菜市场管理投标方案（330页）（2024年修订版）.docx

菜市场管理投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 17 第一节 项目背景 17 一、我国农贸市场背景 17 二、我国农贸市场发展历程 19 三、我国农贸市场存在的主要问题 22 第二节 新型农贸市场智能化转型趋势 23 一、跨界集合业态蔚然成风 24 二、 食品安全成重中之重 25 三、 融合线上线下 ， 发展智慧农贸 25 四、 国有资本注入 ， 注重民生发展 26 第三节 项目需求分析 28 一、项目概况 28 二、服务内容 28 三、服务要求 28 四、人员配置及要求 39 五、其他要求 40 第二章 项目整体服务方案 44 第一节 项目整体服务方案 44 一、服务目标 44 二、服务重点 44 三、服务内容 45 四、人员配备 53 第二节 提高菜市场管理服务措施 55 第三节 菜市场管理服务要点 59 一、物业管理服务内容 59 二、市场经营者守则 59 三、市场财务管理 61 第四节 菜场管理工作内容 61 一、协管工作 61 二、消防工作 62 三、保洁消杀 62 四、公共设施设备维保 62 五、客户服务 63 六、档案管理 63 第五节 菜场保洁工作难点及解决措施 64 一、工作难点 64 二、解决措施 64 第六节 对菜市场管理的建议 66 一、农贸市场管理层年龄结构年轻化 66 二、农贸市场管理应当加强日常管理 66 三、农贸市场管理应当创新管理模式 67 第三章 项目组织机构及人员配置 68 第一节 项目管理组织架构 68 一、项目管理组织架构 68 二、项目管理架构图 68 三、拟配备人员 69 第二节 项目管理重点 70 一、 合理调配 工作 70 二、 建立必要的合理的人员培训机制 74 第三节 项目管理运作机制 75 一、质量监管机制 75 二、协调机制 75 三、激励机制 76 四、监督机制 76 五、自我约束机制 77 第四节 项目人员配备 77 一、 项目人员基本情况表 78 二、管理人员汇总表 78 三、 拟派项目负责人履历表 78 四、 拟派 技术人员 配置计划表 80 五、其 他项目人员履历表 80 第五节 主要项目人员岗位职责 81 一、项目经理 81 二、项目负责人 82 三、财务人员 82 四、安保人员 83 五、保洁人员 84 六、维修人员 85 第四章 人员管理 87 第一节 人员培训 87 一、培训总体思路 87 二、培训目标 88 三、培训的实施办法 88 四、员工培训计划 91 第二节 人员管理 93 一、严把录用关，选好苗，育良才 93 二、 建立考核制度 97 三、多重激励，不拘一格选人才 99 四、人性化民主型内部管理，增强企业凝聚力. 100 五、 量化管理与标准化运作 101 六、协调关系 101 七、员工形象 103 第三节 管理处人员管理计划 104 一、严格考核制度 104 二、竞争上岗制度 104 三、民主型内部管理 105 第五章 拟投入设施设备 107 第一节 物资储备计划 107 第二节 XX菜市场管理人员用房 111 第六章 项目管理制度 112 第一节 治安防范制度 112 第二节 菜场场内卫生管理制度 112 第三节 菜场保洁人员管理制度 114 第四节 日常巡场检查制度 116 第五节 市场消防安全管理制度 118 一、组织领导 118 二、消防安全职责 118 三、工作措施 118 四、消防安全责任 119 第七章 菜市场保洁服务 120 第一节 菜市场卫生要求规范 120 第二节 菜市场保洁计划 122 一、保洁内容 122 二、保洁时间 123 三、人员设置 123 四、保洁设施配备 123 五、作业计划 123 第 三 节 垃圾清运车管理制度 125 第 四 节 垃圾桶清洗方案 