配水管网工程监理大纲834页（2024年修订版）.docx

配水管网工程监理大纲 目录 第一章 工程概况及监理工作内容 7 第一节 工程概况 7 第二节 监理工作内容 7 第二章 监理控制目标及依据 12 第一节 监理工作控制目标 12 第二节 监理工作依据 12 第三章 对招标项目重点、难点的分析及监理对策 16 第一节 质量重点及难点 16 第一条 质量控制主要重点及难点主要内容 16 第二条 质量重点及难点控制措施 34 第三条 质量重点及难点控制方法 79 第四条 质量控制措施及方法 80 第二节 进度重点及难点 202 第一条 进度控制的重点及难点主要内容 202 第二条 进度控制重点及难点控制措施 204 第三条 进度控制方法 209 第四条 进度控制措施 222 第三节 检测试验重点及难点 250 第一条 检测试验重点难点的主要内容 250 第二条 检测试验重点难点的控制措施及方法 250 第四节 投资重点及难点 261 第一条 投资重点及难点的主要内容 261 第二条 投资重点及难点的控制措施及方法 261 第三条 投资控制措施 278 第五节 安全重点及难点 333 第一条 安全控制的重点及难点的主要内容 333 第二条 安全重难点控制措施及方法 334 第三条 安全文明施工监理措施 350 第六节 其他方面重点、难点控制措施 445 第一条 其他重点及难点的主要内容 445 第二条 其他重点及难点的控制措施及方法 447 第四章 监理旁站 460 第一节 旁站内容 460 第二节 旁站程序 463 第一条 监理的程序 464 第二条 旁站监理的程序 467 第三节 旁站人员职责 468 第四节 旁站记录 470 第五节 旁站时间安排 473 第六节 旁站应急情况处理 473 第五章 造价控制与投资控制 476 第一节 造价控制的目标及原则 476 第一条 造价控制目标 476 第二条 造价控制原则 477 第三条 造价控制内容 477 第四条 确保工程投资不突破投资概算的专项控制方案 478 第五条 工程量清单核算、中间计量及工程签证的管理 498 第二节 造价控制的方法 509 第一条 组织措施 509 第二条 技术措施 513 第三条 经济措施 516 第四条 合同措施 522 第三节 造价控制事前事中事后控制措施 526 第一条 事前控制措施 526 第二条 事中控制措施 528 第三条 事后控制措施 532 第四节 造价控制重点内容 532 第一条 沿线障碍物及民房等的征用及补偿是投资控制的重点 532 第二条 工程沿线地下管线的保护和迁改是前期工程投资控制重点 534 第三条 道路恢复工程软基处理是投资控制的重点、难点 535 第四条 严控设计变更和施工过程签证将是投资控制的基本保证 536 第六章 对施工单位管理措施与方案 538 第一节 对施工单位施工范围管理 538 第二节 施工进度计划管理 538 第三节 施工质量管理 567 第一条 给水工程质量监理 567 第二条 道路恢复工程施工质量监理 582 第四节 对施工单位材料质量管理 605 第五节 对施工单位人员管理 616 第六节 安全管理 623 第七章 合同、信息管理的内容和措施 629 第一节 合同管理 629 第一条 合同管理目标 629 第二条 合同管理的原则 629 第三条 合同管理的内容 631 第四条 合同管理的控制要点及措施 636 第五条 合同管理的方法 657 第六条 合同管理的重点、难点分析及解决对策 660 第二节 信息管理 663 第一条 信息管理的任务 663 第二条 信息管理的措施与方法 665 第三条 信息管理的内容 671 第四条 监理资料内部管理 678 第三节 资料管理 681 第一条 资料管理 681 第二条 竣工验收备案管理 689 第八章 监理检测试验计划 694 第一节 材料进场监理工作内容 694 第二节 材料进场取样标准及方法 698 第三节 现场试验管理保证体系及管理措施 703 第四节 管道管件的质量控制、管道工程试验项目检测的内容、方法、频率 730 第九章 监理工作程序、方法和制度 753 第一节 监理工作程序方法 753 第二节 监理工作程序图 758 第三节 监理工作制度 781 第十章 工程保修期的监理工作 810 第一节 保修责任期 810 第二节 保修责任期监理的工作内容 810 第三节 保修责任期的监理组织 811 第四节 《工程保修责任终止证书》的签发程序 811 第五节 保修责任期监理工作方法 814 第六节 保修阶段监理工作程序 817 第十一章 对工程的合理化建议 818 第一节 应把文明、安全施工作为工作重点； 818 第二节 做好环境保护 818 第三节 加强地质病害地段的监控 