土地整治项目监理服务投标方案（400页）（2024年修订版）.docx

土地整治项目监理服务投标方案 目录 第一章 监理工作范围及内容 15 第一节 监理目标 15 一、 质量目标 15 二、 进度 目标 15 三、 投资目标 15 四、 工程合同管理目标 16 五、 工程信息管理目标 16 六、 安全生产和文明施工目标 16 七、 环境目标 17 第二节 监理工作范围 17 一、 监理服务范围 17 二、 监理范围 17 三、 监理 服务内容 18 第三节 监理工作内容 21 一、 施工阶段和竣工阶段的监理内容 21 二、 保修阶段监理内容 22 三、 监理服务期限 23 第四节 监理工作 程序 23 一、 监理工作基本程序 23 二、 监理工作程序图 24 三、 设计文件管理及图纸审核签发工作流程图 25 四、 施工准备阶段监理工作流程图 26 五、 工程 进度控制监理工作流程图 27 六、 工序或单元工程质量控制监理工作流程图 28 七、 工程质量 评定 监理工作流程图 29 八、 工程投资控制监理工作流程图 30 九、 工程款支付监理工作流程图 31 十、 合同管理 监理 工作流程图 32 十一、 信息 管理 监理工作流程图 33 十二、 组织 协调 监理工作流程图 34 十三、 环境 保护 和安全生产监理工作流程图 35 十四、 主要材料、构件质量控制工作流程图 36 十五、 设计 变更监理工作流程图 37 十六、 工程索赔处理监理工作流程图 38 第五节 监理工作管理制度 39 一、 工程 质量 管理制度 39 二、 设计 变更制度 40 三、 施工组织施工、施工技术方案审查制度 40 四、 签认原材料、构配件及设备质量制度 41 五、 工程 暂停 施工及复工的管理制度 42 六、 工程竣工阶段管理制度 42 七、 计量与支付制度 43 八、 工程会议制度 45 九、 工程质量 控制 制度 49 十、 工程 进度控制制度 52 十一、 工程造价控制制度 52 十二、 技术 管理制度 54 十三、 监理资料 日常 管理及归档制度 54 十四、 原材料、成品、半成品的检查制度 56 十五、 工程 质量 事故处理制度 56 十六、 施工组织设计审核制度 58 十七、 工程开工申请制度 61 十八、 隐蔽 工程 检查制度 62 十九、 施工测量复核制度 62 二十、 监理部 的内部工作制度 62 二十一、 编写 项目《监理规划》制度 67 二十二、 监理月报制度 70 二十三、 旁站监理制度 72 二十四、 项目监理工作总结制度 73 二十五、 安全生产、文明施工监理制度 74 第六节 监理关键点、难点的理解及监理对策以及风险分析 78 一、 监理难点分析 79 二、 监理 对策 79 三、 风险分析 81 第二章 监理组织机构及人员管理 83 第一节 项目组织机构 83 一、组织形式 83 二、组织机构 84 三、人员配备计划 85 第二节 监理工作人员职责 87 一、监理人员固定承诺 87 二、监理 机构 岗位职责 88 三、安全监理员职责 96 四、信息 资料员 的职责 97 第三节 监理机构内部管理的规章制度 98 一、监理的职业准则 98 二、 监理 的行为规范 99 三、 监理 工程师守则 100 四、施工阶段监理工作制度 100 第三章 质量监理的控制方案 106 第一节 施工阶段质量控制目标与内容 106 一、 项目 质量 控制的目标 106 二、 施工 阶段质量控制内容 106 三、 施工阶段质量控制的事前控制 111 四、 施工 阶段 质量控制的事中控制 115 五、 施工阶段 质量 控制的事后控制 122 第二节 质量控制体系 125 一、 建立 质量保证组织体系 125 二、 划分质量单元 126 三、 质量 监理 程序 126 四、 质量检测 129 五、 质量 缺陷处理 129 第三节 质量控制的措施 130 一、原材料的质量控制措施 130 二、 事前质量控制的措施 133 三、 事中质量控制的措施 133 四、 事后质量控制的措施 134 五、 旁站监理措施 135 六、 质量控制手段 137 第四节 施工阶段质量控制的程序 143 一、 原材料 、构配件及设备质量签认程序 143 二、 工序质量控制程序 144 三、 隐蔽 工程、分部工程签认程序 145 四、 分部 工程质量检验评定程序 146 第五节 分部分项的质量控制点及措施 147 一、 地基开挖及填护工程 147 二、 护坡 垫层 148 三、 毛石护坡或干砌石护坡 148 四、 浆 砌石 护坡 149 五、 混凝土 预制 块护坡 149 六、 混凝土 工程 149 七、 水工建筑物金属结构制造与安装工程 151 八、 原材料、成品、半成品进场后的检查 152 九、 实行严格的过程控制 158 十、 质量控制的预控措施 162 十一、 常见 的质量通病及措施 178 第四章 进度监理的控制方案 184 第一节 进度控制的任务、原则和内容 184 一、施工阶段进度控制的原则 184 二、进度控制的任务 184 三、进度控制工作内容 185 第二节 进度控制的工作制度 189 第三节 总进度目标的分解及控制措施 192 一、工程 进度 控制目标分解 192 二、工程进度控制要点 192 三、施工阶段 进度 控制的措施 202 四、进度 控制 风险分析与对策 203 第五章 投资监理的控制方案 206 第一节 施工阶段投资控制风险预测和防范对策 206 一、 施工 阶段投资风险预测 206 二、施工阶段控制投资的防范对策 207 第二节 投资控制的重点 217 一、工程 变更 及单价的审核 217 二、现场业务签证的审核 218 第三节 施工阶段投资控制的措施与手段 219 一、投资事前控制 219 二、投资事中控制 219 三、 投资 事后控制 220 第四节 确定资金流量 221 第五节 施工阶段投资控制监理工作 223 