章制度和档案的建立与管理 145 第一节 规章制度的建立与管理 145 一、制度建立的原则 146 二、制度的建立 147 三、制度的内容 148 第二节 档案管理 175 一、档案资料管理工作内容及要求 175 二、档案资料过程管理 176 三、档案资料的分类 178 四、档案资料管理的要点 182 第七章 农贸市场管理总体方案 184 第一节 管理总则 184 一、总则 184 二、职责 184 第二节 管理内容 185 一、经营范围 185 二、市场准入 185 三、公共秩序管理 185 四、卫生保洁管理 186 五、管理人员要求 187 六、交易行为要求 187 七、消防安全管理 188 八、用电安全管理 188 九、其它规定 189 第八章 前期介入服务与接管验收及入住管理方案 196 第一节 前期介入服务 196 一、规划设计阶段 196 二、建设施工阶段 197 三、竣工验收阶段 198 四、物业销售阶段 198 第二节 项目的接管验收 199 一、接管验收内容 199 二、接管验收的作用 200 第三节 入伙（住）管理方案 200 一、业主入伙流程 201 二、租赁住户入住流程 201 三、入伙作业标准 202 四、入伙作业规程 202 五、入伙作业检查规范 202 六、注意事项 203 七、支撑表格 203 第九章 招商方案 206 第一节 项目情况概述 206 第二节 成本分析 210 一、人员拟定设想 210 二、支出成本分析 213 第三节 招商策略及政策 227 一、招商思路 227 二、主力客户组成 227 三、缴付建议 228 四、确定经营户方式 228 第四节 开业庆典方案 230 一、庆典名称 231 二、组织单位 231 三、庆典目的 231 四、准备工作 231 五、门口布置 232 六、庆典流程 232 第十章 智能化系统管理方案 241 第一节 智能化系统的日常运行 242 一、信息智能化系统的日常运行 242 二、安防智能化系统的日常运行 246 三、物业管理智能化系统的日常运行 248 第二节 智能化系统的维护 250 一、定期维修、保养管理 250 二、紧急维修管理 256 第三节 智能化系统发展设想 256 一、智能化软件系统发展设想 256 二、智能化系统主机功能改进设想 258 三、公共安全防范系统发展设想 259 第十一章 安全管理服务方案 260 第一节 安全管理总目标 260 第二节 安全管理内容 261 一、岗位规范 261 二、安全监控 261 三、巡视检查 262 四、安全管理运作流程 262 五、安全管理工作标准 263 六、消防管理 265 第三节 安全事件的处理程序 271 一、 突发事件处理的基本原则 271 二、 治安案件的处理 272 三、 交通事故的处理 273 四、 发生火灾应急处理 273 五、 急病救护 274 六、 煤气泄露 274 七、 水灾 276 八、 电梯困人 276 第十二章 食品安全管理方案 277 第一节 食品安全概述 277 一、食品安全的概念 277 二、我国食品安全存在的问题 278 三、我国食品安全问题分析 278 四、食品安全与农贸市场的关系 279 第二节 农贸市场食品安全现状 279 一、农贸市场食品安全现状 279 二、农贸市场食品安全隐患 280 三、安全隐患如何形成 280 第三节 农贸市场食品安全管理方案 281 第十三章 环境卫生管理方案 283 第一节 保洁服务总体目标 283 一、六不 283 二、六净 284 三、三化 284 四、三优 284 第二节 保洁服务工作要求、内容及标准 284 一、工作范围 284 二、工作要求 285 三、清洁卫生作业要求、标准 285 四、组织结构 287 五、垃圾分流 287 第三节 管理思路及落实 288 一、服务模式 288 二、监管流程 293 三、配备精干高效的保洁人员 294 四、保洁应急情况解决方案 295 第四节 管理制度 298 一 、保洁员管理制度 298 二、 保洁工礼仪形象制度 