学校食堂“互联网+明厨亮灶”智能监管系统建设投标方案（428页）（2024年修订版）.docx

学校食堂 “互联网+明厨亮灶”智能监管 系统建设投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 17 第一节 系统概述 17 一、系统背景 17 二、“明厨亮灶”基本概念 18 三、建设依据 18 四、建设背景 18 第二节 现状分析 21 一、 部分企业安全意识差、存在违规操作的问题需要解决 22 二 、监管力量不足、监管任务重的问题需要解决 22 三 、监管方式单一、装备不完善的问题需要解决 22 四 、被监督单位底数不清、情况不明的问题需要解决 23 五 、社会公众对食品药品安全信任度低的问题需要解决 23 六、“明厨亮灶”四种基本形式 23 第三节 需求分析 24 一、业务需求 24 二、 系统需求 26 三、 监管部门需求 28 四、 企业端需求 28 五、 公众知情需求（透明） 28 六、 总体目标 28 第二章 项目系统整体设计 30 第一节 设计原则 30 一、先进 性 30 二、实用 性 30 三、 安全性 30 四、 可维护性 31 五、 可扩展性 31 第二节 设计依据 31 一、业务设计依据 31 二、系统设计依据 33 三、 设计目标 33 四、 设计思路 34 第三节 技术路线 35 一、 云计算技术 35 二、深度学习技术 40 三、人脸识别技术 41 四、云存储技术 44 第三章 项目施工组织架构及人员配备 46 第一节 项目施工概况 46 一、施工组织方案编制依据 46 二、工程概况 47 三、施工现场概况及需解决的问题 47 四、施工指导思想及目标 47 第二节 总体部署与施工组织 48 一、 施工总体部署 48 二、 施工管理组织与结构 49 三、人员岗位职责 50 第三节 工期施工组织及保证措施 53 一、工程施工组织 53 二、工期保证措施 55 第四节 拟投入本 项目 的主要施工机具 56 第四章 项目系统建设方案 58 第一节 系统架构 58 一、边缘感知层 58 二、云端服务层 59 三、业务应用层 59 第二节 系统拓扑 60 第三节 系统组成 62 第四节 互联网+明厨亮灶系统 重点解析 63 一、 过程智能化，规范透明操作 63 二、 监管科学化，提升监管效能 64 三、 信息公开化，强化政民互动 64 第五节 技术优势 64 一、 无需自建中心， XX 云平台提供强大的云端服务 64 二、 业务上线周期短 65 三、 平台数据安全性高 65 四、 良好的开放性保障轻松对接 65 第五章 项目管理制度 66 第一节 相关设施设备管理使用规定 66 第二节 行政管理制度 68 一、 会议管理制度 68 二 、办公用品管理制度 74 第三节 项目各项管理制度 76 一、 视频技术运行管理制度 76 二、设施设备日常检查制度 76 三、视频技术设施设备定期维护制度 77 四、视频技术网络传输检查评估制度 78 五、质量管理制度 80 六、安全文明施工管理制度 81 七、 施工车辆管理制度 86 八、食堂明厨亮灶管理制度 87 第六章 视频监控安装施工方案 89 第一节 施工总计划 89 一、现场勘测 89 二、施工组织 89 三、施工计划 90 四、施工步骤 90 五、可能发生的问题及对策 91 第二节 施工配合 92 第三节 管线施工 92 一、 布线配管要求 93 二、 室内管线敷设 95 三、室外线管安装 97 第四节 光纤敷设施工 98 一、光纤敷设 98 二、光缆敷设技术要求 100 第五节 监控中心施工要求 104 第六节 文明施工 106 一、 文明施工管理制度 106 二、 文明施工技术措施 107 第七节 项目验收管理 109 一、 产品验收要求 