城区闲置土地整改提升服务投标方案（351页）（2024年修订版）.docx

城区闲置土地整改提升服务投标方案 目录 第一章 项目整体服务方案 10 第一节 项目需求分析 10 一、采购项目概况 10 二、服务内容及服务要求 10 三、考核要求 14 第二节 项目服务理念 17 一、服务理念 17 二、管理理念 17 三、管理 原则 18 第 三 节 管理策略 19 一、管理理念 19 二、管理策划 20 三、管理模式 20 四、管理机制设想 21 第四节 整体实施方案 22 一、场地整理实施方案 22 二、围墙拆除实施方案 23 三、绿化种植实施方案 24 四、地面铺装实施方案 34 第二章 项目组织机构及人员管理 37 第一节 项目组织机构 37 一 、 组织 机构的建立 37 二 、组织机构的要求 38 三 、 组织机构 设计 原则 39 四、组织机构图 42 第二节 组织机构管理运作机制 49 一、 督导机制 49 二、 监督机制 50 三、激励机制 51 四、 员工文明行为约束机制 52 第 三 节 项目人员配置及职责 55 一、 人员配置原则 55 二、人员配置的素质要求 57 三、人员配备 60 四、岗位职责 64 第三章 项目拟投入的设施设备 79 第一节 拟投入物资清单 79 一、绿化管护工具及设备 79 二、施工设备配备 82 第二节 管护设备操作规程 83 一、绿篱机 83 二、割草机 86 三、打药机 91 四、高枝油锯 93 五、草坪打孔机 98 六、背负式喷药喷粉机 99 七、背 负式手动喷雾器 103 第三节 机械设备的管理 106 一、机械设备的使用管理 106 二、 管护 设备的保养、维修措施 107 三、 机械 设备的停用管理 113 四、 机械 设备的报废批准 113 第四章 项目管理制度 115 第一节 人员管理制度 115 一、员工管理制度 115 二、员工聘用制度 128 三、劳动合同管理制度 130 四、员工考勤管理制度 135 五、员工教育培训制度 139 六、人事考核管理制度 147 七、员工奖惩制度 153 八、员工礼仪守则 157 第二节 绿化管护管理制度 162 一、绿化 管护 技术管理制度 162 二、 管护 人员管理制度 164 三、清卫 保洁 管理制度 164 四、 管护 安全管理制度 165 五 、 管护 档案 管理制度 166 第三节 施工管理制度 166 第五章 栽植施工方案 170 第一节 苗木移植方案 170 一、 选材 170 二、地形细整 171 三、定点放线 172 四、树穴开挖 172 五、起苗及包装 174 六、苗木运输及假植 175 七、苗木栽植与管护管理 176 八、管护管理 178 第二节 大树移植施工方案 179 一、选苗 179 二、起苗时间 180 三、切根处理 181 四、挖掘 181 五、吊装 183 六、 运输 184 七、树穴开挖 184 八、 栽植 184 九、封穴 186 十、树体 缠绕 186 十一、管护 187 第三节 时令花卉栽植施工方案 193 一、地形整理 193 二、定点放线 194 三、起苗 194 四、花卉 选择 运输 194 五、 栽植 194 六、栽植后的管护管理 195 第四节 草坪建植施工方案 198 一、场地准备 198 二、 排水 及灌溉系统 199 三、 草坪 种植施工 200 第六章 绿化管护方案 203 第一节 绿化管护计划 203 一、 工作 准备 203 二、 绿化 管护组织措施 204 三、绿化 管护 质量标准及要求 207 第二节 乔木管护方案 213 一、 乔木 管护标准 213 二、 乔木 管护管理措施 216 第三节 灌木管护方案 224 一、 灌木 管护标准 224 二、 灌木 管护实施操作 226 第四节 垂直绿化管护方案 235 一、垂直绿化的管护标准 235 二、 垂直 绿化管理措施 238 第五节 地被植物管护方案 239 一、地被植物主要分类 239 二、地被植物管护计划 241 三、 地被 管护 准则 246 四、 地被浇水 措施 247 五、 地被修剪 措施 248 六、地被施肥措施 252 七、 地被除杂草 措施 254 八、 地被缺苗补植 措施 254 第六节 大树复壮管理方案 255 一、地下部分复壮措施 255 二、 地上部分复壮措施 259 第七节 藤本及攀缘植物 管护方案 260 一、藤本及攀缘植物简介 260 二、 施肥淋水 261 