景区物业服务投标方案（622页）（2024年修订版）.docx

景区物业服务投标方案 目 录 第一章 物业服务整体设想及策划 24 第一节 项目概况 24 第二节 景区物业服务背景分析 24 一、旅游风景区物业服务体系构建的意义 25 二、旅游风景区物业服务体系构建的必要性 27 三、旅游风景区物业服务体系的构建 32 第三节 景区整体服务理念与目标 34 一、景区保护与开发管理 34 二、景区形象打造 34 三、景区环境维护 35 四、星级客户服务 35 五、专业级公共秩序管理 36 六、行家级公共环境管理 37 七、景区消防管理 38 八、公共设施设备维养 39 九、打造“三高”团队 39 十、档案建立与管理 41 第四节 物业服务管理思路 42 一、专业管理 42 二、深度介入管理 43 三、即时服务、显性管理 43 四、物业强力保障与优化形象并重 43 第五节 物业管理整体设想与分项方案 46 一、整体设想 46 二、管理方式 50 三、分项管理方案 52 第六节 物业服务事项要求 63 一、物管工作范围（委托管理事项内容） 63 二、物管工作检查验收标准 64 三、服务承诺 67 四、愿承担的违约责任 71 第七节 项目重难点及合理化建议 71 一、景区开展生态旅游现状 72 二、物业服务企业在景区中遇到的问题及建议 73 第二章 人员配备、培训及管理 79 第一节 机构设置与人员配备 79 一、物业服务中心组织结构图 79 二、景区运营人员配备 79 三、 人员配置及责任划分 81 第二节 培训与管理 82 一、培训目的 82 二、培训对象 82 三、培训组织 82 四、培训阶段及内容 82 五、培训计划 83 六、人员管理 86 第三节 岗位职责 91 一、物业经理岗位职责 91 二、物业服务中心职责 92 三、保洁组长岗位职责 94 四、保洁员岗位职责 95 五、垃圾车驾驶员岗位职责 95 六、水电工岗位职责 96 七、绿化工岗位职责 97 第四节 配置工具、设备及物耗明细 98 一、 保洁工具、设备及物耗 98 二、保安装备 101 三、水电工工具 101 四、绿化保养工具、设备 102 第三章 各项管理制度及考核办法 104 第一节 员工管理制度 104 一、员工守则 104 二、人事调整管理制度 106 三、员工晋升管理办法 109 四、辞退、辞职管理制度 110 五、退休管理规定 115 六、员工离职处理规定 115 七、临时人员管理办法 117 第二节 工资管理制度 119 一、总则 119 二、工资管理基本原则 119 三、年薪制 119 四、正式员工工资制 120 五、非正式员工工资制 123 六、附则 123 第三节 劳动合同管理 123 一、总则 123 二、劳动合同的签订 124 三、劳动合同的变更 125 四、岗位合同管理 129 第四节 员工考勤管理制度 132 一、劳动纪律管理细则 133 二、考勤管理规定 134 三、员工考勤工作注意事项 135 四、加班管理制度 137 第五节 员工教育培训制度 138 一、员工教育培训管理 138 二、在职员工培训办法 140 三、培训项目 144 第六节 人事考核管理制度 146 一、总则 146 二、成绩考核 151 三、能力考核 151 四、态度考核 152 五、考核结果的应用 152 第七节 员工奖惩制度 152 一、员工奖励办法 152 二、长期供职员工表彰办法 155 三、员工惩罚制度 155 第八节 人事档案管理制度 157 一、人事档案保管制度 157 二、人事档案利用制度 160 第九节 员工礼仪守则 163 一、公司内部员工的礼仪守则 163 二、日常业务活动中的礼仪 165 三、办公行为规范 166 四、接待客户的礼仪 167 第十节 景区物业各岗位考核办法 168 一、经理管理制度 168 二、公司主管及组长管理制度 169 