旅游小镇及健身步道物业管理服务投标方案（438页）（2024年修订版）.docx

旅游小镇及健身步道物业管理服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 18 第一节 旅游小镇及健身步道背景 19 一、特色旅游小镇的概念 19 二、我国特色旅游小镇的发展现状 19 三、我国特色旅游小镇发展中存在的问题 21 四、我国特色旅游小镇发展的对策或建议 21 五、国内外健身步道的发展 24 六、健身步道设计原则 25 七、徒步健身步道的建设意义 26 八、国内外健身步道发展现状比较 27 第二节 物业服务整体分析 29 一、物业服务行业现状 29 二、物业服务行业前景 32 三、服务特点分析 37 四、服务重点分析 38 第三节 项目需求分析 40 一、 安保服务 40 二、 保洁服务 41 三、 水电设施维护服务 42 四、 房屋维修管理要求 42 第二章 物业管理构想及管理思路 43 第一节 物业管理构想 43 一、公共事务管理与人性化服务 43 二、环境服务管理 44 三、消防管理 44 四、档案建立与管理 45 第二节 物业服务管理思路 46 一、专业管理 46 二、深度介入管理 46 三、即时服务、显性管理 47 四、物业强力保障与优化形象并重 47 第三节 服务承诺及责任 49 一、服务承诺 49 二 、愿承担的违约责任 52 第四节 物业管理的重点分析及应对方案 53 一、五个重点 53 二、五大措施 55 第三章 物业管理方案 57 第一节 管理方式 57 一、拟采用的管理方式 57 二、内部管理构架 60 三、管理职责 61 四、运作程序 63 五、内部运作机制 64 第二节 工作计划 66 一、前期介入计划 66 二、 前期介入要求 71 三、物业服务交接项目 75 四、接管后工作计划 75 第三节 年度任务目标 76 第四章 项目人员配备及培训、管理方案 77 第一节 人员的配备 77 一、基本原则 77 二、项目管理机构图 78 三 、工作职能组织运行图 79 第二节 人员及岗位配备原则与说明 80 一、人员配备的原则 80 二、岗位配备方案 81 第三节 项目经理管理职责及内部管理职责 82 一、项目经理管理职责 82 二、内部管理职责分工 83 第四节 各岗位任职标准 101 一、项目经理 101 二、管理处 102 三、工程部 105 四、保安部 108 五、保洁绿化部 111 第五节 人员开发和培训 112 一、培训目标 112 二、培训类别与方式 113 三、培训计划的实施运行 115 四、培训内容 126 第六节 人力资源管理 129 一、进行有前瞻性的人力资源规划 130 二、 考核录用标准 131 三、员工晋升管理 132 四、绩效管理 134 五、薪酬与福利 136 六、建立和谐的员工关系 138 第 五 章 物资装备计划 141 第一节 物业用房 141 一、物业管理用房 141 二、物业管理用房的配置要求 141 第二节 拟配置的装备投入计划 142 一、硬件 142 二、软件 142 第三节 项目固定资产配备计划 143 一、行政类办公用品配备明细 143 二、 保洁设备工具配备明细 143 三、 设施设备管理器械用具明细 146 四、保安设备工具明细 149 五 、 有害生物防治工具明细 151 六 、 绿化工具明细 152 七 、污水处理材料明细 153 八 、员工服装配备明细 154 第六章 物业管理制度及档案管理 155 第 一 节 服务人员制度 155 一、保洁库房管理员制度 155 二 、保洁员管理制度 155 三 、保洁工礼仪形象制度 157 四 、消毒应用室物质管理 159 五、 垃圾清运管理制度 159 