818 第四节 当进度与质量发生冲突 819 第五节 承包人的分包问题 820 第六节 采取有效措施，保障项目建设按合同工期开工 820 第七节 项目管理模式 821 第八节 关于混凝土构造工程的外观质量的要求 822 第九节 关于为工程实施提供良好环境的建议 823 第十节 涉及工程质量管理方面的合理化建议 825 第十一节 关于工程投资控制方面的建议 828 第十二节 关于合同管理控制方面的建议 833 工程概况及监理工作内容 工程概况 监理工作内容 1、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括： (1)收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则； (2)熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议； (3)参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； (4)审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性； (5)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； (6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况； (7)审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整； (8)检查施工承包人的试验室； (9)审核施工分包人资质条件； (10)查验施工承包人的施工测量放线成果； (11)审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令； (12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检； (13)审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准； (14)在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人； (15)经委托人同意，签发工程暂停令和复工令； (16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准； (17)验收隐蔽工程、分部分项工程； (18)审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项； (19)审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告； (20)参加工程竣工验收，签署竣工验收意见； (21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人； (22)编制、整理工程监理归档文件并报委托人。 2、监理人按以下内容执行建设监理，对委托人要求增加的附加服务和额外服务，由双方签署补充文件决定。 (1)协助委托人检查工程承包人的开工准备条件，并在检查与审查合格后签发工程开工令。 (2)协助委托人组织并参加图纸会审、设计交底。 (3)审查承包人编制的施工进度计划、施工组织设计、临时工程的设计方案、分部分项工程的施工技术方案，提出改进意见，并检查督促实施。 (4)审查工程建设合同总进度计划，编制控制性进度方案，审批承包人的施工作业计划，并督促、检查其实施情况，以及以书面方式每周向委托人汇报工程施工进度情况及提交工序月报。 (5)督促、检查承包人严格执行工程建设合同和严格按照国家技术规范、标准以及设计图纸文件进行施工和安装活动，重点监督和检查工程过程中的主要部位、关键工序以及隐蔽工程，做好工程质量控制工作并将重点检查工程的情况及时书面报送委托人。 (6)审查承包人提出的材料和设备清单及所列的规格、数量、质量及价格，并审查材料和设备供应单位的资质，提出合理建议，报委托人批准后执行。 (7)严格依据设计图纸和规范要求，检查工程使用的材料、构件和设备的质量及各类原材料的配合比，在原材料抽样实验时按规定进行见证取样，并将见证取样报告及时报送委托人； (8)对关键部位、关键工序施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，做好现场施工质量控制工作。 (9)核实工程数量，严守隐蔽工程和分部分项工程，按委托人的授权签署工程付款凭证，提出验收报告，计量已完合格工程的工程量，审核支付证明，协助委托人完成分部分项工程的预结算工作，对工程造价进行动态控制，及时每月向委托人汇报工程造价控制情况。