三、 修剪补植 261 四、 帮助引爬 262 五、 防寒防冻 262 六、 中耕除草 262 第八节 树木防护管护措施 263 一、防寒措施 263 二、防旱措施 266 三、防日灼措施 266 四、防涝害措施 268 五、防雪害措施 269 六、防抽条措施 269 第七章 场地整理、围墙拆除、地面铺装 等施工方案 272 第一节 场地整理 施工方案 272 一、 施工测量方案 272 二、 机械填土方法 272 三、 汽车填土 273 四、 填土的压实方法 273 第二节 围墙拆除施工方案 274 一、 拆除方案的主要构想 275 二 、施工前准备 275 三 、施工组织实施 275 四、 质量标准 278 五、 安全组织措施 279 第三节 地面铺装施工方案 279 一、施工放样 279 二 、 碎石垫层的施工 280 三、 安全措施 284 四、 文明施工措施 285 第 八 章 服务承诺及服务保障方案 287 第一节 服务承诺 287 第二节 服务工作规范 288 第三节 服务质量保障体系 288 一、建立服务管理保证体系 289 二、全面实施综合管理体系 289 三、服务效能评价及反馈 289 四、树立服务理念 290 五、建立完善的服务质量标准 290 六、建立员工成长机制 290 第四节 服务保障措施 290 一、思想保证措施 291 二、组织保证措施 291 三、人员培训保证措施 291 四、现场 督查 保证措施 291 五、经济保证措施 292 六、项目激励机制 292 七、质量保证措施 295 第九章 应急预案 296 第一节 应急总预案 296 一、应急预案原则 296 二、应急救援基本流程图 298 三、 应急响应程序 298 四、应急管理人员 299 五、应急物资准备 301 六、现场具体急救常识培训 303 第二节 消防安全应急预案 307 一、预防措施 307 二、 应急措施 310 第 三 节 药物中毒应急预案 314 一、处理预案 314 二、预防措施 316 第四节 绿化管护应急预案 317 一、苗木霜害应急措施 317 二、苗木 雪害应急措施 319 三、苗木倒伏应急措施 320 四、大风天气应急措施 321 五、 高温 天气应急措施 321 六、花卉寒冷天气应急措施 321 七、花卉高温天气应急措施 322 八、植物病虫害防治应急措施 323 第五节 意外触电应急预案 325 一、编制目的 325 二、适用范围 325 三、应急措施 326 第六节 施工应急预案 330 一、 治安联防方案及处理预案 330 二、 施工现场伤亡事故预防方案及处理预案 336 三、 食物中毒预防方案及处理预案 338 四、 机械事故预防方案及处理预案 343 五、 疾病预防方案及处理预案 346 六、 打架斗殴突发事件应急处理预案 350 第一章 项目整体服务方案 第一节 项目需求分析 一、采购项目概况 根据XX市相关文件要求，开展城区闲置地块整治提升工作。 为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市，结合“两拆一增”专项工作，有效盘活低效闲置资源，消除城市安全隐患，全力解决市民群众关心的民生难点问题，开展城区闲置地块整治提升工作，提升城乡功能品质，推动城市有机更新。经现场勘查，XX市XX公路闲置地块存在杂草丛生、垃圾乱倒、裸土暴露等环境乱象；XX路道路存在遗留围墙侵占人行通道、杂草丛生等现象；XX大街XX号-XX号、XX大街与XX路交叉口存在地面破损严重、无群众休憩空间等问题。拟开展XX年XX市城区闲置地块整治提升工作，内容包括：场地整理、围墙拆除、绿化种植、地面铺装等。 二、服务内容及服务要求 （一）采购标的需实现的目标 通过对服务区域内场地整理、围墙拆除、绿化种植、地面铺装等，有效盘活低效闲置资源，消除城市安全隐患，提升中心城区环境品质，推动闲置空间再利用，以达到增加城市开敞空间，缓解群众休憩难等问题，主动适应城市发展变革，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 （二）服务内容 1.对服务范围内的闲置地块进行普查，包括遗留围墙等残余设施、杂草、垃圾、暴露裸土、地面破损无群众休憩空间等需要整治的情况，通过普查形成闲置空间普查方案。配合采购人进行环境整治，内容包括：围墙拆除、绿化种植、场地整理、地面铺装等，确保闲置空间达到再利用的条件。 2.