109 二、系统验收要求 109 三、建立并保存完整的系统文档 109 第七章 明厨亮灶智能应用实施方案 111 第一节 项目整体应用 概述 111 第二节 项目整体 应用架构 111 第三节 后厨视频全覆盖 112 一、 后厨视频全覆盖概述 112 二、 后厨视频全覆盖 功能 116 三、 后厨视频全覆盖 组成 117 第四节 后厨录像存储管理方案 117 一、后厨录像存储概述 117 二、后厨录像存储功能 117 三、后厨录像存储 组成 120 第五节 后厨人员持证管理方案 120 一、后厨人员持证应用概述 120 二、后厨人员持证应用 功能 121 三、后厨人员持证应用组成 129 第六节 后厨AI智能监管业务 129 一、后厨人员穿戴规范应用概述 129 二、后厨人员穿戴规范应用功能 131 三、后厨人员穿戴规范应用组成 136 第七节 后厨四害防治管理 137 一、后厨四害防治 应用概述 137 二、后厨四害防治 应用功能 137 三、后厨四害防治应用组成 142 第八节 碗筷消毒达标管理 142 一、碗筷消毒达标 应用概述 142 二、碗筷消毒达标应用功能 144 三、 碗筷消毒达标应用组成 145 第九节 食品仓储温湿度管理 145 一、 食品仓储温湿度应用概述 145 二、 食品仓储温湿度 应用功能 146 三、 食品仓储温湿度应用组成 146 第十节 视频厨房（本地开放） 146 一、 视频厨房应用概述 146 二、 视频厨房应用功能 148 三、 视频厨房应用组成 148 第十一节 网络厨房（互联网开放） 149 一、网络厨房应用概述 149 二、网络厨房 应用功能 150 三、 网络厨房应用组成 151 第十二节 监督公示（信息发布） 151 一、监督公示应用概述 151 二、监督公示应用功能 152 三、监督公示应用组成 154 第八章 明厨亮灶智能监管系统 详细设计 155 第一节 设计概述 155 第二节 视频监控子系统 155 一、 系统设计 156 二、系统部署 157 三、 系统功能 169 第三节 人脸识别子系统 177 一、系统设计 177 二、系统部署 181 三、 系统功能 183 第四节 人脸采集子系统 184 一、 系统设计 184 二、系统部署 186 三、 系统功能 188 第五节 AI开放平台子系统 189 一、 系统设计 189 二、系统部署 191 三、 系统功能 192 第六节 信息发布子系统 203 一、系统设计 203 二、系统部署 203 三、 系统功能 204 第七节 GIS地图子系统 206 一、系统设计 206 二、 系统部署 206 三、 系统功能 207 第八节 视频直播子系统 208 一、系统设计 208 二、系统部署 208 三、 系统功能 209 第九章 传输网络系统操作方案 225 第一节 系统设计 225 第二节 系统部署 226 一、 核心交换机部署 226 二、 接入交换机部署 226 三、 无线网桥部署 227 四、 无线AP部署 227 第三节 系统功能 227 一、 远距离传输 228 二、 特定端口高优先级传输 228 三、 链路冗余 228 四、 设备冗余 228 第四节 特色优势 229 一、 有线无线一体化 229 二、 简单便捷，方便管理 229 三、 可扩展性强 229 第五节 带宽计算 230 第六节 网络安全 231 第十章 综合监控指挥中心系统包 232 第一节 系统包设计 232 第二节 视频解码拼控子系统 233 一、视频综合平台设计 233 二、 解码器设计（可选） 248 三、拼接控制器设计（可选） 261 第三节 大屏显示子系统 280 一、 系统结构 280 二、系统组成 282 三、显示效果 282 四、LCD大屏 283 第四节 存储子系统 289 