智慧城市可行性研究建议投标方案（544页）（2024年修订版）.docx

智慧城市可行性研究建议投标方案 目录 第一章 项目概述 8 第一节 项目名称 8 第二节 项目建设单位 8 第三节 项建书编制单位 8 第四节 编制依据 8 第五节 建设目标、内容、周期 10 第一条 本项目建设目标 10 第二条 本项目主要建设内容 13 第三条 本项目建设周期 14 第六节 总投资估算及资金来源 18 第七节 经济及社会效益 18 第八节 结论与建议 20 第二章 项目单位情况及信息化现状 21 第一节 项目单位情况 21 第一条 项目单位概况 21 第二条 机构职责 22 第二节 信息化现状 28 第一条 智慧防控现状 28 第二条 智慧交通现状 29 第三条 智慧应急现状 29 第四条 智慧社区现状 30 第五条 智慧党建现状 30 第三章 项目建设背景和必要性分析 31 第一节 项目建设背景 31 第二节 项目建设意义 33 第三节 项目建设必要性分析 34 第四章 需求分析 38 第一节 业务需求分析 38 第一条 基础设施 38 第二条 政务服务 41 第三条 信息惠民 41 第四条 城市治理 42 第二节 数据需求分析 45 第三节 安全需求分析 46 第一条 物理安全需求 46 第二条 网络安全需求 46 第三条 系统安全需求 47 第四条 应用安全需求 48 第五条 管理安全需求 48 第四节 性能需求分析 49 第一条 总体需求 49 第二条 具体需求 50 第五章 设计理念、建设原则和发展目标 51 第一节 设计理念 51 第一条 战略定位 51 第二条 问题导向 52 第二节 建设原则 54 第三节 愿景目标 55 第一条 总体目标 55 第二条 具体目标 55 第六章 项目建设方案 59 第一节 总体框架 59 第一条 智慧城市总体架构框图 59 第二条 智慧城市感知层 60 第三条 智慧城市网络层 62 第四条 智慧城市数据层 63 第五条 智慧城市应用层 64 第六条 城市运营指挥中心 67 第二节 智慧城市前端智能感知体系建设 68 第一条 智慧防控前端建设 68 第二条 智能交通前端建设 125 第三条 智慧社区前端建设 149 第四条 智慧应急前端建设 169 第五条 森林防火前端建设 179 第三节 智慧城市物联网络建设【设计院协调运营商提供】 181 第一条 智慧城市网络设计原则 181 第二条 智慧城市网络设计方案 181 第三条 网络设备主要技术参数 181 第四条 城市运营指挥中心概述 182 第五条 设计原则与依据 182 第六条 指挥中心建设内容 185 第七条 城市运营指挥中心系统设计 188 第八条 城市运营管理视频会议系统 218 第四节 城市大数据中心建设 242 第一条 系统概述 242 第二条 总体设计 243 第三条 智慧城市云计算平台设计 245 第四条 城市大数据中心模块化机房建设 255 第五节 城市公共信息平台建设 277 第一条 大数据支撑平台 277 第二条 公共信息共享交换平台 288 第三条 视频数据共享交换平台 305 第六节 城市运营管理平台应用建设 325 第一条 城市综合管理应用系统 325 第二条 城市运营大数据分析系统 361 第三条 城市风险预警与应急指挥应用 376 第四条 城市运营可视化专题应用 384 第五条 城市党建专题应用 389 第六条 智能地图应用系统 392 第七节 智慧城市专项应用建设 394 第一条 智慧防控应用建设 394 第二条 智慧交通应用建设 407 第三条 智慧应急应用建设 435 第四条 智慧社区应用建设 464 第五条 森林防火应用建设 471 第八节 信息安全保障体系建设 476 第一条 信息安全保障体系概述 476 第二条 安全建设需求分析 480 第三条 详细建设方案 484 第四条 安全建设清单 511 第九节 配套系统(缺) 520 第一条 装修工程 520 第二条 综合布线 520 第三条 楼宇综合安防系统 521 第四条 消防系统 522 第十节 系统运维方案设计(设计院) 523 第十一节 系统配置及软硬件选型原则(设计院) 523 第十二节 系统软硬件配置清单 523 第十三节 系统软硬件物理部署方案 523 第十四节 环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计(设计院) 523 第十五节 