市政工程监理服务方案（694页）.docx

技术文件目录 第一章 本项目整体大纲 18 第一节 工程概述 18 第二节 招标范围 20 第 三 节 招标人项目建设目标与监理服务工作要求 20 一、项目建设目标 20 二、监理服务主要工作内容 21 第四节 监理工作理念 23 一、以业主的需求为关注焦点 23 二、遵守职业道德 23 三、规范监理人员的行为 23 四、加强与参建各方的沟通 24 五、提高员工的责任心 24 六、善于管理 24 第五节 监理工作目标 、 监理工作原则与依据、服务承诺及指导思想 24 一、监理工作目标 24 二、 监理工作原则与依据 26 （ 1 ） 监理工作的原则 26 （ 2 ） 监理工作的依据 26 三、 监理服务承诺 28 （ 1 ） 廉正承诺 28 （ 2 ） 工作质量承诺 28 （ 3 ） 服务承诺 29 四、监理工作指导思想 29 第六节 监理组织机构形式及监理工作质量保证措施 32 一、 监理组织机构形式及拟参加该项目现场监理的主要人员 32 二、 内部管理办法 34 （ 1 ） 公司对现场项目部的管理 34 （ 2 ） 项目部的管理 35 （ 3 ） 本项目组的突出特点 36 三、 项目监理人员岗位职责 36 （ 1 ） 监理人员守则 36 （ 2 ） 各监理工程人员主要职责和权利 37 （ 3 ） 监理工程师在三控制、两管理、一协调中的工作职责 42 四、 现场管理系统 54 （ 1 ） 监理、建设单位、施工单位的管理系统 54 （ 2 ） 监理与各建设行为主体的关系 54 五、 监理工作制度 54 第七节 施工监理的前期准备工作 58 一、 组建项目监理部 58 二、 监理工作准备会 59 三、 熟悉施工图纸 59 四、 分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同 60 五、 编制工程项目监理规划及监理实施细则 61 第八节 监理工作实施内容与措施 62 一、 监理工作程序 62 二、 监理工作方法 68 第二章 投资控制措施 119 第一节 投资控制概述及内容 119 第二节 投资控制的目标、方法及措施 121 第三节 资控制程序 121 第四节 投资控制流程图 123 第五节 投资的事前控制 124 第六节 投资的事中控制 124 第七节 投资的事后控制 125 第八节 总投资分解规划 125 第九节 投资控制的措施和手段 128 一、 建设资金管理和工程投资控制的原则 128 二、 工程实施阶段投资控制手段 129 三、 工程量的审核及控制 130 四、 设计变更及合同外工程量单价的审核及控制 131 五、 工程款的支付审核控制 132 第三章 进度控制措施 138 第一节 进度控制概述 138 一、进度控制的概念 138 二、项目进度控制原则和依据 139 三、影响进度的因素分析 140 四、工程进度控制是实现业主进度目标的重要环节 140 第二节 项目招标进度安排 141 第三节 项目前期工作安排 141 第四节 进度控制目标 142 第五节 进度控制的原则 143 第六节 进度控制的任务 144 第七节 进度控制内容 144 第八节 进度控制细则 146 第九节 进度控制的工作流程 148 第十节 进度控制的方法 157 第十一节 进度控制的要点和对策 160 一、 进度控制的要点 160 二、 进度控制的对策 160 第十二节 进度调整的方法和措施 161 第十三节 施工总进度计划的编制和修订 165 第十四节 工程进度控制措施 166 一、 进度控制的组织措施 166 二、 进度控制的技术措施 167 三、 进度控制的经济措施 169 四、 进度控制的合同和信息措施 169 第十五节 施工进度计划的审查、修订和更新 170 一、施工进度计划的审查 170 二、施工进度计划的修订 172 三、施工进度计划的更新 172 第四章 质量控制措施 173 第一节 项目的质量计划 174 一、质量监理的任务 174 二、质量控制目标 174 三、质量控制的基本步骤及监理流程 174 四、工程质量控制原则 177 五、工程质量的控制方法 177 六、质量控制的手段 177 七、施工生产要素的质量控制 178 第二节 工程质量监理目标 182 第三节 工程质量控制方法与手段 182 第四节 工程质量控制方法 185 一、 施工准备阶段质量控制方法 185 二、 施工阶段质量控制方法 186 三、 交工验收阶段质量控制方法 189 四、 保修阶段（缺陷责任期）监理工作内容 191 五、 质量控制的工作方法 192 第五节 质量控制的措施 196 一、 施工质量预控措施——事前控制 196 