一、 NVR存储子系统（前端存储） 289 二、CVR存储系统设计（中心存储） 299 三、云存储系统设计（中心存储） 305 第五节 运维子系统 309 第六节 配套设施 310 一、机柜配套设施 310 二、供配电配套设施 310 三、 消防配套设施 311 四、 防雷接地配套设施 311 五、 动力环境配套设施 312 六、 综合布线配套设施 312 七、 其他配套设施 312 第十一章 明厨亮灶平台软件 313 第一节 平台总体架构 314 第二节 平台软件功能 315 一、政府监管平台 315 二、企业管理平台 327 三、公众服务平台 333 四、视频监控平台 338 第三节 平台运行环境 345 一、 硬件环境 345 二、软件环境 346 第四节 平台安全设计 347 一、 用户身份认证 347 二、 访问权限控制 348 三、 用户权限管理 348 四、 WEB安全防护 349 五、 敏感信息加密 349 六、 系统日志管理 350 第五节 平台性能指标 350 第十二章 视频监控系统设备维护方案 352 第一节 系统概况 352 一、系统组成 352 二、系统拓扑图 353 第二节 维保服务内容及流程 354 第三节 维保服务方式 355 一、系统全面排查 355 二、定期上门巡检服务 356 三、 电话支持服务 358 四、 现场技术服务 358 五、 维护具体工作内容 359 第四节 响应时间及承诺 362 第五节 监控系统包年维保报价及付款 363 第十三章 人员培训方案 379 第一节 培训目的 379 第二节 培训计划 380 一、培训流程 380 二、培训方式、方法 380 三、培训前准备 381 第三节 培训内容 382 一、理论培训 382 二、现场培训安排 382 第十四章 项目服务质量保障及安全保障 384 第一节 质量保证措施 384 一、 工程质量管理制度 384 二、 工程质量管理人员配备 384 三、 施工质量的系统控制 385 四、 工程质量管理 385 第二节 安全保证措施 388 一、 安全组织 388 二、 安全保证措施 389 三、安全防护措施 390 第三节 成品保护措施 393 一、 成品保护责任 393 二、施工班组成品保护措施 394 三、成品保护主要措施 395 第四节 售后服务 397 一、 售前服务 397 二、 售中服务 397 三、 售后服务 398 第十五章 应急方案 399 第一节 系统故障应急预案 399 第二节 监控指挥中心突发监控故障应急预案 400 一、总则 400 二、系统故障预防流程 401 三、系统故障应急流程 401 第三节 视频监控系统应急预案 405 一、成立应急工作领导小组 405 二、突发故障的应急预案 405 三、防火防盗 406 第四节 意外伤害应急预案 407 一、总则 407 二、组织机构及联系方式 407 三、职责与义务 407 四、应急处理和响应工作程序 408 五、应急救援措施 409 六、应急处理支持与反馈 413 第五节 网络信息系统应急预案 414 一 、总则 414 二、预警和预防机制 415 三、应急处理程序 416 四、保障措施 417 五、宣传、培训和演习 418 第六节 电力网络信息系统安全事故应急预案 419 一、 总则 419 二、 应急处理基本原则 420 三、 事故类型和危害程度分析 420 四、 事件分级 420 五、 应急指挥机构及职责 421 六、 预防与预警 424 七、 应急响应 425 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件要求“项目背景及需求分析”，详情见本方案的第一章； 二、如招标文件要求“项目系统整体设计”，详情见本方案的第二章； 