初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明(设计院) 524 第七章 环境保护、节能、劳动安全和消防 524 第一节 环境保护 524 第一条 环境影响分析 524 第二条 环境保护标准 526 第三条 环境保护措施及方案 526 第二节 节能 528 第一条 用能标准及节能设计规范 528 第二条 项目能源消耗种类和数量分析 529 第三条 能耗指标 531 第四条 节能措施和节能效果分析 531 第三节 劳动安全 532 第四节 消防 537 第八章 项目实施进度与组织安排 538 第一节 项目实施进度 538 第一条 实施进度计划 538 第二节 项目组织机构及人员 540 第一条 项目领导小组 540 第二条 项目公司 541 第三条 项目设计公司 541 第四条 项目管理公司 541 第五条 监理公司 542 第六条 施工企业 542 第九章 投资估算与资金来源 543 第一节 编制说明 543 第二节 编制依据 543 第三节 投资构成 544 第四节 资金筹措 544 第五节 资金年度使用计划 544 第六节 投资估算 544 第七节 投资估算明细 544 项目概述 项目名称 智慧城市项目 项目建设单位 项建书编制单位 编制依据 智慧城市初步设计方案，充分借鉴、承接现有的各项相关城市规划和相关智慧城市规划、设计等成果，包括但不限于如下规划纲要和政策方案以及行业标准等： (1)国务院《新一代人工智能发展规划》国发(2017)35号 (2)国务院《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》国发(2015)50号 (3)国务院《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》国发(2013)100号 (4)国务院《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》国发(2013)101号 (5)国务院《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》国发〔2012〕23号 (6)国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》国发(2013)32号 (7)国务院《关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》国发〔2012〕28号 (8)国务院《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》国发(2013)7号。 (9)国家发改委《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》发改高技(2016)2476号 (10)国家发改委《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》发改高技(2014)46号 (11)住房和城乡建设部《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》建办科(2013)5号 (12)住房和城乡建设部《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》建办科(2012)42号 (13)住房和城乡建设部《国家智慧城市试点暂行管理办法》 (14)住房和城乡建设部《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》 (15)住房和城乡建设部《智慧城市公共信息平台建设指南(试行)》 建设目标、内容、周期 本项目建设目标 按照经济区“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的目标要求，围绕蓬莱的发展定位，依托长水国际机场，大力发展围绕国际枢纽的临空经济、航空枢纽服务、临空商贸物流、基地航空、通用航空、航空维修、航空物流、保税物流、保税加工、临空制造、总部经济、商贸服务、电子商务、电子信息、国际贸易、文化休闲等主导产业，建设蓬莱经济区新型智慧城市，推动信息技术与城市发展全面深度融合，转变发展方式，创新社会治理，提升公共服务水平设。