一、 施工 合同总价分解 223 二、 工程 进度款支付审批 223 三、工程 变更 及批准的索赔的付款 224 四、索赔款结算 225 第六节 工程投资监理控制程序 226 一、对合同投资及中标（标底）投资的控制程序 226 二、工程洽商的投资控制程序 227 三、 工程 竣工结算的控制程序 228 第七节 投资控制的办法 229 一、 现场 计量 229 二、支付凭证 231 三、合同费用支付管理 232 第六章 合同及信息资料管理方案 234 第一节 合同管理内容及措施 234 一、 合同管理的目标 234 二、 合同 管理的主要任务 234 三、 合同管理措施 234 四、 违约管理 235 五、 工程暂停和复工管理 236 六、 文物古迹和地下设施保护 237 七、 施工合同的解除 238 八、 争议的解决 238 九、 清场与撤离 238 十、 制定预防措施 239 十一、 建立 合同管理信息系统 239 第二节 信息管理方案 240 一、 信息 管理内容 241 二、 信息 管理措施 241 三、 建立监理信息系统的必要性和作用 242 四、 监理 信息系统管理模式和目标 244 五、 监理影像资料拍摄与管理 256 第七章 组织协调方案 257 第一节 组织协调的基本任务、要点及方法 257 一、 组织 协调的基本任务 257 二、 组织 协调的要点 257 三、组织 协调 的基本方法 258 第二节 组织协调的内容 262 一、与业主 之间 的协调 262 二、与设计单位之间的协调 263 三、与承包单位之间的协调 264 四、与政府质量监督部门之间的协调 264 五、与供货单位之间的协调 265 六、协调程序 265 第三节 本工程组织协调措施 266 一、人员、材料、施工机具的协调措施 267 二、对施工工艺的协调措施 268 三、对 施工 环境采取的协调措施 269 四、与 项目 有关的政府部门和毗邻单位的外部协调 270 五、与参建各方之间的内部协调 271 六 、利用施工合同进行协调的措施 276 七 、利用计划进行协调的措施 277 八 、利用标准进行协调的措施 277 九 、利用会议进行协调的措施 278 十、组织协调一般性措施 278 十 一 、组织协调针对性措施 280 十 二 、监理机构内部协调工作 289 第四节 旁站监理方案 291 一、旁站监理范围、内容、程序及人员职责 291 二、旁站 监理 的承诺、记录表及方法措施 294 第八章 安全文明及环境保护措施 300 第一节 安全生产文明施工的目标、方法及措施 300 一、安全生产文明施工监理目标 300 二、安全生产管理的监理工作方法 300 三、安全生产文明管理的监理措施 301 四、安全事故的调查和处理措施 306 五、确保文明施工的措施 306 六、 安全 生产、文明施工标化管理措施 310 七、环境保护措施 316 第二节 安全生产文明施工的监理工作内容 316 一、施工 准备 阶段 317 二、施工阶段 318 三、竣工阶段 319 四、现场文明施工监理 320 第三节 安全生产文明监理管理制度 321 一、项目 监理部 安全责任制 321 二、 监理 安全培训制度 324 三、 监理 安全技术交底制度 325 四、监理安全例会制度 326 五、 监理 安全巡视、检查、验收制度 327 六、工程整改通知及复验制度 329 七、重大安全施工措施（方案）审查制度 330 八、 施工 安全审查、备案制度 331 九、 安全 质量事故报告制度 332 十、安全审核、审查制度 333 十一、应急救援预案制度 334 十二、文明施工监理制度 334 十三、 安全 生产与文明施工监理资料管理制度 335 第九章 监理工作质量保障方案 336 第一节 监理工作质量目标 336 第二节 监理工作质量保证措施 337 一、组织机构保障 337 二、监理人员选（聘）用 338 三、监理 人员 培训 338 四、 工作 制度保证 339 五、建立监理部与项目经理部定期会晤制度 344 六、坚持监理工作原则 344 七、认真学习，提高监理素质，加强事前监理。 344 八、设施 配套 345 九、开展创优活动 345 十、接受社会监督 345 第十章 应急预案 347 第一节 应急总预案 347 一、 应急 预案原则 347 二、应急准备 349 三、应急响应 355 四、应急预案 356 五、施工现场应急常用现场急救常识培训 366 六、火灾应急培训与演练 371 第二节 施工现场消防应急预案 373 一、建立健全各级防火责任制 373 二、施工现场消防预案 375 第三节 施工现场伤亡事故预防及处理预案 383 一、预防施工现场伤亡事故方案 383 二、施工 现场 伤亡事故应急处理预案 384 第四节 食物中毒预防方案及处理预案 386 一、 预防 食物中毒工作方案 386 二、 食物中毒 事故处理应急预案 387 三、食堂管理规定 388 四、餐具等设备的管理 388 五、 食品 质量鉴定制度 389 六、民工宿舍管理规定 390 第五节 职业中毒与职业病预防方案及处理预案 391 一、职业中毒事故应急预案 391 二、 职业病 预防措施 392 第六节 机械事故预防方案及处理预案 393 一、机械设备和车辆事故应急预案 393 二、现场施工 机械 管理方案 395 第七节 传染病预防方案及处理预案 396 一、预防传染疾病紧急救护措施 396 二、预防疾病措施 397 三、施工队预防传染病管理制度 398 四、控制 传染病 疫情措施 399 五、夏季 防暑降温 措施 400 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“ 监理工作范围及内容 ”详情可见本文 第一章。 二、如招标文件评分标准要求“ 监理组织机构及人员管理 ”详情可见本文 第二章。 