锅炉维保服务投标方案（467页）（2024年修订版）.docx

锅炉维保服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 11 第一节 锅炉行业现状及发展前景 11 一、锅炉行业发展现状 11 二、锅炉行业发展趋势 12 三、锅炉产品技术发展趋势 12 第二节 需求分析 14 一、项目概况 14 二、锅炉维保内容及要求 14 三、项目维修维保具体要求 15 四、锅炉故障处理 16 五、其他要求 16 第二章 项目总体服务方案 18 第一节 锅炉维保技术要求 18 一、锅炉设备维修保养的依据 18 二、维修保养遵循的基本原则 18 三、锅炉维修保养的内容 18 第二节 锅炉维保工作目标及原则 21 一、管理目标 21 二、工作目标 22 三、指导方针 24 四、管理原则 25 第三章 项目组织机构及人员管理 28 第一节 项目组织机构 28 一、 组织 机构的建立 28 二、组织机构的要求 29 三、 组织机构 设计 原则 30 四、组织 机构 图 34 第二节 项目人员配备 34 一、人员 配备 原则 34 二、人员 配备 37 三、人员素质要求 39 四、人员岗位职责 44 第三节 人员管理方案 52 一、人员管理优化 52 二、人员考勤管理 54 三、人员调动管理 60 四、人员奖惩管理 64 第四章 项目管理规章制度 74 第一节 锅炉运行维护保养管理制度 74 一、运行中的调整要求 74 二、运行中安全附件的维护保养管理 74 三、运行中省煤器的管理 76 四、运行中过热器的维护保养管理 76 五、运行中排污操作管理 76 六、运行中清除炉渣操作管理 77 七、运行中的燃烧调整 77 八、运行检查维护 77 九、锅炉停炉后的保养方法 79 第二节 锅炉设备维修保养制度 80 第三节 锅炉房安全巡检制度 81 第四节 维修保养服务制度 83 第五节 质量反馈信息处理制度 86 第五章 锅炉设备检修工艺及质量标准 88 第一节 检修项目内容 88 一、防磨、防爆检查 88 二、炉本体检修项目 90 三、汽水阀门检修项目 91 四、风机检修项目 94 五、磨煤机检修 97 六、附属设备检修 100 第二节 检修后质量验收 103 一、总体验收 103 二、分段验收 104 三、零星验收 106 四、验收标准 107 第三节 锅炉本体检修 109 一、锅炉受热面和汽包材料及规范 109 二、受热面除焦和除灰 110 三、防磨防爆检查 112 四、换管 121 五、汽包检修 129 六、减温器检修 138 七、喷燃器检修 142 第四节 阀门管道检修 146 一、弹簧安全门检修 146 二、脉冲式安全门检修 153 三、中小型阀门检修 162 四、云母水位计检修 167 五、高压大型阀门检修 171 六、给水调节门检修 175 七、门杆、螺栓、填料垫 179 八、碎灰机检修 183 九、捞渣机 191 第五节 风机检修 195 一、 吸风机检修 196 二、送风机检修 202 三、排粉机检修 208 四、一次风机检修 219 第六节 磨煤机检修 225 一、磨煤机检修 225 二、制粉系统附件管道检修 253 第七节 给煤机检修及质量标准 255 一、给煤机本体检修 255 二、Cs350齿索式输粉机检修 259 第八节 附属设备检修 261 一、给粉机检修 262 二、空气压缩机检修 273 三、燃油系统检修 285 第九节 瓦工检修工艺规程 288 一、保温材料检修工艺 288 二、设备耐火层检修 