学员培训基地后勤服务投标方案（417页）（2024年修订版）.docx

学员培训基地后勤服务投标方案 目录 第一章 项目背景和需求分析 16 第一节 项目背景 16 一、后勤服务社会化概述 16 二、培训机构后勤服务 16 三、后勤员工队伍建设 18 第二节 需求分析 26 一、 项目 概况 26 二、服务 要求 26 三、 服务人员 28 四、车辆 服务 33 五、 设备配置 34 六、消防 要求 35 七 、质量标准 35 八 、服务承诺 36 第二章 项目整体服务方案 38 第一节 后勤 管理服务模式及构想 38 一、 管理服务质量指标 39 二、 部分特色服务措施 40 第二节 后勤服务 秩序维护 工作 重点 45 一、组织消防演习 45 二 、 严密定点巡查 47 三、 重点区域管理 47 四 、 秩序维护管理 48 五 、 定期检查分析 48 六、 内部管理 要求 49 七、人员内部 培训 51 八、安防设备使用 55 第三节 食堂服务方案 58 一、指导 思想 58 二、 实施 原则 58 三、供餐 规范 流程和要求 58 四、膳食方案 60 第 四节 学员培训 专项 后勤 服务 66 一、 专项 后勤 管理服务 66 二 、教学场所、住宿楼等的服务管理 67 三 、课前保障工作 67 四 、教室管理 67 五 、办公场所的管理和服务 68 六 、多功能厅的管理 69 七 、培训基地内综合服务 69 八 、文报的收发管理 69 九 、 后勤 档案、资料管理 70 第 五 节 项目 公共安全秩序 管理 74 一、人员安排 74 二、 公共秩序服务范围 77 第 六 节 项目消防工作计划 80 一、工作内容 80 二、消防管理工作要点 80 三、定期消防安全检查制度 82 四、消防教育培训制度 82 五、灭火器管理规定 83 第 七节 项目 区域内节能减排方案 84 一、指导思想 84 二、组织领导和职责任务 85 三、主要节能减排内容 86 四、工作措施 88 五、具体安排 89 第三章 项目组织机构及人员配备 91 第一节 项目管理机构 91 一、项目组织机构建立 91 二、项目组织机构图 91 第 二 节 人员的配备 93 第三节 项目部各部门职责 97 一、 项目部管理层 97 二、 大堂经理 岗位职责 98 三、 客房部 岗位职责 98 四、 维修部 岗位职责 100 五、 秩序维护部 岗位职责 100 六、 保洁绿化部 101 七、 餐饮部岗位职责 101 八、会务岗位职责 102 第四章 项目人员管理及培训 104 第 一 节 人员的管理 104 一、 确定标准，严格招聘 105 二、 量才适用，合理配置 106 三、 规范管理，分层实施 106 四、 素质评价，绩效考核 107 第 二 节 员工的培训 108 一、 培训目标 109 二、 培训内容 109 三、 培训方式 111 四、 员工培训计划 表 112 第三节 食堂人员培训制度 113 一、培训 管理 制度 113 二、奖惩制度 118 第四节 消防设施的维护 培训 120 一、消防设施的种类 120 二、消防设施的保养与维护 120 三、消防安全标志图例 121 四、消防维保服务系统排故 123 五、维保服务要求培训 125 第五节 保密教育与培训 127 一、 保密教育培训要求 127 二、 保密培训对象 127 三、 涉密人员保密教育 128 四、 违纪教育 129 五、 涉密人员管理 130 六、 涉密人员离职/离岗管理 132 七、 涉密人员考核与奖惩 133 第五章 项目管理制度 135 第一节 后勤人员管理制度 135 一、后勤人员管理制度 135 二、保洁班管理制度 135 三、维修组管理制度 136 第二节 项目人员规章制度 137 一、规章总则 137 二、后勤管理人员上下班制度 138 三、环境卫生工作制度 139 四、财务工作制度 139 五、电工，维修工工作制度 140 第 三 节 后勤食堂 人员管理制度 141 一、 食堂人员 健康管理制度 141 二、 食堂人员 培训管理制度 143 三、员工管理制度 144 第 四 节 食堂后勤服务 相关管理制度 146 一、卫生保障制度 146 二、文明服务制度 147 三、绩效考核制度 147 四、人事管理制度 149 五、安全防范管理制度 150 第五节 人力资源管理制度 152 一、员工管理制度 152 二、员工聘用制度 165 三、劳动合同管理制度 168 四、员工考勤管理制度 172 五、员工教育培训制度 