300 三 、卫生检查 制度 301 第五节 相关表格 308 第十四章 绿化服务 方案 311 第一节 绿化养护方法和要求 312 一、日常养护方法 312 二、日常养护要求 316 第二节 室外绿化管理 318 一、 草坪养护 318 二、乔木养护 319 三、灌木养护 321 四、绿篱养护 322 五、时花养护 323 六、水生植物养护 324 七、音乐灯光的喷泉维护 325 八、景观小品维护 325 第三节 绿化养护作业标准 326 一、草坪养护作业标准 326 二、乔、灌木养护作业标准 327 三、花坛、花境养护作业标准 330 四、花卉栽培作业规程、标准 331 五、乔木、灌木整形修剪作业规程标准 332 六、中耕除草作业规程、标准 333 七、病虫害识别与防治作业规程、标准 335 第四节 绿化养护控制规程 339 一、绿化养护作业检查标准 339 二、项目部绿化管理考评标准 340 三、植物绿化保护措施 342 第五节 绿化服务工作重点和措施 342 一、室内绿化和盆花摆放 342 二、室外绿化 344 三、重大活动或节日摆花 345 四、绿化垃圾处理 345 五、绿化管理应急抢险方案 345 第十五章 综合维修服务方案 347 第一节 综合维修服务总体要求 348 一、 熟悉设备安装位置，建立日检巡查制度 349 二、 维修服务承诺 349 三、 维修服务规范要求 350 第二节 综合维修服务范围和要求 352 一、 设备维修维护范围 352 二 、 各 岗位职责 353 三、机电设备、设施的运行管理 357 四、机电设备、设施、房屋的管理目标 358 第三节 供配电系统的运营和管理 358 一、供电基础管理 358 二、供电运行管理 359 三、系统维护保养 359 四、供电应急措施 360 第四节 电梯、自动扶梯的运行与管理 361 一、电梯、自动扶梯日常运行管理 362 二、电梯、自动扶梯保养管理 367 三、电梯维修管理 367 四、电梯质量检查 368 五、事故处理 368 六、垂直电梯困人救援应急程序 368 第五节 空调系统的运行与管理 369 一、中央空调设备、设施管理 370 二、中央空调系统的安全、合理、经济运行 370 三、中央空调系统的维护、保养 371 第六节 消防系统的运行与管理 371 一、消防系统的运行管理 372 二、消防设备的日常管理 373 三、消防设备的保养管理 374 四、消防设备的维修管理 375 第七节 给排水系统的运行与管理 375 一、维护与管理 376 二、漏水应急处理 377 第八节 房屋等公共设施和室内设备、设施的日常维护管理 378 一、房屋维修管理服务的范围和内容 378 二、房屋修缮管理服务要求 378 三、公用设施维修养护 379 四、房屋维修养护范围 384 第九节 安全防范系统管理与管理 390 一、闭路电视监控系统的管理与维护 390 二、防盗报警系统的管理与维护 391 三、门禁系统的管理与维护 391 四、停车场智能化系统的管理与维护 392 五、电子巡更系统（脸谱识别系统）的管理与维护 393 六、数字广播和背景音乐系统的管理与维护 393 第十节 相关管理制度 394 一、 公共部位、公共设施修缮养护管理制度 394 二、 设备管理安全制度 398 三 、配电室管理制度 399 四 、安全操作制度 400 五 、报告制度 400 六 、公共照明节能管理制度 402 七 、设备故障维修规定 404 八 、公共设施维修养护管理 405 九 、维修人员行为规范 405 十、电工日常巡检工作制度 406 第十六章 停车场管理方案 407 第一节 停车管理服务要求 408 第二节 停车场管理思路及落实 408 一、实现区域车辆分区管理，非机动车和机动车分区域停放 408 二、加强交通疏导，合理分流 409 三、人车分流规划设计 409 四、智能化交通服务停车 409 五、建立清晰的标识指引系统 410 六、管理实施 411 第三节 停车场管理规程 413 一、停车场管理规程 