公安智慧大厦智能化设计方案487页（2024年修订版）.docx

目录 第一章 项目概述 9 第一节 项目概述 9 第二节 设计方案依据 9 第一条 参考依据 12 第三节 建设目标、规模、内容 13 第一条 项目主要建设目标 13 第二章 需求分析和项目建设的必要性 15 第一节 智能化建设目标需求分析结论 15 第二节 系统功能指标 16 第一条 综合布线系统 17 第二条 计算机网络系统 18 第三条 无线WIFI 19 第四条 信息发布系统 19 第五条 视频监控系统 20 第六条 一脸通管理系统 20 第七条 停车场管理系统 22 第八条 背景音乐系统 22 第九条 多媒体会议系统 23 第十条 指挥中心系统 24 第十一条 综合安防管理平台 24 第十二条 机房工程 25 第十三条 综合管网 25 第三节 系统性能指标 26 第一条 网络可用性 26 第二条 外网网站响应时间及并发连接数 26 第三条 视频传输质量 27 第四节 信息系统应用现状 27 第五节 项目建设的必要性 28 第一条 系统前端 33 第二条 传输网络 34 第三条 中心系统 34 第三章 总体建设方案 35 第一节 总体设计原则 35 第一条 先进性 35 第二条 成熟性 36 第三条 按需集成 36 第四条 标准化 36 第五条 可扩展性 36 第六条 安全性、可靠性 37 第七条 规范性 37 第二节 总体建设任务 37 第一条 项目建设的规模 39 第二条 项目建设的内容 39 第四章 各系统设计方案 40 第一节 综合布线设计 40 第一条 系统概述 40 第二条 设计依据 41 第三条 设计原则 43 第四条 系统设计 44 第五条 技术参数 47 第六条 设计依据 59 第七条 设计原则 61 第八条 系统设计 63 第九条 技术参数 67 第二节 无线覆盖 106 第一条 系统概述 106 第二条 设计原则 106 第三条 系统设计 107 第四条 技术参数 108 第三节 信息发布系统 112 第一条 系统概述 112 第二条 设计原则 112 第三条 系统设计 114 第四条 系统组成 116 第五条 系统功能 116 第六条 技术参数 117 第七条 系统特点 121 第四节 视频监控系统 123 第一条 系统概述 123 第二条 设计依据 124 第三条 设计原则 125 第四条 系统设计 126 第五条 系统组成 128 第六条 技术参数 135 第七条 IPC功能亮点 141 第五节 一脸通管理系统 145 第一条 系统概述 145 第二条 设计依据 146 第三条 设计原则 147 第四条 系统设计 149 第五条 系统组成 150 第六条 门禁系统 165 第七条 访客系统 175 第八条 人员通道系统 182 第九条 技术参数 187 第十条 设计原则 194 第十一条 系统设计 195 第十二条 系统功能 206 第十三条 技术参数 209 第十四条 系统特点 216 第十五条 系统优势 219 第六节 背景音乐系统 222 第一条 系统概述 222 第二条 设计原则 222 第三条 系统设计 223 第四条 技术参数 226 第五条 项目需求 241 第六条 设计依据 244 第七条 设计原则 245 第八条 系统设计 247 第九条 系统功能 289 第十条 技术参数 312 第七节 指挥中心操作台 376 第一条 系统概述 376 第二条 设计理念 378 第三条 设计原则 381 第四条 系统设计 381 第五条 技术参数 386 第六条 系统特点 388 第八节 机房工程 390 第一条 系统概述 390 第二条 设计原则 395 第三条 设计依据 395 第四条 系统设计 396 第五条 技术参数 423 绿色/浅绿色 448 第六条 设计原则 458 第七条 系统设计 460 第八条 技术参数 461 第九条 设计原则 469 第十条 系统设计 470 第五章 综合安防管理平台 472 第一节 平台业务架构 472 第二节 平台模块 473 第一条 综合管控 473 第二条 视频监控 473 第三条 一脸通 473 第四条 车辆管控 474 第五条 报警检测 474 第六条 网络管理 475 第七条 联网网关 475 第八条 系统管理 476 第三节 平台关键技术 476 第一条 组件化 476 第二条 分布式 477 第三条 统一资源模型 477 第四条 单点登录 478 第五条 完善的安全性 478 第六条 产品运维一体化 479 第七条 数据存储技术 479 第四节 平台安全性 481 第一条 存储加密 481 第二条 传输加密 481 第三条 身份认证 482 第五节 平台优势 