江苏中烟工业有限责任公司南京卷烟厂消防维保与消防设备设施零配件及常用材料采购项目投标方案.docx

江苏中烟工业有限责任公司南京卷烟厂消防维保与消防设备设施零配件及常用材料采购项目投标方案第一章消防系统维修保养报价方案 6 第一节消防系统维修保养报价方案概述 6 第一条报价方案编制依据与原则 6 第二条消防系统维修保养服务范围与内容 8 第三条报价方案整体架构与得分策略 11 第二节评标基准价计算方法 14 第一条有效投标报价数量判定标准 14 第二条不同报价数量下的基准价计算规则 15 第三条特殊情况下的基准价处理方式 17 第三节投标报价分值计算规则 19 第一条基于评标基准价的得分计算方法 19 第二条高于基准价的扣分细则 21 第三条低于基准价的扣分细则 25 第四条直线插入法的具体应用 27 第四节报价方案关键要素说明 30 第一条消防系统维修保养投标总价构成 30 第二条税率差异处理与不含税价格计算 33 第三条报价澄清与修正机制说明 35 第五节报价方案实施保障措施 38 第一条报价准确性保障措施 38 第二条报价合规性控制要点 40 第三条报价风险防范策略 43 第二章消防系统零配件及常用材料报价方案 46 第一节消防系统零配件及常用材料报价方案总述 46 第一条明确消防系统零配件及常用材料报价方案编制依据与目标 46 第二条确保报价方案全面响应招标文件要求并符合行业规范 48 第二节投标报价计算与优化策略 49 第一条制定科学合理的消防系统零配件及常用材料投标报价表 49 第二条设立有效机制确保准确计算每个品目不含税价格 51 第三条针对不同报价数量制定相应的评标基准价计算方法 53 第三节评标基准价计算规则细化 55 第一条规范有效投标报价数量大于等于7时的基准价计算流程 55 第二条明确有效投标报价数量4至6时的基准价确定方式 57 第三条细化有效投标报价数量为3时的特殊处理规则 58 第四节价格得分计算体系 62 第一条建立投标单价与评标基准价对比评分标准 62 第二条制定高于或低于基准价时详细扣分规则 64 第三条确保采用直线插入法精确计算不足百分之一部分得分 66 第五节报价方案保障措施 68 第一条设置专门团队负责报价数据准确性审核与把关 68 第二条建立内部复核机制确保各品目报价合理性与竞争力 70 第三条制定应急预案处理报价过程中可能出现的各类情况 71 第三章体系认证方案 74 第一节体系认证总体说明 74 第一条阐述体系认证在项目质量管理中的核心价值与作用 74 第二条明确我方对体系认证的合规性承诺与证书有效性保障措施 76 第二节质量管理体系认证方案 78 第一条详细说明质量管理体系认证的具体实施范围与执行标准 78 第二条提供质量管理体系认证证书的获取与维护机制 80 第三条展示通过全国认证认可信息公共服务平台的实时查询路径 82 第三节职业健康安全管理体系认证方案 84 第一条阐述职业健康安全管理体系对项目人员安全保障的重要性 84 第二条提供职业健康安全管理体系认证的有效证明与查询方式 86 第三条制定职业健康安全管理的持续改进计划与监督机制 88 第四节环境管理体系认证方案 90 第一条说明环境管理体系认证对项目环保管理的支撑作用 90 第二条提供环境管理体系认证的有效证明文件与查询验证方案 92 第三条制定环境管理体系运行的监测评估与优化提升方案 94 第四章业绩展示方案 97 第一节业绩展示与证明材料组织方案 97 第一条业绩筛选与分类管理方案 97 第二条合同及发票整理规范与执行措施 98 第三条发票查验流程与结果呈现方案 99 第四条框架协议业绩金额认定方法 101 第五条业绩证明材料编排与提交方案 103 第六条同一用户多份合同处理规则 105 第七条业绩证明材料完整性保障措施 106 第五章人员配置方案 108 第一节人员配置方案总述 108 第一条明确驻厂维修保养人员配置目标与价值 108 