二、 施工过程质量控制措施——事中控制 205 三、 质量验收控制措施——事后控制 209 四、 施工准备阶段质量控制措施 210 五、 材料、设备、构配件质量控制措施 211 六、 施工实施阶段质量控制措施 213 七、 交工验收阶段质量控制措施 214 八、 缺陷责任保修期质量控制措施 215 九、 质量问题和质量事故处理的措施 215 十、 其他质量控制措施 216 第六节 项目事前、事中、事后各阶段的质量控制措施 218 一、质量事前控制 218 二、质量事中控制 219 三、质量的事后控制 220 第七节 主要分项工程的质量控制 221 一、 道路工程过程质量控制 221 （ 1 ） 路槽质量控制 222 （ 2 ） 路基工程质量控制 223 （ 3 ） 路面工程质量控制 228 （4） 水泥稳定级配碎石基层质量控制 239 （5） 混凝土质量控制 240 （6）沥青混凝土路面质量控制 241 （7） 人行道铺设质量控制 249 （ 8 ） 路缘石质量控制 249 二、桥梁工程质量控制 250 （ 1 ） 钻孔桩质量控制要点 250 （ 2 ） 水中桩基施工主要控制点 252 （ 3 ） 承台、墩、台身、台帽（盖梁）质量控制要点 253 （ 4 ） 高架桥墩柱质量控制要点 254 （ 5 ） 现浇预应力混凝土连续梁质量控制要点 256 （ 6 ） 梁、板预制及安装质量控制要点 263 （ 7 ） 桥面铺装及附属工程质量控制要点 266 （8） 台背及锥坡回填质量控制要点 267 （9） 钢筋砼及其原材料的质量控制点 269 （ 10 ） 砼工程质量控制要点 272 （ 11 ） 工程测量质量控制 281 三、交通工程质量控制 284 （1） 主要交通设施质量控制 284 （ 2 ） 其他交通设施的质量控制 289 （ 3 ） 信号控制系统工程质量控制 290 四、给 水工程质量控制 292 （ 1 ） 给水管道工程测量放样质量监理 292 （ 2 ） 给水管道沟槽开挖质量监理 292 （ 3 ） 给水管道基槽开挖质量监理 293 （ 4 ） 给水管道安装质量监理 294 （ 5 ） 给水管道接口质量监理 296 （ 6 ） 给水管道水压试验质量跟踪 298 （ 7 ） 给水管道沟槽回填土质量监理 299 五、 排水工程质量控制 300 （ 1 ） 排水管渠工程测量质量监理 312 （ 2 ） 排水管渠沟槽开挖质量监理 312 （ 3 ） 地基与排水管道基础质量监理 313 （ 4 ） 排水管道安装质量监理 313 （ 5 ） 顶管质量监理 314 （ 6 ） 检查井施工质量监理 316 （ 7 ） 排水管道闭水试验质量跟踪 316 （ 8 ） 沟槽回填土质量监理 317 （ 9 ） 钢筋混凝土水渠质量监理 317 六、照明工程质量控制 318 （ 1 ） 路灯工程质量控制 318 （2） 照明供配电、照明控制 322 （ 3 ） 路灯安装质量控制 324 （ 4 ） 道路照明工程质量控制 327 七、电力管沟工程 328 八、通信工程质量控制 330 九、 绿化工程质量控制 354 第八节 主要检测设备、仪器配备情况 357 第九节 现场做好成品保护工作 360 第十节 工程节能管理的控制目标 361 第十一节 建筑节能监理控制工作的依据 361 第十二节 节能管理的监理控制 362 一、 建筑节能的控制方法 362 二、 建筑节能的控制措施 365 第十三节 建筑节能的控制手段 368 第十四节 建筑节能的控制要点 369 第十五节 建筑节能工程质量验收 370 第五章 合同管理、信息管理 371 第一节 合同管理原则和目标分解 372 一、合同管理原则 372 二、合同管理目标分解 373 第二节 合同管理的范围、内容及方法 374 一、合同管理的范围 374 二、合同管理的内容 375 三、合同管理方法 378 第三节 针对本工程的合同管理措施 380 第四节 合同争议的调解 381 第五节 合同分析要点 382 一、合同订立的原则分析要点 382 二、要约和承诺分析要点 382 三、缔约过失责任分析要点 382 四、合同生效分析要点 383 五、无效合同分析要点 383 六、可变更或可撤销的合同分析要点 384 七、合同的履行分析要点 384 八、合同的变更的分析要点 385 九、合同的终止分析要点 386 十、违约责任的分析要点 386 十一、合同争议的解决分析要点 387 第六节 索赔和反索赔措施 388 一、索赔措施 388 二、反索赔措施 389 第七节 控制工程延期发生的措施 392 一、编制切实可行的工程进度控制网络计划 392 二、对总体网络进度计划分解，加强控制力度，防止延期发生 