三、水电工管理规章制度和考核目标 170 四、绿化、保洁管理规章制度和考核目标 171 五、垃圾清运管理制度 175 六、农药管理制度 176 第十一节 亲水区安全管理规定 178 第十二节 烧烤区管理制度 181 第十三节 秩序维护员管理制度 185 第十四节 景区安全设施管理制度 187 一、特殊时段的安全处置措施 188 二、特殊时段的安全处置制度 188 三、安全、防火管理制度 189 第十五节 景区游乐设备管理制度 190 一、总则 190 二、游乐设施安全管理 191 三、游乐设备质量检验管理 192 四、游乐设施操作制度 193 第十六节 投诉处理、回访制度 194 一、接待来访投诉工作 194 二、回访工作 195 第四章 保洁管理方案 197 第一节 保洁范围及服务特点分析 197 一、保洁服务范围 197 二、保洁服务特点分析 198 第二节 保洁人员、设置配备及要求 199 一、保洁人员配备原则 199 二、保洁人员、设备配置及要求 199 第三节 保洁工作流程、操作规程及标准 201 一、室外空间（景区范围内） 201 二、房屋建筑物内部保洁 213 第四节 保洁工作流程图 217 一、室内保洁流程图 217 二、外场保洁流程图 218 三、除四害作业流程图 219 四、垃圾清运作业流程图 220 第五节 卫生消杀工作方案 221 一、“消杀”服务工作要求 222 二、“消杀”工作设想 222 第六节 河、渠、池塘管理 225 第七节 保洁员行为规范 228 一、保洁员着装要求 229 二、行为举止要求 229 三、服务态度 230 四、行走 230 五、员工工作操作时的行为举止 230 六、语言 231 第八节 保洁员岗位职责 233 一、保洁主管岗位职责 233 二、保洁员岗位职责 234 三、当值主管交接班制度  235 四、工具交接制度  236 五、保洁物品申购领用、使用制度  236 六、保洁部考勤制度 237 七、保洁人员的培训 238 第九节 节假日、大型活动期间保洁方案 239 第十节 突发事件保洁应急措施 240 第十一节 保洁工作内部质量监督及外部考核 242 一、保洁工作内部质量监督 242 二、外部考核要求 244 第十二节 奖惩条例 248 一、奖励 249 二、处罚 250 三、执行程序 252 第五章 保安服务方案 254 第一节 保安服务内容 254 第二节 保安人员的配置及培训 254 一、人员招聘的定位 254 二、保安配置及设备配置要求 255 三、人员基本要求 256 四、安全保卫相关要求 256 五、保安人员的培训 257 第三节 保安管理措施 258 一、行为规范 258 二、考勤、请假制度 261 三、交接班制度 262 四、对讲机监控设备管理制度 262 五、例会制度 263 第四节 保安岗位职责 264 一、保安队长岗位职责 264 二、保安班长岗位职责 265 三、保安员岗位职责 265 四、大门岗岗位职责 266 五、秩序维护巡逻员岗位职责 267 六、巡逻岗巡逻范围和方式 268 七、监控室保安岗位职责 269 第五节 保安工作流程 270 一、 门岗工作流程 270 二、巡逻岗工作流程 270 三、中控岗工作流程 271 第六节 车辆管理服务 271 一、交通和车辆管理 272 二、车辆管理服务规范 273 第七节 水面安全管理 275 第八节 消防管理服务 276 一、健全机构 276 二、消防制度 276 三、宣传工作 277 四、灭火基本程序 278 第九节 节假日、大型活动期间额外保安方案 279 第十节 突发事件应急处理预案 280 一、发现可疑分子的处置 280 二、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的处置 280 三、偷盗的处置 281 四、遇到抢劫的处置 281 