414 二、车场管理员岗 415 三、车场巡逻岗 416 四、车场道口岗 417 五、停车场交接班 418 第四节 停车场管理流程 418 一、出入管理 418 二、私家车 420 三、摩托车 421 四、自行车 421 五、货车 421 六、贵宾车辆 422 第五节 停车场特殊情况处理程序 422 一、发生偷车应急处理程序 422 二、发生车辆被损坏处理 423 三、物业范围内交通事故（物业设备受损） 423 四、物业范围内交通事故（涉及两部或以上车辆） 424 五、暴雨及水淹 424 六、发生火警 426 七、紧急停电 426 八、与客户纠纷 427 九、系统故障 427 第六节 各类管理制度 427 一、管理人员岗位职责、纪律和职业道德 427 二、停车场使用守则 433 三、停车场清洁服务安排 435 四、停车场收费管理制度  435 五、车场职级权限及监管 438 第十七章 应急预案 439 第一节 应急疏散预案 439 一、制定应急疏散预案的目的 439 二、应急预案管理主体及职责 440 三、应急疏散小组及职责 440 四、应急疏散物资 443 五、应急疏散方法 443 六、应急疏散善后工作 443 六、预案演练 444 第二节 火警处理应急预案 444 一、制定火警处理应急预案的目的 444 二、应急预案管理主体及职责 444 三、内部火警分级 445 四、消防应急小组及职责 445 五、火情报警 448 六、火警处理程序 449 七、火灾善后处理工作 451 八、火警处理注意事项 451 九、消防物资 452 十、预案演练 452 第三节 水浸/跑水应急预案 452 一、制定水浸/跑水应急预案的目的 453 二、应急预案管理主体及职责 453 三、应急小组及职责 453 四、水浸/跑水处理注意事项 456 五、善后处理工作 457 六、应急物资准备 457 第四节 突发停电应急处理预案 458 一、制定突发停电应急处理预案的目的 458 二、应急预案管理主体及职责 458 三、应急小组及职责 459 四、停电处理流程 461 五、应急物资准备 463 六、预案演练 463 第五节 停水应急预案 463 一、制定停水应急预案的目的 463 二、应急预案管理主体及职责 464 三、应急小组及职责 464 四、停水应急处理流程 466 第六节 电梯困人应急预案 468 一、制定电梯困人应急预案的目的 468 二、应急预案管理主体及职责 469 三、应急小组及职责 469 四、电梯困人应急处理流程 471 五、电梯困人应急处理注意事项 472 六、应急物资 473 七、预案演练 473 第七节 高空坠物应急预案 473 一、制定高空坠物应急预案的目的 473 二、应急预案管理主体及职责 473 三、领导小组及职责 474 四、高空坠物预防 476 五、高空坠物应急处理流程 476 六、应急物资 478 第八节 地震应急处理预案 478 一、制定地震应急预案的目的 478 二、应急预案管理主体及职责 479 三、应急小组及职责 479 四、地震应急处理流程 481 五、善后处理工作 483 六、地震应急处理注意事项 483 七、应急物资 484 八、预案演练 484 第九节 防疫应急处理预案 484 一、防疫应急处理预案制定的目的 484 二、应急预案管理主体及职责 485 三、应急小组及职责 485 四、疫情分级 488 五、防疫应急处理流程 488 六、应急物资 490 七、预案演练 491 第十节 防汛（暴雨）防强风应急处理预案 491 一、制定防汛（暴雨）防强风应急处理预案的目的 491 二、应急预案管理主体及职责 491 三、应急小组及职责 492 四、防汛（暴雨）防强风准备工作 494 五、汛情、强风天气过后的善后处理工作 495 六、防汛防强风期间注意事项 496 七、应急物资准备 496 八、预案演练 497 第十一节 触电应急处理预案 497 一、制定触电应急处理预案的目的 497 二、应急预案管理主体及职责 497 