第二条驻厂维修保养团队整体规划与实施路径 110 第二节驻厂维修保养人员资质保障 112 第一条消防设施操作员高级资格证书持有情况说明 112 第二条职业资格证书查询验证方案 114 第三条人员资质合规性保障措施 116 第三节社保缴纳证明材料准备 118 第一条驻厂人员清单编制与确认 118 第二条连续6个月社保缴纳证明获取方案 120 第三条社保证明材料规范性审查机制 122 第四节人员配置方案评审材料组织 124 第一条资格证明材料完整性检查方案 124 第二条评审材料标准化整理流程 126 第三条材料提交与审核保障措施 128 第五节人员配置管理机制 130 第一条驻厂人员管理制度建设 130 第二条人员变更应急处理方案 132 第三条人员配置持续优化措施 134 第六章维修保养实施方案 136 第一节维修保养质量保证措施 136 第一条建立完善的维修保养管理制度与标准化操作流程 136 第二条配置专业检测设备实施定期巡检与预防性维护 138 第三条制定关键消防设施专项保养计划与技术方案 139 第四条建立维修保养质量追溯体系与考核机制 143 第五条针对南京卷烟厂制定个性化保养策略与应急预案 145 第二节应急保障措施 146 第一条构建7×24小时应急响应机制与快速处置流程 146 第二条设置专职应急保障小组与备勤制度 148 第三条配备应急抢修专用工具与备品备件库 151 第四条制定各类消防系统故障处置预案与演练计划 153 第五条建立应急联动机制与多方协同保障体系 155 第七章应急响应方案 159 第一节应急响应时间承诺 159 第一条承诺30分钟内到达故障现场的应急响应时间 159 第二节应急响应保障措施 160 第一条建立7×24小时应急响应专线确保及时受理故障报修 160 第二条设置专属应急维修团队实现快速到场处置 162 第三条配备专用应急抢修车辆保障快速到达现场 163 第四条在厂区周边设立备品备件库缩短响应时间 165 第三节应急响应流程方案 167 第一条制定详细的应急响应工作流程和标准操作程序 167 第二条明确各环节时间节点要求确保响应时效达标 170 第三条设计应急预案分级处理机制提升响应效率 171 第四节应急响应考核管理 173 第一条建立应急响应时间考核制度保障响应时效 173 第二条实施定期应急演练持续优化响应流程 176 第三条设置专人负责应急响应监督管理工作 178 第八章优惠承诺方案 180 第一节优惠承诺方案总体说明 180 第一条明确优惠承诺方案的服务范围与标准 180 第二条阐述优惠承诺方案的实施保障机制 181 第二节消防系统小型改造服务承诺 184 第一条提供三次免费消防系统小型改造服务的郑重承诺 184 第二条细化单次小型改造的具体服务内容与执行标准 185 第三节小型改造实施方案 187 第一条制定新增消防系统点位的改造执行方案 187 第二条规划拆除与迁移作业的专业实施方案 190 第三条设计布线及排管工程的技术实施方案 192 第四条编制系统编程调试的操作实施方案 195 第四节项目管控与质量保证 196 第一条建立小型改造项目的全过程管控体系 196 第二条落实改造工程质量保证的具体措施 198 第五节应急保障与响应机制 201 第一条设置专人专岗负责小型改造服务对接 201 第二条承诺快速响应与准时完成改造服务时限 202 消防系统维修保养报价方案消防系统维修保养报价方案概述报价方案编制依据与原则 (1) 编制依据在制定消防系统维修保养报价方案时，首先明确其编制依据。该依据主要来源于国家及地方相关法律法规、行业标准以及招标方的具体要求。例如，《中华人民共和国消防法》为消防安全提供了基本的法律框架，而《建筑消防设施检测技术规程》则详细规定了各类消防设施的检测方法和技术要求。此外，南京市地方性法规中关于消防系统的特殊规定也必须纳入考虑范围。同时，招标文件中明确的服务期、最高投标限价、资质要求等内容，构成了报价方案的重要参考依据。