五、火警处理 282 六、发现斗殴现象的处理 283 七、精神病人的处理 284 八、醉汉的处理 284 九、遇急症病人或人员受伤的处理 285 十、潮湿天气 285 十一、触电的处置 286 十二、水面安全管理 286 十三、漏油 287 十四、抢险总原则 287 第十一节 内部监督检查措施及外部考核 288 一、保安工作的内部监督检查措施 288 二、甲方对保安工作考核打分表 291 第十二节 奖惩条例 294 一、奖励 294 二、处罚 295 三、执行程序 298 第六章 园林绿化养护方案 299 第一节 园林绿化养护管理内容 299 第 二 节 绿化养护管理方案 299 一、修剪 299 二、灌水、排涝 310 三、中耕除草 319 四、施肥及土壤改良 322 五、病虫害防治 326 六、防护方案 331 七、养护月历 337 八、绿地日常管理 341 九、其它服务 341 第 三 节 绿化养护人员管理措施 342 一、仪容仪表 342 二、职员行为规范 343 三 、考勤制度 347 四 、绿化工作职责 348 第 四 节 绿化机具使用方法和安全注意事项 350 一、剪草机使用方法和安全注意事项 350 二、绿篱机使用方法和安全注意事项 351 三、割灌机使用方法和安全注意事项 352 四、打药车使用方法和安全注意事项 353 五、树上作业（包括伐树、死树处理、修剪、剥芽等） 355 六、安全保障措施 357 七、文明施工制度和措施 358 第 五 节 节假日及大型活动期间绿化养护方案 358 第 六 节 绿化灾害预防及处理措施 359 一、旱灾及预防 359 二、水灾及预防 360 三、风灾及预防 360 四、滑坡及预防 361 五、冻害及预防 362 六、防汛防台风预案 362 第 七 节 内部监督检查措施及外部考核 363 一、绿化养护工作内部质量监督检查措施 363 二、甲方对绿化养护工作考核打分表 367 第 八 节 奖惩条例 369 一、奖励 369 二、处罚 370 三、执行程序 373 第七章 亭廊、设施设备管理方案 374 第一节 管理方案 374 一、管理内容 374 二、管理措施 374 第二节 维修养护流程 375 一、亭廊维修流程 375 二、 公共设施维修养护流程 376 第三节 维修养护计划及实施方案 376 一、亭廊本体日常维修养护 376 二、共用设备设施日常维修养护 379 第四节 水电工服务方案 380 一、水电维修服务内容 380 二、水电工配置及要求 381 三、水电工工具配置 381 四、水电工岗位职责 381 五、电工作业安全规定 382 第五节 物业维修工作方案 383 一、维修服务的工作程序 383 二、小修报修制度 385 三、维修服务标准 386 第八章 停车场服务方案 390 第一节 停车管理服务要求 390 一、管理要求 390 二、管理目标 390 第二节 停车场管理思路及落实 391 一、实现区域车辆分区管理 391 二、加强交通疏导，合理分流 391 三、人车分流规划设计 391 四、智能化交通服务停车 392 五 、管理实施 392 第三节 管理人员及具体措施 394 一、岗位设置 394 二、管理人员岗位职责、纪律和职业道德 395 三、管理工作规程 399 四、停车场之保安安全程序 404 五、停车场管理流程 405 六、停车场特殊情况处理程序 405 七、停车场使用守则 408 八、停车场清洁服务安排 410 九、停车场常用通知 410 第九章 公共秩序维护方案 414 第一节 治安管理方案 414 一、安全防范工作 414 二、消防管理工作方案 416 三、车辆、行人的交通秩序维护 417 四、管理承诺指标 417 五、保安部人员配备及组织架构 418 第二节 保安部工作规程 419 一、保安部管理制度 419 二、保安员值班制度 420 三、保安员纪律 