公厕保洁服务投标方案（369页）（2024年修订版）.docx

公厕保洁服务投标方案 目录 第一章 项目整体服务设想及策划 11 第一节 项目概况 11 一、项目服务范围 11 二、服务期限 11 三、项目服务需求 12 第二节 保洁服务分析 16 一、保洁 服务行业概况及市场分析 16 二、保洁 服务行业存在的问题分析 23 三、保洁 服务行业发展趋势 26 四、保洁 服务行业竞争分析 29 五、保洁 服务产业发展前景 34 第三节 服务整体设想 39 一、 服务目标 和 理念 39 二、 整体设想 41 三 、管理的基本理念 42 四、 公厕保洁方案 45 五、 卫生质量保障措施 48 六、 管理措施 51 第二章 项目管理机构及人员配备 61 第一节 项目组织机构 61 一、 服务管理模式 61 二、组织结构 61 第二节 项目人员管理 62 一、人员管理模式 62 二、人员选聘管理 63 三 、 人员 配备管理 65 四 、本项目人员配备 69 第三节 公厕保洁工作岗位职责 73 一、项目经理 73 二、保洁队长 73 三、考核人员 74 四、维修人员 75 五、专职安全管理人员 76 六、保洁人员 77 第三章 项目管理制度 78 第一节 制度的建立 78 第二节 项目合同管理制度 80 第三节 档案管理制度 86 第四节 劳动保障制度 99 第五节 安全作业管理制度 100 第六节 员工上岗培训制度 102 第七节 物资采购管理制度 108 第八节 公厕管理人员管理制度 110 第九节 作业工具使用制度 111 第十节 考勤制度 114 第四章 物资装备计划 122 第一节 物资装备的规划 122 一、物资配备目标 122 二、物资装备的原则 122 三、 保洁 设备的组织 123 第二节 项目拟投入的保洁装备 123 一、应急物资储备及储备仓库 123 二、员工宿舍用房 123 三、吸污车（吸粪车） 124 四、工程救险车 124 五、其他拟投入的设备 124 第五章 保洁实施方案 126 第一节 项目进场及移交方案 126 一、 交接前 126 二、 交接 126 三、 退场 127 第二节 公厕保洁管理实施方案 127 一、公厕保洁实施标准 127 二、 具体服务措施 131 三、 公厕清洗保洁作业程序 133 四、 公厕清洗保洁作业规范 147 第三节 公厕设施设备维修管理方案 154 一、总体方案 154 二 、公厕给排水维修方案 157 三 、公厕墙柱面维修方案 159 四、 公厕电气维修方案 160 五、 公厕地砖、磁砖维修方案 161 第四节 公厕化（储）粪池清掏、吸粪作业方案 164 一、总体方案 164 二、污水管道清洗步骤 168 三、格栅池清理步骤 169 四 、质量要求 170 五 、化粪池 清理方案 171 六、安全保障措施 173 第五节 公厕除四害方案 179 一、防治原则 179 二、作业范围 179 三、作业内容 179 四、工作目标及质量要求 180 五、监测内容 181 六、除四害技术方案 183 七、突发应急性的环境消杀工作方案 188 八 、全程监督管理工作 188 第六节 日常巡检方案 188 一、公厕 日常巡检方案 188 二、车辆日常巡检方案 195 三、公厕附近绿化保洁巡检 197 第六章 垃圾清运方案 200 第一节 垃圾清运总体方案 200 一、指导思想 200 二、公厕保洁垃圾清运范围 200 三、垃圾清运路线规划 201 四、经费保障 201 五、组织领导 201 六、相关事项及要求 202 第二节 垃圾清运、处理方案 202 一、垃圾收运作业方案 202 二、垃圾清运制度 204 三、垃圾清运管理办法 205 四、垃圾收集车的作业规范 207 五、垃圾监测检验规定 209 六、消毒工作规定 209 七、气体检测规定 210 八、机械设备管理规定 210 九、车辆交接班制度 211 第三节 垃圾清运质量管理制度 212 第七章 安全文明措施 214 第一节 公厕安全 总体 保障 方案 214 一、 安全保证体系 214 二、 安全管理制度 216 第二节 安全作业保障措施 220 一、安全操作规程 220 二、安全预防措施方案 230 三、安全培训 241 第三节 设备设施更新、验收管理制度 245 一、目的 245 二、适用范围 245 三、职责 245 四、工作程序 245 第四节 仓库安全管理制度 