监理单位审核上报的每期工程造价，如经委托人审核工程造价核减率超5%,处监理单位2000元/次罚金。造价审核时间原则上为5天内，若有特殊情况需事先书面通知委托人并经委托人同意。如超过委托人约定的审核时限的，一周内处1000元/天罚金，超过一周的处10000元/天罚金。 (10)检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，重点检查承包方特种工种上岗的安全措施，并提出建议，监督承包人搞好安全生产和施工现场管理，做到文明施工。 (11)协助委托人及设计单位鉴定工程质量事故和工程质量责任，编写事故分析报告，审查监督事故处理方案的执行，对质量事故的处理过程及处理结果进行跟踪检查和验收，及时提交有关质量事故处理的书面报告。 (12)受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见，对索赔事项、金额、工期做出审核，报委托人批准，为委托人提供索赔、反索赔的咨询服务，维护委托人的权益。 (13)组织或参与工程各阶段验收工作，具体执行国家及地方相关规定。 (14)审核工程竣工结算报表。 (15)做好施工现场记录与信息反馈，按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在监理工作完成后移交委托人。 (16)以书面方式每月向委托人汇报工程施工进度、安全、质量、投资等情况。 (17)执行委托人下发的各项质量、安全、进度、投资等管理办法。 (18)根据建设部《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市相关主管部门所规定的其他监理工作内容。 监理控制目标及依据 监理工作控制目标 文明环保目标：达到建委安金文明样板工地标准，估好围蔽，施工临时道路信息档案资料管理目标：在工程建设循动中直接形成的具有归档保存价值的合同管理目标： 1、合同管理以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护业主的合法利益。 2、合同管理以该项目的实际情况为出发点和突破点，保证项目在实现质量、进度、成本三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。 3、合同管理以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生，在发生纠纷、索赔时最大限度地保护业主利益。 4、最大限度地将监理工作中的各种问题纳入到合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证项目的顺利竣工和投入使用。 监理工作依据 本工程的监理过程必须符合国家、省、市、区、地方的有关工程建设标准强制性条文、现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及招标项目所在地关于工程监理方面的文件、规定、规范、标准、规程。 在监理过程中，如果国家、省、市、区、地方或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则监理人应按照新的标准和规范进行监理。 除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下： (1)适用的法律、行政法规及部门规章； (2)与工程有关的规范、标准、规程； (3)工程勘察文件、设计文件及其他文件； (4)本工程监理的委托合同及补充合同； (5)委托人签订的勘察、设计和施工承包合同； (6)合同履行中与监理服务有关的来往函件； (7)其他监理依据。 通用规范、标准道路工程 《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012) 《城市道路路线设计规范》(CJJ193-2012) 《城市道路交叉口规划规范》(GB50647-2011) 《公路路基设计规范》(JTGD30-2004) 《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013 《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40-2011) 《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTGF30-2003) 《城镇道路路面设计规范》(CJJ169-2012) 