通过闲置空间普查，提出建设性意见，对不同点位的闲置空间制定有针对性的设计方案；采购人对于设计方案要求要调整的应积极配合并提出专业性意见，设计方案经采购人确认后方可进行下一步实施工作。 3.在进行闲置空间再利用时，应采取计划性的方式，分点位和实际情况进行，做到按质、按量、按时、全面到位。 4.对于项目实施过程中出现的问题应提出科学、合理的解决方案并及时处理，在实施过程中注意周边环境和原有市政设施的保护，注意工作人员的安全。 5.我方应完成一处，登记一处，项目实施前、中、后都应拍照记录，进行存档管理。 （三）服务标准 1.环境整治的服务标准： 2.确定闲置空间安全管理人员，负责将闲置空间存在的遗留围墙等残余设施进行拆除，做好安全保障工作，落实责任追究制度；在实施过程中存在严重安全隐患整改不到位等情况的、不按标准进行的环境整治造成责任事故的，将追究其相应责任。我方因环境整治工作引发的安全事故被依法追责的、造成对采购不良舆情的，采购人有权单方面解除采购合同； 3.做好环境整治过程中所产生的弃渣或垃圾的处置工作；以控制降低噪声、粉尘为主，重点解决扰民防尘问题； 4.遵守国家或地方政府及有关部门对环境整治现场管理的规定，妥善保护好项目实施现场周围建筑物、市政设施、设备管线不受损坏。 5.闲置空间再利用设计要求： 6.具有创新的设计思路、理念。 7.具有场地设计方案、绿化种植方案、地面铺装方案。 8.具有整体空间布局设计，设计思路清晰，再利用方案完整。 9.闲置空间再利用的服务标准： 10.整个闲置空间再利用后应通透开放，具备宽阔的公共活动区域。 11.搭配彩色地面铺装。铺装应使用生态、易维护、低成本的环保材料，并保证在雨量大的季节不会造成雨水淤积、土壤排水不畅的情况。 12.绿化种植。绿植应以好存活、与周边环境相协调、尊重原场地的树种为原则；与铺装相结合，注入生态文化的元素，将绿植设计成不同的装饰图案。对现有绿化进行维护造型，重点处理外观造型不美观的现象，维护过程中应及时掌握虫情，做好防虫措施；冬春两季施有机肥，对缺株少株进行处理并保持清洁美观。 13.休憩空间配置造型座椅。座椅的造型应与周边环境协调。座椅应经久耐用，易维护，增加群众休憩空间。 14.根据各个居民区的分布对游乐、健身场所有不同的规划设计。并对老旧社区健身器材进行维护，通过对原有健身器材的维护保证市民使用时的安全，对健身器材进行清洁，不让健身器材成为摆设，真正帮助市民起到健身锻练的作用。 15.对老旧社区外墙立面进行美化，进行外墙纹路处理、美化设计、植入文化元素。在墙面美化设计时需注意主色调、辅助色、慎用颜色数量，不能浮夸，明确建筑主体立面的色谱、设计内容应明确主题，贴合XX市当地城市特色。通过外墙立面的整改，消除外墙立面的安全隐患。 16.体现出生活“烟火”味的同时使闲置空间更有文创属性，使人民群众更具有体验感。 （四）项目技术保障： 1.项目负责人配备≥XX名：负责项目整体进度和质量的把控及管理；提供项目实施过程中的技术保障；对整体的设计方案及最后呈现的设计效果进行把控；对项目能呈现出更好的效果提出有建设性的建议。 2.设计人员≥XX名：对空闲用地进行设计，与采购人就闲置空间的设计方案进行细节上的沟通调整，给予采购人建议。 3.专业实施人员≥XX名，根据设计方案进行具体的实施。 三、考核要求 为提高XX市综合行政执法局XX年XX市城区闲置地块整治提升服务项目服务水平，结合工作实际，遵循客观公正、突出实效的原则，制定本考核细则，具体内容如下： 1.考核办法 实行百分制考核，由考核领导小组结合工作的实际开展情况进行综合考核打分，考核90分以上，全额支付每阶段服务款项。低于90分，每少1分扣服务费XX元。 2.组织实施 成立考核领导小组；XX市综合行政执法局分管负责人为服务考核领导小组组长，相关科室、大队、下属事业单位负责人员为考核领导小组成员，具体负责此项目的考核工作。 3.考核方式 考核主要采取日常检查、随机抽查、专项督查的方式进行考核，并将领导督办、上级通报、媒体曝光等其他途径发现的问题纳入考核。考核领导小组在考核和检查中发现的问题，服务方应尽快组织整改，并将整改情况汇总后报考核领导小组，由考核领导小组组织人员进行检查验收。 4.考核内容 序号 考核内容 考核扣分 1 项目服务方须建立工作制度，未建立制度扣 XX分 2 项目服务方须建立资料整理制度，未建立制度扣 XX分 3 我方 未建立服务台账，扣 XX - XX分 ，台账信息不全，每发现一次扣1分 4 我方 未配备项目负责人扣 XX分 5 未按要求配备专职人员，每少1人扣 XX 分 6 我方 未统一规范着装，每发现一次扣 XX分 。 