三、如招标文件要求“项目施工组织架构及人员配备”，详情见本方案的第三章； 四、如招标文件要求“项目系统建设方案”，详情见本方案的第五章； 五、如招标文件要求“视频监控安装施工方案”，详情见本方案的第六章； 六、如招标文件要求“明厨亮灶智能应用实施方案”，详情见本方案的第七章； 七、如招标文件要求“明厨亮灶智能监管系统详细设计”，详情见本方案的第八章； 八、如招标文件要求“综合监控指挥中心系统包”，详情见本方案的第十章； 九、如招标文件要求“明厨亮灶平台软件、视频监控系统设备维护方案”，详情见本方案的第十一、十二章。 十、如招标文件要求“人员培训方案、项目服务质量保障及安全保障”，详情见本方案的第十三、十四章。 十一、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第十五章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 ； （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 系统概述 一、系统背景 近几年来，无论是食品生产企业还是餐饮单位，食品安全事件频频发生。2015年8月2日下午，一段2分41秒的 “ 康师傅馊水油事件 ” 视频在网络传开，这段视频迅速在各大公众媒体上大面积传播，微信朋友圈一度刷屏。在该段视频中，一名台湾导游向大陆游客宣传： “ 台湾全民抵制康师傅，大陆人民要为自己的食品安全提个醒！ ” 导游话语直指康师傅馊水油问题涉及内地产 品。 我公司 暂且不论导游话语的真假，但这段视频的曝光，食品安全问题无疑再次成为了公众的关注焦点。 类似康师傅的 “ 馊水油 ” 事件在近几年其实层出不穷，今年年初，杭州东坡路 “ 老码头 ” 火锅店的后厨被曝光，其操作间存在剩菜回收再出售现象。其回收的菜品种，除了客人吃剩下的金针菇、白菜之类的素菜外，还有毛肚、鹅肠、黑鱼片等荤菜。面对剩菜回收再出售之举，就连店里的 “ 小二 ” 都坦言，自己以后再也不去火锅店吃了。 由此可以得出结论，就目前来说，许多食品生产企业和餐饮单位在日常的操作及服务上依然存在严重的不规范现象，在经营中的不诚信现象也非常严重，给消费者的健康安全带来非常大的风险隐患。面对这种屡禁不止的不诚信现象，光靠监管部门的监管明显不能起到很好的效果。食品生产及餐饮单位需要将关键环节透明化，让公众参与到监督环节，只有这样才能真正保障公众的食品安全。 二、“明厨亮灶”基本概念 “ 明厨亮灶 ” ，是指餐饮服务单位（包括餐饮服务经营者及单位食堂）为让消费者享有了解其接受服务的真实情况的权利，通过玻璃幕墙、隔断矮墙或参观窗口以及视频显示等方式，公开展示索证索票、主要食材溯源、进货查验、后厨加工、凉菜制作、清洗消毒灯重点区域、重要环节，实现阳光操作，便于公众监督。 三、建设依据 根据《中华人民共和国食品安全法》关于 “ 食品生产经营者应当接受社会监督，承担社会责任 ” 和 “ 倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源信息 ” 的要求。 四、建设背景 （根据实地进行编写） 2015年9月22日，贵州省食品药品监督管理局印发的《关于开展餐饮服务单位 “ 明厨亮灶 ” 建设指导意见的通知》（黔食药监餐发[2015]356号）文件，要求全省各市（州）、县（区）以 “ 示范一批，带动一批 ” 的方式，开展 “ 明厨亮灶 ” 工程建设。 2016年11月28日，贵安新区食品安全委员会办公室印发了《餐饮服务食品安全 “ 明厨亮灶 ” 建设实施方案》。按照 “ 试点先行，重点突破，因地制宜，逐步推进 ” 的原则，开展 “ 明厨亮灶 ” 建设工作。 