421 四、保安员岗位职责 421 五、保安队员奖惩制度 422 六、保安队员交接班制度 424 七、保安班长的岗位职责 425 八、部门主管岗位职责 426 九、巡逻岗岗位职责 427 十、保安部军训工作规程 428 十一、消防管理工作流程 429 十二、消防设备管理流程 431 十三、突发事件或异常情况处理程序 434 十四、火险应急方案 437 十五、保安人员交接班流程 439 十六、突发紧急情况的处置流程 440 十七、疏散逃生灭火流程 442 第十章 节假日及大型活动保障方案 444 第一节 接待方案 444 一、接待的时间 444 二、细节的准备 444 第二节 高峰期应急疏散管理 445 第三节 人员疏导分流方案 447 第四节 高峰期游客安全处置预案 449 一、目的 449 二、范围 449 三、基本原则 449 四 、组织机构及工作职责 450 五、管理措施 453 六、工作要求 456 第十一章 冬季除雪防滑方案 458 第一节 除雪方案 458 一、指导思想 458 二、总体目标 458 三、工作原则 458 四、责任分工 459 五、除雪工作准备 460 六、除雪实施程序 463 七、除雪标准 465 八、奖罚措施 466 九、后期工作 466 第二节 冬季防冻、防漏、防滑方案 467 一、防冻 467 二、防漏 467 三、防滑 469 第十二章 景区游客投诉处理方案 471 第一节 投诉处理方案 471 一、景区游客投诉的类型 471 二、处理游客投诉的原则 473 三、游客投诉心理分析 474 四、处理游客投诉的步骤及方法 475 五、处理投诉注意事项 477 第二节 投诉处理管理制度 478 第十三章 景区接待服务方案 483 第一节 接待人员岗位要求及职责 483 一、职业道德 483 二、职业形象 483 三、职业纪律 483 四、岗位职责 484 第二节 接待管理制度 484 一、接待办管理制度 484 二、公务接待管理制度 485 三、接待后续工作 486 四、其他 487 第三节 服务规范 487 一、景区接待服务规范 487 二、景区导游（讲解员）服务规范 490 三、景区商业人员服务规范 490 第四节 行政接待流程及注意事项 493 一、接待来源 493 二、接到接待通知后需确认事项 493 三、接待流程 494 四、参观路线 494 五、接机/接站接待流程 495 第十四章 服务质量保证体系 497 第一节 服务承诺 497 第二节 服务质量保证措施 503 一、实施ISO质量体系保证模式标准 504 二、物业管理质量保证体系的建立 505 第三节 服务质量保证方案 506 一、质量管理目标 506 二、服务类标准化保障措施 507 三、 共用设施设备类标准化保障措施 518 第十五章 智能化信息化物业服务方案 522 第一节 推进智能化物业服务管理工作的概论 522 一、“智能化”的必要性 522 二、智能化物业管理的概念和目的 522 第二节 智能化服务规划方案 522 一、规划原则 522 二、系统特点介绍 523 第三节 加强节能管理建设 524 第四节 节能产品优先采购 529 第十六章 消防管理规程 531 第一节 灭火预案标准作业规程 531 第二节 火警、火灾应急处理标准作业规程 535 第三节 防火管理标准作业规程 541 第四节 消防器材管理标准作业规程 553 第十七章 突发事件应急预案 560 第一节 景区应急处置程序 560 一、总则 560 二、预案建立 560 三、管理机构 561 四、制度体系 562 五、物资准备 564 六、应急程序 565 七、应急处置 566 第二节 突发事件处理标准作业规程 567 一、目的 567 二、适用范围 568 三、职责 568 四、程序要点 568 第三节 应急事件处理制度 577 一、 目的 577 二、 