290 三、设备保温层检修 291 四、保温层刷漆 296 第十节 起重检修 297 一、起重设备的使用与保养 297 二、起重吊装 300 第六章 锅炉维保服务方案 306 第一节 锅炉维护保养规程 306 一、日常维护与保养 306 二、锅炉停炉保养 308 三、锅炉定期维护保养 310 四、常压锅炉保养规程 316 第二节 锅炉的常规维护保养 317 一、定期维护 318 二、外部清扫 319 三、水控制系统的保养 320 四、炉墙、省煤器、炉门等的维护保养 321 五、保温层的维护保养 322 六、阀门、水泵、油泵换填料 323 第三节 锅炉运行维护服务方案 325 一、锅炉本体维护保养方案 325 二、燃烧器的维护保养方案 353 三、锅炉控制系统维护保养方案 356 四、辅机设备维护保养方案 357 五、离心循环泵维护保养方案 358 六、板式换热器维护保养方案 366 七、锅炉整体调试方案 373 八、设备保养后验收 373 第七章 售后服务方案 375 第一节 售后服务原则 375 一、以业务为中心的可行性原则 375 二、重在措施的可靠性原则 375 三、安全性及保密性原则 376 四、适应性原则 376 五、标准性原则 376 第二节 售后服务理念 377 一、售后服务目标及宗旨 377 二、售后服务理念 377 三、售后服务流程 379 第三节 售后服务方案 381 一、 锅炉 维保售后内容 381 二、售后服务工作规定 382 三、维保售后服务承诺 382 四、维修响应及修复时间 384 五、技术服务与支持 385 六、本地化服务 386 七、 锅炉维保后续 服务 388 第八章 服务质量保障方案 390 第一节 质量管理的方针、目标和承诺 390 一、质量承诺 390 二、质量管理的目的和内容 390 第二节 锅炉维保质量控制措施 390 一、合理地控制风量 390 二、细化维修过程 391 三、维护人员的素质专业化 391 第 三 节 技术支持保障 392 一、技术支持原则 392 二、远程技术支持 394 三、现场技术支持 394 第九章 应急预案 397 第一节 锅炉部分操作故障应急预案 397 一、锅炉压火热备用及再启动 397 二、锅炉压火后热启动 398 三、锅炉的正常停炉 399 四、锅炉紧急停炉 400 五、厂用电中断后采取的各项措施 401 六、厂用电恢复后采取的各项措施 404 七、锅炉减负荷操作 407 八、锅炉升负荷操作 408 第二节 部分锅炉类应急预案 409 一、炉水汽化事故应急预案 409 二、水冷壁爆管应急预案 409 三、省煤器爆管应急预案 410 四、给水及循环水管道泄漏应急预案 411 五、锅炉炉膛结焦事故应急预案 412 六、返料装置结焦应急预案 413 七、放渣管堵塞应急预案 414 八、渣板脱落应急预案 415 九、锅炉及管道汽锤应急预案 415 十、尾部烟道再燃烧应急预案 416 十一、返料器返料中断应急预案 416 十二、锅炉正压应急预案 418 十三、锅炉排烟温度过高应急预案 419 十四、锅炉失压应急预案 419 十五、冷却水循环水泵故障停机应急预案 420 十六、电机冷却水管道堵塞应急预案 420 十七、煤仓膨煤应急预案 421 十八、空预器损坏 422 十九、厂用电中断应急预案 422 二十、手动阀门失灵应急预案 423 二十一、锅炉排污阀关闭不严应急预案 424 二十二、锅炉超压应急预案 425 第三节 锅炉辅机类应急预案 426 一、运行期电机异常应急预案 426 二、输渣皮带故障应急预案 