三、如招标文件评分标准要求“ 质量监理的控制方案 ”详情可见本文 第三章。 四、如招标文件评分标准要求“ 进度监理的控制方案 ”详情可见本文 第四章。 五、如招标文件评分标准要求“ 投资监理的控制方案 ”详情可见本文 第五章。 六、如招标文件评分标准要求“ 合同及信息资料管理方案 ”详情可见本文 第六章。 七、如招标文件评分标准要求“ 组织协调方案 ”详情可见本文 第七章。 八 、如招标文件评分标准要求“ 安全文明及环境保护措施 ”详情可见本文 第八章。 九 、如招标文件评分标准要求“ 监理工作质量保证方案 ”详情可见本文 第九章。 十 、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文 第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国 招标投标法 》 。 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准。 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 监理工作范围及内容 第一节 监理目标 一、 质量目标 工程施工质量检测按照单项工程、单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础 实行 检测和质量等级评定，通过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使单元工程、分部工程、单位工程和单项工程质量得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。工程质量应达到施工承包合同条件的要求及相应的施工技术规范要求。所监理的单位工程质量验收达到合格标准。 二、 进度 目标 按照招标文件和施工合同的要求，确保项目按照计划工期完成建设任务。 要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给甲方通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以确保 工程在 合同工期内完成。 三、 投资目标 公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。 四、 工程合同管理目标 认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调甲方、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。 五、 工程信息管理目标 按照监理委托合同和施工承包合同及甲方的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。 六、 安全生产和文明施工目标 加强安全、文明施工的监督，确保无重大安全事故，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，对施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，并加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施。对易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，实行重点监控，保障工程质量和安全施工。认真做好各项监督管理工作，严格按照文明施工要求，争创文明工地。 七、 环境目标 严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程施工环境保护要求。 第二节 监理工作范围 一、 监理服务范围 施工及保修阶段的全过程监理。 二、 监理范围 承担该工程的全部监理业务，按招标人提供的设计图纸和有关资料及说明，进行中国农发牡丹江军马场一分场补充耕地项目监理全过程的质量控制、造价控制，进度控制、安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理，检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。同时我单位愿意接受招标单位要求和承担本项目工程部分管理工作。 监理主要工作范围包括：承担该工程的施工阶段，包括工程全过程的质量控制、进度控制、造价控制，安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理。检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。 三、 监理 服务内容 （ 一 ）对监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位 的 监控，实施监理。对施工阶段（含各类设计变更（调整）、工程变更（调整）与施工等）、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制，对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。 （ 二 ）建立一套完整的监理办法，包括：审查工程进度计划和施工方案；监督施工单位严格按规范，标准施工、审查技术变更（调整）；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；隐蔽工程旁站监理；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程价款支付；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。 （ 三 ）具体工作内容如下： 1. 