这些依据确保了报价方案不仅符合国家法律规范，也能满足招标方的具体需求。 (2) 报价原则制定报价方案需遵循一系列基本原则以确保其合理性和准确性。首要原则是科学性，即所有费用的计算应基于充分的技术分析和市场调研，避免主观臆断。例如，对于火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等设备的维修保养成本，需结合历史数据和当前市场价格进行精确估算。其次，经济性原则强调在保证服务质量的前提下，尽量降低不必要的开支。这可以通过优化资源配置、采用高效节能设备等方式实现。再者，公平竞争原则要求所有投标人按照统一标准进行报价，不得存在恶意低价或串通投标的行为。最后，透明性原则指出整个报价过程应公开透明，接受各方监督，从而增强方案的可信度。 (3) 成本控制策略为了有效控制消防系统维修保养的成本，需要采取多种措施从不同层面进行管理。一方面，建立完善的成本核算体系，将各项费用细分至最小单元，如人工费、材料费、设备折旧费等，并定期对这些数据进行更新维护。通过这种方式可以及时发现成本超支的环节并采取相应措施加以调整。另一方面，加强供应商管理也是降低成本的关键途径之一。选择信誉良好且价格合理的供应商合作，签订长期合作协议以获得更优惠的价格条件。同时，鼓励技术创新和工艺改进，利用新技术新工艺提高工作效率减少资源浪费，最终达到降低成本的目的。消防系统维修保养服务范围与内容 (1) 维修保养服务范围的整体界定消防系统维修保养的服务范围涵盖南京卷烟厂内的多个子系统，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统以及安全标识牌和消防管道外漆维护。此外，还包括与上述系统相关的联动设备的维修保养工作。这些系统的正常运行直接关系到工厂生产环境的安全性，因此需要全面覆盖所有关键部位，并确保每个子系统的功能完整性。在具体实施过程中，将对各系统的硬件设施进行定期检查、维护和必要的更换，同时对软件部分（如报警系统程序）进行优化和升级。 (2) 零配件安装调试的具体要求针对需更换的消防设备设施零配件及常用材料，提供专业的安装调试服务是整个维修保养方案的重要组成部分。这部分工作不仅涉及新部件的正确安装，还要求对已安装部件进行功能测试，以确保其能够正常运行并符合相关技术标准。为保证安装质量，将制定详细的安装流程，从前期准备到最终验收均设置严格的质量控制点。例如，在安装前会对所有零配件进行外观和性能检测，排除可能存在的质量问题；安装过程中则严格按照制造商提供的技术手册操作，确保每一步骤都达到规范要求。 (3) 消防器材管理的全流程覆盖对于招标人自行采购的消防器材，如灭火器、消防水带等，将提供从入库到废弃处置的全流程管理服务。首先，在入库环节建立完善的登记制度，记录每件器材的基本信息和状态，便于后续跟踪管理。其次，在安装摆放阶段根据实际需求合理规划布局，确保各类器材能够在紧急情况下迅速取用。最后，对于超过使用期限或损坏无法修复的器材，按照环保要求妥善处理，避免造成二次污染。这一系列措施旨在形成闭环管理，提高消防器材的利用率和安全性。 (4) 系统联动设备的特殊关注点考虑到各消防子系统之间存在紧密联系，必须特别重视联动设备的维修保养工作。这类设备通常起到协调不同系统动作的关键作用，一旦出现故障可能导致整体防护能力下降。为此，将采用预防性维护策略，通过定期巡检发现潜在问题，并及时采取整改措施。同时，利用先进的监测技术实时采集联动设备运行数据，分析其健康状况，提前预测可能出现的故障风险。此外，还会定期组织应急演练，验证联动设备的实际响应效果，不断优化其配置参数，确保关键时刻能够可靠启动。 (5) 安全标识牌及消防管道外漆维护的重要性安全标识牌和消防管道外漆作为消防系统的重要辅助设施，虽然看似简单却承担着指引方向、提示危险的重要职能。随着时间推移，这些设施可能会因为环境因素而褪色或损坏，影响其功能发挥。