177 六、人事考核管理制度 185 七、员工奖惩制度 191 第六章 项目拟投入设施设备 195 第一节 物资储备计划 195 第 二 节 建筑物的日常养护 198 第 三 节 设施设备的保管、运行管理和维护 198 一、 设施设备的保管 198 二、 设施设备的运行管理 199 三、 设施设备的日常维修 201 第七章 培训基地食堂服务方案 203 第 一 节 食堂就餐方案 203 一、就餐流程 203 二、就餐方式 203 三、就餐秩序管理 204 第 二 节 食材加工方案 206 一、食材加工方案 206 二、加工场所及设备照片 208 三、食材加工质量控制措施 208 第 三 节 食材加工工艺流程 212 一、净菜生产的工艺流程 212 二、工艺流程的具体操作 213 三、豆制品生产工艺流程 215 第 四 节 操作过程控制管理方案 218 一、厨房规范化操作程序 218 二、粗加工和切配管理 221 三、蒸饭工规范化操作程序 222 四、洗碗工规范化操作程序 223 五、清洁工规范化操作程序 224 第五节 厨房用具及餐具消毒方案 225 一、厨房 用具 消毒 225 二、餐具 消毒 231 第八章 培训基地保洁服务方案 236 第一节 清洁 服务方案 236 一 、清洁管理思路 236 二、清洁管理运作流程 247 三、清洁管理日常运作 247 第 二 节 项目 保洁服务 计划 264 一、 保洁范围 264 二、保洁标准 264 三、清洁频率 266 四、 清洁要点 267 第 三 节 绿化管理 271 一、管理范围 271 二、管理要求 271 三、质量监督 272 四、绿化养护管理及标准 272 第九章 培训基地秩序维护方案 280 第一节 学员住宿楼 值班制度 280 一、值班制度 280 二、保安员值班制度 280 第二节 夜巡人员岗位职责 281 第三节 巡视人员工作标准 282 一、夜巡工作标准 282 二、值班工作标准 283 第四节 夜巡人员管理 285 第 五 节 消防安全管理制度 287 一、消防安全教育培训制度 287 二、防火巡、检查制度 288 三、安全疏散设施管理制度 290 四、消防控制室值班制度 290 五、消防设施、灭火器材管理制度 291 六、火灾隐患整改制度 293 七、用火用电消防安全管理制度 294 八、灭火和应急疏散预案演练制度 297 第 六 节 消防安全管理 298 一、消防安全管理分工 298 二、消防安全管理工作 301 三、消防设施设备管理 305 四、 消防知识培训 306 五、建立三级安全检查制度 306 六、消防安全检查要求 308 第 七 节 消防安全管理内容 309 一、防火检查 309 二、电气防火及火灾扑救 311 三、火警的发布与处理 314 四、安全疏散与自救 315 第十章 培训基地住宿服务方案 317 第一节 前台服务 317 一、前台服务工作程序 317 二、 接待 学员 入住程序及注意事项 318 三、接待培训团队入住程序及注意事项 319 四、会客服务程序 320 五、 学员 遗留物品的处理 321 第二节 客房服务 321 一、客房的清洁 321 二、客房接待程序 326 三、客房卫生消毒程序 328 四、客房的日常维护、保养 329 五、客房安全管理制度 331 六、 客房会客制度 333 七、 客房锁门制度 333 八、 客房消防安全规定 334 第十一章 培训基地会务服务方案 335 第一节 会议服务计划 335 一、 服务目标 335 二、基本原则 335 三、人员职责 335 第二节 具体服务措施 337 一、明确要求 337 二、布置会场 337 三、会前准备 341 四、 会中服务 342 五、会后服务 344 第十二章 培训基地停车服务方案 346 第 一 节 停车场管理的工作标准 346 第二节 停车场管理要点 347 第三节 停车场管理措施 349 一、停车场岗位职责 349 二、停车场管理流程 353 三、停车场管理要求 355 四、停车场管理规定 356 第十三章 服务保障措施 361 第 一 节 服务机制设想 361 一、 实行目标管理责任制 361 二、 激励机制 361 三、 公开服务制 361 四、 首问责任制 361 五、 全天候服务 361 六、 回访工作制 362 七、 应急预案制 362 八、 监督机制 362 九、 自我约束机制 362 第二节 项目 服务质量保障承诺 363 一、 人员保障 363 二、 设备保障 