应急指挥中心指挥调度系统建设投标方案（373页）（2024年修订版）.docx

应急指挥中心指挥调度系统建设投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 12 第一节 项目重难点分析 12 一、 建设 重点分析 12 二、建设 难点 分析 13 第二节 项目需求分析 18 一、融合 指挥 调度系统 18 二、现场音 视频 采集系统 18 第二章 项目整体实施设想 19 第一节 项目建设目标及特点 19 一、项目建设目标 19 二、方案特点 21 三、建设效果 22 第二节 项目进度安排 24 第三节 项目实施管理及过程 25 一、实施管理 25 二、实施过程 29 第三章 项目组织机构及人员管理 33 第一节 组织机构 33 一 、 组织 机构的建立 33 二 、组织机构的要求 34 三 、 组织机构 设计 原则 35 四、组织机构图 39 第二节 人员配备 40 一、人员 配备 原则 40 二、人员 配备 42 三、人员素质要求 44 四、 人员 职责 50 第三节 项目保障及控制 55 一、管理的保障 55 二、 实施 的保障 56 三、效果的保障 58 四、质量的保障 60 五、项目 阶段性 控制 64 六、项目风险控制 64 第三节 人员管理方案 65 一、人员管理优化 65 二 、人员调动管理 66 第四章 项目管理规章制度 71 第一节 系统设备维保制度 71 一、 目的 71 二、 范围 71 三、 设备的维保、检修、报废及管理 71 第二节 系统设备 采购制度 76 一、采购计划的提出与审定 76 二、采购原则 77 三、采购程序 78 四、质量验收 78 第三节 人员管理制度 79 一、员工管理制度 79 二、员工聘用制度 92 三、劳动合同管理制度 95 四、员工考勤管理制度 100 五、员工教育培训制度 104 六、人事考核管理制度 112 七、员工奖惩制度 118 八、员工礼仪守则 121 第五章 应急指挥中心调度系统建设方案 128 第一节 系统总体设计 129 一、系统总体描述 129 二、系统设计原则 129 三、系统组成 131 四、系统 规划 132 第二节 总控指挥中心设计 133 一、视频显示系统 133 二、音频系统 146 三、 监控 大厅智能化控制系统 160 四、 场地 供电系统 186 五、语音指挥调度系统 187 六、拾音及扩声系统 203 七、 视频 采集及显示系统 206 八、总控系统 212 九、 电视电话调度系统 217 十、信息网络系统 219 十一、移动视频系统 221 十二、 控制室 建设 223 十三、 虚拟 桌面无盘系统 224 十四、综合布线系统 226 第三节 中央控制系统 237 一、系统 概述 237 二、智能集控系统功能介绍 238 三、中央集中 控制 系统设计说明 239 第四节 互联互通设计 240 一、与 上级 指挥中心应急平台互联互通 240 二、与下属区县 指挥 中心应急平台互联互通 241 第五节 集成施工方案 242 一、项目总体集成协调 242 二、 场所 建设 243 三、拾音及扩声系统 244 四、视频 采集 及显示系统 246 五、总控 系统 249 六、 电视电话调度系统 254 七、 信息 网络系统 257 八、移动 视频 系统 257 九、 控制室 258 十、虚拟 桌面 无盘系统 258 十一、综合 布线 系统 259 第六节 系统测试 265 一、系统 测试 原则 265 二、系统测试流程 265 三、本 项目 系统测试 268 第七节 项目安装调试及运行指导 274 一、安装调试 274 二、运行指导 277 第六章 项目培训计划 288 第一节 培训服务承诺 288 一、 培训 教员 288 二、中文教学 288 三、培训费用承诺 288 四、 培训 方式 289 五、培训 教材 提交时间承诺 289 六、提供 现场 系统培训 289 第二节 项目培训计划 289 一、针对本 项目 人员定制的培训计划 289 二、 针对 本项目的培训流程 293 三、针对本项目定制的培训方式 294 四、培训考核、记录、满意度调查 294 第七章 项目验收计划 299 第一节 系统初验收及试运行 299 一、系统初验 299 二、 系统 试运行 299 第二节 项目竣工验收 300 一、验收 