393 三、施工中对进度控制力度加强，防止延期出现 393 第八节 合同延期的处理 393 一、提出合同工期延长的条件 393 二、监理受理工程延期的原则 394 三、对延续性工程延期事件的处理 394 四、项目监理部评估工程延期的原则 394 五、最终延期天数的确定 395 第九节 工程项目施工阶段合同管理 395 第十节 合同管理资料 395 第十一节 工程项目合同变更的处理 396 一、合同变更的要求 396 二、工程变更的指令 396 三、设计问题造成的变更 397 四、合同变更的估价 397 第十二节 费用索赔的管理 397 一、费用索赔的管理内容 397 二、受理索赔原则 398 三、索赔事件的处理 398 第十三节 对施工合同的管理 399 第十四节 对监理合同的管理 401 第十五节 合同违约的处理 402 第十六节 项目发生的争端与仲裁 403 第十七节 合同管理措施 403 第十八节 信息档案管理 411 第十九节 信息管理方法及措施 414 一、 信息资料管理的日常工作 415 二、 规划建立项目信息资料管理系统 415 三、 协助做好工程档案资料的管理 420 第二十节 信息管理目标、原则 422 第二十一节 监理信息管理制度与方法 423 第二十二节 文件资料管理 427 一、资料管理责任、分工 428 二、监理资料的归档管理 428 第二十三节 工程内部信息管理 429 一、监理内业资料的管理 429 二、工程项目竣工验收资料的管理 430 第二十四节 工程外部信息管理 431 一、监理工作中的信息流程 431 二、收集监理信息 432 三、信息的分析和处理 432 第二十五节 内业资料管理 433 一、 监理主要资料 433 二、 监理资料归档管理办法 434 三、 监理信息管理 435 四、 监理内业资料分类、归档标准 442 五、 公司员工考勤制度 449 六、 监理服务标准 450 七、 监理人员职业道德与纪律 452 第六章 组织协调 453 第一节 工程协调的目标和内容 453 第二节 组织协调工作要点 458 一、 监理与建设单位的关系 459 二、 监理与设计关系 459 三、 监理与承包方的关系 459 四、 监理与质监站等上级主管部门关系 459 第三节 工程协调的要求和措施 460 一、召开会议 460 二、沟通信息 461 三、运用信息，加强协商 461 四、交流思想、联络感情 461 五、抓主要矛盾，分析矛盾主因，并全力予以解决 461 六、合同签订职责清楚，协调程序化 462 七、 利用责权体系的指令性组织协调 462 八、 经常性事项的程序化组织协调 462 九、 充分发挥合同的作用 463 十、 加强与建设单位的联系、沟通 465 十一、 加强与设计单位的沟通 465 十二、 加强与总承包单位的协调 466 十三、 主动与质监站等上级主管部门联系 467 第四节 专业协调方法和措施 467 一、专业协调的内容 467 二、专业协调的方法和措施 468 第五节 项目内部关系的协调措施 468 一、本公司内部关系的协调 469 二、本工程项目内部需求关系协调 470 三、施工准备阶段的协调 470 四、施工阶段的协调 470 五、竣工验收阶段的协调 471 六、缺陷责任期的组织协调 472 第六节 项目近外层关系的协调措施 473 一、各单位间的配合关系 473 二、与建设单位之间的协调工作 474 三、与勘察设计单位之间的协调工作 475 四、与承包单位之间的协调工作 475 五、与政府建设工程质量监督部门之间的协调工作 476 六、与供货单位之间的协调工作 476 七 、业主、承包单位、设计单位等各有关系统之间的协调 476 八、业主与承包单位关系的协调 477 九、建设单位与设计单位关系的协调 477 十、设计单位与承包单位关系的协调 477 第七节 项目远外层关系的协调措施 478 一、与专业管线施工单位的协调 478 二、与政府各部门的协调 478 三、环境协调 478 第八节 其他协调的方法和措施 479 一、其他协调的内容 479 二、其他协调的方法和措施 479 三、组织协调工作要求 480 第七章 监理工程程序 481 第一节 监理业务工作程序 481 第二节 施工组织设计（施工方案）审核工作程序 482 第三节 工程材料、构配件和设备审查程序 482 第四节 施工测量放样复核程序 483 第五节 分部、分项工程质量控制程序 483 第六节 单位工程质量竣工验收程序 484 第七节 隐蔽工程验收程序 485 第八节 施工阶段造价控制程序 486 第九节 进度控制工作程序 487 第十节 安全监理工作程序 488 第十一节 