7 每少一件 必需的项目 实施设施设备的，发现一次扣 XX分 8 在实施区域内无固定办公场所扣 XX 分 9 对治理过程未采取有效污染防治措施，造成环境污染；不符合国家、地方相关环保标准，扬尘、废物残渣对沿途或周边环境造成影响。每发现一次扣 XX 分 10 未保持设施设备正常运行的，每发现一次扣 XX 分 11 实施治理流程、设施设备操作规范、管理制度不符合要求，每发现一处扣 XX 分 12 对实施治理现场环境的保洁、净化、气味处理不到位，导致居民或其他单位的投诉或媒体曝光，采购人有权根据情况扣 XX - XX分 13 设施设备标识不规范，每发现一次扣 XX 分 14 对实施过程中需要的设施设备未采取专车专人方式，每发现一次扣 XX分 15 我方 必须制定应急预案，建立应急处理队伍，在接到采购人通知后未在1小时内到达现场进行处理，采购人可根据情况扣 XX - XX 分 16 项目服务方未制定处置突发事件应急预案及实施方案，未建立制度扣 XX分 。 合计 第二节 项目服务 理念 一、服务理念 我 公司自成立以来，一直秉承“ 服务至上 ”的经营理念，通过 不断 创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。 （一） 我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益求精 。 （二） 我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧 。 （三） 我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心 。 （四） 我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。 二、管理理念 （一） 积极倡导“管理 和项目质量息息相关 ”的理念。因此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作模式都有比较全面 透彻的了解 和认识，使公司全体员工 的 政策理论水平和管理技能都要有稳定而 明显的提升 。在不断提高 全体工作 人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效的良好氛围。 （二） 尤其是 在 XX城区闲置地块整治提升服务 项目 中 ，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对秩序的管理。没有管理 ，项目质量就无法得以保障， 项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无不代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须明确，管理是手段， 工作质量 才是目的，通过有效的管理 ，保证本次 养护服务 工作的圆满完成。 三、 管理 原则 做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了 更好地管理 本项目，我项目结合以往的 管理 经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则： （一） 把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。 （二） 专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。 （三） 利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 （四） 相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 （五） 正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 第 三 节 管理策略 一、管理理念 倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。 