因此，将其纳入维修保养范围具有重要意义。具体工作中，会根据不同区域的特点选择合适的材料和技术手段进行维护，如采用耐候性强的涂料刷新管道外漆，或者更新破损的安全标识牌。同时，结合日常巡查机制及时发现并解决相关问题，保持标识清晰可见，为人员疏散和救援行动提供有力支持。 (6) 常见问题挑战及应对措施在实际执行消防系统维修保养服务时，可能会遇到多种问题和挑战。例如，由于部分设备老化严重，可能存在备件短缺的情况，这将直接影响维修进度。对此，提前建立完善的备件库存体系显得尤为重要，通过与多家供应商建立合作关系，确保在最短时间内获取所需零部件。另外，面对复杂多变的工作环境，还需要强化技术人员的专业培训，使其具备处理各种突发情况的能力。通过制定应急预案，明确各类问题的处理流程，最大程度减少因意外事件带来的不利影响。 (7) 技术与管理方式的创新应用为了提升维修保养工作的效率和质量，积极引入现代化技术和管理手段。一方面，借助物联网技术实现对消防设备运行状态的远程监控，通过大数据分析平台预测设备故障趋势，从而实现精准维护。另一方面，推行标准化作业流程，将每一项维修保养任务细化为具体步骤，并配套相应的考核指标，确保每位工作人员都能按照统一标准开展工作。此外，还建立了电子档案管理系统，详细记录每次维修保养的过程和结果，为今后类似项目的实施提供宝贵经验。服务类别主要内容火灾自动报警系统探测器校准、主机程序优化、线路检修自动喷水灭火系统喷头清洁、阀门维护、压力测试消火栓灭火系统水带检查、枪头保养、接口密封气体灭火系统储罐压力检测、释放阀校验、管路疏通防排烟系统风机性能测试、风道清理、控制器校正 (8) 实施流程的精细化设计整个维修保养服务的实施流程被精心设计为多个阶段，每个阶段都有明确的目标和责任划分。首先是前期准备阶段，主要任务包括收集现有系统资料、制定详细计划书以及调配必要资源。接着进入现场施工阶段，在此期间严格执行各项操作规程，确保每个环节都符合安全规范。最后是验收交付阶段，邀请客户参与最终验收，共同确认所有项目均已达标。在整个过程中，始终保持与客户的密切沟通，及时反馈进展情况，争取获得最大程度的认可和支持。报价方案整体架构与得分策略 (1) 报价方案的整体架构设计整体报价方案的构建基于对南京卷烟厂消防系统维修保养项目的全面理解。首先，明确项目的核心需求包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等六大系统的维护与保养，以及相关零配件安装调试和消防器材管理等服务内容。其次，将报价方案划分为基础服务费、零配件更换成本及特殊服务附加费三个主要部分。其中基础服务费涵盖日常巡查、定期检测、故障排除等常规工作；零配件更换成本则根据历史数据统计出各系统常见易损件的更换频率和单价进行预估；特殊服务附加费针对突发应急处理或额外要求制定灵活收费标准。为确保方案完整性，还需考虑税率差异处理机制，提供含税与不含税两种价格计算方式，并详细列出各项费用构成明细。同时，结合项目服务期两年的特点，采用年度固定费用加按需结算模式，既保证预算可控性又保留灵活性以应对不可预见情况。此外，通过建立清晰的价格调整规则，在原材料价格波动或政策变化时能及时做出合理调整，保持报价方案的动态适应性。 (2) 得分策略的制定原则在制定得分策略时，首要任务是深入研究招标文件中的评分细则，明确价格因素在整个评标体系中所占权重。考虑到本项目最高投标限价为163万元整，需要在保证服务质量的前提下，通过科学的成本控制实现最具竞争力的报价水平。具体实施过程中，采用“适度让利+价值增值”双轮驱动策略。适度让利方面，通过对历史项目数据的分析，识别出可优化成本环节如标准化作业流程降低人工成本、集中采购零配件获取批量折扣等措施，在不影响服务质量前提下适当压缩利润空间。价值增值则体现在提供超出基本要求的附加服务上，例如建立24小时应急响应机制、定期出具详细维保报告并提出改进建议等增值服务项目。