投资控制程序 489 第十二节 竣工验收程序 490 第 十三 节 监理工作程序 491 第十四节 监理组织机构、人员配置及内部管理办法 494 第十五节 旁站监理方案 499 一、 旁站监理的概念和内容 499 二、 工程关键部位、关键工序的旁站 502 三、 旁站监理的程序和方式 507 四、 旁站监理方法和措施 508 五、 旁站监理工作质量的保障措施 509 六、 旁站监理人员职责 511 七、 旁站管理制度和程序 512 八、 材料源选择和材料标准试验计划 512 第十六节 监理机构内部管理的规章制度 513 一、 监理的职业准则 513 二、 监理的行为规范 514 三、 监理工程师守则 515 四、 岗位职责 515 五、 施工阶段监理工作制度 515 六、 进度方面 520 七、 管理方面 521 第十七节 监理工作制度 521 一、 开工报告审批监理工作制度 521 二、 设计文件、图纸审查及技术交底监理工作制度 522 三、 施工组织设计（方案）审查监理工作制度 523 四、 分包单位资格审查监理工作制度 524 五、 原材料、构配件及设备质量审查监理工作制度 524 六、 工程质量控制监理工作制度 526 七、 工程质量事故处理监理工作制度 527 八、 工程工期控制监理工作制度 528 九、 工程造价控制监理工作制度 529 十、 工程安全文明生产控制监理工作制度 531 十一、 监理例会和监理业主联系制度 532 十二、 监理工作月报和监理日志制度 533 十三、 工程竣工验收监理工作制度 534 十四、 混凝土及砂浆试块管理监理工作制度 535 十五、 监理信息管理制度 536 十六、 监理资料管理制度 537 第八章 安全、文明管理 538 第一节 安全文明施工监理目标与内容 538 一、安全文明监理的目标 538 二、安全文明监理工作内容 538 三、 文明施工及环境保护控制目标 539 第二节 安全文明施工监理制及监理工作要点 539 一、安全监理工作制度 539 二、安全监理工作要点 540 第三节 安全人员岗位职责 541 一、安全监理组织机构 541 二、安全监理人员岗位职责 542 第四节 安全文明施工监理的方法 545 第五节 安全文明施工监督的措施 547 第六节 施工临时用电安全监理控制措施 549 第七节 文明施工及环境保护控制措施 550 一、 现场围栏控制措施 550 二、 封闭管理控制措施 550 三、 施工场地控制措施 551 四、 材料堆放控制措施 551 五、 现场住宿控制措施 551 六、 现场防火检查要点 552 七、 综合治理检查要点 553 八、 施工现场标牌检查要点 553 九、 生活设施检查要点 553 十、 保健急救检查要点 554 十一、 社区服务检查要点 554 十二、 施工现场防噪声防污染措施 554 十三、 施工现场防大气污染的措施 555 十四、 防止水污染措施 557 十五、 绿化监控措施 557 第八节 安全施工控制流程图 558 第九节 施工现场场容场貌要求 559 第十节 安全生产文明施工监理控制措施 561 一、 审核安全施工管理组织体系 561 二、 审查施工材料、机具管理 561 三、 审查施工临时用电、消防安全管理 561 四、 审查特殊气候应急保障措施 562 第十一节 环境保护监理措施 562 一、 环保控制目标及内容 564 二、 环境保护监理措施 565 三、 道路工程施工准备阶段的环境监理 571 四、 道路工程施工阶段的环境监理 575 五、 投资控制的具体措施 586 第十二节 施工监理中可能出现的异常情况的认识与预控措施 592 一、 施工用电的风险防范措施 592 二、 加强对同类事故的防范 593 三、 安全事故预防及应急处理预案 594 四、 特殊气候条件下安全预防与应急预案 594 五、 意外伤害事故预防及应急预案 595 六、 其他施工的安全措施 596 第十三节 道路施工中的安全要点 596 一、基层施工中的安全要点 596 二、沥青路面施工中的安全要点 598 第十四节 排水工程施工安全措施 599 第十五节 特殊季节与夜间施工中的安全要点 600 一、冬季施工安全措施 600 二、夜间施工安全技术措施 601 第十六节 施工期环境保护和水土保持管理措施 601 一、工程环保监理的依据 601 二、工程环保监理工作程序和方法 602 三、环保及水保监理工作方法有以下几个主要环节 602 四、水资源环境保护和水土保持 604 五、固体废气物 604 六、重要设施的保护 604 七、驻地环境保护和水土保持 604 第十七节 大气污染、噪音及扬尘污染防治管理措施 605 