适用范围 577 三、 职责 577 四、 程序 577 第四节 地质灾害防灾应急预案 580 一、总则 580 二、应急机构和职责 580 三、预防预警机制 581 四、应急保障 582 五、项目部应急响应 583 六、员工遇到地质灾害时的应急响应 584 七、善后处理工作 585 第五节 雪灾应急预案 585 一、总则 585 二、组织机构与职责 586 三、应急处置 587 四、物管中心应急响应 588 五、其他 589 第六节 景区复工防疫应急预案 589 一、总则 590 二、应急指挥体系及职责 590 三、预防措施 592 四、应急响应程序 593 五、应急处理措施 594 六、总结 596 第七节 停水、停电、停气应急预案 597 一、停水的应急预案 597 二、计划内停电的应急预案 598 三、故障停电应急预案 598 四、停水、停电、停气的处置 599 第八节 暴力事件应急预案 600 第九节 意外伤亡应急预案 602 第十节 游客中心保洁应急预案 603 一、梅雨天气应急预案 603 二、暴风暴雨天气应急预案 604 三、楼层内发生水管爆裂事故应急预案 604 四、突发公共卫生事件应急预案 605 第十一节 索道和大型游乐设施运行故障的处置 605 第十二节 景区游客剧增接待安全应急预案 607 一、适用范围 607 二、指导思想 607 三、组织机构 607 四、领导小组职责 608 五、景区重点区域安全防范及措施 608 六、应急预案细则及相关责任部门 608 第十三节 公共卫生事件处置预案 611 一、定义 611 二、公共卫生事件的处置 611 三、食物中毒的处置 613 第十四节 电梯困人应急预案 614 第十五节 防洪应急预案 617 第十六节 大型公共活动应急预案 619 第十七节 地震应急预案 622 温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说 明 一、如招标文件评分标准中有“物业整体设想与分项方案”，可参照第一章； 二、如招标文件评分标准中有“人员培训方案”，可参照第二章； 三、如招标文件评分标准中有“保洁管理方案”，可参照第四章； 四、如招标文件评分标准中有“保安服务方案”，可参照第五章； 五、如招标文件评分标准中有“园林绿化养护方案”，可参照第六章； 六、如招标文件评分标准中有“公共秩序维护方案”，可参照第九章； 七、如招标文件评分标准中有“节假日及大型活动保障方案”，可参照第十章； 八、如招标文件评分标准中有“应急处理预案”，可参照第十七章。 编制依据 一、《物业管理条例》； 二、《XX省物业管理条例》； 三、《 全国物业管理从业人员岗位证书管理办法 》； 四、《 关于进一步规范物业管理服务项目招标采购工作的通知 》； 五、招标文件； 六、其他本项目相关文件。 第一章 物业服务整体设想及策划 第一节 项目概况 （投标人根据项目情况自行编制） 一、景区概况 二、旅游资源 三、需求分析 第二节 景区物业服务背景分析 随着全球经济的快速发展和人们闲暇时间的增多，各种形式的旅游 ， 催生出越来越多的新老旅游景区 ， 并在世界各地迅速增长。但是在这个过程中 ， 对旅游资源开发往往缺乏深人地调查研究和全面科学论证、评估和规划 ， 重开发，轻保护 ， 甚至只开发 ， 不保护，导致旅游区环境污染严重 ， 生态系统失调，设施设备破坏严重，没有得到有效的维护与管理 ， 旅游与生态环境之间的矛盾日益突出。 这其中最主要的表现就是旅游发展与环境污染、旅游资源遭到破坏之间的矛盾日益突出。我国旅游风景区 ， 风景名胜区和山河为主题的自然景区在发展旅游产业的过程中其自然原貌，生态环境、旅游原始资源和旅游文化资源都出现了令人心痛的毁坏。例如 ， 四川大熊猫栖息地面积减少了55%；敦煌莫高窟中的壁画受震动、气流噪声、灰尘的影响非常大；杭州“瑶琳仙境”溶洞游客众多，由于二氧化碳的作用 ， 洞内石钟乳的色泽正在变黑。