本项目的建设目标如下： 一、完善一体化基础支撑环境，打造信息高速公路 按照智慧城市项目统筹规划信息一体化基础设施建设，对于已经完成的基础设施建设要继承已实现的建设成果，按照实际情况，分别进行相关信息一体化基础设施建设，完善信息化软硬件基础支撑平台建设，为信息一体化建设向“信息经济转型”,提供有力的支点。 (1)建设无线城市 加快无线城市建设，扩大公益无线网络覆盖范围，实现公共交通、行政办公、文体场馆、旅游景点、医院、学校、商业金融等重点公共场所公益无线网络全覆盖。 (2)建设大数据中心 解决数据中心日益突出的管理复杂、能耗严重、成本增加及信息安全等方面的挑战，实现高效、节能、环保、易管理的数据中心。 利用大数据平台的多节点并行处理能力，来解决各部门不断增长的数据存储容量、数据处理能力不断增加的需求，通过弹性扩展提升大数据平台的处理性能。 二、建设智慧城市项目统一的政务数据共享交换平台，稳步推进数据共享交换 基于信息一体化基础网络、云平台等软硬件基础设施的建设，构建公共信息平台，推动蓬莱经济区各政务部门信息资源的互联互通，共享交互。推动跨部门、跨区域信息资源共享交互，有效服务区域业务协同、同城应用，是信息一体化建设的核心。 三、健全规范保障体系，夯实信息安全基础，切实提升管理水平 构建信息安全基础设施，为信息一体化建设保驾护航。同时，将各部门的应用系统整合到一个统一的门户中，集成化应用，加强内部沟通，提高办公效率。提高对政务数据及接入政务信息资源共享相关平台的数据的监控能力。通过引进先进技术，提高政务数据审计、智能化运维、协同运转的能力。 四、统筹推进慧城市项目市公共数据库建设，规范数据管理制度 建设和不断完善蓬莱经济区的人口、法人、空间地理、宏观经济库、信用信息库等基础数据库。解决目前存在的建设不完善、互通效率不高，数据标准不规范、参与部门较少、专题应用不多等问题，实现数据统一存储，统一管理，归集服务，以保证数据的规范性、准确性和一致性，为蓬莱经济区智慧城市项目建设和社会经济发展提供基础性保障。 五、智慧城市项目“互联网+政务服务”体系，打造高效透明政府 智慧城市区公共信息平台的建设，规划智慧政务建设工作，推动部门间政务服务相互衔接，联动跨层级、跨部门的协同应用，打破信息孤岛，打造县域信息链条。落实相关政策要求，有序推进县域“互联网+政务服务”实施信息惠民建设。通过有序开展县域范围内的证照梳理、电子证照库建设，形成电子证照库，建立统一的综合政务服务窗口，完成政务服务各流程的梳理、简化和标准化。 构建智慧城市主动服务应用体系。依照统一的政务服务标准规范，梳理现有县、街道、乡镇政务服务办事事项，通过探素新的管理模式和服务模式，构建打破行政壁垒多部门协同应用的服务应用系统，全面实现政务服务的就近办理、同城通办，基本实现变“被动服务”为“主动服务”。 六、建立立体化社会治安防控体系，启动智慧防控，提高政法网体系工作效能 推进以区镇街道三级综治中心联网为纽带、以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“平安城市”联动互补的群众性综治“智慧防控”建设，进一步提升立体化治安防控体系实战效能。 七、促进互联网经济与传统经济融合发展，推动产业向中高端发展 推进智慧旅游平台建设，提升旅游服务智慧化水平。结合蓬莱经济区建设规划，统筹规划，系统布局，以现有的旅游资源为基础，推动多层次旅游业智慧服务圈，建设一个服务于政府、企业、景区和消费者的全方位旅游服务平台。 八、智慧城市的“一站式”指挥中心，提高城市运行效率 充分运用现代通讯技术、网络技术、自动化技术、电子监控等先进技术，构建现代化、网络化、智能化的城市运营指挥中心。以城市应急及指挥调度为出发点，搭建闭环管控系统，从而实现从事前的预案制定和管理，到事中应急预案的响应、指挥调度、资源保障和辅助决策，到事后的总结分析得全程信息化管控。为城市应急指挥调度的资源统一整合和一体化应用提供保障，达到“应急必报、响应及时、协调顺畅、保障充分”的效果。 本项目主要建设内容 智慧城市建设初步计划建设2个中心、2个平台、9大模块。2个中心为城市运营指挥中心和城市大数据中心；2个平台为城市运营管理平台和公共信息平台；9大模块为：智慧防控、智慧交通、智慧应急、智慧社区、智慧党建、智慧园区、智慧政务、智慧旅游、智慧环保。下一步将随着蓬莱建设需求逐步添加相应模块，助推蓬莱进一步发展。 本期完成城市运营管理中心配套建设，及智慧防控、智慧应急、智慧社区部分建设内容。 