482 第一条 全面的系统集成 482 第二条 丰富的联动策略 483 第三条 灵活的服务架构 483 第四条 多层次的可靠性保障 484 第五条 强大的扩展性支持 485 第六条 优良的系统兼容性 485 第七条 全方位的安全管理 486 第八条 便捷的操作体验 486 第九条 精细的权限设定 487 第十条 高效的系统运维 487 项目概述 项目概述 项目名称： 项目建设单位： 设计方案依据 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发(2002)17号); 《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发(2006)18号); 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委第6号令); 《国家发展和改革委员会〈关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知〉》((2008)2544号); 《国家发展和改革委员会〈国家电子政务工程建设项目管理暂行办法〉》(国家发展和改革委员会第55号令，2007年8月); 《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010) 公安部12局下发全国公安技侦信息化二期建设规划，公行技【2009】第381号； 智能建筑设计标准GB50314-2015; 剧场、电影院和多用途厅堂建筑声学设计规范GB/T50356-2005; 厅堂音质模型试验规范GB/T50412-2007; 消防联动控制系统GB16806-2006;建筑照明设计标准GB50034-2004; 建筑物防雷设计规范(2010年版)GB50057-2010; 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-2006;电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2006; 电气装置安装工程盘箱柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171-2012; 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB50172-2012; 电子信息机房设计规范GB50174-2008; 公共建筑节能设计标准GB50189-2005; 民用闭路电视系统工程技术规范GB50198-2011; 有线电视系统工程技术规范GB50200-94; 建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-2002; 综合布线系统工程设计规范GB50311-2007; 综合布线系统工程验收规范GB50312-2007; 消防通信指挥系统设计规范GB50313-2000; 建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-2004 ； 安全防范工程技术规范GB50348-2004; 厅堂扩声系统设计规范GB50371-2006; 通信管道与通道工程设计规范GB50373-2006; 通信管道工程施工及验收规范GB50374-2006; 入侵报警系统工程设计规范GB50394-2007; 视频安防监控系统工程设计规范GB50395-2007; 出入口控制系统工程设计规范GB50396-2007; 消防通信指挥系统施工及验收规范GB50401-2007; 建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007; 城市消防远程监控系统技术规范GB50440-2007; 体育场馆照明设计及检测标准JGJ153-2007; 城市道路照明设计标准JGJ45-2006; 民用建筑电气设计规范JGJ16-2008; 城市有线广播电视网络设计规范GY50575-2005; 数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制GB20600-2006; 城市工程管线综合规划规范GB50289-98; 《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》; 《工程建设监理收费标准(发改价格〔2007)670号〕》;《招标代理服务收费管理暂行办法》; 参考依据 《国家信息化发展战略(2006-2020年)》; 《国家电子政务总体框架》(国信(2006)2号); 《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发〔2003〕27号); 《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发(2004)34号); 《关于加强国家电子政务工程项目信息安全风险评估工作的通知》(发改高技(2008)2071号)。 