云南禄劝轿子山风景区内生长着具有很高科研价值和生态价值的原生冷木 ， 当地为了建设宾馆和其他旅游设施而对其严重砍伐。 自然资源是历史遗留给后代的无穷财富 ， 但是在这些景区 ， 开发者不合理开发 ， 管理者不当管理 ， 旅游者不文明旅游，加上没有专业的管理服务机构进行及时的后续维护 ， 这些行为不仅破坏了自然资源的原生态魅力 ， 也破坏了人与自然的协调发展。越来越多的人们和旅游管理当局认识到:旅游业的发展与自然资源和环境的关系非常密切 ， 旅游的可持续发展成为了重要课题。 一、旅游风景区物业服务体系构建的意义 保护景区的生态环境和文化资源，做好历史建筑的保护和新建筑的维护，做好景区的环境管理与环境治理 ， 并结合景区特色开展一系列的特色游活动 ， 这些都是对旅游业与旅游环境协调持续发展有积极意义和积极作用的措施。 以杭州西溪湿地景区为例，杭州西溪国家湿地公园西区(物业) ， 位于杭州市余杭区五常街道境内 ， 属西溪国家湿地公园三期 ， 同时也是西溪综合保护工程的“收官之作”。西区工程东与湿地公园东区连接 ， 西以杭州绕城为界 ， 北至文二路 ， 南达五常大道 ， 面积为3.353平方公里。是我国首个国家湿地公园的组成部分。西区内的物业样式为多层民居(展出用房)、接待用房、休闲用房、服务网点、风景建筑小品、湿地园林、农耕文化用地、水系、鱼塘及果林组成 ， 总建筑面积约11万平方公里 ， 已建成并投人使用的约3万平方公里 ， 物业设施配套有高低压配电系统、电子监控系统、水系水闸人工控制系统、有线闭路电视系统、电信系统、网通系统、背景音乐系统建筑给排水系统、园区建筑照明系统、车船营运系统 ， 道路、河道、码头建筑网系统以及消防设备及垃圾收集等设备 ， 还有多处机动车、非机动车停车场。 根据规划 ， 整个西区分为五常民俗文化体验村、西溪大众休憩村、农耕文化村、艺术集合村四大功能区 ， 并在南端五常大道的龙舌嘴处和西侧访溪路的荆源路口设有人口 ， 西溪五常民俗文化体验村是西区最具旅游观光、休闲、民俗文化研究的区域 ， 内设洪氏宗祠、钱塘望族、洪府、戏曲长廊、洪升纪念馆以及藏书楼、萝荫书屋、清平山堂蕉园琴韵、龙舟胜会等景点。 在西溪湿地景区的开发和后期维护上，包括有房屋建筑物的维护 ， 秩序维护 ， 设施设备维护 ， 环境(保洁、绿化景观)维护和景区文化建设等。做为一种模式和探索 ， 我们认为 ， 杭州西溪国家湿地公园西区管委会的做法值得借鉴:即在旅游景区引进专业的市场化模式，由专业的管理服务公司(物业服务公司或者景区管理委员会自行成立的景区经营管理公司)对旅游景区进行全方位的管理 ， 这不仅对景区的维护和自然资源的保护有重要意义 ， 同时也是旅游资源可持续发展的路径之一。 二、旅游风景区物业服务体系构建的必要性 （一）旅游风景区引进专业的物业管理服务机构 ， 可以由专业的机构根据旅游风景区的特点，对景区的自然资源和历史文化遗迹建筑进行专业化的维护。 1.引进专业的物业管理服务机构，能够为景区提供全时段的服务。 旅游风景区的服务时间长 ， 服务区域广 ， 服务对象以游客为主。相对于一般的物业服务对象 ， 如住宅 ， 写字楼等 ， 旅游风景区 ， 包括湿地、公园、遗迹等绝大多数属于全年开放 ， 除了一些景区 ， 如黄山景区 ， 莲花峰和天都峰会错开开放 ， 进行景区维护 ， 因此，景区的日常维护，如秩序、保洁等也和景区的开放时间同步。同时 ， 旅游景区的服务区域点多面广且为开放式 ， 面对的服务对象以游客为主。仅以风景区管委会对景区进行维护，由于人员编制等的限制，无法提供足够的专业服务人员对景区进行全时段的管理和维护。 通过引进专业的物业服务管理机构，引人市场化的管理机制 ， 由专业的物业公司通过合理的人员排班 ， 进行全时段的管理和维护 ， 减轻景区管理委员会的负担，加强管理的有效性 ， 同时 ， 通过专业合理的安排 ， 也能够节约成本 ， 提高管理和服务的效率。 