127 一、 作业范围 127 二、 作业机具 127 三、 作业内容 127 四、 作业时间及频次 127 五、 作业方式 127 六、 作业人员 127 七、 禁忌事项 128 八、 安全要求 128 九、 作业标准 128 十、 清掏作业流程 128 十一、 注意事项 129 第 五 节 公厕卫生质量保障 129 一、日常保洁 129 二、 设施维护范围及制度 130 三、日常检查 132 第 六 节 公厕安全保障措施 133 第 七 节 菜市场停车区域保洁 135 第 八 节 除四害防护服务 135 一、苍蝇防治 135 二、老鼠防治 136 三、蚊子防治 136 四、蟑螂防治 137 第八章 秩序维护服务 138 第一节 农贸市场经营管理规则 138 一、市场公共环境卫生管理制度 138 二、市场各摊位区经营秩序管理制度 139 三、其他规定 142 第二节 农贸市场日常工作管理制度 142 一、市场经营户经营行为管理标准 142 二、市场经营秩序管理标准 143 三、农贸市场环境卫生管理标准 144 四、车辆管理规范 144 第三节 经营户及从业人员管理制度 145 第四节 市场价格管理制度 146 第五节 商品查验登记制度 146 一、商品查验登记方法 147 二、商品销售前查验 147 第六节 商品质量管理规范 148 第七节 市场文明经营公约 149 第八节 商户招租收租工作计划 152 一、工作内容 152 二、工作要求 152 三、作业要求 152 第 九 节 菜市场管理人员工作制度 153 第十节 车辆停放管理制度 154 一、车辆停放 154 二、安全、警卫 155 第九章 农产品检测服务 157 第一节 农产品检测设备清单 157 第二节 农药残留主要的检测方法 159 一、 农药残毒速测法 160 二、 酶联免疫法和色谱快速检测法 161 三、 拟除虫菊酯类农药速测技术 161 第三节 葱、蒜、萝卜等样品农残检测 163 第四节 农产品检测注意事项 164 第五节 仪器检测流程 166 一、检测工具 166 二、方法步骤 166 第十章 菜市场设施设备管理 168 第一节 设施、设备的维修与维护管理 168 一、 机电设备管理的基本原则 168 二、 建立完善的设备编码及标示方案 169 三、 增收节支，不断提高管理水平 169 第二节 综合维修服务总体要求 170 一、建立日检巡查制度 170 二、维修服务承诺 170 第三节 综合维修服务范围和要求 172 一、设备维修维护范围 172 二、各岗位职责 172 三、机电设备、设施的运行管理 176 四、机电设备设施管理目标 177 第四节 供配电系统的运营和管理 177 一、供电基础管理 177 二、供电运行管理 178 三、系统维护保养 179 四、供电应急措施 179 第五节 消防系统的运行与管理 180 一、消防系统的运行管理 180 二、消防设备的日常管理 181 三、消防设备的保养管理 182 四、消防设备的维修管理 183 第六节 给排水系统的运行与管理 184 一、维护与管理 184 二、漏水应急处理 185 第七节 公共设施日常维护管理 186 一、菜市场维修管理服务的范围和内容 186 二、房屋修缮管理服务要求 186 三 、公共设施设备定期维修保养 187 第十一章 智能化菜市场升级服务 192 第一节 智能化菜市场整体设计 192 一、设计理念 192 二、应用价值 193 三、基于微信的菜市综合服务云平台 193 四、互联网智能电子秤 197 第二节 智慧菜市场建设方案 200 一、 称量精准化 200 二、 信息透明化 201 三、 溯源体系化 202 四、 渠道多元化 204 第 三 节 智慧菜市场系统功能 205 一、 消费离线应急模式 205 二、 支付功能 206 三、 检测功能 206 四、 