六、化粪池清理安全管理制度 160 第 二 节 公共安全制度 163 第 三 节 公共设备管理制度 164 一、公共场所的空调管理制度 164 二 、物业、设备设施的使用、维护和报修 165 三 、公共部位、公共设施修缮养护管理制度 165 四 、设备管理安全制度 168 五 、配电室管理制度 169 六 、维护报告制度 171 七 、公共照明节能管理制度 172 八 、中控室管理制度 173 九 、监控录像管理制度 175 第 四 节 保密守则范本 177 一、总则 177 二、管理人员保密规定 178 三、护管员保密规定 178 四、维修人员保密规定 179 五、保洁员保密规定 179 第五节 消防管理制度 180 一 、 消防安全管理 制度 180 二 、消防 救援 安全岗位责任制 181 三 、消防监控中心管理制度 181 第 六 节 档案管理制度 182 一、档案资料管理工作内容及要求 183 二、档案资料过程管理 183 三、档案资料的分类 185 四、档案资料管理的要点 192 第七章 保洁 服务方案 194 第一节 管理方式 194 第二节 保洁措施 196 一、作业方式 196 二、作业时间 197 三、要求及标准 197 四 、人员管理及配备 199 五、工作计划 201 六、 重大活动、节假日保洁预案等 206 七、保洁 人员安全管理 208 八、 保洁质量标准 211 第三节 清洗措施规程 216 一、步道人工清扫保洁操作规程 216 二、道路机械清扫、保洁操作规程 216 三、步道路面冲刷、喷雾降尘作业操作规程 217 四、地下管井排水沟保洁操作规程 217 第四节 公厕管理保洁保障措施 219 一、清卫保洁质量管理保障体系  219 二、保洁期内的保洁措施  223 三、旅游高峰及节假日期间、灾情等特殊时期保洁的具体保证措施 232 四、清卫保洁的实施方案 235 第五节 公共设施保洁措施 239 一、范围 239 二、内容与要求 239 三、监督管理 241 四、管理组织的建立 241 五、工作规范和标准 244 六 、建立机制 251 七 、检查与考核 252 第八章 垃圾收集、清运作业方案 253 第一节 垃圾处理作业标准 253 一、垃圾 处理 253 二、废物箱垃圾 253 第二节 质检标准 254 第三节 作业方式、时间和标准 255 一、作业方式 255 二、作业时间 256 三、作业规程 256 四、安全标准 257 第四节 化粪池清理方案 260 一、化粪池清理范围 260 二、质量要求 260 三、清理化粪池作业标准 261 四、清理化粪池作业程序 261 五、化粪池清理清掏方法方式 262 第九章 安保服务方案 263 第一节 安全保护整体服务要求 263 一、岗位要求 263 二、安全监控工作程序 263 三、流动岗工作要求 264 四、巡视检查工作要点 264 五、停车管理工作要点 266 第二节 安保管理制度 266 一、工作时间 266 二、奖罚条例 266 三、工作制服管理制度 267 第三节 安保人员管理制度 267 一、职业纪律 268 二、规范用语 269 三、岗位规范 269 第十章 公共秩序维护服务方案 271 第一节 秩序维护管理目标和原则 271 一、管理目标 271 二、管理原则 271 第二节 秩序维护管理重难点及解决措施 272 一、管理重难点 272 二、解决措施 273 第三节 秩序维护管理内容 273 一、秩序维护内容 274 二、秩序维护服务要求及标准 274 三、秩序维护管理目标 276 四、秩序维护制度 277 五、公司纪律管理制度、管理规程 278 六、建立健全的各类治安、安全突发事件处置制度 280 七、项目的安全巡逻管理制度 282 八、消防监控室日常管理规程 