三、应急小组及职责 498 四、应急处理流程 500 五、触电事故应急处理注意事项 501 六、应急物资准备 502 第十二节 食物中毒应急处理预案 502 一、制定食物中毒应急处理预案的目的 502 二、应急预案管理主体及职责 502 三、应急小组及职责 503 四、食物中毒应急处理流程 505 五、善后处理工作 506 六、应急物资准备 507 七、预案演练 507 第十三节 噪音污染应急处理预案 507 一、制定噪音污染应急预案的目的 507 二、应急预案管理主体及职责 507 三、应急小组及职责 508 四、应急处理流程 509 第十四节 停车收费系统故障应急处理预案 510 一、制定停车收费系统故障应急处理预案的目的 510 二、应急预案管理主体及职责 510 三、应急小组及职责 511 四、应急处理流程 512 五、应急物资准备 513 第十五节 门禁道闸系统使用异常应急处理预案 513 一、制定门禁道闸系统故障应急处理预案的目的 513 二、应急预案管理主体及职责 513 三、应急小组及职责 514 四、应急处理流程 515 第十六节 交通意外应急处理预案 517 一、制定交通意外应急处理预案的目的 517 二、应急预案管理主体及职责 517 三、应急小组及职责 518 四、应急处理流程 520 五、应急物资准备 521 第十七节 发现可疑物品、爆炸物品应急处理预案 522 一、制定发现可疑物品、爆炸物品应急处理预案的目的 522 二、应急预案管理主体及职责 522 三、应急小组及职责 522 四、应急处理流程 525 五、应急物资准备 526 第十八节 发生盗窃、抢劫事件应急处理预案 526 一、制定发生盗窃、抢劫事件应急处理预案的目的 526 二、应急预案管理主体及职责 527 三、应急小组及职责 527 四、应急处理流程 529 五、应急物资准备 531 第十九节 发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案 531 一、制定发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案的目的 531 二、应急预案管理主体及职责 531 三、应急小组及职责 532 四、应急处理流程 534 第二十节 爆炸恐吓应急处理预案 535 一、制定爆炸恐吓应急处理预案的目的 535 二、应急预案管理主体及职责 536 三、应急小组及职责 536 四、应急处理流程 539 第二十一节 发生自杀或企图自杀应急处理预案 542 一、制定发生自杀或企图自杀应急处理预案的目的 542 二、应急预案管理主体及职责 542 三、应急小组及职责 542 四、应急处理流程 544 五、应急物资准备 546 第二十二节 发生精神病人、醉酒滋事应急处理预案 547 一、制定发生精神病人、醉酒滋事应急处理预案的目的 547 二、应急预案管理主体及职责 547 三、应急小组及职责 547 四、应急处理流程 550 五、应急物资准备 551 第十八章 投诉处理服务方案 551 第一节 投诉产生原因分析 551 一、投诉的定义 551 二、剖析投诉成因 551 三、投诉动机分析 553 第二节 投诉处理基本原则 554 一、换位思考原则 555 二、有法可依原则 555 三、快速反应原则 555 四、及时总结原则 556 第三节 投诉处理规范 556 一、接受投诉阶段 557 二、解释澄清阶段 557 三、提出解决处理阶段 558 四、跟踪总结阶段 558 第四节 投诉处理流程 558 一、记录投诉内容 558 二、判断投诉是否成立 559 三、确定投诉处理责任部门 559 四、责任部门分析投诉原因 559 五、公平提出处理方案 559 六、提交主管领导批示 559 七、实施处理方案 560 八、总结评价 560 第十九章 疫情防控常态化工作方案 560 第一节 疫情防控要求 560 一、总体要求 561 二、具体要求 561 第二节 疫情防控组织架构及职责 568 