这些举措不仅能提升客户满意度，还能在评标过程中获得额外加分。 (3) 重点突出的报价策略针对消防系统维修保养项目特点，采取差异化报价策略以突出竞争优势。对于火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等技术含量较高的核心系统，着重体现专业优势和技术实力，采用较高利润率定价策略，彰显服务质量保障。而对于消火栓灭火系统、安全标识牌维护等相对标准化的服务内容，则采取薄利多销方式，以更具吸引力的价格吸引评审关注。同时，在零配件更换成本报价中引入分级定价机制，根据不同部件的重要程度和更换频率设置不同折扣率。常用易损件如探测器、喷头等给予较大优惠幅度，而关键设备如主机板卡、联动控制器等维持合理利润空间。这种策略既能有效控制整体报价水平，又能充分体现对核心业务的重视程度。另外，特别设立年度维保绩效奖励机制，根据实际服务效果给予额外折扣，激励自身持续改进服务水平。 (4) 实施过程中的关键控制点为确保报价方案的有效实施，必须建立严格的质量控制体系。首先是成本核算环节，要求所有费用测算均基于详实的历史数据和市场调研结果，避免因估算偏差导致报价失准。为此专门组建由技术专家、财务分析师组成的联合评估小组，对每一项费用构成进行交叉验证，确保数据准确性和合理性。其次是风险防控机制的建设，针对可能影响报价准确性的各种因素如原材料价格波动、人工成本上涨等提前制定应对预案。例如建立供应商备选库以防范单一来源风险，签订长期合作协议锁定关键材料价格等措施。同时，定期开展内部审计检查报价执行情况，发现问题及时纠正，确保整个项目周期内报价始终保持竞争力。最后是客户沟通渠道的畅通维护，指定专人负责与招标方对接，及时反馈报价相关信息并解答疑问。通过主动提供详尽的费用构成说明、成本控制措施等资料，增强招标方对报价方案的信任度，为最终赢得项目奠定坚实基础。评标基准价计算方法有效投标报价数量判定标准 (1) 投标报价的有效性判定在评标过程中，有效投标报价的判定是计算基准价的前提。根据项目背景，首先需要明确所有参与投标的单位是否满足招标文件中列出的所有资格要求。例如，投标人需具备建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包二级（含）以上资质证书，并且必须是在社会消防技术服务信息系统中录入过机构及其从业人员基本信息的消防技术服务机构。只有完全符合这些条件的投标人才能进入后续的有效报价判定环节。此外，投标保证金的缴纳情况也是决定报价是否有效的关键因素之一，未按规定时间、方式缴纳保证金的投标将被视为无效。 (2) 报价形式与内容完整性检查除了资格审查外，还需对各投标人的报价形式和内容进行详细核查。报价文件应包含完整的维修保养服务范围说明、具体价格构成明细以及针对不同消防系统的维护费用细分。特别需要注意的是，报价中必须涵盖招标内容所列的所有项目，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等的维修保养费用，以及相关零配件的安装调试费用。任何遗漏或不完整的报价都将被排除在有效报价之外。同时，对于税率差异处理和不含税价格计算部分，也需要确保其清晰准确地体现在报价文件中。 (3) 数量判定的具体操作流程确定有效投标报价数量的操作流程需严格遵循既定规则。首先，收集所有投标人的报价文件并逐一审核其有效性。这一过程包括核对营业执照、资质证书、信用记录证明等必要材料，以确认投标人是否符合法定资格要求。接着，对通过资格审查的投标人所提供的报价内容进行完整性检查，确保无遗漏项。最后统计出符合条件的有效投标报价数量，为接下来的基准价计算奠定基础。在此过程中，任何不符合规定或存在争议的报价都应及时记录并上报评标委员会裁定，以保证整个判定流程公开透明、公正合理。 (4) 特殊情况处理机制考虑到实际操作中可能出现的各种特殊情况，建立一套完善的处理机制尤为重要。