364 三、 机制保障 364 第三节 食堂服务质量控制方案 365 一、 服务标准和承诺 365 二、 服务工作规范 367 三、 职业道德及劳动纪律 369 四、 服务人员 仪容 仪表 371 五、 提升 服务 质量的总体设想 375 第十四章 应急预案 378 第 一节 紧急事件处理预案 378 一、安全突发事件的分类 378 二、培训和演习 378 三、紧急事件处理 378 四、遇群众性上访或暴动应急处理 379 五、群众性事件应急处理 380 六、火灾 处理 382 七、其他各类紧急情况处理 385 八、基础设施设备类应急处理 387 第 二 节 停车场突发事件应急处理 392 一、 冲闸 392 二、 车辆碰撞事件 392 三、 车辆自燃事件 393 四、其他事件 393 第 三 节 电梯困人应急预案 396 一、 援救程序 396 二、 救援步骤 397 第 四 节 供电系统应急抢修、处理方案 397 一、 供电系统抢修限时规定 398 二、停电应急处理措施 398 第 五 节 疫情防控应急预案 400 一、组织机构及职责 400 二、预防新冠病毒防护措施 401 三、突发新冠病毒应急处置措施 404 第十五章 投诉处理 409 第一节 投诉原因分析 409 一、投诉的定义 409 二、剖析投诉成因 409 三、投诉动机分析 410 第二节 投诉处理方法 411 一、投诉处理原则 411 二、投诉处理制度 413 三、投诉处理流程 415 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景与需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务 方案 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员配置”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 人员管理及培训方案 ”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 项目管理制度 ”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 拟投入设施设备 ”详情可见本文第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 培训基地食堂服务方案 ”详情可见本文第七章。 八、如招标文件评分标准要求“ 培训基地保洁服务方案 ”详情可见本文第八章。 九、如招标文件评分标准要求“ 培训基地住宿服务方案 ”详情可见本文第 十 章。 十、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第 十四 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据项目实际情况修改） 第一章 项目背景和需求分析 第一节 项目背景 一、后勤服务社会化概述 随着我国社会主义市场经济的快速发展，社会分工逐渐呈现专业化、精细化、技能化的发展趋势，一大批以输出管理、技术和服务为主要特点的后勤服务和饭店管理公司应运而生，后勤服务社会化的模式已越来越为社会各界所接受，传统后勤所具有的“体制机制雷化、人员易进难出、管理效率不高、服务质量偏低、单位负担过重”等问题，在社会化的进程中也得到了较好的解决。伴随后勤服务业的快速成长，后勤员工的市场需求也迅速增大，供需矛盾日益显现，尤其是高素质的员工严重不足。由于用人单位之间的激烈竞争，员工流动频率加快，社会化的后勤服务水平、质量和效益又面临新的问题，而后勤员工队伍能否保持稳定并发展壮大就成为解决这一问题的关键。 二、培训机构后勤服务 干部教育培训机构后勤服务是指为各级党校、行政学院、干部学院提供住宿、餐饮、行车、物业管理等后勤产品和服务的行业。后勤服务产品包括有形的商品（住宿、餐饮等）和无形的服务（接待、礼仪等）。 与其他行业相比，后勤服务业具有自己鲜明的特性： 一是后勤服务产品的生产、销售和消费具有同步性。员工的服务行为是品的直接组成部分，产品的生产过程更多地依赖于员工的操作技巧。语言表达和仪表礼仪等，它要求后勤员工具备较高的心理素质和行为能力，并能够保持冷静的处事态度、积极良好的心理状态和情绪状态、热情周到和始终如一的服务态度； 二是后勤服务产品质量是标准化和个性化的统一。