编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理的控制计划、实施细则，并组织实施。 2. 投资控制目标是不突破批准的工程概算及工程施工合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的开竣工时间为依据；合同和信息管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。 3. 协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织实施。督促项目承担单位按工程建设合同的规定落实必须提供施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。 4. 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案，作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等提出改进意见。 5. 签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。 6. 审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。 7. 监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和当地有关的工程技术规范、规程和标准。 8. 审查承包商提出的材料和设备清单，核实其规格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。 9. 督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全保障体系。 10. 工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性目标和年度施工计划。并审查批准施工人提出 采取 确定措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，及时向项目承担单位提出调整控制性进度计划的建议意见，经项目承担单位提出调整控制性进度计划小的建议意见，经项目承担单位批准后，完成进度计划的调整。控制工程进度和施工质量，验收分部分项工程。 11. 施工质量控制：审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要施工部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按照 相关 要求，对施工单位的工程质量等级进行复核。 12. 工程投资控制：协助项目承担单位编制投资控制目标和分年度投资计划。审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，根据工程施工质量和进度，并签发计量和支付凭证，报委托人签发。对实际付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。 13. 受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更（调整），下达工程变更（调整）指令。 14. 施工安全监督，检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。参加重大安全事故调查。 15. 主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。 16. 协助项目承担单位按国家规定进行工程各阶段实验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料 17. 信息管理：负责整理合同文件和技术档案资料，做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月、年报；按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表单的日常管理，并在期限届满时移交项目承担单位。 18. 协助委托人组织设计单位和承包商进行工程竣工初步验收，提出竣工验收报告。 19. 协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。 第三节 监理工作内容 一、 施工阶段和竣工阶段的监理内容 （一 ）组织施工图交底和编写审查纪要； （二 ）制定施工总体规划，报建设单位审定； （三 ）负责审查承包人提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并以文字形式提出审查意见； （四 ）审查承包人的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令； （五 ）负责督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包人之间的关系，处理违约事件； （六 ）每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位； （七 ）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包人每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作； （八 ）负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见； （九 ）协调甲方、设计、承包单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程量的审查签证，包括建设单位审核； （十 ）负责旁站监理控制工程质量，监督、检查施工安全防护和文明施工，并严格控制工程质量和进度； （十一 ）负责组织分部、单元工程检查验收； （十二 ）负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料； （十三 ）负责组织有关单位进行工程竣工初步验收； （十四 ）负责组织隐蔽工程验收； （十五 ）参加工程竣工验收，参与工程结算审查。 