溯源查询 206 五、 安装简单，操作方便 206 第十二章 菜市场疫情防控服务 207 第一节 菜市场疫情防控 207 一、适用范围 207 二、落实责任 207 三、场所管理 207 四、防控措施 208 五、食品安全管理 209 六、应急管理 209 第二节 消毒物品准备 210 一、消毒泡腾片 210 二、84消毒液 211 第十三章 安全作业管理方案 213 第一节 安全生产管理 213 一、项目部经理安全责任制 213 二、项目副经理安全责任制 213 三、行政经理安全责任制 214 四、财务人员安全生产职责 215 五、队长安全责任制 216 六、车辆驾驶员安全责任制 217 七、保洁员安全责任制 218 八、安全员（行政员）安全责任制 219 九、仓库管理员安全责任制 220 十、维修工安全责任制 220 第二节 安全管理制度 221 一、目的 221 二、范围 221 三、职责 221 四、管理制度 221 第三节 法律法规、获取、更新管理制度 223 一、目的 223 二、范围 223 三、职责 223 四、管理制度 224 第四节 安全教育培训管理制度 225 一、目的 225 二、范围 225 三、职责 225 四、管理制度 226 五、培训计划与实施 226 六、培训效果评价 227 七、培训资料归档 227 第五节 安全生产会议管理制度 227 一、目的 227 二、适用范围 227 三、职责 228 四、管理要求 228 第六节 菜市场保洁安全规章制度 230 一、总制度 230 二、岗前制度 230 三、作业制度 231 四、收工制度 231 第七节 停车场车辆安全管理制度 232 第八节 消防安全管理制度 233 第十四章 服务质量保障方案 236 第一节 标准化质量管理措施 236 一、员工行为规范 236 二、工装标准化规定 238 三、标识标牌标准化规定 239 四、办公室标准化规定 239 五、库房标准化规定 241 第二节 服务质量承诺指标及具体保证措施 246 一、综合服务满意度 246 二、有效投诉处理率 247 三、管理服务人员培训合格率 248 四、清扫保洁率 248 五、垃圾收集率 249 六、设施、设备维护及时率 250 七、火灾年发生率 250 第三节 保洁服务质量保障 251 一、质量保证体系 251 二、质量保证措施 253 三、项目激励机制 255 四、质量校核措施 257 五、质量培训 259 六、质量检查 261 第四节 保洁服务保障承诺 263 第五节 菜市场管理服务承诺 265 第十五章 投诉处理方案 267 第一节 投诉产生原因分析 267 一、投诉的定义 267 二、剖析投诉成因 267 三、投诉动机分析 268 第二节 投诉处理基本原则 270 一、换位思考原则 270 二、有法可依原则 270 三、快速反应原则 271 四、及时总结原则 271 第三节 投诉处理规范 272 一、接受投诉阶段 272 二、解释澄清阶段 273 三、提出解决处理阶段 273 四、跟踪总结阶段 274 第四节 投诉处理流程 274 一、记录投诉内容 274 二、判断投诉是否成立 274 三、确定投诉处理责任部门 275 四、责任部门分析投诉原因 275 五、公平提出处理方案 275 六、提交主管领导批示 275 七、实施处理方案 275 八、总结评价 276 第十六章 应急预案 277 第一节 应急事件处理整体方案 277 一、应 急事件处理的总体要求 277 二 、应急事件的管理控制原则 277 三、应急事件处理流程 278 四、应急事件的分类与识别 279 五、应急物资准备方案 280 第二节 各类应急事件处理预案 282 一、消防应急预案 282 二、停电应急预案 283 三、水浸应急预案 284 四、防 洪应急预案 285 五、盗窃事件应急预案 