例如，当有效投标报价数量少于三家时，可能需要重新组织招标活动；而如果某份报价因技术问题暂时无法判定其有效性，则应给予一定时间让投标人补充完善相关资料。此外，针对可能存在的人为失误或误解导致的报价偏差，也应设立相应的澄清与修正机制，允许投标人在规定时限内对报价进行合理调整。通过这些措施，可以最大限度地保障评标工作的顺利进行及最终结果的公平性。不同报价数量下的基准价计算规则 (1) 报价数量统计与分类在计算评标基准价时，首先需要对有效投标报价的数量进行准确统计和分类。根据项目背景，需明确参与投标的单位是否满足资格要求，即是否具备消防设施工程专业承包二级及以上资质证书，并在社会消防技术服务信息系统中注册。只有符合这些条件的投标人才能进入基准价计算环节。对于有效投标报价数量的判定，应严格按照招标文件规定执行，确保每个符合条件的投标人报价都被纳入统计范围。此外，还需注意区分不同类别的报价，如维修保养服务费用和零配件材料费用，这两部分需分别统计以保证基准价计算的准确性。 (2) 基准价计算方法选择当有效投标报价数量确定后，依据数量的不同采用相应的基准价计算规则。若有效投标报价数量为3个或以上，通常采取算术平均值法来确定基准价。具体操作为将所有有效投标报价加总后除以报价数量，得出的数值即为评标基准价。而当有效投标报价数量少于3个时，则考虑使用最低报价上浮一定百分比作为基准价的方法。例如，可以上浮5%至10%，但具体比例需结合项目实际情况及招标方要求设定。这种方法能够避免因报价过少而导致基准价失真，同时也能保障竞争性。 (3) 实际应用中的调整机制在实际应用过程中，可能会遇到一些特殊情况需要对基准价计算规则进行适当调整。例如，当某些投标人的报价明显偏离市场正常水平时，可能需要对其进行合理性审查后再决定是否计入基准价计算。另外，考虑到南京卷烟厂消防系统的特殊性和复杂性，还需建立动态调整机制，允许在特定条件下对基准价计算规则做出微调。这包括但不限于引入专家评审意见、参考历史同类项目数据等措施，以确保最终确定的基准价能够真实反映市场行情并符合项目需求。 (4) 数据记录与透明度管理为了保证整个基准价计算过程的公正性和透明度，必须做好详细的数据记录工作。从最初的有效投标报价收集到最终基准价的确定，每一步骤都应当有清晰的文档支持。建议使用电子表格软件或其他专门工具来管理和追踪这些数据，确保信息完整无误。同时，向所有投标人公开相关计算规则和步骤也是十分必要的，这样可以增强他们对评标过程的信任感，减少不必要的争议。通过这种方式，不仅提高了工作效率，也维护了招投标活动的整体质量。特殊情况下的基准价处理方式 (1) 特殊情况下的定义与识别在消防系统维修保养项目的评标过程中，可能会遇到一些特殊情况影响基准价的计算。这些特殊情况包括但不限于有效投标报价数量不足、报价偏离度较大或存在异常报价等情形。当出现类似情况时，需要明确其定义并制定相应的识别规则。例如，当参与投标的有效报价少于三家时，应视为特殊情况之一；同时，若最高报价与最低报价之间的差距超过一定比例（如30%），也需要作为特殊情况处理。此外，对于明显低于成本价或高于市场合理范围的报价，同样需要纳入特殊情形考虑。 (2) 处理原则与方法选择针对上述特殊情况，需建立一套科学合理的处理机制以确保评标的公平性和公正性。当有效投标报价不足三家时，可采取延长开标时间或重新组织招标的方式进行调整。而对于报价偏离度过大的情况，则可以通过设定合理的剔除规则来排除异常值的影响，例如采用四分位法或标准差法对数据进行筛选。在具体操作上，可以先计算所有有效报价的平均值和标准差，然后将超出两倍标准差范围的报价视为异常值予以剔除，从而得到更加准确的基准价。 (3) 具体实施流程与注意事项在实际执行过程中，特殊情况下的基准价处理需要遵循严格的程序和步骤。首...

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