286 第四节 秩序维护管理方式 288 一、人防 288 二、物防 289 三、技防 290 第十一章 水电及房屋设施维护服务方案 292 第一节 设备设施维修服务总体方案 292 一、 熟悉设备安装位置，建立日检巡查制度 292 二、 维修服务承诺 292 三、 维修服务规范要求 293 第二节 设备设施维修服务要求 295 一、设备维修维护范围 295 二、各岗位职责 296 三、机电设备、设施的运行管理 300 四、机电设备、设施、房屋的管理目标 301 第三节 设备设施维修服务标准 301 一、房屋建筑的日常养护维修 301 二、低压电器设备的维修服务 301 三、给排水系统的维修服务 303 四、中央空调系统的设备维护 304 第四节 电力系统维修管理制度 305 第五节 电梯、货梯的运行与管理 306 一、 目的 306 二、 适用范围 306 三、 管理职责 306 四、内容 307 第六节 空调系统的管理 307 一、空调系统的组成 307 二、空调系统设备房的环境要求 308 三、空调系统的标识 310 四、空调系统的管理要点 310 五、空调系统的操作规程 311 六、空调系统的运行管理 312 七、空调系统的应急处理方案 313 第七节 排水系统的管理 314 一、 总则 314 二、 适用范围 314 三、 管理职责与分工 315 四、 给排水系统日常检查 315 五、 巡视检查内容如下 315 六、 给排水系统定期保养 316 第十二章 智慧物业服务方案 318 第一节 智慧物业概念 318 一、智慧物业的概念 318 二、智慧物业的优点 320 第二节 智慧物业系统管理方案 323 一、信息智能化系统的日常运行 323 二、安防智能化系统的日常运行 327 三、物业管理智能化系统的日常运行 329 四 、智能化系统的维护 330 第三节 智慧物业建设目标 331 一、智慧物业的建设目标 331 二、智能化系统主机功能改进设想 333 三、公共安全防范系统发展设想 334 第十三章 消防安全管理方案 336 第一节 消防安全服务要求 336 第 二 节 消防防火责任体系 337 一、消防安全管理组织架构 337 二、消防管理责任体系 338 第 三 节 消防日常管理工作 340 一、重点区域的管理 340 二、消防检查 340 三、消防检查重点 342 四、消防系统检查 342 第 四 节 火警、火灾应急处理规程 345 一、目的 345 二、适用范围 346 三、职责 346 四、工作程序 346 第 五 节 支撑制度及表格 348 一、相关制度 348 二、相关表格 349 第十四章 投诉处理服务方案 353 第一节 投诉产生原因分析 353 一、投诉的定义 353 二、剖析投诉成因 353 三、投诉动机分析 354 第二节 投诉处理基本原则 356 一、换位思考原则 356 二、有法可依原则 356 三、快速反应原则 357 四、及时总结原则 357 第三节 投诉处理规范 358 一、接受投诉阶段 358 二、解释澄清阶段 358 三、提出解决处理阶段 359 四、跟踪总结阶段 360 第四节 投诉处理流程 360 一、记录投诉内容 360 二、判断投诉是否成立 360 三、确定投诉处理责任部门 360 四、责任部门分析投诉原因 361 五、公平提出处理方案 361 六、提交主管领导批示 361 七、实施处理方案 361 八、总结评价 361 第十五章 质量保障措施 363 第一节 质量保障措施 363 一、实施ISO质量体系保证模式标准 363 二、物业管理质量保证体系的建立 364 第二节 具体项目质量管理目标 365 第三节 质量保障措施及方案 367 一、服务 5 类标准化保障措施 367 