在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者有机的结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。尤其是以提供场地整理、围墙拆除、绿化种植、地面铺装服务 的城区闲置地块整治提升 服务，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对人员、管理程序的管理。没有管理，服务只是 一句空话 ，服务要靠管理来实现。但是，我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为所服务单位、委托方服务的目的。 二、管理策划 在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服务两个中心为支撑点，为所服务单位提供优质的管理和服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。 三、管理模式 统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章制度。 统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级工作人员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派工作人员上则是以所服务单位的服务为焦点，对所服务单位的合理需求给予最大限度的满足。 统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。 统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，树一个品牌。” 本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保城区闲置地块整治提升有效，突出 美观建设 ，从而提升城市 美观度 ，达到社会效益、环境效益、经济效益良性循环发展。 四、管理机制设想 （一）实行目标管理责任制 目标管理责任制就是将项目的管理目标、经营目标以量化形式作为重要职责交托给相关的责任人，并将目标的实现与责任人切身利益（工资、奖金、岗位升迁）挂钩。 （二）激励机制 公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益 挂钩 ，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能， 最大限度地发挥 全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。 （三）公开服务制 所有服务工作均向所服务单位公开。 （四）首问责任制 任何员工在接到咨询、投诉、求助时均负责将问题解决完毕方可获得公司认可。 （五）应急预案制 我方将根据城区闲置地块整治提升的特点，针对焦点、重点、难点、突发事件建立应急预案制度， 一旦 发生突发事件或重大事件或焦点事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，确保万无一失。 （六）监督机制 所服务单位建立监督机制，定期不定期对城区闲置地块整治提升的 管理 情况进行监督与指导。我司将保持与所服务单位的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果 凸显 。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期不 定期地全面深入地对 服务品质进行监督，及时反馈信息，让服务的质量不断提高。 主要工具有：抽查、满意度调查、神秘暗访等等。 （七）自我约束机制 制定项目廉洁自律基本要求。项目全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。 第四节 整体实施方案 一、场地整理实施方案 二、围墙拆除实施方案 1.在进行拆除工作前，应对建筑物结构强度进行详细调查，了解拆除工作可能影响到的周边建筑，对影响到的建筑要加以保护措施，并对全体职工进行详细的安全技术交底，进驻施工现场必须佩戴安全帽。负责人要到现场指挥施工。 2.拆除建筑物前，应在周围设安全栏杆，禁止其他人员入内。 3.拆除前应将有倒塌危险的结构物，用支柱等临时加固。 4.