本项目建设周期 本项目计划用5年时间完成项目的整体建设。项目建设周期： 由于本项目建设内容较多，各委办局业务需求复杂，因此，本项目采取分期建设模式，一期将建设需求最为迫切的建设内容。 一期项目建设周期： 项目准备期：完成项目调研、项目建议书编制、可研编制、资金概预算审核、设计单位和监理单位确定并确定商务合同；项目实施期：项目招投标及实施； 项目验收期：试运行期满后委托专业的咨询机构对工程竣工检验、测试和评价，完成项目终验。 1.5.3.1一期项目建设 一期项目建设周期： 一期项目资金预算：1.0252亿元。一期项目建设内容： (一)智慧城市前端智能感知系统 1、智慧防控前端建设 建设包括公安、消防、综治等业务需要的共1440个前端点位，包括900套高清监控枪机，450套高清监控球机，30套枪球联动智能跟踪设备，180套高清全结构化摄像机，240套高清人员卡口，60套高清车辆卡口，20套高清全景监控摄像机，10套高空瞭望摄像机。 2、智能交通前端建设 建设交通视频监控系统86台相机、交通流信息采集系统18个点位、交通事件检测系统12个点位、交通信息发布系统6个点位、交通预警提示系统2个点位、高清卡口抓拍系统24个点位。 3、智慧安防小区前端建设 试点建设4个封闭小区的智慧安防小区前端。 4、智慧应急前端建设 应急工作需要的单兵装备、车载装备、移动终端等设备。 (二)城市运营指挥中心 1、指挥中心大厅建设 指挥大厅面积400平米的环境建设，包括地面、墙面、顶面处理。指挥大厅建设90平米P1.2小间距LED显示屏，建设显控平台27个席位的发言系统、大厅扩声系统、集中控制系统等。指挥大厅操作席建设。 2、决策室建设 决策室面积100平米的环境建设，包括地面、墙面、顶面处理。决策室建设10平米LED显示屏，建设房间内音视频配套。决策室操作席建设。 3、融合通信建设 建设融合通信调度平台，实现所有监控、视频会议、单兵、车载、GIS系统，一体化指挥调度。 4、大数据可视化展示平台建设 建设大数据可视化展示平台，基于数据实时渲染技术，行业业 务相关的大数据通过本系统，实现数据实时图形可视化、更具行业特性和应用的场景化以及业务系统关联的实时交互。 5、人脸门禁系统建设 建设城市运营指挥中心人脸门禁系统。 6、城市运营指挥视频会议系统 覆盖新区城运中心、政府职能部门、小区、社区、村居的高清视频会议系统。 7、其他设备 建设城市运营指挥中心配套设施，包括空调等。 (三)城市大数据中心 1、云计算系统 建设包括政务外网子系统、数据中心子系统、大数据共享交换子系统、互联网子系统、数据库子系统、应用服务器等。 2、云存储系统 建设5PB存储空间，存储智慧防控、智慧交通、智慧小区等前端设备采集的视频和图片。 3、数据中心机房 建设数据中心配套工程，包括机房装修、机房强电系统、机房弱电系统、机房通风系统、机房消防系统、UPS、机柜、精密空调等。 (四)城市运营管理平台 1、城市综合管理应用 包括城市运行监督应用、城市应急指挥应用、社会管理服务信息化应用、重点项目管理应用、城市管理大屏综合展示应用等。 2、城市智能地图服务 提供城市地图矢量数据，形成一套内容丰富完整的专业地图数据解决包。包含底图、道路、路口、社会兴趣点等多种业务数据，并提供地图服务引擎。含每年更新服务。 3、智慧城市运维平台 包括前端设备运行监控、中心设备运行监控、智能运维管理等功能。 (五)城市公共信息平台 1、大数据支撑平台 建设包括大数据基础平台、统一数据质量管理系统、统一审计日志平台、统一监控管理等功能。 2、公共信息共享交换平台 建设包括数据资源汇聚服务、数据融合处理服务、数据共享使用服务、公共信息共享应用、公共信息基础库建设等功能。 3、视频数据共享交换平台 包括公共视频联网、互联网视频接入、视频图像信息库、视频共享应用等功能。 (六)智慧城市专项应用 1、智慧防控应用 包括视频综合应用、AR实景展示应用、智慧防控数据看板等功能。 2、智慧应急应用 包括应急指挥视频调度应用、消防智能指挥系统。 3、智慧社区应用 智慧社区云平台、4个试点社区视频监控指挥室建设。 1.5.3.2后续项目建设 在一期项目建成后，分析一期项目的建设效果、调研各委办局的业务需求，并根据政府建设资金情况，开展后续项目的设计和招标工作。 总投资估算及资金来源 经济及社会效益 智慧城市是城市的发展方向。