二、 公用设施 设备类标准化保障措施 387 第十六章 应急预案 395 第一节 应急事件处理整体方案 395 一、应急事件处理的总体要求 395 二、应急事件的管理控制原则 395 三、应急事件处理流程 396 四、应急事件的分类与识别 397 五、应急物资准备方案 398 第二节 应急事件处理制度 400 一、目的 400 二、适用范围 400 第三节 各类应急事件处理预案 403 一、消防应急预案 403 二 、电梯困人应急预案 404 三 、水浸应急预案 407 四 、防洪应急预案 410 五 、盗窃事件应急预案 412 六 、事故保险应急预案 414 七 、高空坠物应急预案 416 八 、地震应急预案 418 九 、化粪池清理安全操作及应急预案 420 十、步道保洁应急预案 423 十 一 、刑事案件应急预案 425 十 二 、停电应急预案 427 十 三 、停水应急预案 430 十 四 、爆管应急预案 431 十 五 、触电应急预案 432 十六 、发现顾客斗殴的处理 436 十七 、执勤中发现可疑分子的处理 436 十八 、发现醉酒闹事或精神病人等处理 437 十九 、对不服从管理强行冲撞的处理 437 二十、遇急症病人的处理 437 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“ 项目背景及需求分析 ”详情可见本文第 一 章。 二、如招标文件评分标准要求“物业管理 构想及管理思路 ”详情可见本文第 二 章。 三、如招标文件评分标准要求“ 物业管理方案 ”详情可见本文第 三 章。 四、如招标文件评分标准要求“ 项目人员配备及培训、管理方案 ”详情可见本文第 四 章。 五、如招标文件评分标准要求“ 物业管理制度及档案管理 ”详情可见本文第 六 章。 六、如招标文件评分标准要求“ 步道保洁服务方案、垃圾清运作业方案 ”详情可见本文第 七、八 章。 七、如招标文件评分标准要求“ 安保服务方案、公共秩序维护服务方案 ”详情可见本文第 九、十 章。 八、如招标文件评分标准要求“ 水电及房屋设施维护服务方案 ”详情可见第十 一 章。 九、如招标文件评分标准要求“智慧物业服务方案、 消防安全管理方案 ”详情可见本文第 十二、十三 章。 十、如招标文件评分标准要求“ 投诉处理服务、 质量保障措施”详情可见本文第 十四、十五 章。 十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文 十六 章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、 依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二） 其他法律法规。 四 、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 近年来，我国经济发展迅速，城乡居民的物质需求得到极大的满足，但人们的精神压力越来越大，人们越来越追求精神的满足，因而对旅游的需求和要求也越来越高。许多地区抓住这个机遇，利用自身的优势，在建设小城镇的同时发展旅游业。国家建设部和国家旅游局支持旅游小城镇的发展，政府扶持小镇的建设，我国的特色旅游小镇快速发展起来。 我们都知道，徒步运动在我国正成为全民健身运动的一种重要方式为大众广泛参与，而健身步道设 计正迎合需求成为一种趋势。 第一节 旅游小镇及健身步道背景 一、特色旅游小镇的概念 （一）特色小镇 悠远清净的特色小镇是人们度假休闲的理想之地。特色小镇不仅仅是名义上的小镇，它应该集文化、旅游休闲、产业和社区服务功能于一体。注重产业的发展和升级，提倡健康的生活方式，同时注重当地生态环境的保护。