为了保证产品质量的稳定性，形成了一系列规范化、程序化的有形标准和无形标准，同时，由于每个服务对象的喜好和需求存在着差异，因而必须在标准化服务的基础上。尽可能提供个性化服务，以满足消费者的不同需求； 三是后勒服务中的餐饮产品的更新周期极短，产品的创新要求非常迫切；四是后勤服务业是社会经济产业的“伴生产业”。消费者购买后勤服务产品不是其他消费目的，而是因为工作学习和生活等原因，需要有相应的住宿、餐饮、行车等方面的后勤服务予以保障，因此，后勤服务业的发展应与其主业的发展要求相配套、相统一。作为干部教育培训机构来讲，其服务对象主要是有过多年实际工作经验的各级领导干部、国有大中型企业的经营管理者以及科研院校的专家学者等，后勤服务的内容涵盖了学校、机关、企事业单位以及宾馆的诸多特点，其服务质量既要体现宾馆规范化、标准化、精细化、人性化的星级服务特点，又要体现学校和机关自主性、多样化、福利性的综合服务特点。 与干部教育培训机构后勤服务业的上述特点相对应，其从业人员一般具有以下特点：一是结构不平衡。员工队伍的年龄结构、知识结构、技能结构等都很不均衡，整体存在年龄偏轻、文化偏低、技能偏弱的现象；二是流动烦繁。主要原因有三：第一是谋求个人发展的需要。有些重要岗位的核心员工为寻求自我价值的实现，比较注重所在单位的个人成长环境，如有不顺便容易引发离职的行为。第二是工资福利待遇问 题。有些员工因缺乏 一 技之长 ， 只能安排在普通岗位上工作 ， 如该岗位工资福利待遇没有达到预期标准 ， 就可能选择离职。第三是工作岗位压力和劳动强度问题。一般情况下，客房清卫、会议应接 、 餐饮服务等部 门 岗位的工作压力和劳动强度比较大 ， 相比其它岗位而言 ， 这些岗位的员工流动更为频繁 ； 三是职业生涯规划不确定。大多数员工尤其是前台岗位员工 ， 认为 后勤 服务业是“吃青春饭”的行业 ， 对是否长期从事该行业没有思想准备 ， 缺乏真正把自己融入这一行业并在其中长远发展的内生动力。 三、后勤员工队伍建设 当前，各级干部教育培训机构通过改善工作环境 ， 提高员工待遇 ， 加大对 后勤 员工特别是骨干员工的选聘、培训和管理力度等办法和措施，来加强本单位后勤员工队伍建设 ， 取得了 一 定的成效。但是 ， 面对 后勤 服务社会化进程中后勤服务企业和员工队伍出现的新情况、新问题 ， 我们还需在构建和谐劳动关系、努力实现“人事相宜”、优化核心员工成长环境、建立科学培训体系、打造先进 后勤 文化、建立开放合理有序的员工流动机制等方面 ， 用不断创新的思维和理念 ， 采取切实可行的措施和办法 ， 进步加大后勤员工队伍建设力度 ， 全面提升后勤员工的综合素质和专业技能。 1.切实维护后勤员工的合法权益 ， 着力构建和谐劳动关系。签订劳动合同是维护 后勤 员工合法权益、加强干部教育培训机构 后勤 员工队伍建设的基础工作和首要环节。作为劳动者身份的后勤员工的许多利益有了更完善的法律保障。在如何签订用工合同以及约定合同期限方面作了明确规定 ， 如“建立劳动关系。应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系 ， 未 同时 订立书面劳动合同的 ， 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”。“有下列情形之一 ， 劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的 ， 除劳动者提出订立固定期限劳动合同外 ， 应当订立无固定期限劳动合同 ： 劳动者在该用人单位连续工作满十年的 ； 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时 ， 劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的 ； 连续订立二次固定期限劳动合同 ， 且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项第二项规定的情形 ， 续订劳动合同的 ” 。“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的 ， 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。“用人单位自用工之日起超过一个月不满 一 年未与劳动者订立书面劳动合同的 ， 应当向劳动者每月支付二倍的工资”。