国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2011年第9号令); 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委第3号令); 《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》(政法〔2008)1号〕; 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字〔2004) 66号); 《信息安全等级保护管理办法》(公信安字〔2007)43号〕; 《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》(公信安(2007)861号); 《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》(公信安[2009]1429号); 《电子政务保密管理指南》的通知(国保发(2007)5号); 《国家密钥管理基础设施建设指导意见》(国密局发[2005]4号); 《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法》(国保发 (2005)16号); BMB17-2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》;BMB23-2008《涉及国家秘密的信息系统分级保护方案设计指南》; BMB20-2007《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》; BMB22-2007《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》。 建设目标、规模、内容 项目主要建设目标 市公安局业务技术用房建筑智能化参照《智能建筑设计标准》GB50314-2015进行系统设计，将建设成为现代智能化业务技术用房智慧园区，将提供“绿色”工作生活环境，没有新增污染，节约能源。创造一个安全、舒适、健康、文明、方便、快捷和信息高度畅通的工作与生活空间。 市公安局业务技术用房智慧园区建设以现代建筑为平台，兼备通信、业务技术，集结构、系统、环保、服务、管理及它们之间的最优化组合，提供一个高效、舒适、便利、节能、安全的建筑环境。 由于本项目系市公安局业务技术用房智慧园区，项目完成后将承担全市公安指挥调度、网络监察、维护治安秩序、侦查工作等网络及业务平台枢纽的任务，要满足下一步全市公安司法业务发展、网络结构优化，需要大楼使用功能更趋明晰，对于设备也需要有一个统一的规范管理。因此大楼需要提供高效、舒适、安全、稳定的网络平台和设备环境。具体指： 高效包括办公效率、管理效率、控制效率； 舒适包括环境的温度、湿度、含氧量、噪音、照度、视觉及音效； 便利包括信息获取、处理及传输上的便利，交通环境和生活环境的便利； 安全是指保障建筑物内部人身及财产的安全。此外，节能是现代建筑所必须具有的功能，项目的建设需符合国家建设资源节约型社会的大环境，将公安局业务技术用房建设成为政府倡导的节约型机关。 需求分析和项目建设的必要性 智能化建设目标需求分析结论 根据《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010),公安局业务技术用房的房屋建筑需要包括以下功能用房： 指挥中心用房：是公安机关对警务活动实施统一指挥的用房。 计算机网络机房：是公安机关用于语音、图像、数据、传输设备和应急通信系统所需的用房。 办公室用房：是满足公安机关开展日常行政事务办公工作的用房。主要包括：一般工作人员办公室和领导办公室用房。 公共服务用房：是用于满足公安机关日常行政事务中开展相关工作的用房。主要包括：会议室、文印室、收发室、储藏室、卫生间、淋浴间、公勤人员用房、更衣室、茶水间、警卫用房等。 警务技能训练用房：是指公安机关在警务实战训练中模拟各种场景进行技能战及体能训练的用房。主要包括：体能训练用房、射击训练场等。 档案用房：是公安机关用于档案的收集、整理、保管、鉴定、检素、保护和利用等工作的用房。 