生态环境是小镇最具吸引力的要素之一，更是特色小镇稳定发展的基石。小镇根据主导产业可以分为工业小镇、港湾小镇、旅游小镇等。 （二）特色旅游小镇 特色旅游小镇是特色小镇的一种重要类型，是指在当地的自然景观或人文景观的基础上，开发或以旅游服务为主的小镇，特色旅游小镇跟其他小镇不同之处主要在小镇产业结构中旅游产业占主导地位。 二、我国特色旅游小镇的发展现状 （一）我国特色旅游小镇的发展脉络 2005年，云南省在全国率先实施旅游小镇策略，对小镇的建设进行了分类研究，比较典型的旅游小镇如会泽县钟屏镇、大理市大理镇、孟连县娜允镇；自然景观种类丰富的湖南省利用其资源优势，建设了风格不同的特色旅游小镇，如红色遗迹小镇、温泉度假小镇、景区生态小镇；浙江省从2009年开始建设旅游小镇，仅仅几年，浙江省特色小镇建设实践走在全国前列，取得了理想的成绩。比较成功的小镇如余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、仙居神仙氧吧小镇。2010年，海南开始建设旅游风情小镇，在实践中也取得了预期的效果，如海口市美兰区演丰镇、五指山市水满乡镇、文昌铺前镇。2015年，中央“1号文件”曾经提出要扶持建设一批具有特色的小镇，特色旅游小镇迅速壮大起来。 （二）我国特色旅游小镇的产业构成 从目前发展来看，我国的旅游小镇的产业主要由以下几个方面构成。第一，住宿。这一产业在总收入中占很大的比例，是游玩超过一天的游客的必需品，也有的游客就是想体验当地的居住环境，增加自己的阅历。因此，很多地方兴起了农家乐、渔家乐，并且很受游客的欢迎。第二，美食。美食也是小镇的一大特色，当地的特色小吃获得了很多人的青睐，如美味满分的瑞溪美食风情小镇。第三，景区。.背山面水的原生态自然风光，或是古老的建筑，或是悠久的历史文化，这是旅游小镇吸引游客的核心。景区的门票以及在景区中的附加消费是当地旅游经济的主要来源，如大塘金香草小镇、周庄古镇。第四，旅游纪念品。小镇出售当地的土特产增加收入，游客买到正宗的产品，既新鲜又实惠，实现双赢，如浙江的龙井镇。第五，生态农业。现在越来越强调“农旅结合”，农村的交通等基础设施逐渐完善，把旅游业和农业相结合可以增加当地农民朋友的收入，如太平镇。 三、我国特色旅游小镇发展中存在的问题 （一）部分旅游小镇建设雷同化 当地负责人和开发商不能对当地既有资源进行深入的了解，对当地的自然资源、历史文化、景观认识不足，对传统产业也没有进行保护和开发，忘记了景区开发的核心理念，盲目地借鉴和模仿其他小镇的建筑风格、运营模式，进而导致没有形成自己的市场竞争优势。 （二）部分旅游小镇规划布局不合理 部分设施建设不紧凑造成资源的浪费。有的城镇出现功能分区的现象，会给游客和当地的居民造成很多不便。如出门办一件小事，但距离很远，既降低办事效率又增加成本。 （三）部分旅游小镇产业投资不足  民间资本投资小镇建设热情不高，尤其是县以下的小镇财政实力本身就弱，缺少旅游支柱型企业，没有稳定的收入来源，光靠政府的扶持是不够的，不能从根本上解决问题，大大限制了旅游小镇的发展。 （四）部分旅游小镇基础设施和公共服务不完善 随着旅游小镇规模的不断扩大，相对滞后的基础设施影响了城镇服务功能的健全，公共服务也满足不了游客和当地居民的需求。 四、我国特色旅游小镇发展的对策或建议 （一）充分发挥当地特色 尊重景区文化特色，根据既有资源，如地理位置、气候、空气质量、产业、人文、景观等，把当地能利用的资源几乎都利用起来，可以节省成本，如用鹅卵石铺就的小路，既充满了原汁原味的自然乐趣，同时也体现了因地制宜的理念。对于传统产业，如茶叶、丝绸、中药、瓷器、国画等，要时常为其注入新鲜的血液，在保持其特色上，同时跟随时代的潮流。