427 三、风机故障应急预案 428 四、落煤掺杂异物 （ 铁丝、铁块等异物 ） 应急预案 433 五、输煤皮带故障应急预案 434 六、给煤机故障停机应急预案 434 七、给水泵故障应急预案 435 八、循环水泵故障停机应急预案 436 九、冷渣机故障 （ 减速机故障、电机故障、超温 ） 应急预案 437 十、轴承超温应急预案 438 十一、冷渣机进出口连接法兰漏水、内部冷却水套漏水应急预案 438 十二、提升机故障停机应急预案 439 十三、循环水泵误操作停机应急预案 440 第四节 锅炉专业风险分析及控制措施 440 一、转机运行中轴承温度高 440 二、转机油质异常 442 三、球磨机大瓦断油 443 四、球磨机大瓦损坏 443 五、风扇磨运行调整不当压死磨 445 六、风扇磨备用期间被炉膛落灰压死 445 七、风扇磨机飞磨伤人 446 八、汽包就地水位计汽水侧不清及玻璃板脏污 447 九、汽包水位计冲洗 448 十、汽包水位计检修 449 十一、锅炉结焦、掉焦频繁 450 十二、在锅炉9.10m至炉顶等处高空作业 451 十三、锅炉停炉时交叉作业多 452 十四、热工保护检查维护 454 十五、热力系统带压紧螺栓 455 十六、锅炉灭火放炮 456 十七、运行中一次风喷口发生爆燃 457 十八、运行中一次风喷口发生结焦堵灰 458 十九、运行中看火孔、打焦门及火检探头更换 459 二十、机组甩负荷 460 二十一、锅炉运行中安全门检修 461 二十二、锅炉灭火保护拒动 462 二十三、吹灰器投停 463 二十四、制粉系统运行、检修 464 二十五、机、炉运行设备 466 第一章 项目背景及需求分析 第一节 锅炉行业现状及发展前景 一、锅炉行业发展现状 锅炉产量回暖，电站锅炉产量持续下滑 自2015年，我国锅炉环保改革持续推进，锅炉行业进入转型期，我国锅炉产量波动下滑。2018年，我国锅炉产量降至32.23万蒸发量吨，为2011年来值。随后2019年，锅炉行业逐渐完成转型，生产开始逐渐回暖。根据国家统计局数据，2019年我国锅炉产量为39.39万蒸发量吨，虽较2015年以前产量较快增长时期仍有差距，但已展现回升迹象，较2018年同比增长22.22%。 2011-2019年，我国电站锅炉产量大致呈现下滑态势。2019年，我国电站锅炉产量为27.52万蒸发量吨，较2018年同比下降19.74%。截至2019年，我国电站锅炉产量已连续三年降幅超过10%，整体表现较为低迷。 随着我国节能减排、可再生能源利用、“煤改气”等政策的推行，锅炉的产品结构、燃烧方式也发生了不同程度的变化，燃油气锅炉、生物质锅炉、余热锅炉等得到了较快发展。具体来讲，燃煤锅炉的产量呈下降趋势，燃油气锅炉、燃生物质锅炉呈上升趋势；链条炉稳中有降，流化床炉逐年下降；水管锅炉总体趋降，锅壳锅炉总体趋升；钢铁、建材行业用余热锅炉有逐年减少的趋势。 近年来，行业产品集中度和品牌效应有一定程度的提高，并形成一批以产品为特色的企业。同时，部分骨干企业积极调整销售模式，向下游延伸，实现从产品销售向设计、制造到建设的总承包工程和交钥匙工程的转变。 二、锅炉行业发展趋势 环保改革势在必行。 随着环境污染程度日益加重，我国对于锅炉制造业绿色改革推进力度加大。在国家2018年进行的蓝天保卫战专项督查进行中，燃煤锅炉被列为督查重点。在2018年6月14日至7月7日的督察期间，督查组每天检查应淘汰燃煤锅炉企业数300-500个，督察覆盖面广。通过环保督查，我国中小燃煤锅炉替代进展加速，未来将以清洁高效燃煤锅炉为主。 