智慧城市是指在城市经济产业、社会民生、基础设施、资源环境等领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、大数据分析等信息通信技术手段，对城市经济产业发展、企业经营、城市管理、公众生活工作过程中的相关活动与需求，进行更全面的感知，更高效的互联，更透明的智能，更快速的应对，让城市可以及时预测和响应环境变化，为产业发展构建一个良好的环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为公众提供一个更美好的生活和工作环境。 智慧城市建设对蓬莱经济区发展具有非常重要的促进作用： (1)有利于政府的服务职能转型，建设以创新驱动的典型示范城市 通过本项目建设，为企业、居民提供一站式的、在线的便捷服务，提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。最终促进政府职能从审批型向服务型的转变。 蓬莱经济区智慧城市总体规划的工作任务，就是要极大提升蓬莱经济区核心竟争力，建设以科技创新为驱动的典型示范城市，为智慧城市建设提供新的建设经验。 (2)有利于提升企业竟争力，激活产业活力 通过本项目建设，为企业提供经营管理方面的专业服务，让企业专心发展具有核心竟争力产品。此外，通过专业的具有行业洞察和高科技环境的引导服务，加大对优秀企业的吸引力度，促进对先进创业企业的培育，形成产业聚集效应，不断激活周边产业活力。 (3)有利于培育新型产业链的形成，促进经济增长 智慧城市的建设将实现信息化与工业化的有机融合，培育形成新的产业链，新的商业模式，产生出新的经济增长点，以智慧城市建设作为新一轮的经济增长发动机。 智慧城市总体规划的理念，也将响应国家“互联网+”和“中国制造2025”的战略，结合经济发展水平和本地业务特色，加大科技扶持和创新引导力度，落实“互联网+”智能制造、物流、农业、旅游、特色金融服务，推动地区的“供应侧改革”。 (4)有利于提升居民满意度与幸福感，成为“以人为本”的产城融合发展典范 智慧城市的建设以人的核心需求为出发点，为区内的经商环境、企业职工和社区居民提供有关生活与工作方方面面的公共服务，满足居民日常生活需求、工作需求以及消费需求，形成宜商、宜居、宜业的产业与城市平衡发展，良性循环。 (5)有利于提高基础设施水平，打造绿色、低碳、环保的全生态智慧之城 通过打造智慧的生态环境基础设施，提高基础设施利用水平，降低运行维护成本，使蓬莱经济区成为智慧生态城市标杆，创建可持续发展城市的新示范。 在生态城市规划方面，打造智慧生态软环境，以可再生能源的预测与接入能力以及智慧环保理念和建设规划为技术基础，聚焦在智慧低碳城市、区域可再生能源管理、智能微电网和智能配电网、海绵城市、智慧交通等领域做好规划，打造以生态城市可再生能源综合应用及为核心的生态软环境保护机制，保障蓬莱经济区生态城市的可持续发展，并形成可以大规模推广全国的示范应用和技术。 同时，蓬莱经济区目前处于城市基础开发建设阶段，目前开展智慧城市总体规划，有利于配合建设推进进度，将适应城市发展和先进城市管理的技术手段进行同步建设，确保智慧城市建设内容能够满足蓬莱经济区整体建设和发展的需要。 结论与建议 智慧城市经济区智慧城市项目的实施，完全符合国家新型智慧城市、互联网+等战略部署，其建成后必将极大地提高整体信息化水平，进一步提高基础设施建设水平和城市整体信息化服务能力，项目建设是必要的。 建议本项目可行性研究报告被批复后，应抓紧进行项目后期建设及规划设计工作，以先进的理念，搞好项目投资、技术开发、设备采购等事宜。准备好充足的资金加快项目进度，以时间争效益，尽快组织实施。 项目单位情况及信息化现状 项目单位情况 项目单位概况 九届委第56次常委会议决定将市委、市政府2005年2月批准成立的智慧城市经济区(2009年与官渡区进行整合，实行属地管理),与大板桥街道整体划入滇中产业新区作为直管区和先行启动区。9月22日，编委下达《关于理顺智慧城市经济区官渡工业园区和大板桥街道管理体制的批复》,明确赋予大板桥街道办事处县级经济社会管理权限，撤销原市批准成立的智慧城市经济区，将智慧城市经济区与大板桥街道进行整合，成立级智慧城市经济区，隶属经济区管辖。在委、政府的关心支持和滇中产业新区的积极推动下，2014年11月22日，智慧城市经济区正式挂牌运行。 