287 六、 事故保险应急预案 288 七、媒体 接管管理应急预案 290 八、地震 应急预案 291 九、燃气泄漏应急预案 292 十、可疑物/炸弹恐吓应急预案 294 十一、传染病及疫情防控应急处置预案 295 十二、刑事案件应急预案 297 十三、停水应急预案 298 十四、爆管应急预案 300 十五、触电应急预案 301 十六、发现顾客斗殴的处理 303 十七、执勤中发现可疑分子的处理 303 十八、发现醉酒闹事或精神病人等处理 304 十九、对不服从管理强行冲撞的处理 304 二十、遇急症病人的处理 305 第三节 人员预案及保障措施 305 一、应急工作机制构成 305 二、工作职责 306 三、应急响应 306 第十七章 档案管理 308 第一节 档案管理的重要性 308 一、档案在企业经营过程中发挥的作用 308 二、 做好档案管理工作 309 三、 健全制度 310 四、 与时俱进 ， 实现管理现代化 311 五、提高档案全面质量管理的方法 312 六、 档案管理工作重要的意义 313 第二节 档案管理制度 314 一、档案人员岗位责任制 314 二、档案保管制度 316 三、档案复制制度 316 四、档案查借阅制度 317 五、档案库房管理制度 317 六、档案立卷归档制度 318 七、“三纳入”、“四参加”制度 319 八、文书材料归档制度 320 九、档案移交制度 322 第三节 档案管理方案 323 一、总则 323 二、业务档案分类 323 三、归档范围 324 四、档案收集、移交 324 五、档案立卷 325 六、档案归档 325 七、档案借阅 326 八、档案保管 326 九、档案销毁 327 第四节 档案安全保密制度 328 第五节 档案人员岗位职责 329 第一章 项目背景及需求分析 第一节 项目背景 一、我国农贸市场背景 改革开放以来，我国农贸市场蓬勃兴起和快速发展。随 着国民经济，从高度集中的计划经济体制逐渐转向社会主义 市场经济体制以及农业市场化改革以及国际化进程的不断推进，农贸市场在促进产销衔接、保障农产品有效供给及引 导生产资源市场化配置等方面的作用日显突出。在市场经济 条件下，我国农贸市场在整个农产品流通体系中处于中心地 位，是联结亿万小规模生产者与消费者的重要桥梁，是商流、 物流、信息流的集散中心，并承担着农产品集中、分散和价 格形成功能。在促进农业生产商品化、专业化、规模化、区 域化、标准化和农产品大市场、大流通格局的形成，以及在 引导农民调整农业结构、实现增产增收和保障城镇居民的 “菜篮子”、“米袋子”供应等方面，我国农贸市场发挥着不可替代的重要作用。我国农贸市场历经20世纪90年代快速发展，此后进入市场布局、调整、经营品种结构调整和市场基础设施改造升级、市场管理向规范化现代化迈进新阶段。 数据显示，2013年全国社会物流总额197.8万亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%，呈现由“稳中趋缓”向“趋稳回升”转变的态势。近年来，全国农产品贸易市场发展迅速，截至目前，全国亿元以上农贸市场数量超过1000个。与此同时，农产品物流总额逐年攀升，呈现出良好的发展势头。2012年，中国农产品物流总额为1.45万亿元，比上年同期增长4.5%。2013年，中国农产品物流总额继续保持4%以上的速度，农产品物流总额突破1.5万亿元大关。2013年，中国亿元以上农贸市场成交额突破1.3万亿元。 全国城市农贸中心联合会发布的抽样调查报告显示，2016年全国农产品批发市场交易额同比增长8.8%，交易量同比增长5.1%。电子结算交易额同比增长8.4%。据中经未来产业研究院数据库显示：2016年全国农产品批发市场经销商数明显提升，销售额超亿元的经销商数同比增长15.3%；0.5亿元至1亿元的经销商数同比增长21.9%；0.1亿元至0.5亿元的经销商数同比增长24.2%。