结合当地自身资源优势，如方言、饮食、穿着、建筑、娱乐方式等，通过举办游客进农家乐等活动，游客能够体验当地原汁原味的风土人情，这样才能给游客留下更加深刻的印象。在游玩过程中，导游为游客热情的讲解当地的历史文化和每个景点名称的由来，扩大了游客的视野、丰富了游客的精神生活、满足了游客的审美需求。游客的增多，就会带动当地其他产业的发展，提供更多的就业岗位，就会吸引更多的人口来居住，小镇的规模进一步扩大。因此，促进了小镇的发展。 （二）强调小空间、大用处 宜居在特色小镇中显得尤为重要，宜居的关键是为当地居民和游客提供方便。在有限的空间中，聚集更多的产业，如休闲娱乐的活动场所、与国际时尚同步的时装秀、和文化创意有关的展览区、大型的音乐节、舒适的观光车等等，使功能混合。全力建设开放、包容、融合的现代化旅游小镇，人们的交流更加频繁，增强了情感沟通，亲情、友情、爱情更加稳固，人们的幸福指数将会大大提升。 （三）加大资金的投入力度 当地政府要增加对特色旅游小镇的资金投入，当地政府对旅游开发的投入力度越大，当地居民对旅游业发展的热情越高，能够起到积极的带动作用。鼓励当地居民参与旅游小镇的规划和建设，给予政策的支持，同时积极鼓励和引导民间资金投向旅游小镇建设。使旅游小镇的产业与旅游功能相融合，同时避免过度商业化 （四）注重人性化建设，提高公共服务质量 现在已经进入“网络时代”，人们越来越离不开手机、电脑等电子设备，加快完善特色小镇的WIFI网络覆盖就显得尤为重要，游客拍摄视频和照片发到朋友圈，小镇就会受到更多的人的关注，扩大了宣传效果。随着人们生活水平的提高，自驾游的比例逐渐提高。在完善免费公共自行车服务系统和公共交通设施的同时，新建自驾车营地和露营地，注重生态停车场建设，为游客提供更多选择的机会。 著名厕所组织总经理贾亚迈勒女士曾说过，旅游厕所是游客在旅游过程中都需要的设施，同时也是影响游客对目的地整体感觉的一部分。厕所反映了特色小镇的形象，也是游客到达旅游小镇最先注意的基础设施之一。因此，厕所也要新颖美观、造型独特且与周围建筑风格相协调，使用防腐蚀、防风化、安全高档的建筑材料。政府要发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，引导居民树立节能环保意识，提高居民自身素质，使厕所保持干净卫生。努力形成浓厚的生态文化和生态创建氛围。 由于游客对小镇的路线不熟悉，很有可能会在旅游过程中遇到不必要的麻烦。如孩子走丢了、外国朋友迷路了等等。一方面要加快完善旅游小镇的交通引导标识系统；另一方面，给游客提供本小镇高清纸质版的地图，地图按语言分类，供旅游者自主选择。 总之，小镇主要依靠其独具特色的自然风光，在保护原生态环境的基础上，对其开发和挖掘。同时避免了景区建设相似的问题。保护当地悠久的历史文化，增强国民的自豪感，通过大型节庆活动扩大景区知名度。美丽的风景、自然悠闲的生活方式吸引很多艺术家前来激发创作灵感，小镇充满了浓郁的艺术氛围，因此产生了很多闻名于世的经典作品。积极利用小镇的优势，弥补不足，发展创新，促进特色旅游小镇的繁荣发展。 五、国内 外健身步道的发展 徒步行走是最简单、最安全、最经济、最适宜于各年龄段的户外休闲健身运动形式。徒步行走运动在国外历史悠久，并有广泛的群体参与，国外步道被称为“连接荒野与文明的纽带”，建立步道是为了“促进公众保护、利用、享受和欣赏国家自然和历史资源”。为了鼓励发展徒步行走这种健身运动，各国积极建设步道系统。美国1937年开通全程3575公里的第一条阿巴拉契亚国家步道，这条步道穿越自然保护区，穿越河流山脉、高速公路、乡村小镇等。美国国家步道分为景观步道、历史步道、休闲步道以及连接步道。英伦三岛有长达4000公里国家步道系统，由15条步道组成，是世界上维护最好的国家步道系统。 我国于2009年在浙江省海宁修建了我国第一条国家步道，这条步道长约100多公里，其中含50公里山地自行车道。