249 一、目的 249 二、适用范围 249 三、职责 249 四、仓库管理规定 250 五、仓库管理作业流程 251 第五节 安全排查及隐患治理管理制度 251 一、目的 252 二、排查范围与方法 252 三、职责 252 四、管理制度 252 五、隐患整改 255 第六节 文明作业保障措施 255 一、指导方针 255 二、文明 保洁 管理体系和保证措施 256 三、环境保护保证措施 260 四 、文明 保洁 措施 262 五、文明 保洁 管理措施 266 六、文明 保洁 实施方案 268 第八章 服务承诺及质量保障措施 272 第一节 服务承诺 272 第 二 节 服务质量保证 274 一、 服务保证 274 二、 管理保证 275 三、 人员供应保证 275 第三节 服务质量保障措施 276 一、 保证顺利接管的措施 276 二、优质服务质量保证措施 279 三、 服务安全保证措施 281 四、 人员保障措施 282 五 、设备物资保障措施 283 六 、机制保障措施 284 七 、应急保障措施 289 八、 服务质量的检查与改进 290 第四节 保洁服务工作保障制度 291 一、 保洁 服务控制程序 291 二、 过程和服务的监督 292 三 、 采购方 满意度测评 293 四 、 不合格服务控制程序 294 五 、 服务改进控制程序 295 六 、 自查标准方案 296 第五节 投诉处理服务方案 297 一、剖析投诉成因 297 二、投诉动机分析 297 三、投诉处理基本原则 298 四、投诉处理规范 300 五、投诉处理流程 302 第九章 人员培训方案 304 第一节 整体培训方案 304 一、培训工作整体思路 304 二、培训需求分析 308 三、培训规划 308 四、培训实施 309 五 、培训计划 311 第二节 保洁员 培训 方案 311 一、岗位职责 311 二、一般作业的操作程序 312 三、保洁过程中应注意的事项 316 四、常用清洁剂的认识与使用 317 五、常用工具的认识与使用 320 六、清洁物品材质的识别 322 七、保洁工作的基本操作 322 八 、安全事故 324 第三节 培训考核与考勤 325 一、 培训考核 325 二、 培训考勤 326 第 四 节 培训 相关事项 329 一、培训费用 329 二、培训期间薪资待遇 330 三、 培训档案管理 331 四、 员工 培训 的权利和义务 333 第十章 应急预案 334 第一节 综合应急预案 334 一、总则 334 二、应急组织机构及职责 336 三、预警及信息报告 338 四、应急响应 340 五、信息公开 343 六、后期处置 343 七、保障措施 344 八、应急预案管理 345 第二节 重大活动保障应急预案 347 一、应急工作要求 347 二、 活动前准备 348 三、 活动期间 349 四、 活动过后 349 五、加强巡查 349 第三节 应对迎检及其他临时任务的方案 350 第四节 突发事件应急保障措施 351 一、特殊情况下的应急措施 351 二、 污雨水井、管道、所堵塞，污水外溢的应急处理措施 353 三、 户外施工完毕后的清洁处理措施 354 四、 梅雨天气的清洁处理措施 354 五、 突发气候条件应急预案及措施 355 第五节 火灾应急预案 356 一、火灾事故应急预案制度制定 356 二、火灾事故应急防范措施 358 三、火灾事故应急设备配置 360 四、火灾事故处理方式 360 第六节 设施设备突发事件应急预案 362 一、 电设备发生火灾 362 二、 排水管系漏水应急措施 364 三、 外部电源停电应急措施 364 四、 异常停水突发事故 365 第七节 突发卫生事件预案 366 一、 工作原则 366 二﹑组织机构 367 三﹑应急处理 367 四、应急保障 368 五、预防措施 369 第一章 项目整体服务设想及策划 第一节 项目概况 （根据项目实际情况编写） 一、项目 服务范围 本项目实施区域包括XX地区公厕XX座，公厕地点如下： 序号 公厕名称 公厕地点 建筑面积m 2 管理类型 厕位数 二、服务期限 本项目服务期限为XX年。 三、项目 服务需求 （根据项目实际情况编写） 本项目的服务内容包括：公厕的管理、保洁，公厕设施、设备的看管、维护、疏通，保养及配件，吸粪及粪便处理等。 1.