2016年全国农产品批发市场交易额达4.7万亿元，交易量达8.5亿吨。 从国际经验和国情来看，在今后相当长时期内，农贸市 场在农产品流通体系中仍将发挥重要的中枢作用。近些年党中央、国务院连续发布的一系列一号文件和通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，都明确提出要把加强农贸市场的升级改造和农村现代流通体系建设，作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要支撑。 二、我国农贸市场发展历程 产生于20世纪80年代初期的我国农贸市场，建立在原 有农贸市场和集贸市场的基础上，为适应经济发展的需要而发展壮大起来的。到目前为止，我国的大城市农贸市场大致 经历了四个阶段，随着市场经济机制运作的日益完善，市场 经济的活力不断地冲击着农贸市场传统的经营模式，激活了 农贸市场经营功能。 1.萌芽阶段（自1980年初至1984年） 这一时期是我国城市农贸市场的雏形形成前期阶段。在 此阶段，虽然大部分农产品仍然实行统派购，但小产品则是允许农民自由产销的，完成统派购任务后的一些重要农产品 也可上市，并逐步形成了小规模的城市农贸市场。同时，在 一些传统的农产区，也出现了大量的专业户，长途贩运日渐 兴盛。但从全国范围来看，这一时期，农贸市场，特别是大城市的农贸市场还处于自发的萌芽状态，不仅市场数量有 限，产品种类也受到政策上很大程度的限制。 2.成长阶段（自1985年年初至20世纪80年代末）这一时期是我国城市农贸市场的快速发展期。随着农村商品经济的迅速发展，国家流通体制改革步伐逐渐加快，1985年年初，政府宣布废止实施了30多年的统派购政策，农产品自由产销局面全面推开。与传统的封闭式批发网络相比，新兴批发市场的农产品品种、规模迅速增加，农贸批发市场逐渐成为农产品流通的主要通道，得到了社会广泛认可。在产地批发市场日趋成熟的同时，销地批发市场也日渐兴起，农贸市场的雏形已初露端倪。 3.发展阶段（20世纪90年代初至1995年） 这一时期是我国城市农贸市场突飞猛进的时代。由于我 国20世纪80年代末出现的严重通货膨胀，导致农产品的抢 购风潮。农产品供应量少，流通不畅，市场建设滞后等问题 暴露无遗。鉴于此，政府于80年代末推出了颇具中国特色 的“菜篮子”工程，旨在搞活农产品流通，保证了农产品供应。 在这一政策的引导下，全国各地纷纷提出“谁投资，谁受益”的方针，鼓励社会各方面投资于城市农贸市场建设，为城市农贸市场的发展注人新的活力。据相关资料统计，在此期间，我国大型农贸批发市场从1989年的1313个增加到1995年的3517个，6年间农贸市场的数量增长近2倍。1991-1995年，农贸市场的数量连续五年递增10%以上，其中1995年递增高达41.3%。虽然在飞速发展的背后不可避免会带来资源浪费，环境破坏，市场秩序紊乱等弊病，但从总体上看，这一阶段的发展对我国大城市农贸批发市场建设的贡献是巨大的。 4.成熟期（1996年至今） 这一时期，我国大城市农贸市场迎来了规范发展的成熟 期。1996年，我国农产品：市场态势出现了重大转变，农产品的供应量不断增加，甚至出现了供过于求的现象。在经济 体制尚未完全理顺的情况下，供给过剩刺激了地方保护主义 的泛滥，区域流通受到了诸多人为的障碍，这对农贸市场的 发展造成了很大的影响，农贸市场的发展速度大幅下滑。为 了加强对城市农贸市场秩序的管理，保证农民利益，国家采 取了一系，列的措施，加强了对批发市场的规范。其中主要 包括：推行市场办、管分 离；实行市场登记与年检制度；打击欺行霸市的违法行为；调整机构市场监督管理机构等。通 过这些措施，我国的大城市农贸 批发市场运行的规范性得到 了大幅度的提高，确保了农贸市场的进一步发展。 