依据 300 二、竣工 验收 流程 301 三、竣工 验收 管理 302 四、竣工资料 302 第八章 调度系统后期维护方案 306 第一节 维护方法及流程 306 一、维护内容及流程简述 306 二、维护服务方式 307 三、 设备 每月定检计划 308 四、维护 人员 安排 309 五、设备 维修 及更换流程 309 六、故障等级划分及服务标准 310 第二节 调度系统维护原则及服务保证 311 一、调度系统设备 维护 原则 311 二、调度系统设备维护定检的方法 314 三、服务保证 316 第三节 音视频系统维护方案 316 一、 维护 服务体系 316 二、维护服务人员 317 三、维护 配件 供应 317 四、服务优势 318 五、设施条件 318 六、系统 维护 措施 319 第九章 售后服务方案 323 第一节 售后服务宗旨及要求 323 一、服务规范化 323 二、反应迅速化 323 三、 组织 专业化 323 四、资源共享化 323 五、对本项目 售后服务 的要求 324 第二节 售后服务优势及增值服务 328 一、针对本项目的售后服务优势 328 二、为本项目提供的运维增值服务 329 第三节 售后服务承诺 330 第四节 技术支持及本地化服务 333 一、技术支持 333 二、服务 保修 334 三、 培训 335 四、 本地化 服务 335 第五节 售后服务内容 339 一、质保期内售后服务 339 二、质保期外售后服务 343 三、项目回访 343 四、售后服务网点 345 第十章 服务质量保障方案 347 第一节 质量控制体系 347 一、 体系 描述 347 二、体系文件 349 第二节 服务保障及响应体系 353 一、权威的技术支持 353 二、 主动 、规范、严谨的管理 353 三、值得信赖的合作伙伴 353 四、快速 及时 的响应服务 354 五、响应支撑体系 354 第三节 服务保障方案及内容 356 一、 服务 原则 356 二、服务等级 357 三、服务内容 357 四、 服务 考核监督机制 362 第十一章 应急预案 364 第一节 应急响应 364 一、 设备 应急 364 二、 人员应急 364 三、 应急 时间 364 四、 应急流程 365 五、应急种类 365 第二节 保证供货应急预案 367 一、准备工作 368 二、组织过程 368 三、异常情况的处理 369 四、监察与处理 369 五、应急供货措施 369 第三节 系统故障应急预案 371 一、 网络攻击事件应急 措施 371 二、 信息破坏事件应急 措施 371 三、 软件系统故障应急 措施 371 四、 信息内容安全事件应急预案 372 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目 背景及需求分析 ”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目 整体实施设想 ”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 项目组织机构及人员管理 ”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目管理规章制度 ”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 应急指挥中心调度系统建设方案 ”详情可见本文第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 项目培训计划 ”详情可见第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 项目验收计划 ”详情可见本文第七章。 八 、如招标文件评分标准要求“ 调度系统后期维护方案 ”详情可见本文第 八 章。 九 、如招标文件评分标准要求“ 售后服务方案 ”详情可见本文第 九 章。 十 、如招标文件评分标准要求“ 服务质量保障方案 ”详情可见本文第 十 章。 