保洁维护应当符合以下规定： （1）公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用； （2）公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化； （3）厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称； （4）保洁工具整齐存放，管理室整洁美观，残疾人入厕方便等。 2.公厕保洁应达到以下标准： （1）公厕内采光、照明、通风良好，无蚊蝇、无臭味； （2）公厕内墙面、天花板、门窗、隔板及设施完好，无剥落、积灰、污迹、蛛网、乱涂画； （3）大便槽（盆）无积粪；小便槽无水锈、尿垢、垃圾；沟眼、管道畅通；地面清洁，无破损、积水及污迹；雨天设置防滑垫或设置防滑标志； （4）公厕外墙整洁、干净，与周围环境相协调，周围1米内地面、楼梯和公厕内地面应干净、整洁，无积水，一类公厕周边5米范围内痰迹、果皮、纸片、烟蒂或其他垃圾总数为零；二类及流动公厕周边5米范围内痰迹、果皮、纸片、烟蒂或其他垃圾总数不超过3件（处）。 3.公厕保洁与管理制度 （1）公厕保洁时间早6点半至晚间21点。实行正班和差时作业，（保洁时间如若重新调整，要根据市环境卫生行政主管部门的要求进行调整）。 （2）公厕管理人员按时到岗，不迟到早退、严禁离岗、工作期间不闲谈、不聊天、要仔细查看设施无问题、管理制度上墙； （3）公厕内外不乱堆，乱摆，乱放杂物及其他电玩等违规物品，影响市容、严禁酒后上岗、不穿拖鞋、穿着工作标志服装和挂牌上岗。 4.安全、文明作业要求规范 （1）要求公厕管理人员必须着标志服装（环卫反光服）、戴工作帽、配戴上岗证（上下班途中同样必须穿保洁专业制服）。必须具有所属单位的明显标志，中标人定制的服装样式必须经甲方同意。 （2）听从工作安排，遵守公厕工作纪律和规定；公厕管理人员在工作期间应当文明规范上岗作业； （3）新的保洁员上岗之前，承包人必须进行安全教育和技能培训；加强作业安全和提高安全意识，经常对公厕管理人员进行安全防范教育； （4）在雨雪冰冻天气，根据要求公厕通道应铺设防滑垫等。 5.设施管理要求 （1） 厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、遮挡、残缺、歪斜现象。给水和排污管道完好，保持畅通，闸阀严密，无破损。化粪池、贮粪池密闭性能良好，粪池盖密闭，无缺失、破损、松动现象。 （2） 公厕 “ 五彩工具间 ” 设置规范，统一配置二拖（便池拖把、地面拖把）、三布（台盆毛巾、便池毛巾、其他毛巾），标识色彩、字体符合标准，工具上墙或设置工具架整齐摆放。 （3） 保持公厕设施完好，功能正常。公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损。天花板、门窗及锁、窗栅、大小便厕位隔断、搁物台及金属扣件、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管无缺失、破损及生锈。公厕倒粪处门、瓷砖等设施完好。 （4） 公厕供水、供电系统运行正常，无安全隐患。公厕照明、除臭设备应正常使用。按不同星级公厕的要求维护管理洗手液分配器、干手器、手纸架、空调器，保持设施完好，功能正常。干手器应正常使用，空调器在气温30℃以上，5℃以下启用（特殊情况除外）。除臭设施运行良好，通风无臭味。 （5） 无障碍通道畅通，扶手（含靠墙厕位扶手）完好、牢固。无障碍间卫生洁具及辅助设施完好。 6.突发事件应急预案 （1）作业时间：全天应不少于合同规定时间。 （2）作业要求：设置应急指挥组，作为整个应急处突工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 （3）确定各小组成员、联系人联系电话、值班电话（分白天和夜间）、传真电话。 （4）应急措施：根据不同事件，分别制定应急预案。应急措施要快速反应、准确判断、合理调度、有效处置。对安全生产和作业质量突发事件、临时性应急任务，能够做到最大限度的减少人员和财产的损失，尽可能的降低不良的社会影响，最好效果的完成应急任务。 7.用水用电和设施管理要求 （1）根据市节水办当年年度计划用水定额指标为准，节约用水。 （2）严禁私接水电或对外售水等现象； （3）爱护公厕设施、设备、节约用电； （4）公厕管理间各类工具和物品摆放整齐，不乱堆放，拖把池严禁摆放工具等。 