2.引进专业的物业服务管理机构 ， 可以为景区的设施设备提供专业化的管理和维护。 旅游风景区的设施、设备种类多 ， 室外操作及服务人员多。这和景区自身的特点相关 ， 不同景区的设施设备有很大区别 ， 以西溪湿地为例 ， 西溪湿地为自然水系为主的景区景观 ， 并结合有农耕文化等民俗村落 ， 因此景区内的设施设备有一般景区常规的高低压配电系统、电子监控系统、有线闭路电视系统、电信系统、网通系统、背景音乐系统、建筑给排水系统、园区建筑照明系统之外 ， 还包括水系水闸人工控制系统、车船营运系统 ， 道路、河道、码头建筑网系统以及消防设备及垃圾收集等设备 ， 这些设备分布广 ， 且多为室外分布，因此相关的服务人员也以室外操作和室外服务为主。许多景区有时候更实惠要求高低配、监控值班安全巡查必须实行全天候24小时执勤服务。 通过引进专业的物业服务管理机构 ， 一方面 ， 物业公司在设施设备的管理维护上的经验，能够为景区的设施设备维护提供专业化程度比较高的日常养护和后期维护 ， 另一方面 ， 也能够通过统一的管理更好的维护景区的自然资源和建筑物。 3.引进专业的物业管理服务机构 ， 能够加强旅游风景区抗自然灾害的能力。 相较于一般物业 ， 旅游风景区受自然天气的影响更为明显 ， 尤其以沿海一线的景区为例，在台风等恶劣天气到来时 ， 往往需要及时做好应急预案和应对措施。因此 ， 在旅游景区物业服务方案的制定上 ， 需要考虑不同景区的特点和防灾能力，做好相应的应急预案 ， 并提前做好一系列的准备 ， 包括物质准备和人员准备。 通过引进专业的物业管理服务机构 ， 就可以结合该景区的特点 ， 以模拟演练和定期检测相结合的模式 ， 为景区制定一套完善的应急预案体系。以杭州西溪国家湿地公园西区为例 ， 其属于湿地水系景观公园 ， 多树木草丛、水系 ， 又以露天景区为主，因此在物业服务方案的制定上 ， 仅景区应急预案就需要从火灾(森林火灾、游览车船火灾、设施设备火灾等应急预案)、治安安全(聚众闹事、发现可疑人员、爆炸投毒等应急预案)、生产经营(传染性疾病、食物中毒、伤员处置等应急预案)和自然灾害(恶劣天气、虫灾处置、环境污染等应急预案)这四个方面进行专业的应急预案制定，并做好相关物料的采购和准备。 4.通过引进专业的物业管理服务机构 ， 能够进行专业集中的环境管理和维护 ， 降低管理成本。 旅游景区的开发和规划 ， 由于考虑到景区的整体协调和景点的分布 ， 在规划中 ， 有一个共同的特点 ， 就是自然景观和建筑物相对分散，结合旅游景区的原始资源，进行开发建设。因此 ， 环境的保洁和污染的治理难度加大 ， 保洁人员的投入数量和工作强度也有所增加，直接导致管理成本的提高。 通过引进专业的物业管理服务机构，引入物业服务行业专业的环境管理体系 ， 将景区的环境管理分而治之 ， 分区分片 ， 每一个区片有一个责任小组负责 ， 采取统一的服务标准和服务承诺 ， 进而将景区的环境进行集中的管理 ， 集约化安排，降低管理的成本 ， 减少景区管委会的经济压力。 5.景区的经营点、参观点分散。 旅游景区中除了景点、参观点之外 ， 为方便游客 ， 还会设立一些经营点。但是景区的经营点也会体现出比较分散的特点。因为经营点为游客服务 ， 但同时，又要考虑到经营点的选址合理性和便利性 ， 所以 ， 不会设立的很集中 ， 也不会和参观点景点完全-致。因此 ， 在景区的管理和后期维护上，如何做到对这些分散的片区进行集约化管理 ， 既能提高管理的效率 ， 又能够降低节约成本 ， 同时还要兼顾服务的水平和水准 ， 是旅游景区在管理维护上的一个重要的难题。 通过引进专业的物业管理服务机构，由物业公司对这些经营点以多种经营的方式进行统一管理 ， 也可以由物业公司代为招租和后续管理 ， 总之，由专业的物业管理机构依据行业的经验 ，