二、 保修阶段监理内容 （一 ）对保修期内施工工程进行监理。 （二 ）监督施工单位对已 完成 建设工程项目中所存在的施工质量缺陷进行处理，施工单位未能执行监理工程师的指示或未能在合理时间内完成工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助业务处理因此项工作所发生的费用。 （三 ）协助发包人检查验收整改项目，督促施工单位向发包人移交整编好的整改工程资料。 （四 ）签发工程款最终支付凭证。 （五 ）签发工程项目保修期终止证书。 三、 监理服务期限 施工期及缺陷责任期内全过程监理。 第四节 监理工作 程序 一、 监理工作基本程序 （一） 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 （二） 依据监理合同，组建现场监理机构、选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。 （三） 熟悉工程建设的有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工、合同文件和监理合同文件、组织相关单位实施工程建设任务的复核。 （四） 编制项目监理规划。 （五） 进行监理工作交底。 （六） 编制各专业、各项目监理实施细则。 （七） 实施施工监理工作。 （八） 督促施工单位及时整理、归档各类资料。 （九） 参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 （十） 结清监理费用。 （十一） 向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告。 （十二） 向发包人移交其所提供的文件资料的设施设备。 二、 监理工作程序图 三、 设计文件管理及图纸审核签发工作流程图 四、 施工准备阶段监理工作流程图 五、 工程 进度控制监理工作流程图 六、 工序或单元工程质量控制监理工作流程图 七、 工程质量 评定 监理工作流程图 八、 工程投资控制监理工作流程图 九、 工程款支付监理工作流程图 十、 合同管理 监理 工作流程图 十一、 信息 管理 监理工作流程图 十二、 组织 协调 监理工作流程图 十三、 环境 保护 和安全生产监理工作流程图 十四、 主要材料、构件质量控制工作流程图 十五、 设计 变更监理工作流程图 十六、 工程索赔处理监理工作流程图 第五节 监理工作管理制度 一、 工程 质量 管理制度 （一） 监理单位的图纸会审由总监理工程师负责。 监理工程师、旁站人员必须认真熟悉、审核图纸、并做好记录。 （二） 总监理工程师、监理工程师、旁站人员参加设计交底。 总监理工程师负责与设计单位、施工单位研究解决图纸会审中提出的有关问题。 二、 设计 变更制度 （一） 在施工过程中，设计单位、项目承担单位提出设计变更要求，应征得有关单位的同意，由施工单位与设计单位办理工程设计变更。 （二） 监理单位只审核工程洽商和设计变更的技术问题，重点是工程洽商和设计变更是否违反施工规范，验评标准和 其他 技术文件，是否影响工程使用功能和观感。工程洽商和设计变更中所涉及的 其他 问题如经济问题等由施工单位编制现场监理签证，征得项目承担单位同意后，由监理单位签认。 （三） 监理单位负责签发“设计调整通知”：施工单位调整未经监理单位签认的设计项目，其工程量不计入已完工程量。 三、 施工组织施工、施工技术方案审查制度 （一） 施工前，施工单位必须编制施工组织设计或施工技术方案，交报监理单位审查。 （二） 总监理工程师组织监理工程师、旁站人员审查批准施工组织设计或施工技术方案。 （三） “三边”工程无法编制完整施工组织设计，施工单位应分阶段地编制施工组织设计并进行分项工程技术交底。对重要的分项工程，应编制施工技术方案。 四、 签认原材料、构配件及设备质量制度 （一） 工程所需原材料、构配件及设备的供应，应符合国家规定的验收标准。 （二） 施工单位负责向监理单位申报结构工程和影响工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量的检验工作。未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位不能在工程上使用。 （三） 监理单位参加项目承担单位设备选购招标小组，并负责对设备质量的签认。 （四） 监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。 1. 监理单位向项目承担单位、施工单位提出预控项目。 2. 监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的选样、选厂家和质量签认工作。 （五） 隐蔽工程和建筑工程的分部、分项及工序的质量验收制度 1 . 质量验收按《监理程序》要求执行。 2 . 旁站人员参加施工单位对分项工程和工序的质量验收。 3 . 监理工程师参加施工单位对分部工程的质量验收。总监理工程师在施工单位自评自检记录上加盖监理专用章并签认验收意见。 4 . 监理单位签认的分部分项及工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的