8.便民投诉电话完整 监督制度体系、投诉及便民服务电话设施等齐全。 第二节 保洁服务分析 一、保洁 服务行业概况及市场分析 （一）保洁服务市场规模分析 保洁服务是指通过专业保洁人员使用保洁设备、工具、用品和药剂，对居室内地面、墙面、顶棚、阳台、厨房、卫生间等部位进行清扫服务：对门窗、玻璃、灶具、洁具、家具等进行针对性的处理，以达到环境保洁、杀菌防腐、物品保养的目的。保洁服务是指从事保洁服务相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知保洁服务行业定义，对预测并引导保洁服务行业前景，指导行业投资方向至关重要。我国保洁服务行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需求的提升，我国保洁服务行业依旧会继续保持增长趋势，未来将会向高品质、高质量的方向发展，呈现品种增多、消费多元化等新趋势。中国保洁服务产业链的参与主体不断丰富，产业生态逐渐健壮。 随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，保洁服务行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求变化，极大丰富行业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化升级，推动保洁服务产业应用的爆发式增长。2019年保洁服务行业市场规模达到395亿元。预计未来，行业的收入规模将会进一步提升。 （二）保洁服务市场运营情况分析 保洁服务行业市场运营情况分析主要需要从市场供给分析、市场需求分析、市场价格分析、市场供需平衡、行业盈利能力、行业运营能力等6个方面进行综合分析。 1.市场供给分析 保洁服务行业市场供给是指在一定的时期内，一定条件下，在一定的市场范围内可提供给消费者的产品或服务的总量。保洁服务市场供给能力分析的时间也应考虑整个项目寿命期，市场范围包括国内市场和国际市场。IT市场供给分析还可以分为实际的供给量和潜在的供给量，前者是指在预测时市场上的实际供给能力。 2.市场需求分析 我国的保洁服务行业产品及服务结构调整问题不仅仅是对产品进行调整，还是对保洁服务企业分布结构、区域分布结构进行调整。未来一段时间内，行业整合、区域分布结构的调整、企业结构的调整都将是行业结构调整的一个重要内容。随着国家鼓励和规范保洁服务行业发展的政策相继出台，行业正逐步规范，全社会消费意识的不断提高，众多机构和社会资本不断进入保洁服务领域，有力的促进了该行业市场的快速发展，保洁服务行业发展前景广阔。 3.市场价格分析 在经济全球化的趋势下，保洁服务行业经济融入世界市场的广度和深度越来越大。与保洁服务行业规模增长相对照，IT用户需求也呈稳定增长趋势。市场需从实际情况出发制定合理的保洁服务行业价格，有利于行业规模不断增长和需求不断扩展，有利于保障行业正态良性发展。从长远的趋势看，保洁服务行业市场价格应该维持在较高的合理价位上。价格上涨和回落的过程，主要受人力资源、产品及服务优化、市场竞争、出行运输等各类因素影响，导致保洁服务行业价格产生一定波动，但是供求长期趋于增长稳定状态，长期向好。 4.市场供需平衡 供求平衡是指消除供求之间的不适应、不平衡现象，使供应与需求相互适应，相对一致，消除供求差异，实现供求均衡。实际上保洁服务行业的市场供需存在的一定程度的供需失衡，需求端市场有待挖掘，供应端产品参差不齐。 5.行业盈利能力分析 保洁服务行业的盈利能力主要受到行业的投资回报周期、行业服务周期、行业竞争程度、用户粘性等的影响。部分产品和服务存在投资大，回收慢，竞争激烈，用户粘性不高等现实问题。这些问题的存在使得保洁服务行业的盈利能力有待提高。为了行业的长远发展，保洁服务行业的盈利能力急需改善。 6.行业运营能力 保洁服务行业进入精品化、产业融合的新时代，行业的下半场真正开始了，未来考验的是用户运营能力和产业运营能力。企业之间竞争的并非仅仅是产品能力而是更多的在于运营能力。而嗅觉灵敏的保洁服务企业早已开始转型，立足城市，不断提升其运营能力。 （三）保洁服务行业结构分析 保洁服务行业的行业机构主要由服务提供商、产品及服务集成商、设计规划商、行业产品与服务代理、行业的产品与服务经销商与消费者等组成。 1.服务提供商 负责上游产品与服务，主要包括产品与服务的原厂商，包括各类原料厂商。 