“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的 ， 自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”这些规定可以从根本上解决后勤服务业人员流动过快所带来的合同签订率低、员工合法权益得不到有效保障的问题 ， 为稳定后勤员工队伍提供了有力的法律支持。 2.按照 “ 人事相宜”原则，合理安排工作岗位 ， 保持员工素质能力与工作岗位要求的相适性。 所谓人事相宜就是“按照人适其事、事直其人的原则 ， 根据个体间不同的素质和要求 ， 将其安排在各自最合适的岗位上 ， 保持个体素质与工作岗位要求的同构性 ， 从而实现因事择人 ， 以人治事 ， 人知其事 ， 事得其人 ， 人事两立这样一种人事配合关系”。能否按照 “ 人事相宜 ” 原则合理安排员工岗位、调动人的积极性和主观能动性、有效开发人的潜能 ， 是干部教育培训机构 后勤 员工队伍建设的关键。而其后勒服务的产品就是为学员和教职员工提供高效 。 优质低耗、人性化的服务 ， 这种产品主要通过 后勤 员工的肢体语言、形象气质以及规范化、程序化、标准化的操作来体现。在这里 ， 后勤员工是最具活力的要素 ， 他们的工作状态和精神面貌的好坏 ， 将直接影响服务水平的优劣和服务质量的高低。因此 ， 只有切实采用科学.合理.有效的后勤 员工 人力资源管理办法 ， 把合适的人放在比较适合其能力、特长气质的岗位上 ， 做到人适其事 ， 实现人事能位匹配最优化 ， 才能充分挖掘 后勤 员工的工作潜力 ， 最大限度地调动员工的工作热情和积极性。 要实现“人事相宜”用人要求 ， 首先必须对“事 ” 有一个全面准确的定位 ， 明确工作岗位的职责范围、工作规范、工作标准、工作流程和工作报酬以及工作岗位的编制数量等 ； 欺 ， 要对“人”有一个客观公正的了解 ， 如其教育经历、工作经历、气质类型、能力特长、求职心态兴趣爱好等。在此基础上，选配合适的员工安排在与其能力、特长、气质相适的工作岗位上 ， 真正实现人尽其才才尽其用 ， 用其所长 、 避其所短，奖优罚劣、工效对应的人力资源管理目标。 3.着力营造有利于核心后勤员工成长的工作环境 ， 巩固和提升后勤服务的核心竞争力。核心后勤员工是指那些具有高超的专业技术技能 ， 有着丰富的从业经验及经营管理才能 ， 且具有影响力和感召力 ， 对 后勤 企业现在和未来发展至关重要的员工。 一 般认为 ， 核心 后勤 员工遵循2 ： 8原则 ， 即占员工总数约20%的核心员工 掌握 约80%以上的技术和管理 ， 并创造约80%以上的财富。核心员工的价值往往超过其工作本身 ， 能够起到示范作用和光环效应 ， 具有很大的影响力。因此 ， 营造一个有利于核心后勤员工成长的工作环境 ， 就成为巩固和提升干部教育培训机构 后勤 服务部 门、 核心竞争力的内在要求。这就要求管理者要在培养、选拔、使用等全过程为核心 后勤 员工创造条件和机遇。对那些综合素质高、工作能力强、培养潜力大的员工 ， 要开辟绿色通道 ， 大胆使用、重点培养 ， 既要在工资报酬上给予倾斜 ， 又要从发展的角度关注他们实现自我价值的深层次需求 ， 使核心 后勤 员工深切感受到自己与所在单位密不可分 ， 没有单位的良好发展 ， 也就没有自己的健康成长 ， 从而自觉把个人职业生涯的成长规划融入到单位的未来发展大格局中 ， 最终实现单位成长、个人成才的双赢目标。 4.建立科学的员工培训体系 ， 多渠道、多层次.多角度开展员工培训。 后勤 服务业的竞争，归根到底是人才的竞争 ， 而人才的竞争在很大程度上又表现为对人才培养的竞争。现代培训不仅是人才开发的手段 ， 而且还是管理沟通的手段。培训不仅可以提升员工的专业知识和业务技能 ， 更重要的是可以将干部教育培训机构的价值观传递给员工。因此 ， “规划合理、设计科学.超前动态”的培训体系 ， 对提高后勤员工素质提升干部教育培训机构 后勤 服务部门的竞争力有不可替代的作用。科学有效的培训体系包括 ： （1） 入职培训。由干部教育培训机构 后勤 服务人力资源部 门 负责组织。包括干部教育培训机构及 后勤 服务部门的创建背景、组织概况、管理制度、组织文化、服务和安全常识等公共知识和技能内容 ， 使新员工对自己将要进入的“家”有一个全面的认识和了解。 （ 2 ） 岗前培训。由干部教育培训机构 后勤 服务各职能部门负责组织。包括部门概况、岗位职责、工作程序、工作标准和基本应急能力等内容，使新员工上岗后能尽快进入角色。 （ 3 ） 在职培训。