三、我国农贸市场存在的主要问题 1.地区发展不平衡，中西部地区和农村产地市场发展不足。 目前农贸市场的建设速度和发展程度，中、西部地区明 显低于东部地区，农村远远落后于城市。全国成规模的大型 农贸市场70%分布在东部地区，中、西部地区仅分别占20% 和10%左右。总体上看，大中城市作为商品农产品的集中消 费地区，其销地批发市场的发展比较充分，设施条件较好； 而农村地区，特别是中部粮棉油和蔬果主产区、以及西部特 色农业地区的产地批发市场发展不足。这是落实统筹城乡发 展和区域协调发展重大战略必须解决的一个问题。 2.基础设施薄弱，与现代流通业对接的配套设施建设 滞后。 总体上看，目前大多数农贸市场仍然停留在提供交易场地等最简易的条件，不少市场还缺乏遮阳避雨的交易棚厅，特别是一些产地批发市场的设施简陋，交易环境差，水、电、路等公共设施保障能力不足，消防安全设施建设不到位。相当部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、电子统一结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施，进入市场交易的农产品质量安全存在隐患。农产品分选包装、冷藏保鲜、冷链物流和配送等设施更加奇缺，而这些都是建设现代化的农贸市场、完善市场服务功能的重要基础条件。 3.经营管理粗放，市场秩序比较混乱。 多数农贸市场交易方式落后，市场管理“重收费轻服务”，停留在一般的物业管理与收费，以及卫生、保安等管理上，缺乏为商户提供便捷的交易结算、信息查询、冷藏保鲜等配套服务。用现代信息技术加强和改善市场运营管理还做得不够，对市场内商流、物流、人流缺乏及时有效的协调掌控机制与手段，往往处于自发、无序即“乱哄哄”的状态。欺行霸市、假冒伪劣等现象时有发生。管理制度不够规范和健全。 4.流通主体组织化程度低，营销规模小、效率低。 由于农民个体户或农村经纪人是目前承担农产品运销的主要力量，农民专业合作组织的发展起步较晚，农贸市场内大多数经销商的营销规模小、效率低，缺乏有实力、信誉 好、规范化的大批发商、代理商组织，因此不能形成稳定的、规模化的农产品供应链条。而且，运销商与生产者之间是一 种买断关系，这样既不利于提高农民在市场交易中的谈判能 力，又不能使农民分享流通环节的利润。 第二节 新型农贸市场智能化转型趋势 农副产品一直以来都是消费品市场最重要的品类之一，近几年，消费不断升级，农副产品仍旧是各大农贸市场吸引人流的重要武器。 伴随着消费升级，全国各地农贸市场开始转型升级，农贸市场的玩法不断丰富，标准化农贸市场、文艺性农贸市场、公益性农贸市场等各种形式的农贸市场吸引着我们的眼球，增加业态、安全监测、科学管理、智慧农贸……转型升级后的农贸市场走向何方，其未来的该如何发展。 一、跨界集合业态蔚然成风 农贸市场作为日常生活的重要场所，在满足购菜需求的同时，如何更大限度的方便市民，让市民在买菜的同时心情更加舒适愉悦，想市民之所想，行市民之便利，是每个农贸市场应该思考的问题。 现代农贸市场对业态的定位主要为：多元化主权主体、复合化经营、专业化的特色彰显、连锁品牌扩张，不再是单一的农贸市场，而是向一个综合化市场进军。农贸市场要想突破性发展，破除现有单一模式，创新适应新时代的消费模式，增加市场业态是其必走道路。 参考上海、杭州等地区，农贸市场不仅仅是改变市场消费环境就能够适应新时代的要求，而是洞察消费者购物习惯，及时调整菜市场发展模式，改变单一的消费模式，从多元、便利、智能等多个维度同时发力，在买菜的同时满足一站式购物需求，提升市民对农贸市场的消费黏力。 借鉴上海、杭州等多地成功的经验，将菜市场与社区便民服务中心相结合，将托老、托幼、健身、烘焙有机融合在一起，打造一个业态便民、深受欢迎的农贸市场。