2.产品及服务集成商 负责中间服务集成，主要为上游服务的再加工，上游服务的集成。 3.设计规划商 负责产品与服务设计，主要为整个业务环节提供设计与规划。 4.行业产品与服务代理 负责行业代理，主要包括代理上游产业提供的服务、产品。 5.行业的产品与服务经销商与消费者 主要是行业经销商以及产品与服务的消费者。 保洁服务行业市场结构中，拥有长三角经济圈的华东市场占比最多，该区域市场前景更为良好，竞争尤为激烈；华北、华南地区分列二、三位，京津、广深等龙头城市带动周边保洁服务市场；华中以11.8%的市场占比第四，武汉、长沙等城市保洁服务行业需求较大；西北、东北经济下滑，保洁服务行业需求相对保守；西南经济欠发达，保洁服务行业需求较少。 （四）保洁服务行业PEST分析 1.政策因素 （1）中央印发的《保洁服务行业发展“十三五”规划》，明确要求到2020年保洁服务行业将增加30%，各地方出台了地方政策，提高行业渗透率。 （2）2019年保洁服务行业成为政策红利的市场，国务院政府报告指出保洁服务行业将会有利于提高民众生活质量。 2.经济因素： （1）保洁服务行业持续需求火热，资本利好保洁服务领域，行业发展长期向好。 （2）下游行业交易规模增长，为保洁服务行业提供新的发展动力。 （3）2019年居民人均可支配收入29428元，同比实际增长6.4%，居民消费水平的提高为保洁服务行业市场需求提供经济基础。 3.社会因素： 传统保洁服务行业市场门槛低、缺乏统一行业标准，服务过程没有专业的监督等问题影响行业发展。互联网与保洁服务的结合，缩减中间环节，为用户提供高性价比的服务。 90后、00后等各类人群，逐步成为保洁服务行业的消费主力。 4.技术因素： （1）科技赋能VR、大数据、云计算、保洁服务、5G等逐步从一线城市过渡到2.3.4线城市，实现保洁服务行业科技体验的普及化。 （2）保洁服务行业引入ERP、OA、EAP等系统，优化信息化管理施工环节，提高了行业效率。 （五）保洁服务行业形态分析 “互联网+”助推了保洁服务市场的快速发展。目前市场基本形成三大阵营体系：传统保洁服务企业、互联网保洁服务企业、第三方保洁服务企业。第三方企业依托传统企业的产品和服务，传统企业利用第三方企业的渠道发展业务，两者之间形成了紧密的联系。互联网保洁服务同样与传统保洁服务存在着这种合作关系。所以合作与发展是当下行业的态势。 1.传统保洁服务 传统服务行业不断在市场中进行业务布局，一方面能够有效提高企业的用户粘性和活跃度。另一方面能够有效地获取用户在生活中的多项数据，完善企业内部的大数据资源，提高企业数据服务能力，推出更加定制化的服务项目。 2.互联网保洁服务 通过互联网布局行业进一步扩展业务场景。创新保洁服务形态，完善产品矩阵，在探索场景保洁服务的过程中搭建开放灵活、可扩展的核心系统，适应互联网海量高速的业务需求，与此同时不断开拓沉淀人工智能、大数据等前沿技术，并深度应用于产品研发，提升体验、改善经营效率。 3.第三方保洁服务平台 第三方形态打破了企业壁垒，跨行业合作，打造了更广阔的市场空间。面向合作平台用户，一次提供多家公司报价品牌或一站式服务，双方合作进行用户运营为客户提供线上报价、出单，支持多级管理和结算。 （六）保洁服务行业国内外对比分析 国内外保洁服务的目标客户都锁定在早期、特定行业、具有商业前景的企业，致力于为其提供成长初期缺乏的资源，以协助其实现商业价值快速增长。根据价值链管理理论，可将商业模式内涵拆分为价值定位、价值创造、价值实现与价值传递等维度。尽管在这四个维度内国内外外保洁服务存在普遍的核心诉求，但受限于体制、经济与文化等方面差异，国内外产业保洁服务的探索方向及落地形式有所不同。国外保洁服务更注重创客文化及高技术投资回报，倾向于以获取企业股份或抛售在企业股票收获溢价作为主要的盈利方式，并形成持续自助经营能力，通过技术积累与项目展示收获口碑；国内保洁服务紧密围绕政策导向和产业价值定位制定预期发展目标，通过打通产学研加速资源交换与聚焦，为企业获得收益，不断积累资源与品牌影响力形成雪球效应。 二、保洁 服务行业存在的问题分析 （一）本身的局限性 1.保洁服务属于低频率，高要求，服务周期长的行业。消费行为不可能随时发生，频次低且要求高。 2.保洁服务传统行业通过中间信息不对称赚钱模式价格透明，缺乏盈利点。 （二）平台管理水平落后 没有解决保洁服务行业生产商和消费者之间天然的矛盾。 