设备用房及附属用房：是确保公安机关业务技术用房安全正常 运行所需的用房。主要包括：水泵房、电梯机房、空调机房、消防控制室、食堂、车库、人防等。 本项目除按照《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010)设置的各类用房功能要求外，设计还应按照现行国家标准 《智能建筑设计标准》(GB50314—2015)、《综合布线系统工程设计规范》(GB50311)的有关规定实施园区的综合布线及各类建筑智能化系统的设计。同时设计应应按照国家有关节能、环保方面的要求，采取有效措施，降低能耗，保护环境。 系统功能指标 为了更好地开展X市公安局业务技术用房的信息化建设，建筑智能化系统的建设显得及其重要，建筑智能化系统是整个X市公安局业务技术用房信息系统建设的前提，是信息化的基础平台，本期项目将结合土建设计及业务技术用房规范，对园区进行建筑智能化系统实施，其主要内容包括： 综合布线系统 建筑物综合布线系统的兴起与发展，是现代建筑不可缺少的基础性设施，它相当于建筑体内的神经系统，为信息提供高速和安全的传输通道。我们将按照经济、合理、灵活及可扩展的原则，为大楼构建一个完整的、高效可靠的、技术先进的、符合国际标准的结 构化布线，以满足大楼内部以及与外界大量信息高速传输的要求 ， 进一步适应公安行政业务技术信息化的需要，也是实现智能大厦的基础。 本设计是以X市公安局业务技术用房的需求为基本依据。在尽可能满足实用性要求的前提下，充分发挥综合布线的优点，力求为大楼创造一个投资合理、功能适用、舒适便利的环境，为大楼以及业务系统的运作和发展打下良好基础。 本期工程要求实现X市公安局业务技术用房楼内计算机网络布线选用的材料和布线规范能够满足各项行政业务、行政管理、视频会议和网络远程教育等各信息系统数据传输的现实应用需要，同时要考虑到整个网络的扩展升级和未来的发展，系统结构上应能根据业务发展变化的需要灵活调整和扩展，易于维护和管理。 本期综合布线设计内容包括室内计算机网络综合布线系统、室内有线电话布点。 计算机网络系统 计算机网络系统就是利用通信设备和线路将地理位置不同、功能独立的多个计算机系统互联起来，以功能完善的网络软件实现网络中资源共享和信息传递的系统。通过计算机的互联，实现计算机之间的通信，从而实现计算机系统之间的信息、软件和设备资源的共享以及协同工作等功能，其本质特征在于提供计算机之间的各类资源的高度共享，实现便捷地交流信息和交换思想。 X市公安局业务技术用房大楼的整个计算机网络系统建设主要包括公安网、互联网、网安网、视频专网、电子政务外网、技侦网及若干加密专网。大楼计算机网络系统应建设成一个集数据、语音、视频服务于一体的高带宽、多功能、开放的、多业务接入的IP网络。网络将采用以万兆光纤链路为主干的交换式网络具有极高的数据通信能力和足够的带宽，并在主干网上提供较强的可扩展性。为了及时、迅速地处理网络上传送的数据，网络应有较高的网络主干速度。网络设备必须具备高速处理能力，提供高速数据链路，保证网络高吞吐能力，满足各种应用。 无线WIFI 保证楼内每一层无线强信号覆盖，无线用户无缝接入无线网络。 信息发布系统 多媒体信息发布系统(IDSInformationDisplaySystem)是构架在网络环境的新一代多媒体信息发布系统，采用TCP/IP传输协议，由中心控制系统和显示终端结合工作。系统软件(RemoteMultiMedia)构建了一个通过集中管理实时多路播出的具有统一调度与灵活分组分区的多媒体信息发布平台，操作人员通过用户账号校验登录到控制服务端进行节目内容采集、编排、发布和管理等功能操作，节目通过网络传输到各显控终端进行本地存储及信息实时播放。 X市公安局业务技术用房可通过公共信息发布系统对信息(文字、语音、二维图像、动态图像)采、编、播过程的实施和控制 ， 向业务技术人员、领导或其他特定群体提供形式多样的多媒体信息服务。信息发布系统能整合政府区公告信息、国家政策和其他的导引信息，在业务技术用房大厅、电梯厅等公共场所通过多媒体发布、检索查询等方式，为公众提供多样化、个性化、智能化的信息服务。 视频监控系统 建设一套高清网络监控系统，前端部署高清网络枪机、高清网络半球机、人脸识别摄像机、智能分析摄像机、周界热成像摄像机、智能鹰眼摄像机等设备对大楼出入口、大楼内部走廊、大厅、机房等重要区域及地下停车场、室外停车场、车行道路、园区出入口大门等人员车辆出入频繁的地方进行监控，由监控中心进行统一管理和控制。 图像的前端采集、传输、控制及显示、记录等采用智慧设备组成视频安防监控系统。图像在前端采集后经压缩、封包、处理，具有符合TCP/IP特征，系统采用数据结构独立的专用网络。