按照经济区“一年打基础，三年见成效，五年大跨越”的目标要求，围绕蓬莱“四区一城”(即经济区重点区、临空经济示范区、沿边自由贸易试验区核心区、综合保税区和国际蓬莱新城)的发展定位，依托长水国际机场，大力发展围绕国际枢纽的临空经济、航空枢纽服务、临空商贸物流、基地航空、通用航空、航空维修、航空物流、保税物流、保税加工、临空制造、总部经济、商贸服务、电子商务、电子信息、国际贸易、文化休闲等主导产业，努力把蓬莱智慧城市经济区打造成为绿色、生态、低碳、智慧的“港产城一体”区域性国际航空城。 机构职责 2.1.2.1综合办公室 智慧城市经济区综合办紧密围绕蓬莱党工委、管委会中心工作。强化内部管理，对办公室各项管理制度进行了全面梳理完善，提高了工作的规范化、制度化；充分发挥办公室桥梁纽带作用，统揽全局，协调各方，高效率做好上情下达、下情上报等工作。协调好各方力量积极推动新区及蓬莱重大决策的全面贯彻落实，提升督查的实效性和主动性，确保政令畅通，有力督促及推动全区各项工作任务的开展和落实。 2.1.2.2政法委员会 中共智慧城市经济区工作委员会政法委员会，主要职责：贯彻执行中央、、市、经济区党工委、管委会和蓬莱经济区党工委、管委会有关政法、综治、信访、司法工作的方针政策和工作部署，统一政法各部门的思想和行动；根据中央、、市、经济区党工委、管委会和蓬莱经济区党工委、管委会的要求，结合本区实际，对一定时期内的全区政法综治工作作出部署，并督促检查落实；支持政法各部门严格依法行使职权，指导、协调政法各部门各负其责，密切配合，相互制约，督促推动大案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大疑难案件；组织、协调、指导社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实，维护社会稳定工作； 2.1.2.3消防救援大队 主要职责：稳步推进部队建设工作，以提升蓬莱消防中队实战能力为目标，不断强化车辆装备、器材配备，建成规范化城市消防站点，形成责任明晰、制度规范、教育经常、措施科学、工作精确的管理格局，履行蓬莱经济区灭火救援、抢险救援、社会救助和日常监督的消防工作。 2.1.2.4农林局 主要职责：发布森林火险和火灾信息，森林防火机构建设，协调森林武警、驻军部队扑火相关工作，组织建设、指导、培训、管理地方森林防火专业扑火队、半专业扑火队、义务扑火队。 2.1.2.5安全生产监督管理局 其主要职责：按照分级、属地原则，依法监督管理非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品及工矿商贸生产经营单位的安全生产管理工作；做好重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生的监督检查，组织查处职责范围内的职业危害事故和有关违法行为；依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程的同时设计、同时施工、同时投产使用情况；负责对在辖区内从事安全生产评价、安全培训、安全咨询、职业卫生评价等工作的社会中介组织进行监督检查；在职责范围内监督管理安全评价工作；负责协调指导生产安全事故应急救援体系建设，组织指挥和协调开展生产安全事故应急救援工作；组织开展安全生产方面的宣传教育和培训工作；依法对各类生产经营单位违反安全生产法律、法规的行为和事故隐患下达限期整改指令，并做出行政处罚决定； 2.1.2.6住房和城乡建设管理局 住建局主要负责住房和城乡建设、人民防空、地震防灾减灾、交通运输、园林绿化、城市市政设施综合管理养护等相关工作。 综合办(行政审批科):协助局领导处理机关日常政务，综合协调局机关各科室工作；负责文秘、机要、财务、会务宣传、保密、档案、信息、印鉴、信访、督办、编写史志、局机关后勤保障、城建档案管理等工作；负责本部门行政审批事项窗口服务工作(建设行业、交通运输行业、人防地震行业、住房行业、公用事业行业、园林绿化行业)。 工程科(工程招标合同定额科):监督管理建筑市场、规范市场 各方主体行为；办理各类建设类企业资质；收取城市开发建设相关行政事业性费用；负责建筑节能审查，新技术推广及行业信息化、智能化等管理工作；负责工程勘察设计、初步设计审查、施工图审查工作。贯彻落实国家、道路交通、建筑工程招投标有关政策及法律法规，组织制定辖区本行业招投标法规规章；负责房屋建筑、公路及市政基础设施建设项目招标管理职责，负责指导区内行业建设项目招标投标工作。严格执行国家、建设工程标准定额及有关工程造价管理规定，负责辖区内工程造价管理工作，