《公路路面基层施工技术规范》(JTG034-2000) 《公路水泥混凝土路面滑模施工技术规范》(JTJ037.1-2000) 《建筑地基处理技术规范》(DBJ15-38-2005) 《建筑地基处理技术规范>(JGJ79-2012) 《公路工程抗震规范》(JGJB02-2013) 《无障碍设计规范》GB50763-2012 《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008 交通工程 道路平面设计图 《道路交通标志和标线》GB5768-2009 《城市道路交通设施设计规范》,GB50688-2011 《道路交通标志板及支撑件》,GB/T23827-2009 《路面标线涂料》,JT/T208-2004 《道路交通信号灯》,GB14887-2011 《道路交通反光膜》,GB/T18833-2012 《城市道路交叉口设计规程》CJJ152-2010 《无障碍设计规范》,GB50763-2012 《中华人民共和国道路交通安全法》 《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006 《计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范》GA267-2000 《安全防范工程技术规范》,GB50348-2004 《公路通信技术要求及设备配备》,GB/T7262-2009 其它相关的设计规范、规程。 给排水工程 《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2014版) 《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98) 《埋地聚乙烯排水管道工程技术规程》(ECES164:2004) 《埋地高密度聚乙烯中空壁缠绕结构排水管道工程技术规程》(DJB/T15-33-2003) 《埋地用聚乙烯(PE)结构壁管道系统第二部分：聚乙烯缠绕结构壁管材》(GB/T19472.2-2004) 《高密度聚乙烯缠绕结构壁管材》(CJ/T165-2002) 《给水排水工程管道结构设计规范》(GB50332-2002) 《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB/T11836-2009) 《城镇给水排水技术规范》(GB50788-2012) 《室外给水设计规范》(GB50013-2006) 《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) 《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008) 《城市防洪工程设计规范》(GB/T50805-2012) 《井盖设施建设技术规范》(DBJ440100/T160-2013) 《工业金属管道工程施工质量验收规范》(GB50184-2010) 《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》(GB50683-2011) 对招标项目重点、难点的分析及监理对策 根据针对本项目控制的重点、难点的分析程度及提出相应措施、控制方法，酌情得分； 质量重点及难点 质量控制主要重点及难点主要内容 (一)施工测量 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响施工测量精度的各种因素，制定监理实施细则。 审查施工测量放线方案，督促施工单位向施工测量人员进行详细的专项技术交底。 2.核查施工单位专业测量工人的上岗资质。 会同施工单位、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查施工单位对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。 3.对建设单位提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。 4.对施工单位以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。 5.对各种地下管线轴线、里程、标高，挖填范围、厚度、标高，道路结构层的轴线、里程、标高、厚度，以及构筑物定位放线进行监控与确认。 6.审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料。经检查验收合格，及时给予书面认可；发现有差错，及时通知施工单位重测，合格后再予以书面认可。 (二)给水工程 1、给水管工程 根据本工程性质、特点，本工程的排水管渠工程监理内容主要包括：沟槽开挖、基础处理、垫层制作、管道安装、管道接口、检查井、闭水试验、沟槽回填等。 一)、监理准备 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因素，制定监理实施细则。 审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.审查进场成品、半成品材料的合格证和报验单，严格成品、半成品材料的进场质量验收。 设置质量、安全控制点，对容易出现质量问题的部位、工序实施重点的预控。二)、沟槽开挖 1.检查施工单位的进场人员、机具、材料进场情况、现场施工条件、审批开工申请单。 检测开挖断面、槽底高程、槽底坡度、槽底预留保护层厚度，检查边坡支护设施。检查排水、雨季施工措施落实情况。 3.遇地质情况不良、施工超挖、槽底土层受扰等情况时，会同设计、建设单位、施工单位共同研究制定地基处理方案、办理变更设计或洽商手续。 三)、路基处理、管道基础 1.检查施工单位的人员、材料、机具的进场情况、现场施工条件、砼配合比、试块抗压强度、施工工艺、操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。 检查槽底保护层开挖，槽底地质状况是否与地质报告相符。3.监督施工单位按基础处理方案所提要求进行基础处理。 检查垫层平面位置、高程、垫层密实度是否符合设计或规范规定。 1.检查砼管座施工配合比，砼抗压强度、模板尺寸、钢筋绑扎是否符合设计要求，模板安装是否牢固，砼振捣是否密实，砼表面峰窝麻面的程度。 四)、管道安装 1.检查施工单位的人员、材料、机具进场情况，现场施工准备是否满足施工方案的要求，安全措施是否完备，砼配比、工艺操作规程等技术准备情况，审批开工申请单。 做好下管前的沟槽检查，包括排水，砼垫层的强度是否达到设计要求，槽帮是否有裂缝及坍塌可能，槽外堆土是否影响下管，下管时安全措施是否落实。 3.管道安装检查监控内容：管道中心、高程、坡度与设计的偏差值，相邻节管子的错口量和管子稳固质量。 旁站监控管肩砼浇筑质量。五)、管道接口 1.检查砂浆配合比、强度、工艺操作规程等技术准备工作，审批开工申请单。 督促检查管端凿毛清洗质量，旁站监督水泥砂浆接口油膏接口施工全过程，确保施工质量符合标准。 3.督促检查管道接口的成品养护，特别是水泥砂浆接口，发现渗漏及时责成施工单位返工处理。 六)、检查井 1.审批施工单位开工申请，主要内容包括：人员、机具、材料进场情况、现场施工条件是否具备、准备工作是否符合施工组织设计中提出的施工方案。 监测材质、砂浆配合比是否满足设计要求。 3.监测检查井形状、尺寸及相对位置的准确性，预留管及支管的设置位置、井口、井盖的安装高程。 检查砖砌检查井现场施工砂浆配合比，砌体灰缝、勾缝质量。七)、闭水试验 1.审查施工单位申报的闭水试验方案、措施，检查闭水试验准备工作是否满足闭水试验的要求。 检查试管段堵口封闭质量，管道、井身有无因明显缺陷而形成的漏水或严重渗水的部位。发现有上述缺陷时，通知施工单位采取有效措施进行修复，直至满足验收要求为止。 3.旁站监测闭水试验全过程，检查是否按规定程序进行闭水试验，参与测定30min渗水量，评定渗水量是否满足质量检验评定标准。 八)、沟槽回填 1.根据沟槽不同部位的回填要求、检查施工单位的标准击实试验，并与试验监理工程师所作的平行试验进行比较，确定最佳干密度。 监测现场回填土的最佳含水量与土压实后的压实度是否符合沟槽部位回填土的设计要求。 3.检测分层回填虚铺厚度、碾压机具、碾压遍数、碾压步骤是否符合施工组织设计，分段搭接是否符合要求。 (三)给水管道施工中存在的问题 1给水管道发生偏移 给水管道偏移是目前给水管道工程施工中存在的主要问题之一，造成这种现象的主要原因有施工放样时出现失误，测量数据不准确，为以后的管道施工提供了错误的施工数据；施工过程中施工人员出现失误，导致施工走样，管道偏 移；管道施工时遇到了原有建筑设备的阻挡，在避让过程中，位置出现偏移。 1.1管道出现漏水现象导致水压实验不合格 管道渗漏水现象对市政给水系统影响重大，造成这一现象的原因有很多，可以简单的归纳为以下几种原因：基础沉降不均匀、管道借口施工质量不合格、水压实验过程中封堵不严密等。 1.2回填土下陷 回填土下陷也是常见的施工质量问题之一。在对沟槽进行回填处理时，没有按照规范进行分层回填，然后进行夯实，或者管道边缘以及阀门井没有做好压实工作，这些都会造成回填土^下陷现象的发生，从而影响到工程质量。 2施工质量问题的防治措施 施工工程中会遇到各种各样的质量问题，要解决这些问题，必须首先将问题产生的主要原因进行分析归类，然后结合着以往的成功解决方案，对不同类型的问题制定出相应的防治措施从而保证施工质量能够达到相应的标准。