除了托老托幼，农贸市场还可以设置的业态有：中央厨房、咖啡馆、早教中心、理发馆、健身房、舞蹈室等，这些想法的落地需要各个地区结合当地的消费习惯，力争菜市场在满足基本生活需求的同时，方便居民生活，增进居民的生活幸福感。多业态发展在全国还是萌芽状态，不过值得欣慰的是，越来越丰富的多业态菜市场正在各地落地生根。 二、 食品安全成重中之重 中国人常说的一句古话：民以食为天，食以安为先，由此可见对食品安全的重视。近几年，各地纷纷出台对标准化农贸市场设施与管理规范，对市场环境、卫生等多方面提出明确要求，其食品安全更是放在重中之重，要求必须配备农药残留检测室，对市场所售食品进行抽样检测。 此外，要求建立肉菜追溯体系，从食品源头追溯，建立可靠的食品流通体系，有效把控食品从田间地头到饭桌之间的所有流通过程，让老百姓买得放心，吃得舒心。 保障消费者饮食安全始终是各地农贸市场发展的重心，比肩杭州，古荡农贸市场要求商户每天上交进货凭证；骆家庄农贸市场更是对商户实行一户一档索证索票管理制度，对进入市场的食用农产品必须把好进货检验、来源地、索票、索证管理“四道关”……放眼全国，制定食品安全档案，放心家禽准入制度，食品安全工作应预案等等，是每个农贸市场都在着手去做的事，是新时代市场升级改造的必由之路。只有食品安全质量有保证，市民幸福生活指数才有保障。 三、 融合线上线下 ， 发展智慧农贸 如何让市民消费更方便，把握时代大局，必须以智慧化为依托，顺应“智慧农贸”、“互联网+农贸”的趋势，建设标准化智慧型农贸市场。 何为智慧化？或许可以从2016年在上海亮相的盒马鲜生窥得答案，这家全新业态的O2O生鲜店，颠覆了传统的消费支付方式、生鲜购物模式以及零售运营模式。作为消费者，可以选择到店购买，也可以选择通过盒马鲜生APP下单购买。在盒马鲜生APP下单后，门店附近3公里范围内，30分钟送货上门。这一模式融入线上线下元素，形成一站式生活服务平台，从而打造出一个体验有“店”、消费有“网”、服务有“点”的多维立体商业模式。 阿里巴巴旗下的盒马鲜生、永辉超市旗下的超级物种、美团旗下的掌鱼生鲜、百联旗下的RISO系食以及杭州华联旗下的Green&Health……证明了线上和线下融合的方向，打开生鲜市场“互联网+”模式。 未来，以新鲜、快捷、便利、安全为主要目标的农贸市场将建立直供直销、网上订购、连锁配送等模式，打造实体交易与网络交易互通互融的智慧化市场。 四、 国有资本注入 ， 注重民生发展 除了增加业态，加强食品安全检测系统，促进市场智慧化建设之外，还可以通过增加国有资本注入，加强品牌打造，向产业化、标准化、规模化经营发展，尽快形成独特的商品品牌和市场品牌，掌握发展的主动权。 以上海为例，上海美天副食品有限公司隶属于上海九华商业（集团）有限公司，是一家国有公益性企业，承担着长宁区 50% 标准化菜市场的运营，旗下所有菜市场统一命名为“上海美天 XX 菜市场”，统一运营，围绕着“买菜到美天，放心每一天”的核心经营理念，打造“美天”品牌，不仅激活了市场经营者的转型升级，提高了管理水平，而且强化了农贸市场品牌化建设。 放眼全国，杭州现有农贸市场85%是国有，并规定今后新开办的农贸市场必须是国有性质，进一步提高国有比例，让利于民；宁波逐步推行菜市场国有化，对开发建设项目配套的新建菜市场，率先试行国有化；青岛出台《青岛市公益性农贸市场升级改造和标准化建设及专项资金管理办法》…… 多地政府纷纷鼓励国有资本进入农贸市场，通过农贸市场逐步走向国有化，推进农贸市场升级改造，保障菜篮子供应，有利于农贸市场形成体系，有利于形成品牌效应，发展行业集聚。 随着消费升级的大潮，农贸市场仍在市民生活中占据重要地位。要继续从市民的饭桌出发，努力创新，从多元、智能、品牌等多个维度同时发力，进一步打造便民生活圈，提高市民幸福生活指数。 第三节 项目需求分析 一、项目概况 本项目的管理范围为XX菜场辖区(包括北侧停车场，面积约XXXXm²)、XXXX菜场