部分保洁服务企业以盈利为目的，对加盟者审核不严格，导致服务水平参差不齐。 保洁服务行业尚未解决盈利问题，利润主要来自压缩原材料，严重影响服务和产品质量。 （三）供应链整合度低 1.保洁服务行业供应链涉及品类繁多。小型企业难以为继，初期投入过大，很难打价格战。 2.保洁服务行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且成本高。 （四）行业服务无序化 1.保洁服务行业标准不成体系。服务质量很大程度上依赖于个人能力，难以形成规模化管理与复制。 2.保洁服务行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。监管缺失，严重影响用户体验。 （五）政策体系不健全 国内保洁服务的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。以保洁服务行业为例，虽然任务目标定了，但是很多城市并没有出台相关措施。保洁服务行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台，产品和技术的操作准则也没有明确的指导。保洁服务行业空有地方的区域标准，却没有统一的国家标准，行业规范性成为空谈。另外，有利于保洁服务的价格、财税、金融等经济政策还不完善，基于市场的激励和约束机制不健全，创新驱动不足，企业缺乏保洁服务行业发展的内生动力。 （六）基础工作薄弱 保洁服务标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，保洁服务管理能力还不能适应工作需要。 （七）管理效率低 首先缺乏管理工具，流程还靠线下。保洁服务行业相关企业的很多产业流程等都是线下通过表格来管理，各方需求都是通过电话进行沟通，这种传统的管理方式不仅效率低下，而且容易出错，也会造成人工成本的浪费。缺乏ERP、OA等最基本的管理工具，直接导致运营成本高，效率低下。 其次运营团队欠缺，管理经验不足。由于传统的保洁服务行业的运营方，仍然是靠行业增量红利去盈利，比如一味的开拓增量市场等。对运营的重视程度不够，以至于运营团队欠缺。另外也不像大部分互联网公司那样能吸引到优秀的运营人员，本身重资产轻运营的模式也决定了保洁服务行业在互联网+时代走的很慢。 最后资产认识不清，变动无迹可循。保洁服务行业除了硬件设备、各种资产设备以外，企业、用户以及由此产生的各种数据，都是行业资产，这些资产的原始情况，变动情况，生命周期如果无记录的话，就会导致管理无迹可循。 （八）盈利点单一 现有的保洁服务行业盈利场景无外乎产品，服务增值费用，盈利点还是停留在行业本身层面，要想拓展新的盈利点，必须转变思路，打造更多新的场景。 保洁服务运营方需要突破“信息展示”思维，认识到保洁服务本质上是行业数据宏观服务汇聚，围绕保洁服务行业不同的人群进行打造，全面感知用户的需求，并通过PC，APP，微信等不同的终端给用户提供全方位的服务。 三、保洁 服务行业发展趋势 （一）整体市场规模不断扩大 增速加快预计到2021年，商业保洁行业市场规模有望达到488.2亿元。未来5年复合增速有望达到9.6%。 （二）行业结构将不断优化 中小企业更具发展潜力下游需求倒通行业发展，行业结构将不断优化，向优质化、精细化、定制化转变；商业保洁企业将更关注打造品牌宣传，提供差异化产品和服务。 （三）集中度将有所增强 集中度转变面临行业需求，集中度将有所增强，未来将向绿色、保洁、高效发展。 （四）用户体验提升成为趋势 随着用户需求的不断提升，倒逼保洁服务行业的软硬件环境进一步完善，而行业软硬件环境的完善又必然给用户带来更好的用户体验，这种良性机制，有效提高了行业用户粘性，必然成为外来保洁服务行业的一大发展趋势。 （五）行业协同整合成为趋势 保洁服务行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。 （六）服务模式多元化 我国的保洁服务服务模式相对比较单一。在城市，保洁服务公司一般不外乎行业巨头、上市公司、创业型科技公司、外包公司等几种，目前的保洁服务服务模式只能说是处于一种初级发展阶段，从西方发达国家的经验来看，它的发展必将在服务功能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系化。 （七）新的价格战将不可避免 目前的保洁服务