给水工程中常采取的措施有以下几种： 2.1管道位移的防治措施 首先，施工前要严格按照测量的相关规定进行测量工作，并对测量的结果进 行反复检验，保证数据的准确性，施工放样要结合水文地质条件，按照埋置深度和 设计要求以及有关规定放样，且必须进行复测检验其误差符合规范要求后才能交付施工；其次，施工过程中，要严格按照施工规范进行施工作业，避免以为施工人员的失误而导致管道工程出现安全隐患；最后，施工过程中如意外遇到构筑物须避让时，应在适当的位置根据现场情况选择相应角度进行调整。 2.2不均匀沉降现象防治措施 严格按照设计要求组织施工，确保管道基础的强度和稳定性。当地基地质水文条件不良时，应进行换土改良处治或按设计要求做地基加固处理，以提高沟槽底部土壤的承载力。如果槽底土壤被扰动或受水浸泡，应先挖除松软土层后；和超挖部分用杂砂石或碎石填至距槽底标高-20cm处，再回填低强度等级砼或铺设20cm的粒径1-1.5cm的砂石回填夯实。槽底土为岩石或坚硬土地基时，管身下方宜铺设20cm的砂垫层。 2.3合理选用管材 选用优质的管材是保证给水管道工程安全运行的前提条件。随着我国经济的发展和城市化进程的加快，长距离输水.管道工程在各地不断兴建。钢管具有取材制作方便、安装技术成熟、适应复杂地形等特点，既适用于埋地敷设，又可用于跨越架空、过河倒虹和顶管施工。但钢管最大的缺陷是在自然环境中易产生腐蚀，因此做好钢管的内外防腐是延长钢管使用寿命的重要施工环节。在施工中所用管材管件应符合国家现行产品标准，并附有产品出厂合格证和卫生许可证、力学试验报告等资料；管材外观质量要求表面平整无裂缝和蜂窝麻面现象；管材运输时应垫稳、绑牢，不得相互撞击，接口及防腐层应做好保护措施；在下料组对前仔细检查，对发现有管材变形、严重划伤、法兰及阀门密封圈损坏、配件有裂纹或蜂窝麻面等有质量问题的材料应更换并做明显标志，以防下次误用。 2.4管道接口施工质量差防治措施 选用质量良好的接口填料并按试验配合比和合理的施工工艺组织施工。采用膨胀水泥接口施工时：砂浆随用随拌，使用时间不超过45分钟；膨胀水泥封口的接口，要用稀泥糊口作保水养生，气温低于-5度时不得施工。采用球墨铸铁 橡胶圈柔性接口施工时：承口内侧、插口外部凹槽应清理干净；将橡胶圈套入 插口上的凹槽内，保证橡胶圈在凹槽内受力均匀，没有扭曲翻转的现象；将植物油 涂擦在承口内侧和橡胶圈上，在插口上做好安装标记，将插口一次插入承口内，达到安装标记为止；待安装就位后复核管道的高程和中心线标高并调直。 2.5回填土下陷防治措施 管槽回填时回填土必须均匀对称回填，不得集中推入，以防止管道失稳、位移。管槽回填时必须根据回填的部位和.施工条件选择合适的填料和压(夯)实机械，管道两侧和管顶以上50cm范围内，应采用轻夯压实，管道底部必须填实，不得有空虚现象。沟槽较窄时可采用人工或蛙式打夯机夯填。不同的填料，不同的填筑厚度应选用不同的夯压器控制填料含水量大于最佳含水率2%左右；遇地下水或雨后施工必须先排干水再分层随填随压密实。管道在车行道下的沟槽应采用统砂回填，并分层夯实。 2.6加强对施工人员的技术培训、完善管理制度 施工人员是整个工程建设的主要操作者，对整个工程质量有着重要的影响，施工人员技术水平的高低决定这给水管道工程质量的高低。因此施工单位要特别重视对施工人员的技术培训，督促施工人员不断加强自身学习，要了解当下最先进的施工技术并能合理运用到给谁管道工程中。同时施工单位也应为施工人员提供必要的学习机会，安排相应的技术.讲座，提高施工人员的技术水平。此外，施工单位还要建立相应的奖惩制度，对于表现优秀的员工要给予一定的奖励，对于出现重大过错的人员要进行相应的处罚。同时要适当引入竞争淘汰机制，面向全社会招聘人才，对于表现不合格的.施工人员要及时处理，保证施工队伍的施工。 (四)道路恢复工程 1、道路工程一)、监理准备 1.熟悉图纸资料，弄清设计要求，事先消除施工图中的错、漏、碰、缺等问题，预测影响本分项工程质量、进度、投资和安全施工的各种因素，制定监理实施细则。 2.审查专项施工技术方案，督促施工单位向施工人员进行详细的专项技术交底。 3.设置质量、安全控制点，对容易出现质量问题的部位、工序实施重点的预控。 二)、土质路基 1.查勘施工现场，掌握挖方路段和填方路段的土质情况，复查地下隐蔽设施的位置和标高，了解施工临时排水的位置。 2.审核施工单位的开工申请报告及施工工艺、质量标准、措施等，检查取土场的土质质量和含水量、最大干密度试验资料。 3.检查本工程所采用的机械设备型号、规格及数量，是否与承包合同相符一致，施工临时排水设施是否已落实。 4.监控路基挖土的开挖程序(方法)、挖至路基顶