2017年4月5日，贵州省食品药品监督管理局印发《2017年 “ 文明在行动·满意在贵州 ” 食之放心行动工作方案》，该方案以提升广大人民群众的幸福感和游客满意度作为出发点和落脚点，深化 “ 食之放心 ” 专项行动，全面实施提升餐饮业质量安全提升工程，营造安全的食品消费环境；深入推进食品安全监督量化分级管理（旅游景区餐饮量化分级达100%），强化日常监管；以旅游窗口餐饮服务单位为主，开展 “ 前厅后厨 ”“ 明厨亮灶、阳光操作 ” 建设，打造1—5个明厨亮灶样板，并进行推广；以星级饭店、宾馆、旅游饭店、农家乐等为重点，深入开展餐饮示范创建和 “ 文明餐桌 ” 活动，助推旅游业 “ 井喷式 ” 发展。 截止2017年，贵州省食品药品监督管理局已完成对贵州师范大学、贵州轻工职院、贵州中医学院等高校食堂的 “ 明厨亮灶 ” 试点建设工作。 2018年4月26日发布《国家市场监管总局关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》（国市监食监二〔2018〕32号），通知要求监管部门根据《中华人民共和国食品安全法》，督促餐饮服务提供者加强食品安全管理，诚信守法经营，规范公开加工过程，推动餐饮服务食品安全社会共治，鼓励餐饮服务提供者实施明厨亮灶，公开的重点内容包括厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒（使用洗碗机进行清洗消毒以及提供一次性和集中清洗消毒的餐饮具除外）等。 全面推进“明厨亮灶”建设， 引导消费者参与食品安全监督，强化社会监督，提高餐饮服务食品安全监管效能，保障人民群众饮食安全。 强化餐饮服务经营者的自律行为，促使餐饮服务提供者守法经营、诚信经营、规范操作，内抓管理、外塑形象，积极提高其行业信誉度。 餐饮服务行业作为新区的整体形象的重要组成部分，通过 “ 明厨亮灶 ” 建设的实施，可以展现新区良好的形象。 五、建设目标 使消费者、餐饮服务单位的食品安全管理人员及监管部门人员可以直观的看到餐饮服务食品加工制作关键部位和重点环节的情况，及时了解和掌握餐饮服务单位食品安全状况，让餐饮服务单位的 “ 后厨 ” 成为消费者可视、可感、可知的 “ 阳光厨房 ” 第二节 现状分析 面对频频发生的食品安全事件，各省市政府监管部门都纷纷加大监管力度，投入更多的人力物力，对食品生产企业及餐饮单位进行监管。 同时，国家食品药品监督管理局提出了 “ 明厨亮灶 ” 工程的口号，从2015年年起，国家食品药品监管总局配合国家卫生城市、文明城市建设，在全国推广 “ 明厨亮灶 ” 工程。主要是通过透明厨房和视频厨房的建设，让消费者可直观看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮具消毒等。同时，食品的加工烹饪间（区）、专间、专用操作区域、清洗消毒间（区）等也公开展示。目的是让餐饮服务单位后厨及食品加工过程从幕后走到前台，消除餐饮服务单位、食品加工企业与公众间信息不对称的障碍，引导公众直接参与食品安全，实现全民监督，最终实现食品安全的根本好转。 食品安全管理是涉及人民群众利益最广泛最直接也是关系人民群众生命健康安全最现实最密切的，要实现食品安全管理持续、协调发展，必须要用科学发展观对食品安全的现状进行分析，准确把握当前食品安全发展的重要机遇，努力实现依法行政、科学监管，促进食品市场经济的和谐发展。目前食品安全工作普遍存在以下突出问题。 一、 部分企业安全意识差、存在违规操作的问题需要解决 近年来，食品安全事件频频发生，食品安全问题成为了公众关注的焦点。部分餐饮服务单位在日常的生产操作及服务上依然存在严重的不规范现象，在经营中的不诚信现象也非常严重，给消费者的健康安全带来非常大的风险隐患。 