一、建立疫情常态化防控工作领导小组 568 二、成立疫情防控常态化工作保障功能小组 569 第三节 疫情防控的具体措施 570 一、人员管理 570 二、市场管理 571 三、商品管理 572 四、消毒消杀 573 五、病媒生物防制 575 六、应急处理 575 七、有关要求 576 第四节 疫情防控的监督工作 576 第二十章 质量保障措施 579 第一节 质量保障措施 579 一、实施ISO质量体系保证模式标准 579 二、XX农贸市场物业管理质量保证体系的建立 581 第二节 具体项目质量管理目标 582 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说 明 一、如招标文件要求“物业服务的整体设想及策划”，详情见本方案的第一章； 二、如招标文件要求“物业服务的创新设想”，详情见本方案的第二章； 三、如招标文件要求“人员培训”，详情见本方案的第四章； 四、如招标文件要求“制度和档案管理”，详情见本方案的第六章； 五、如招标文件要求“ 招商 方案”，详情见本方案的第 九 章； 六、如招标文件要求“智能化系统管理方案”，详情见本方案的第十章； 七、如招标文件要求“ 食品安全管理服务方案 ”，详情见本方案的第十二章； 八、如招标文件要求“ 综合维修服务方案 ”，详情见本方案的第十 五 章； 九、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第十 七 章。 十 、如招标文件要求“ 疫情防控工作方案 ”，详情见本方案的第十 九 章。 编制依据 1.物业管理条例 2. 前期物业管理招标投标管理暂行办法 3.XX 省物业管理条例 4.XX省物业管理委员会相关文件 5.XX省城市市容和环境卫生经管条例 6.招标文件 7.其他相关文件 (如有最新法律法规，从其规定。) 第一章 物业服务整体设想及策划 XX 农贸 市场作为农贸市场 项目 ，在规划建设、环境配套、信息网络设施设备等方面的定位均很高。结合 XX 农贸 市场业户群体的特征和针对诸多层面的考虑，我们确立了 隆盛路农贸 市场物业管理的目标定位和整体构想。 我们目标定位是：使 XX 农贸 市场环境、安全保障、文化氛围、信息服务等方面成为 XX市 物业的典范，在 XX市 树立起名牌物业形象，并提升 XX 农贸 市场物业管理品牌形象，使物业管理成为 XX 农贸 市场的核心卖点之一。我们对管理服务的整体设想可概括为： 1. 建设规范管理专业团队 ； 2. 演绎农贸市场物业管理形象 ； 3. 以点带面、面上处处开花结果 。 第一节 农贸市场行业现状分析 改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起和快速发展。随着国民经济从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散和价格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成，以及在引导农民调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民的“菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。 从国际经验和国情来看，在今后相当长时期内，农贸市场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。 一、农产品市场流通体系改革发展的历程 建国70多年来，我国农产品市场流通体系改革经历了艰苦探索和曲折发展的过程。 新中国成立至1978年以前，城乡农贸市场屡遭遏制取缔，农贸市场缺乏赖以孕育、生存的体制环境和物质基础。 1978年至1984年，开放农市贸易以及“菜篮子”产品的产销体制改革率先取得突破，农贸市场开始萌芽。 1985年至1991年，国家全面改革农产品统购统销制度，集贸市场蓬勃兴起与发展。 