十一 、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第 十一 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一 ） 《中华人民共和国政府采购法》 （二 ） 其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改 ） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 项目重难点分析 一、 建设 重点分析 （一）高标准的设备选型 XX指挥中心应急指挥中心建设项目，应急指挥场所的各个功能区，配备有的大量电子信息化设备，对系统的实用性、兼容性、安全性和稳定性等方面，提出了全方位的高标准要求。 XX指挥中心应急指挥中心建设项目的设备选型，必须选择业界一流厂商的高端产品，各子系统的关键设备，如拼接大屏幕、矩阵设备、计算机网络设备、总控系统等，其兼容性、可靠性、冗余设计尤为重要。 （二）高集成度的系统整合 XX指挥中心应急指挥中心建设项目，由场所装修与基础环境建设、系统集成等部分组成，涉及多个功能区和多个子系统。整个系统的有多种技术应用，复杂度较高。因此需要对各个子系统进行高度的整合，对利旧设备进行完善的规划设计，使之成为一个稳定高效应急指挥平台。 （三）先进的技术应用与高度安全可靠性 XX指挥中心应急指挥中心建设项目的设计与建设要具备技术前瞻性，充分考虑应急指挥相关技术的发展方向。利用当今最先进的技术，结合可预见的技术发展趋势进行建设。确保系统在较长年限内具备良好的可用性。 作为应急指挥场所的建设，整个系统的设计要具备高度的安全性和可靠性。视频会议等通信和传输系统，要具备完善的安全保密技术和措施。系统的核心设备和主要设备，都应具备7×24小时工作能力，具备极强的稳定性，同时应具备电源冗余等保障手段。 （四）分阶段的项目实施 XX指挥中心应急指挥中心建设项目，是在市级总和XX公司进行，项目施工工序需要进行缜密的安排。同时，为保证现有系统与新建系统的不间断无缝切换，需要对系统进行分阶段建设实施。 二、建设 难点 分析 为了能够更好地将项目实施工作做好，做到工作有计划、实施有重点，根据我公司在多个重大项目及应急指挥平台建设中总结的经验，我们将本项目实施中可能遇到的难点及实施的关键点进行了列举，并提前准备好相应的对策及方法，让实施更加得心应手，做到有备无患。 （一）拾音及扩声系统 1.拾音系统 拾音系统主要指数字调度系统，该系统是应急指挥大厅内的主要声音采集工具，也是应急指挥中心的重要组成部分之一，没有一套完善的，稳定的数字调度系统，会让整个应急指挥中心逊色很多。为了在数字调度系统的实施过程中需要注意以下几点. （1）线缆的端接 数字调度系统采用的是手拉手式的串联话筒连接，这就意味着当前一个话筒的连接出现问题的时候，后面所有的话筒都会出现问题，所以在操作工程中要仔细地端接，之后要反复地实验，以确保其稳定性。 （2）线路的设计 我们一般都会将所有的话筒分别成为2到3条串路，让各个系统独立起来，成模块化，这样大大避免了个别话筒的问题对整个系统的影响，所以必须要对整个系统进行合理的划分。 2.扩声系统 扩声系统包括数字音频信号处理器、数码音箱处理器、功放、音箱等在内的一系列音响设备组成了整个的扩声系统，为了能够保证整个应急指挥中心的使用功能，必须要有一个良好的音响效果，应该由经验丰富的工程师结合现场的实际环境进行调试。 （二）视频采集及显示系统 1.大屏幕拼接显示墙 本项目使用的大屏幕有XX块，这在整个应急指挥中心的建设中式重点中的重点，根据我们以往的经验，这样多的大屏幕安装时有一定难度的，主要存在以下几个难点。 （1）楼层承重 X块大屏幕通过堆叠的方式进行安装，他们的重量是分别由大屏幕支架的X个支脚来分担的，相应的对楼面的压力也就体现在这X个支点上面，必须要通过计算大屏幕的重量、大屏幕支架的受力面积及楼板的承重能力等数据，明确大楼楼板是否能够承重，如果不能够承重，应该通过什么方法来解决承重问题。 （2）大屏幕安装过程中的人员及设备安全问题：大屏幕共分X层，加上支架基本要达到X米以上，在安装过程中，必须要考虑对施工人员及设备的安全。根据现场的情况，提前准备好如安全带，保护绳等相关的安全器材，并通过特定的方式来对屏幕进行保护，以避免在安装过程中对大屏幕的损坏。 （3）大屏幕的平整性 由于大屏幕的块数比较多，而且要堆叠X层，这就要求大屏幕的安装人员在工作中要细心地去进行操作，调整工作要做得细致，不怕麻烦，让整个大屏幕的平面达到技术指标要求。 （4）大屏幕的线缆端接 大屏幕作为一个显示设备，它的显示效果直接地受到线缆等因素的制约，为了能够让大屏幕的显示内容能够清晰完好，对大屏幕的连接线缆和信号线缆的端接必须做到从选材到施工地严格要求。 （5）大屏幕的成品保护 大屏幕应该在施工的早期就已经进入到现场，并进行安装，因为它是精密仪器，而且又相对比较容易受到损害，所以就要通过一套合理的保护措施来进行保护，避免在其他施工的过程中对其造成损害，并应该由专人负责，每日进行查看。 2.HD-SDI矩阵 HD-SDI矩阵是整个显示系统的心脏，作为各种显示信号的中转站，它直接决定了各个显示系统是否能够正常良好的运行，为了能够让矩阵更好地发挥作用，在实施的过程中我们就要注意以下几点。 （1）线缆的端接 由于矩阵担负着各种信号的传递，这就意味着所有的显示信号几乎都要先到它这里才会被分散到各个显示设备上面去，那么它的得到的信号质量不好或者它的信号不能够完好地传递到显示设备上去，都会产生非常大的副作用，所以它的各种线缆的端接从选材到实施必须要严格细致。 （2）合理分配端口 应急指挥大厅内有较多的输入信号和输出设备，必须要对其进行合理的规划，然后分别定位到矩阵的相应接口上面，这样为以后的操作和维护都带来方便。 （三）总控系统 总控系统是整个应急指挥中心系统功能的综合操作系统，通过对它的操作可以实现对几乎应急指挥中心内所有功能的操作，免去了拿着众多遥控器的不便，通过一个小型的触屏就实现了整个操作。正是由于它具备了如此多的功能和方便性，所以它的使用频率将是很高的，它的好坏决定了使用者对整个平台功能的应用效果。 1.友好的页面设计 由于使用者更多的是直接拿着触摸屏去进行操作，所以页面的设计应该是人性化的，简洁的，方便的，易懂的，我们由经验丰富的工程师根据整个平台的特点进行设计。 2.丰富使用的模式调用 中控对整个平台内的功能进行了综合汇聚，可以通过调用一些预设好的模式来简化操作，让繁琐的操作变得一触即可。这就需要对各个模式进行合理的安排和规划，要结合实际应用需求和设备功能进行设计。 3.设备调研 由于现在市场上的电子设备丰富多样，且各个厂家又都不断创新设计，所以需要对各种设备提前进行了解，避免由于接口或者其他制约条件对控制效果的影响。 （四）综合布线系统 综合布线系统相当于整个应急指挥平台的通讯基础，它直接制约了所有功能的实现和效果，也是需要引起重视的地方，必须要严格按照规范操作，不能麻痹大意，并应由专门的负责人进行监管，各个系统的线缆需要有充分的预留。 第二节 项目需求分析 本项目从XX市应急管理局的工作实际出发，立足现状，充分利旧，并优化资源配置，开展应急指挥中心支撑系统建设。 总体建设内容包括：融合指挥调度系统和现场音视频采集系统。具体如下： 一、融合 指挥 调度系统 用于将指挥调度过程中的音视频信息融合，便于应急指挥中心统一指挥调度。 二、现场音 视频 采集系统 用于应急突发事件现场的音视频采集、回传，实现突发事件现场、现场指挥与后方指挥中心三者的互联互通。为保证无外网、无电力、无道路“三无”条件下应急突发现场指挥顺畅，现场指挥设备需具备不依赖公网的微波自组网通信能力。 第二章 项目整体实施设想 第一节 项目建设目标及特点 一、项目建设目标 （一）快速应急联动、深度资源整合 本项目将建设成以XX省XX指挥中心应急平台为中心，以区（县）级指挥中心应急平台为节点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的XX应急平台体系。 1.在应急联动方面 采用先进技术，建立集通信保障、信息管理、决策分析、指挥调度于一体，高度智能化的XX应急指挥平台，将使应急管理工作的日常预防和应急处置的结合更加紧密，规范应急业务流程，对辖区内具有处置突发事件职能的应急联动单位进行统一指挥调度，为联动不同单位和部门处置辖区内的紧急、突发、重大电力事件提供统一的信息处理、决策反应和联动处置技术支撑。XX指挥中心根据突发事件的情况进行综合决策，根据情况，直接安排某个联动部门救援或者整合整个联动单位的资源共同处理突发事件。重要情况还可以通过应急平台请求上级应急部门支援。 2.在决策指挥方面 XX指挥中心应急管理人员可以通过应急平台，及时地收集突发事件的各类信息，实现全面监测监控，并快速组织各类会商、动态地全面了解应急现场的状况，宏观监控突发事件的动态变化，利用各种通信手段，对应急相关部门进行统一的协调和调度，保障突发事件应对的指挥与部署。 （二）全面提升XX上级指挥中心应急管理水平 本项目的建设覆盖XX省的市、区县指挥中心两级应急业务体系，通过建设XX省XX指挥中心应急平台体系，需要为建立和健全统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的XX指挥中心应急机制提供基础支撑，实现常态下应急管理的信息化支撑水平，提高突发事件应急处置的科学性、智能化水平。 常态下，提高对应急体系的应急资源、应急基础信息等情况的掌握情况，实时掌握地市指挥中心应急管理工作动态动向，实时进行专业的监测、预测预警信息，做到提前准备、预先防控，实现应急管理日常办公业务、应急资源储备调拨、专业监测信息掌控的信息化水平。 非常态下，提高信息报送速度，提供救援现场综合利用多种手段进行交流的支撑，实现对应急队伍、装备、专家等资源的快速调动，节省事故处置方案制定时间和应急资源调动时间，应急处置的能力得到较大提高。 在业务目标层面，通过XX省XX应急平台体系的建设，全面提高各XX指挥中心应急管理能力，预防和妥善应对突发电力安全事件；减少突发电力安全事件造成的经济损失和人民生命财产的损失。 （三）贯穿关键业务流程的信息应用支撑 在应用功能方面要为应急管理业务从日常值守、预警预测、到指挥调度、资源保障、恢复重建全过程提供应用系统的支撑。实现与XX上级指挥中心现有应急系统互联互通。 通过系统的建设要为地市级电力应急管理机构的常态下的大量的事务性工作提供流程化的应用系统支撑。 在突发事件处置方面，系统通过各种通讯手段、远程会商等的有效整合，提供业务应用的智能化支持。 二、方案特点 （一）先进性和可扩展性 为了保证XX指挥中心应急系统的稳定性、先进性，在主要关键设备上选用国际上最著名厂商的产品，这些厂商在相应领域都是技术发展的领跑者，在产品质量上都是可靠性的代表。 系统结构设计和主要设备选型上，充分考虑系统的可扩展性。主要设备采用模块化方式组合，使其更紧密地贴合应用需求，同时也在未来系统进行维修、升级、扩容时，最大限度地保护用户投资。大屏幕显示系统的图形控制器系统，输入输出均采用模块化设计，可以分布式安装及应对未来扩容。 （二）兼容性和一致性 在XX指挥中心应急系统的建设中，充分考虑到原有指挥中心设备的利用，为了保证新增设备与原有系统和设备的整合兼容，便于工作人员能尽快地熟悉操作，并保留原有的操作习惯，在设备选型上尽量考虑与原有系统的兼容性及一致性，采用同一品牌，这样具有更好的兼容性同时，也为系统维护人员提供操作和维护上的便利。 （三）先进性 我司根据本项目的特点，在方案的产品选型中，充分响应了招标文件中的各项技术参数的要求，在完全满足标书中的技术参数要求的基础上，为保证本项目的先进性和实用性，系统包括应用服务器、数据库服务器、前置机服务器、大屏幕显示单元在内的X项设备共XX项技术参数优于招标要求。 （四）充分利旧、平滑过渡 我司公司根据本项目的依托XX省XX指挥中心应急指挥平台而建，新建与利旧设备并存制定了完整的集成方案。集成方案从系统衔接与兼容、施工组织与实施方案、安全保密、项目应急预案、平滑过渡、利旧恢复、装修项目衔接等七个部分，其中施工组织方案不仅仅设计了集成子项目的设备集成，同时对总项目集成协调工作制定了工作流程、沟通协调办法等。 三、建设效果 （一）满足突发事件应急指挥的需要 通过相应的突发事件应急响应手段和技术，可以建立长效突发事件应急响应与处置机制，以专职电力突发应急事件应急响应与处置队伍为保障，同组织管理、预案制定、制度规范、操作流程等综合措施相匹配，确保及时发现、跟踪、分析和确认有重大危害的突发事件，并对其进行响应，从而降低电力领域突发事件面临的风险和可能造成的损失。并配合上级指挥中心改善和加强全省应对突发事件的能力和管理需求。 （二）满足宏观监控与决策支持需求 通过XX应急指挥平台建设，地市指挥中心可以实现对突发状况的宏观掌控，建立安全预警与突发安全事件的处置机制，使对安全事件处理的过程实现标准化、规范化和科学化。锻炼培养专业技能队伍，使应对突发安全事件的知识经验得到共享，提高事件的整体处置效率和能力。 （三）提高对突发应急指挥的业务保障和协同能力 通过现代化应急指挥平台，使领导能快速获取信息，做出正确、快速的决策，进行统一指挥调度。这样，多部门得以相互协调、配合，使统一指挥、协调作战成为可能，真正实现应急联动，从而大大提高对突发安全事件的快速反应能力，缩短处置的反应时间，保障政府正常工作等方面都将起到十分重要的作用。 