二 、监管力量不足、监管任务重的问题需要解决 随着经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化，食品市场情况日益复杂，餐饮服务单位数量大、环节多、类别广，而目前各级食品监管单位配置的监管人员数量与被监管对象比例严重失衡，监督管理工作任务日益繁重，显得力不从心，监管工作无法全面有效落实。 三 、监管方式单一、装备不完善的问题需要解决 面对这些屡禁不止的违规和不诚信现象，传统的依靠监管人员上门检查的监管方式已经不能起到很好的效果。目前食品安全监管还是依靠传统上门检查方式，且基层部门执法装备不够完善，仅凭执法人员个人经验，对执法过程缺乏规范化管理、过程管理，基层监管效能有待提升。 四 、被监督单位底数不清、情况不明的问题需要解决 辖区内工商注册信息与实际监管对象信息存在一定的差距，被监管单位点多、面广、过程连续、动态变化，仅仅依靠传统的人工方式难以实现对食品监管监察对象全员、全过程、全方位的安全管理，迫切需要利用信息化手段创新食品监管监察方式方法。 五 、社会公众对食品药品安全信任度低的问题需要解决 由于监督公示渠道受限，且公示的信息都是结果，社会公众对于所处的食品生产、加工实际过程不能进行全过程了解，导致社会公众对于食药安全表示担忧，亟需增加食品全过程公示，增强社会监督力量。 六、“明厨亮灶”四种基本形式 1.“ 隔断厨房 ” ：使用隔断矮墙（柜）将操作间与就餐间隔开，加工操作现场直接置于消费者监督之下。该模式适用小型餐饮服务单位。 2.“ 透明厨房 ” ：餐饮单位使用玻璃幕墙，设置餐馆走廊及窗口，使消费者能够直接观看餐饮食品制作过程。 “ 透明厨房 ” 保持了操作简单独立性。该模式适用于大型餐馆的凉菜间、中央厨房、集体用餐配送单位及各类食堂等。 3.“ 视频厨房 ” ：在后处安装监控探头，在就餐大厅、包房及结算大厅设置电子显示屏，将后厨食品加工现场直接反应到电子屏上，消费者通过影像对餐饮食品制作过程进行实施监督。该模式适用于中型以上各类餐饮服务单位和食堂。 4.“ 网络厨房 ” ：通过 “XXX” 社会共治平台，利用手机客户端实时显示餐饮服务单位餐饮服务加工制作过程，实现远程监控、零距离监控，以提高餐饮服单位自律意识，充分发挥消费者监督作用，同时全面提高监管部门效能。 第三节 需求分析 一、业务需求 国家市场监管总局及各级 市场监督管理 部门 负责指导餐饮服务明厨亮灶工作 ， 在强化企业主体责任、严格实施全过程监管、创新监管方式的方针下，倡导推行 “ 明厨亮灶 ” 工程，实现食品生产加工过程可视、可感、可知。 由于餐饮单位量大、面广、操作环节多，而监管人少任务重，依靠现有的以上门抽检和人工视频巡查的监管方式难以实现有效的监管，迫切地需要通过人脸识别、视频智能分析、物联感知等先进技术对后厨人、机、物、环、管等各方面餐饮操作规范要素进行智能识别和监测，从而规范餐饮单位后厨操作，进一步落实企业主体责任和提升监管效率，最终实现食品安全状况的根本好转。 “ 明厨亮灶 ” 建设包含以下主要业务需求： 1. 对后厨加工过程实现全覆盖无死角的需求 食品安全涉及环节众多，包括仓库、清洗、切配、烹饪、专间、留样、洗消等，做到各区域高清（1080P）视频监控全覆盖，看清操作细节。由于后厨各区域环境复杂和用途不同，对监控的需求也不同，需要按照不同场景的监管需求配置不同的摄像机。 2 . 规范后厨操作落实企业主体责任的需求 后厨安全问题不仅涉及操作人员、各类食品/餐具存储、加工、烹饪、消毒时各个环节对环境的要求，也会涉及安全用火、用电、用气等其他方面的环境要求，需要通过人脸识别、视频智能分析、物联感知等先进技术手段对后厨人员持证情况、人员穿戴情况、碗筷消毒情况、四害防治情况、食品仓储情况、消防安全情况等操作进行实时智能监管，及时发现违规异常请及时告警，规范后厨操作。 3 . 