一、扬尘污染治理 605 二、大气环境、噪音的防治措施 606 第十八节 监理对传染性疾病的控制 606 第十九节 疫情期间 预防应急措施 607 第二十节 紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 609 一、突发事件预防及管理措施 609 二、主要几类突发事件预案及事故处理程序 611 三、 预案演习 623 第九章 重点难点监控措施 624 第一节 对重点难点的一般对策 625 第二节 节约投资的监理控制方案 627 一、 对施工单位的费用控制 627 二、 建设单位投资控制 627 第三节 针对进度控制的监理控制方案 628 第四节 针对组织协调工作的监理控制方案 629 第五节 施工图的经济性审查 630 第六节 施工现场及周边地下或地上管线沟及障碍物 631 第七节 针对工程测量控制的监理控制方案 632 第八节 配套管线施工的协调工作 632 第九节 针对路基压实的监理控制方案 633 第十节 针对路床的监理重点控制方法 636 第十一节 针对路堤边坡病害的监理控制方案 640 第十二节 针对沥青混凝土路面不平整的防治 641 第十三节 针对沥青混凝土路面接缝处理的重点、难点内容 641 第十四节 针对沟槽开挖的监理控制方案 642 第十五节 针对安管的监理控制方案 643 第十六节 针对检查井的监理控制方案 644 第十七节 针对回填土的监理控制方案 644 第十八节 针对高填和深挖路基的施工监理 645 第十九节 针对路基回填、软基处理后沉降监测的监控 649 第二十节 针对桥台背回填质量控制 650 第二十一节 针对加强安全文明施工、扬尘治理工作 651 第二十二节 对新技术、新工艺、新材料的运用及对策 653 第二十三节 本工程重难点分析及针对性监理措施 654 一、本项目的特点分析和针对性措施 654 二、 本项目的重点分析和针对性措施 655 第二十四节 本工程关键工序针对性监理控制措施 655 一、道路工程质量监理措施 655 二 、桥梁工程监理 662 第二十五节 其他建议 673 第十章 合理化建议 674 第一节 工程管理方面 674 第二节 在质量控制、进度控制和投资控制方面的建议 675 一、强调各专业之间的配合 675 二、材料、设备的质量控制 676 三、新材料、新技术的应用 676 四、严格按网络计划进行管理 676 五、投资控制建议 676 第三节 关于工程管理的建议 677 第四节 优化设计、合理造价 678 第五节 建议前期组织设计优化工作 678 第六节 投资控制的合理化建议 679 第七节 在进度方面的合理化建议 681 第八节 环保与节能 682 第九节 项目收尾管理（后期服务） 685 第十一章 监理服务承诺 689 第十二章 监理工作后期服务措施 691 第一节 竣工决算阶段跟踪审计监控节点 691 第二节 配合委托人进行工程结算和审计工作 692 第一章 本项目整体大纲 第一节 工程 概述 一、 工程名称：\ 二、 工程地点：\ 三、 建设单位：\ 四、 建设规模： 本项目位于\的南部片区。具体边界为\高速以南，规划东海岛高速以西，粤海铁路以北，规划\路以东。所在区域规划定位为新兴产业拓展带，其中新能源动力电池园区为重点发展核心。本项目是构建整个新能源动力电池园区路网的关键部分，为其提供道路、管网等配套基础设施。 本项目共含4条道路，道路总长度约6.86km，分别为 \ 路、 \ 路、 \ 路、 \ 路，具体规模如下: （1）\路，道路呈东西走向，西起\路，东至\路，道路主线全长1.42km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速60km/h。 （2）\路，道路呈南北走向，北起\路，南至\路，道路全长1.02km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速 60km/h。 （3）\路，道路呈南北走向，北起\路，南至\路，道路全长2.30km，道路红线宽度 43m，城市主干路，双向六车道，设计车速 60km/h。 （4）\路，道路呈东西走向，西起\路，东至\用地边界，道路全长 2.12km，道路红线宽度 26m，城市次干路，双向四车道，设计车速 50km/h。 建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟工程、通信工程、绿化工程。 具体内容包括新建沥青路面机动车道、人行道及非机动车道；跨河涌桥梁、\路大桥；给水、排水管道、雨水渠箱；照明路灯、箱式变配电站、10kv与110kv电力管沟土建部分、通信管道土建部分；中分带与侧分带绿化植物、城市家具等。 