2001年至今，农贸市场由数量扩张转向质量提升，在抓好基础设施升级改造同时，重点完善市场信息化、质量安全监管等现代物流功能。 进入新世纪特别是加入WTO以来，我国农业转入战略性结构调整的新阶段，这是实现农业增效、农民增收、农产品市场竞争力增强重大目标的关键时期。与此同时，随着城乡居民生活水平日益提高，人们更加关注农产品和食品消费的质量安全问题。在这样的农产品供给与需求背景下，我国农贸市场经过 10 多年快速发展，基本构建起以批发市场为中心的市场体系，批发市场建设发展由数量扩张为主转入以稳定数量、优化布局结构、提升质量档次为重点的新阶段。 二、我国农贸市场发展现状 （一）市场发展基本概况 我国农贸市场历经20世纪90年代快速发展，此后进入市场布局调整、经营品种结构调整和市场基础设施改造升级、市场管理向规范 化现代化迈进的新阶段。据国家工商行政管理局统计，自 2001 年以来全国亿元以上的农贸市场数量有 1800 多个，而单体市场的交易规模还在逐渐扩大。 图 2013年全国集贸市场按主营品种分类比重图 另据农业部2014年不完全统计，全国共有农产品农产品交易市场达1800多个，成交额达万亿元，全国经由交易的农产品比重高达70%以上，并且仍在继续升高；在北京、上海、广州、深圳、成都、沈阳等大城市经由批发市场提供的农产品比例在80%以上；不同层次的在城乡、交易和确保城乡市场供应中发挥着任何方式都不可替代的功能与作用。 （二）市场建设与改革发展取得重要成果 1.布局与结构调整初见成效。 近些年为适应农业结构战略性调整和建设现代农业的需要，以及伴随着城市建设扩容和消费群体的集聚，农贸市场在发展中调整、以调整促发展，目前已基本形成了由产地市场、销地市场、集散地市场相互衔接配置，专业市场与综合市场优势互补的全国集贸市场网络，形成了全国农产品大市场、大流通的基本格局。 2.基础设施条件明显改善。 一大批农贸市场在国家专项资金的引导扶持下，对市场内交易棚厅、场地道路、水电通讯等基础设施进行了改造升级，市场交易条件明显改善。特别是大中城市的不少销地批发市场，根据城市建设发展和解决交通拥挤问题的需要，进行了市场搬迁。这些迁建的新市场在基础设施方面普遍加大了投入，提升了档次。 3.市场服务功能逐步配套。 许多农贸市场建立了市场信息收集发布平台、农产品质量安全检测系统，为进场商户提供餐饮、居住等配套设施；部分市场发展了农产品冷藏加工、分级包装和统一配送等业务，有些市场建立了垃圾污水处理系统。 4.产权制度改革取得实质性进展。 2000年以前，全国农贸市场中，国有和集体所有的市场约占 2/3 以上。 2001年以来，伴随以实行股份制为核心的国有企业产权制度改革的逐步推进，国有经济逐步退出一些竞争性的非国家经济命脉的领域，农贸市场的产权改革逐步推开。截至目前，原来国有制农贸市场的大多数已实行了产权主体多元化的股份制，其中以市场管理层和员工参与持股的居多。这项重大改革强化了农贸市场的激励和约束机制，为市场建设与改革发展注入了持续动力。 5.市场管理向信息化、现代化迈进。 大部分农贸市场建立了面向社会公众的市场信息收集发布平台。其发布的农产品价格信息、成交量信息和供求双方信息，对引导农民调整农业农村经济结构、促进产销衔接、增加农民收入和稳定市场供应发挥了重要作用。 市场内部管理信息化稳步推进。一批经济实力较强的农贸市场充分利用现代信息技术，实行了客户管理、摊位管理、人事管理、财务管理、治安管理的信息化。 变革交易方式。一些农贸市场摒弃了延续多年的“一手交钱、一手交货”的现金交易方式，采用电子统一结算（含双方刷卡交易）方式。 （三）存在的主要问题 1.地区发展不平衡，中西部地区和农村产地市场发展不足。 目前农贸市场的建设速度和发展程度，中、西部地区明显低于东部地区，农村远远落后于城市。全国成规模的大型农贸市场共1800多家，其中70％分布在东部地区，中、西部地区仅分别占20％和10％左右。总体上看，大中城市作为商品农产品的集中消费地区，其销地批发市场的发展比较充分，设施条件较好；而农村地区，特别是中部粮棉油和蔬果主产区、以