以视频直播方式向食客展示后厨的需求 采用视频式展示的，可通过视频直播的方式向社会公众展示，公开的重点内容包括厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒（使用洗碗机进行清洗消毒以及提供一次性和集中清洗消毒的餐饮具除外）等，要保证就餐人员在就餐场所能看到展示的内容。 4 . 将后厨视频上传至视频直播平台观看的需求 对于中小学食堂、养老院食堂、集体用餐配送单位、网络订餐单位等餐饮服务企业要将视频信息上传至视频直播平台，让普通群众通过手机、电脑等智能终端上网便能够方便地看到有关餐饮服务的后厨情况。 5 . 后厨视频录像保存至少七天以上的需求 保证采集的视频信息清晰展示在就餐场所显示屏或上传至网络平台。视频信息保存不少于7天，以便于及时查证、回溯事件。 6 . 视频监控设备是否正常运行维护的需求 确保视频展示设备在加工制作、就餐时间正常运行，在该时间段不得在展示设备上改播其他内容，定期维护视频展示设备，一旦发现设备不能正常使用，要及时维修。 7 . 对餐饮单位后厨实现远程集中监管的需求 餐饮企业的数量巨大，而监管人员数量相对不足，靠现有的以上门抽检为主的监管方式难以实现有效的监管，迫切地需要提高监管效率，而利用视频监控技术进行远程集中监管无疑是更高效的方式。 8 . 食品安全政策信息实时发布传达的需求 在食品安全管理工作中，事前预防、宣导很重要，针对食品安全法律法规、通知规定的公告等需要快速传达至所有餐饮单位和消费者。另外食品安全事件往往突然发生且迅速影响，所以针对食品安全事件的通报以及食品安全信息的宣传需要高效覆盖所有消费者。 二、 系统需求 1 . 兼容各类视频图像资源接入 由于各家餐饮单位的视频图像资源众多，包括模拟摄像机、网络摄像机、硬盘录像机等，涉及的品牌、型号众多，需通过统一视频联网平台，全面整合接入互联网上的各类视频图像资源，发挥规模效应，达到充分利用视频监控资源的目的。 2 . 保障各类视频资源安全接入 行业监管平台通常都在专网内，安全要求较高，在利用统一视频联网平台接入互联网资源时需要充分考虑安全性，应根据需接入的视频图像信息，设定对应的安全接入级别和安全措施，保证互联网和专网（政务网、教育网、公安信息网、公安视频专网、社会资源网）的相互独立运行，保证专网中的业务数据不会因为外部网络的接入而发生数据外泄。 3 . 确保各类视频资源规模转发 “ 互联网+明厨亮灶 ” 相比普通视频联网监管业务，更多的需要将各个餐饮单位的视频资源接入整合后向社会公众开放。因此统一视频联网平台需要提供应对大规模的视频转发、存储回放功能，并为不同的用户请求视频预览、回放时提供相适应的全网通链路，确保用户观看效果。 4 . 集中各类视频资源统一运维 视频监控系统三分建设、七分管理，其效能的发挥离不开视频基础资源的正常运行。原先商铺、农贸市场建设的视频监控设备大都是独立运行，没有平台进行联网管理，并且缺乏相应的运维工具和手段，导致设备故障率高，处理不及时。统一视频联网平台，需要实现接入设备的自动化监测管理，对录像的完整率以及视频图像质量进行全面的监管和监测，并实时发出报警信息，及时铲除系统故障，保障视频资源的正常运行。 三、 监管部门需求 对于监管部门来说，餐饮单位的数量巨大，而监管人员数量相对不足，靠现有的监管方式难以实现有效的监管，迫切地需要利用新的技术，而利用视频监控技术对各家食品生产企业及餐饮单位的远程监管无疑是不错的选择。 四、 企业端需求 对于食品生产企业和餐饮单位来说，既有义务接收监管部门的监督，也有义务对公众的食品安全负 责；食品安全法规定，食品生产企业和餐饮单位有义务要对生产及经营 环节进行记录与保存；同时，按照国家食药监局 “ 明厨亮灶 ” 工程的要求，企业端需要面向公众实时投放后厨的加工过程。因此，企业也有义务安装摄像机及配套设备。 五、 公众知情需求（透明）