投资概算： 97923.39万元，其中工程费用76305.32万元。 监理费用：965.57万元。 监理服务期限：自签订本工程合同之日始，至工程验收合格并完成移交、工程质量缺陷责任期满止。 项目建设背景 \高新区成立 \高新区前身为\市华侨管理区（再前为\农场），是具有60年历史的国营华侨农场。\高新区位于\西南，距\市区48公里。地处\市区半小时经济圈内，\高速公路有出入口，距\钢铁基地、石化基地36公里，距\机场、\港、\火车站25-35公里，207 国道、粤海铁路直贯全区。 2012年3月为适应经济发展需要，\市委、市政府把\市华侨管理区更名为\市\经济区管理委员会，加挂\高新技术产业开发区\新区管理委员会牌子，为\市人民政府派出机构。2013年10月，更名为\\高新技术产业开发区，加挂广东\东盟产业园牌子。自此，志着\高新区建设发展迈上新台阶，踏上新征程。园区环境优美，生态保护良好，土地资源丰富，开发潜力较大，投资前景广阔，首期规划的3000多亩工业园已完成“九通一平”，是粤西地区工业用地适应性最强、建设成本最低的区域。 新区成立的大背景为\高新区的进一步发展带来新的机遇，交通基础设施的建设是经济发展的强力支撑。本项目促进了\高新区经济发展和基础设施建设，对地块的开发出让也有很大的促进作用。 项目是\高新区南部片区建设的关键部分，可以促进新能源动力电池园区的基础设施建设。项目的建成可以加快高新区内现有的产业发展，加快完善片区产业链的重要步伐。 第二节 招标范围 本工程设计图、招标文件和有关资料所包含的工程内容，以及施工图中没有列出的，但为本工程的稳定、完整、安全等所必要的附加工程施工的监理。 第 三 节 招标人项目建设目标与监理服务工作要求 根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。 一、项目建设目标 1. 质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。 2. 进度目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。 3. 投资目标：以建设单位与施工单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在批准的投资范围内。 4. 安全目标：杜绝安全事故，确保工程符合安全生产文明施工的要求。 在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为建设单位提供优质的服务，杜绝质量和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。 二、监理服务主要工作内容 1. 监理人作为委托人的顾问，在执行和遵守国家有关建设法规的前提下，维护委托人的正当权益,在受委托的监理业务范围内，向委托人负责。 2. 审查由承包人编制，并经承包人的技术部门审批盖章的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查及实施；协助审批各单项工程开工报告，组织技术交底和施工图纸的会审。 3. 审查承包人及委托人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量。 4. 督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工、安装，并检查其实施情况；检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。 5. 对用于本工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定。如发现不实之处，有权责成承包人对材质进行再化验（并指定化验单位），防止不合格的材料、构件等用于本工程。 6. 检查本工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格、数量以及质量标准，在承包人或委托人订货前，视乎需要并经委托人同意可对生产厂家进行了解考察，但所发生的差旅费用由采购方负担。 7. 根据《 广东 省建设工程施工合同》的规定，及承包人所作的工程进度计划，签收检查承包人填报的旬、月、季等报表。随时提出监理意见，控制工程进度计划。 8. 关于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得委托人及设计人的意见，并由原设计人进行修改。 9. 根据施工承发包