拆除前应检查施工工具是否有破损现象，发现破损及时修补，不能进行修补的及时更换。 5.拆除围墙上层时应搭设脚手架，脚手架应搭设在坚实的基础上，以防发生事故。 6.拆除建筑物，应遵守拆除方案，自上而下逐层拆除，禁止数层同时拆除，拆除作业人员应站在脚手架上操作，拆除某部分时，要防止其他部分坍塌。 7.拆除建筑物时，脚手架上不准多人聚集和集中堆放材料，拆下的材料要及时清理、运走。并运送到指定地点。 三、绿化种植实施方案 （一）项目服务设想 1.加强科学管理 （1）明确植物的生长特性及生物学特性，通过对树荫底下的植物作更换整治，加强水肥、多松土、合理修剪，保证其覆盖率、绿地景观效果。 （2）针对重要地段，通过对花卉的精巧修剪、控水、控肥及激素处理等措施，提高其观赏的艺术性，保证花多、花艳。 （3）为了使垂直绿化及悬挂绿化（黄蝉、簕杜鹃）能生长旺盛常年开花，要进行适当的水肥管理、有效的修剪、合理的培土及“催花”措施。 （4）加强对植物的修剪造型，更进一步提高绿化景观的档次。 （5）加强植物搭配的栽培，通过植物与植物之间的相生相克原理来防止病虫害的发生。 2.做好 杀菌工作 目前难以控制和消灭的病虫害，我公司将对特个别病虫害发生区域的土壤用 土壤消毒剂 进行物理手段采取150℃高温消毒杀菌。 3.使用优质肥料 肥料除了采用常用的化学肥和传统的有机肥外，我公司将使用目前国际最先进的固体缓释肥和液体特效肥，该特效肥的主要特点是除N.P.K外，含有各种微量元素及肥效强且有效时间长，有效时间可达到6 — 8个月。该肥料不易流失，且对土壤和空气没有任何污染，是目前国际上最好的环保肥料。进口的叶面肥，对保持草坪及树木叶子的绿色，效果更好。 4. 建立 责任 制度 建立责任制是巩固劳动组织，加强劳动管理，提高劳动效率的基础工作。建立责任制就是把 管护 中的施肥、浇水、修剪，病虫害防治，环境卫生，后勤服务各项任务，和对这些任务的数量、质量、时间要求，分别交给所属班组，直至个人。班组或个人按照规定的要求保证完成任务，要求人员对自己所应承担的任务全面负责。 5. 完善 奖惩制度 奖惩是劳动报酬的一种辅助形式，是对劳动者提供的超额劳动所支的带有奖励性的劳动报酬，它和工资一样，要贯彻多劳多得的原则。实行合理的奖励先进，调动人员的积极性，创造性，提高劳动生产率，对于巩固劳动纪律，严格规章制度，维护生产秩序，对于鼓励工作人员努力钻研业务，提高养护管理水平和熟练程度都有重要作用。 6. 提高员工水平 职工教育是开发智力，培养人才的重要途径，是提高生产效率的重要保证。要提高绿化管理水平，首先要提高管理人员的水平。因此，要结合 绿化管护 的需要，有计划地进行人员培训，建立教育制度，提高绿地管理水平，需要一支讲科学有文化知识，有专业技术和经营管理能力的职工队伍，需要有一大批具有各种专业知识和技能的专门人才。这才 使 XX城区闲置土地 提高档次，和 XX 城市盛名相符合。 7.健全劳动组织机构 所谓劳动组织是指劳动者在生产劳动中分工和协作的组织形式。XX城区闲置土地绿化养护管理有许多不同的工种，这些工种同时进行管理养护活动，要管理养护有秩序地进行必须要有科学的分工和协作。只有分工，才能有条不紊地进行各种绿化管理养护；只有劳动分工，才能学习有所长，熟练劳动，发挥员工的技术水平，加强责任心，提高养护管理水平。而协作可以在短时间内集中较多的人力，及时完成季节性紧迫的突出任务，可以有效地同风、涝、旱、虫等自然灾害作斗争。 8.实行现代化的管理 养护管理现代化基本特征是运用科学技术，逐步把以经验为基础的管理养护技术，提高到以现代科学基础的管理养护技术。围绕着提高绿化质量，提高绿化的社会效益，生态效益和经济效益，积极开展科学技术研究，推广应用科技成果，以科学促进XX城区闲置土地绿化管理养护事业的发展。例如：在施肥方面，过去用传统有机肥和化学肥料，而且施肥只能根据经验进行施肥。如今施肥的肥料是二十一世纪新研制而成的高效而又不污染环境的特效肥，而且施肥的时间，用量可根据目前拥有的测量仪器对土壤、树体进行分析，并根据植物体所需来施肥。 （二）项目绿化管护标准 1. 草坪 管护 标准 草坪的 管护 标准是草种生长旺盛，草坪整齐雅观，四季常绿，覆盖率达95 ％ 以上，杂草率低于3 ％ ，无坑洼积水，无裸露地。 （1） 生长势 要求草坪长势旺盛，生长量超过该草种的平均年生长量，叶片健壮，生机勃勃，叶色浓绿，无枯黄叶。 （2） 修剪 要考虑季节特点和草种的生长发育特性，使草的高度一致，边缘整齐。高度控制在：台