第二节 项目进度安排 序号 任务名称 开始时间 完成时间 工期 1 系统深化设计 2 系统深化设计 3 指挥大厅硬件系统集成深化设计 4 系统深化设计复核 5 系统设备订货 6 指挥大厅硬件系统设备订货 7 系统实施 8 综合布线实施 9 场所建设 10 机柜安装部署 11 信息网络系统实施 12 虚拟桌面无盘系统实施 13 移动视频系统实施 14 视频采集及显示系统实施 15 电视电话 调度系统 实施 16 拾音及扩声系统实施 17 集中控制系统实施 18 系统平台测试 19 子系统测试、排错 20 各子系统联调测试 21 子系统微调 22 系统联调 23 两地系统联调 24 系统初验 25 初验资料整理 26 提交初验资料 27 系统培训 28 系统初验 29 系统试运行 30 系统试运行记录 31 系统试运行整改 32 系统竣工验收 33 系统竣工资料整理 34 提交竣工验收资料 35 系统竣工验收 （根据项目实际情况计划） 第三节 项目实施管理及过程 一、实施管理 （一）管理方式 1.XX应急指挥中心指挥调度系统建设项目的实施过程中，采用项目经理负责制。 2.项目经理是受公司的法定代表人委托对所此项目的全过程全面负责的项目管理者，是公司法人代表在XX应急指挥中心指挥调度系统建设项目上的代表人。项目经理负责整个项目的管理，他对项目的成败负完全责任，他的工作就是掌管本项目中的各项目实施组，并确保实现项目所有的目标。 3.项目经理是项目的管理中心，在整个工程项目的实施过程中占有举足轻重的地位，确立项目经理的地位是搞好项目实施管理的关键。 4.项目经理是实施全过程所有工作的总负责人，是项目管理的总责任者，是项目动态管理的体现者，是项目集成要素合理投入和优化组合的组织者。项目经理是项目目标的全面体现者，既要对公司的成果性目标负责，又要对我司项目的效率目标负责。 5.项目经理是协调项目业主单位、公司与其他各方面关系，使之相互紧密协作与配合的桥梁和纽带。他对项目管理目标的实现承担着全部责任，即承担合同责任、履行合同义务、执行合同条款、处理合同相关的事物、受法律的约束和保护。 6.项目经理对项目的实施进行控制，是各种信息的集散中心。自下、自外而来的信息，通过各种渠道汇集到项目经理的手中；项目经理又通过指令、计划和方法，对下、对外发布信息，通过信息的集散达到控制的目的，使项目管理取得成功。 7.项目经理的选择对于项目的成败有着重大的影响。为了确保项目的成功，公司选择的项目经理具备了以下几方面的素质： （1）是一名管理专家，具有大学以上的相应专业学历。 （2）具有工程技术、经营、管理、法律和合同等几方面的知识。 （3）具有解决意外难题的能力和方法。 （4）具有抵御外界或计划外事物对日程的干扰和冲击，坚持完成工作的毅力。 （5）具有专业技能及完成工作的能力。 （6）具有评估、处理风险的能力。 （7）具有诚实的信誉及对客户的支持。 具备这些素质的项目经理是项目成功的保障。 8.用户的满意是项目管理所追求的最大目标，在本项目中必须采用科学的项目管理方法来统筹管理，与项目单位精诚合作，确保项目的成功。 在XX应急指挥中心指挥调度系统建设项目中，项目经理受公司负责人和XX应急指挥中心指挥调度系统建设项目组的共同领导，同时接受项目质检组的监督。项目经理还必须随时与项目质检组沟通，领悟并接受项目质检组的意见。 （二）目标 控制 1.目标控制是工程项目管理的核心内容。工程项目控制的目标就是工程项目管理规划的决策目标，在项目实施的全过程中，通过控制予以实现。 2.项目管理控制的目标包括：进度、质量、成本、安全和现场控制目标。 3.项目质检控制的目标包括：投资、质量和进度三大控制目标。 4.项目的目标控制是指在实现行为对象目标的过程中，行为主体按预定的计划实施，在实施过程会遇到许多干扰，行为主体通过检查，收集到实施状态的信息，将它与原计划（标准）比较，发现偏差，采取措施纠正这些偏差，从而保证计划的正常实施，达到预定目标的全部活动过程。 5.项目目标控制问题的要素包括：工程项目、控制目标、控制主体、实施计划与信息、偏差数据、纠偏措施、纠偏行为。项目控制的直接目的是实现规划目标或计划目标，其最终目的是实现合同目标。 6.项目目标控制主要依据的是控制原理。 7.控制者（项目经理）进行控制的过程是：从反馈过程得到控制系统的信息后，便着手