系统传输与布线应符合GB50198-2011和GB50348-2004、GB50311-2007的相关规定。 建成后的安防图像监控信息系统作为提高内部治安管理的有效途径之一，其建设的力度、程度、广度将在一定程度上提高生产系统的管理、快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，提高治安管理的统一指挥、快速反应、协同作战水平。 一脸通管理系统 随着信息技术的迅猛发展，对X市公安局技术用房智慧园区的通信自动化、管理自动化和管理现代化都提出了更高的要求。在现代化高层智慧大楼、园区内，人员出入频繁，对安全管理提出了更高的要求，如何有效控制不同人员的活动区域，如何对来访量众多、身份复杂特殊的外来人员进行简便、规范、有效的管理，更好地杜绝一切外来的安全隐患是摆在业主面前的一大难题。 基于人脸识别应用的一脸通方案是针对当前智能X市公安局行政业务装备综合用房所面临的这些问题所提出来的理想的解决方案。一脸通项目涉及到门禁、考勤、公共消费等功能，所有这些功能都能够利用一张脸全部完成。如何保护与一脸通项目有关的各方利益互不干扰和损害，如何有效而安全地实现密钥的生成和管理，如何实现卡片发行、授权访问、交易流水采集和管理等是一脸通项目所必须解决的主要问题。 本次针对临时来访人员的不可预知性带来的管理问题而专门设计一套访客管理系统。该系统能够使登记工作变得方便快捷、登记信息更加完整，更加快速有效查询来访记录，使其成为综合安防系统的一个重要组成部分。专门针对有严格出入登记要求的单位，场所的人员和车辆的进出登记事务而开发的专业信息管理系统，是集先管理系统一般是单位前台和大门处使用，掌握并管理单位的来访人员动态。能详实、快速的记录来访人员的证件信息、图像信息，并对来访信息提供便捷的多方式查询。提高门卫管理工作的质量和效率，同时也提升了有关单位信息化的形象进的证件扫描、身份证识别(0CR)、数码摄像等技术为一体的多功能进出登记。 结合其它智能系统，在X市公安局技术用房智慧园区内采用人脸识别技术的一脸通技术，将大大提高单位的综合管理水平和管理效率，为人员提供一个安全、便捷的工作环境。X市公安局技术用房智慧园区内一脸通系统具体功能包括：访客管理系统人行通道闸 ， 重要业务技术用房用门禁子系统标准消费系统 停车场管理系统 停车场是X市公安局技术用房智慧园区不可分割的有机组成部分，如何有效地对进出X市公安局技术用房智慧园区的车辆进行控制和管理是业主必须引起重视的问题。 出入口控制采用车牌自动识别结合停车场车位引导功能能够对进出停车场的车辆进行有效地引导和管理。 背景音乐系统 本项目的背景音乐系统设计安装用于大楼日常的背景音乐播放、信息传播、广播通知、找人、背景音乐等使用功能。在紧急情况下，急疏散语音，提示相关区域的人员迅速逃离现场。本次公共广播系公共广播可以配合消防广播系统，针对事故发生现场，快速播报紧统设计主要考虑覆盖大楼及园区的公共走道等区域。 多媒体会议系统 此次X市公安局业务技术用房多媒体会议室的系统设计要求，设计原则以能举办各种类型的多功能会议、培训为目标。可通过本系统进行远程视频会议室。本系统的设计就是提供满足以上功能实现的活动环境。 多媒体会议室系统集网络、视讯、扩声、大屏幕显示、中央控制系统为一体，是为了适应现代化多功能会议室要求而建立的。我们认为，对于整个系统，是一个集现代化高科技网络通讯技术，大屏幕显示技术，音响技术为一体的高技术集成系统。在进行方案考虑，工程实施过程中，进行系统整体综合设计，施工中协调各分系统，使整个系统做到设计合理，维护方便，实际应用操作简单，经济高效，满足现代化多功能会议室系统的要求。并具有较高的扩充性、升级性和较宽的兼容性。 多功能会议室系统建设范围包括1F大会议室、2F小会议室、3F小会议室、4F小会议室、5F会议室、5F视频督察、6F会议室、7F会议室、7F党委会议室、8F会议室、10F小会议室、11F指挥中心、11F110接处警、12F情报综合研判室。 指挥中心系统 在现阶段，如何利用现有的技术将社会各种有用的报警与图像信息整合起来，综合应用各种报警和监控资源，构建报警与监控系统，实现各报警系统和监控系统的跨系统联动，发挥各系统的最大效益，这些问题既是完善X城市治安防控体系、提高城市治安防控体系建设水平的重要工作，也是为了实现X市公安局指挥系统“集中接警、网安网吧视频监控中心、大楼安保监控中心、信通视频监控中心以及技侦监控中心”。指挥中心系统作为公安局业务及信息化管理和展示的窗口与中枢，主要包括大屏显示系统、三台合一接 处警系统、网络化、数字化治安监控系统、技防系统、社会应急系统、GPS系统、电子地图(GIS)系统，通过现有网络获取所设计系统数据，并统一在指挥中心的大显屏上展示，实现系统数据的统一调度管理。 