主要是为干部教育培训机构后勤服务部 门 的核心员工组织的培训。包括专业技能培训和学位培训等内容 ， 在组织这类培训时 ， 要十分注重培训成果的可回收性。一是要与接受培训的员工签订服务协议。用人单位为劳动者提供专项培训费用、对其进行专业技术培训的 ， 可以与该劳动者订立协议 ， 约定服务期 。 劳动者违反服务期约定的 ， 应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。二是设计中长期培训计划。如葛兰素史克公司为每个员工设计了六年的职业培训规划 ， 公司员工都被这大手笔的培训理念所吸引。 5.积极打造 后勤 组织文化 ， 努力提升后勤员工的归属感和忠诚度。 所谓组织文化 ， 是指组织及其成员在长期发展过程中所形成的共同的行为规范、信念和价值观以及外在因素的总和。它包括最表层的组织外部形象、中间层的组织规章制度、核心层的组织价值观和信念三部分。 组织文化既有积极作用 ， 也有消极作用。积极作用是组织文化的主产品 ， 是组织得以长盛不衰的动力和源泉，它主要表现在 ：一 是导向作用，可以为组织中的每一个员 工 提供明确的行为指南 ， 引员工朝着正确的方向努力 ； 二是凝聚作用 ， 可以使员工产生归属感和认同感 ； 三是规范作用 ， 可以有效帮助组织在规章制度之外发挥软约束的作用 ； 四是激励作用，它是组织发展的动力源 ； 五是标识作用 ， 可以使组织的产品和服务表现出简明易辨的独特的文化含义。消极作用则是组织文化的衍生产品 ， 主要表现在 ： 削弱个体的独特优势 ， 成为组织变革和组织成员多样化的障碍等。在建设 后勤 组织文化时 ， 要充分发挥组织文化的积极作用 ， 化解组织文化的消极作用。在激烈的市场竞争环境中 ， 现代 后勤 组织的文化建设已愈显重要而紧迫 ， 但这种文化建设却又不是一蹴而就的 ， 因为它既不是组织的单纯管理理念和行为所能形成的 ， 也不是组织员工的自发意识所能达到的。组织文化成功的关键是组织与员工拥有共同的价值观和信念 ， 需要经历一个磨合、认同、接受的发展过程。因此 ， 干部教育培训机构后勤组织的文化建设既要体现 后勤 服务业的共有特性 ， 又要充分展示自己鲜明的个性 ， 把组织文化建设的基点落在推动组织的“变革和创新”上。而不能落在维护组织的“传统”，上。在安排组织制度建设时 ， 除了必须设定的规章制度外 ， 还应留出一定的自由、自主和弹性的空间 ， 使组织既能在制度框架内规范运行 ， 可以让员工在管理和服务的实践中去不断探索不断创新 ， 从而提升后勤员工对干部教育培训机构 后勤 组织的归属感和忠诚度。 6.探索建立开放.有序、双向的员工流动机制 ， 实现后勤员工队伍在市场竞争环境中的相对稳定。 由于 后勤 服务业自身的行业特性 ， 许多员工把 后勤 服务当作是自己临时性、过渡性的工作 ， 如果遇到不顺心或不满意的事情 ， 往往选择辞职走人的做法 ， 再加上日益开放的人才市场和劳动力市场的激烈竞争 ， 导致 后勤 员工的流动率相对过高 ， 从而增加干部教育培训机构 后勤 服务部门的人力重置成本 ， 影响工作的连续性和服务质量的稳定性 ， 最终将影响其持续发展的潜力和竞争力。作为用人主体的干部教育培训机构后勤服务部门 ， 要实现员工队伍的相对稳定 ， 可以考虑从提升内功和开放用人两个方面去努力。在提升内功方面 ， 要用现代人力资源开发与管理的理念 ， 精心打造一支业务能力强、忠诚度高的后勤员工队伍。而要达到这一目标 ， 就必须坚持和提倡以人为本的原则 ， 树立“顾客和员工都是上帝”的人本理念 ， 把员工的忠诚度和顾客的满意度有机地结合在一起 ， 实现从事本管理到人本管理的转变 ， 最大限度地满足 后勤 员工自身的发展需求 ； 就必须确立从管理人到开发人，从管理人到服务人 ， 从管理人到影响人理念，在刚性制度之外融进柔性管理的意识和方法 ， 实现从行为管理到心理管理的转变 ； 就必须注重管理者的管理艺术 ， 多用微笑和问候与员工进行交流 ， 减少或消除管理者与被管理者之间的无形隔阂 ， 缩短双方心理沟通的距离。多用奖励、支持 、 肯定、鼓励等积极引导的方法 ， 少用惩罚、批评、责怪等消极否定的方法 ， 努力营造一个和谐、乐观、充满激情和活力的工作生活、学习环境。 在开放用人方面 ， 要建立科学合理、平稳有序的员工流动机制 ， 以确保员工在可控的幅度和范围内进行流动。在市场化、社会化的大背景下 ，后勤 服务业的人员流动已不可避免。包括干部教育培训机构后勤部门在内的各用人单位所要解决的不是员工能不能流动、