我国正在酝酿沿太行山山脉与京杭大运河等建立国家步道。1991年，我国台湾也在南北走向的中央山脉开辟了长达数百公里的步道。另外，广东推出“珠三角绿道网”建设，重庆市也推出“重庆健康绿道”建设，都是按我国健身步道概念来规划实施的。目前全国拥有山地户外运动的人数达数千万人，户外运动蓬勃发展。健身步道的建设适应户外运动爱好者开展越野行走、露营、登山、攀岩、峡谷穿越、野外生存、山地自行车等户外运动的需求。这些步道与 各级公路通过出入口整合成系统。 六、健身步道设计原则 （一）设计结合自然与保护生态原则 健身步道设计应适应自然的地形地貌和水文条件，不破坏自然景观，充分利用原始的山路、古道、防火隔离带或运河等原有的历史性路径。步道路线设计应避开危险区域，如可能发生山体滑坡、泥石流及其他自然灾害的地段。若难以避让，应建设有明显标识的警示牌，并且设置安全有效的防护设施。 健身步道的设立也应该尽量避开生态环境脆弱地区、野生动物经常活动的区域以及资源易于遭到破坏的区域，若难以避让，应采取相应保护措施保护这些区域和资源不被破坏。 （二）健身步道形成系统与人性化设计原则 健身步道的设计应根据不同的区域、地貌、地形以及使用功能、资源条件选用不同的路线，并应与景点相连接，道路形成环路系统。健身步道系统应掌握无断路、无死路原则。路线选择和设计应符合步道系统预期功能。健身步道路线选择的设计应易于救援和救护，若发生意外，方便使用者从健身步道上进行撤离。健身步道土地利用总体规划还应与当地城乡总体规划、文化文物保护区规划、自然生态保护区及风景名胜区规划等相协调。健身步道系统的设计应考虑徒步者休息的需要，在适当距离间隔处，设置观景休憩站，既满足人休息需求，又发挥步道系统中的自然景观的价值，体现健身步道系统的人文关怀和科学性。 七、徒步健身步道的建设意义 （一）徒步健身步道的建设是发展“休闲经济”的需要 徒步是21世纪全球时尚运动。以徒步运动为龙头的投身自然、保护自然的户外休闲运动逐渐成为21世纪“休闲经济”的主体，“休闲经济”将引领世界经济发展新浪潮。抓住历史机遇，融入国际标准，及时建设具有鲜明地域特色的国际标准“徒步休闲旅行步道”，打造“市民健身旅行”品牌基地，引领中国休闲运动规范化、规模化、国际化发展，强力带动地方旅游、体育健身、户外运动、休闲娱乐文化、餐饮住宿等休闲产业体系的全面发展。 （二）建设徒步健身道是休闲旅游产业规范化、规模化、产业化发展的重要途径。 目前，很多城市徒步休闲产业还处于不规范、不专业的无序化发展状态，亟需规范、科学的统筹管理。在地方政府相应政策和财政大力扶持下，建设徒步健身道，规范、优化徒步市场，是全民“徒步健身、休闲旅游产业”规范化、规模化、产业化发展的重要途径，也是促进交流的平台。为各地的户外运动爱好者提供了一条独具特色的徒步旅游路线，将极大振兴城市旅游、文化、环保、生态等产业，促进旅游小镇实现可持续发展。 八、国内外健身步道发展现状比较 （一）设计功能 国外关于健身步道建设时间较早，步道主要源于满足国民休闲体育健身的迫切需求，但也有从宗教历史演变而来的案例，美国摩门先锋国家历史游步道就是一个典型示例。l864年摩门教徒前往南加利福尼亚援助墨西哥战争，开拓了摩门教徒西迁的步径，这就是摩门先锋步道的由来。欧洲是二战的主战场，战后生态保护与恢复也是各国政府重点关注的问题，随着经济的快速复苏，步道建设得以快速发展，并以德国为首成立了欧洲漫步者协会（简称ERA)，形成了欧洲各国联合步道路网系统（E．path)，其设计功能是为欧盟各国科普、文化交流及体育健身提供无边际跨合。在后奥运时代，全民健身计划的推行下，我国步道设计功能主要是顺应时代要求和国民的健康诉求。 （二）定义及类型 国外关于健身步道的词汇不尽相同