指挥中心在十一层，建筑面积423.40m2,本次设计指挥中心采用一块55.94平米LED室内全彩显示屏。 综合安防管理平台 信息孤岛问题一直是困扰客户的最大难题，如果能够将各接入子系统看作是平台的管理模块，实现平台的统一管理、各接入子系统的协调运行，进行整套系统的有机结合，才符合客户的真正期望。项目运作中，经常会遇到不同品牌之间的合作共建一套智能化弱电系统。第三方业务系统的数据交互、资源共享等问题成为系统集成的一个瓶颈，平台的集成与被集成成为难题。 本方案以综合安防管理平台为核心，综合集成视频监控、人员智能管控、停车场管理、一卡通等系统，通过上层综合安防管理平台的统一协调实现各应用子系统间的资源共享与信息互通，可根据需要融合保安管理、园区管理及其他安防管理等系统，从而达到管理便捷性、数据直观性，实现各应用子系统之间的智能化联动。 机房工程 X市公安局业务技术用房计算机机房位于大楼10层，本次机房建设范围为装饰装修系统、供配电及照明系统、UPS不间断电源系统、机房暖通系统、防雷接地系统、火灾报警及气体灭火系统、环境监控系统、冷通道系统、灾害防护系统、机房弱电系统工程等。 综合管网 本期工程需为X市公安局业务技术用房智慧园区建设一套红线内智能化综合管网，为其他信息化系统建设上线打好基础。智能化建设的基础是网络的建设，智能化综合管网建设是为网络提供基础线路通道，在现代工程理念中，网络是许多单一个体形成的集合，综合管网即大量通信管道组成的集合，它体现了高度集中和灵活的网络特性。 系统性能指标 本期建筑智能化系统工程的系统性能应能满足X市公安局业务使用，并能够便利地为各类办事人民群众提供安全、便利的智能化建筑环境。 网络可用性 网络可用性应达到99.99%,包括市广域骨干网、市域网。县级 网络可用性达到99.9%,包括区县城域网。 外网网站响应时间及并发连接数 各类智能化系统业务数据的响应时间应小于2秒，支持最少1000个并发连接；大数据查询结果响应时间应小于5秒，支持300个并发连接。 视频传输质量 视频传输质量主要使用MDI(MediaDeliveryIndex,媒体流丢失率和延迟的组合评价指标，RFC4445)指标进行考核。 信息系统应用现状 近年来，X市公安局机关根据自身的业务需要，在智能化、信息化方面，建立了内部计算机网络，使我市公安信息网络、网络安全系统等信息化基础设施进一步完善；80%以上的公安业务工作信息在采集、应用和维护上实现信息一体化的要求；信息采集更加规范、全面，数据采集质量得到大幅度提高，实现跨警种、跨地区信息共享；建设集110接处警信息系统、视频监控系统、GPS指挥调度等系统为一体的警务指挥信息化系统，实现公安机关精细指挥、精确打击、精密防控和精度管理；全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局基本形成。 X市公安局根据本省的业务需求，在智能化、信息化建设方面 ， 开发了部分适合业务需求的信息管理系统；建立了全市范围的计算机广域网，开通了电子邮件系统；有较权威的信息数据库。 X市公安局业务技术用房为新建用房，根据有关部门要求和X市公安局的业务需要，必须建设通信、安防、会议、计算机网络、消防、楼宇设备监控、系统集成等智能化信息系统，以满足X市公安局业务技术的需要。 项目建设的必要性 项目工程建设的必要性主要体现在：智能化是覆盖我国经济、社会发展战略全局的重要举措，是我国推进信息化和工业化深度融合的高级阶段，是我国进入高度文明的和谐社会的最佳发展途径。 (1)是打击犯罪，维护国家安全与社会稳定的需要公安机关是人民民主专政的重要工具，是维护社会稳定的专门违法犯罪活动，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，服务经济社会发展，是党和人民赋予公安机关的神圣职责，也是公安机关义不容辞的政治责任。 当前，我国社会主义现代化事业正处在关键阶段，既是重要战略机遇期，又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂 期，公安机关维护国家安全和社会稳定的责任更加重大，任务更加 繁重。对此《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》明确提出全力做好维护稳定工作，维护稳定是全党全国工作的大局，是各级党委、政府的重要职责。 近年来，X市的政治、经济和社会发展等诸多方面都发生了重大的变化，社会治安形势出现了前所未有的新情况、新问题、新特点、公安机关面临的任务日益艰巨、复杂。西方反华势力、达赖集团，“东突”势力、法轮功邪教组织、“民运”分子频频联手发难，意识形态、执政基础面临严重