除淘汰落后以及环境污染严重的产能之外，我国还推行多项政策以促进锅炉制造业新建与环保改造。 三、锅炉产品技术发展趋势 未来锅炉行业企业应主动适应国家清洁低碳、可持续的能源发展战略和节能、环保政策以及人们不断增长的个性化用热需求的变化，围绕着集中式供热、分布式供热、集中与分布式供热三种不同的供热方式，聚焦锅炉及相关领域节能、环保、新能源利用、信息化融合四大领域，通过研发、转化、集成创新等手段形成一批有较大应用前景的具有自主知识产权或集成创新特点的关键新技术、新产品，为我国锅炉行业持续发展提供足够技术支撑。 （一）由集中供热为主向集中与分布供热并重且分布式供热加快发展 在能源结构低碳化、清洁化的实现过程中，基于资源集中、需求集中的以煤为主导燃料的集中供热方式，正被以燃气和清洁能源为一次能源的分散供热方式不同程度地替代，且这一趋势越来越向分布式倾斜。 （二）基于锅炉全生命周期的数字化、信息化方兴未艾 锅炉系统集成要求越来越高，锅炉产品生产周期较长，在锅炉产品及系统的设计、生产到全面交付的过程中，及时沟通就显得越发重要。基于C2B的数字化、信息化将助力锅炉企业经营模式的转型升级，将企业经营和采购单位需求紧密地联系起来。随着我国能源结构调整，“煤改气”、“煤改电”、新能源发展等的大力推行，燃气锅炉、电热锅炉快速增长，为锅炉自动化奠定了物质基础；燃煤锅炉的大型化也为先进控制技术应用和优化提供条件。随着信息化、智能化技术、物联网技术、5G技术的商用，锅炉正迈向自动化和智能化发展的新阶段。 （三）节能环保一体化、系统化 严格遵守锅炉大气污染物排放标准的同时又要满足节能要求已成为刚性约束，从锅炉设备本体设计到用热系统各部分工艺参数设计、设备配置都要尽可能考虑不影响热效率的前提下降低大气污染物初始排放，实现锅炉及系统高性价比的节能环保一体化已成为趋势 锅炉行业既不是朝阳产业，也不是夕阳产业，它是伴随人类的永恒产业。中国锅炉行业正处于战略抉择的十字路口，锅炉行业面临发展的大好机遇，市场前景广阔。 第二节 需求分析 一、项目概况 （一）项目名称：XX锅炉维修维保项目 （二）项目维修维保地点：XX锅炉房 （三）项目维修维保形式：日常巡检、定期保养、故障应急处理； （四）项目维修维保时间：XXXX年X月X日至XXXX年X月X日 （五）锅炉的数量、型号、品牌、投运时间 二、锅炉维保内容及要求 （一）对锅炉的安全保护连锁装置进行维修、保养。 （二）对锅炉的配电柜、变频器、PLC系统、以及各信号传输线路等安全报警连锁系统进行维修、保养。 （三）对锅炉本体、辅机系统进行维修、保养。 （四）在锅炉停止运行时，根据采购单位要求需对锅炉烟管、管板、锅炉炉胆等进行维修、保养。 （五）负责对锅炉进行年度内、外检验，依据年检报告提出的问题对锅炉进行针对性维修，并支付相关年检费用。 三、项目维修维保具体要求 （一）维保单位须根据相关要求，对锅炉及辅助设备进行维修、保养； （二）维保期间，维保单位须定期对锅炉维修保养项目进行巡检保养，确保锅炉设备保持安全、正常运行状态，每次巡检保养内容记录一式两份，双方各执一份，建档备查。 （三）维保期间，须对锅炉本体及辅机系统等进行维修保养； （四）维保期间，须对锅炉安全保护连锁装置、锅炉操作控制柜、变频器、电器控制系统、PLC系统、各种线路进行维修、保养； （五）维保期间，须对锅炉及辅机进行巡检维修，并做相关记录，由锅炉班当班人员及班长签字确认； （六）维保期间，根据锅炉运行情况，由锅炉班通知维保单位进行一次锅炉的全面检查，发现问题及时予以解决，并做巡检记录，由锅炉班当班人员及班长签字确认。 （七）维保期间，更换任何部件均要有质保期，在质保期内锅炉的任何部件损坏，均由维保单位负责承担。 四、锅炉故障处理 （一）维保期间，维保单位须保证不少于X名维保人员常驻，锅炉发生故障时维保单位在接到故障电话，应在X小时内到达现场，X小时内解决问题，不及时解决故障造成损失，承担相应的损失； （二）锅炉所有维修、检查项目，都属于维保范围内，维保单位不得以任何理由进行推诿，如：人员、配件不齐进行拖延； （三）故障维修完毕后，维保单位须做到工完料净场地清。 五、其他要求 （一）维保单位须具有锅炉安装、维修III级以上资质（含III级）。 （二）因维保质量问题影响锅炉运行时，采购单位有权要求维保方在规定时间内恢复锅炉正常运行，造成恶劣影响或损失的，维保单位承担所有损失； （三）维保人员必须持相关证件上岗，维保期间发生的安全事故、质量问题都应由维保单位自行承担，并对维保单位进行处罚； （四）维保人员须定期对采购单位人员进行关于锅炉维修保养相关知识培训； （六）如维保单位未按照约定时间和内容进行维修维保的，采购单位有权委托第三方予以解决，所产生的费用和损失由维保单位负责承担。 第二章 项目总体服务方案 第一节 锅炉维保技术要求 一、锅炉设备维修保养的依据 依照国家有关特种设备的法规、规程、条例和标准；依据锅炉设备维修保养招标文件及合同的要求；遵守国际中心现场施工的有关管理制度，开展锅炉设备的维修保养工作。 二、维修保养遵循的基本原则 坚持“安全第一、预防为主”，“应修必修、修必修好”，“厉行节约、杜绝浪费”的基本原则。以安全为基础，以保证锅炉设备的安全性能为目的，以消除重大缺陷和隐患为重点，严格执行国家有关法律、法规、规程和标准，有计划、有步骤、安全、优质高效地完成维修保养工作。 三、锅炉维修保养的内容 锅炉维保单位根据锅炉维修保养技术的要求，为锅炉设备、部件电控系统，以及附属设备、等开展定期维护保养服务，并提供日常应急修理服务。 （一）日常维修 锅炉维保单位负责对甲方的锅炉、仪表、水位控制器、燃烧器附属件、电控系统等日常维修工作。锅炉维保单位在每次完成单次维修工作后，应及时填写《锅炉服务工作记录单》，并由甲方现场管理人员或负责人签字确认，如甲方提出要求的，锅炉维保单位应根据甲方要求进行故障分析讲解及提供相应的技术防范措施或方案。 （二）定期保养 1.定期保养内容 保养的目的是为了在问题发生之前通过专业的检测手段发现并解决，把故障消灭在萌芽状态，以最低限度的减少对甲方生产的影响。 （1）电控柜：电气控制及线路检查调试。 （2）燃烧系统： ①锅炉燃烧机的调试，每季度不少于一次对烟气成分进行测试分析，并根据分析所得数据对燃烧器风燃比进行调整，以达到最佳的锅炉运行状态，帮助客户节约能源。 ②清理火焰检测器受光面并测试其保护情况。 ③清理燃料过滤器，调整点火电极位置等工作。 ④清洁电动机、风机上的污物、灰尘；检查风机电机电气绝缘、润滑、震动等工作。 （3）水位控制装置：测试极低极高连锁报警功能，高低水位自动补水功能。检查水位计及水位计考克（密封旋塞）的密封。 （4）压力控制装置：测试压力控制器极高报警连锁功能，高低压力自动启停功能。 （5）锅炉房附属设备：检查包括除氧水箱、排污扩容器、热交换器、补水装置、软化水装置、加药装置等附属设备的运行状态，进行参数调整整定，故障处理，保障功能正常、性能可靠。 （6）锅炉阀门仪表附件：检查测试电动阀、流量计、安全阀、减压阀、压力和温度传感器、压力表、温度计在内阀门仪表运行状态，进行参数调整整定，故障处理，保障功能正常、性能可靠。 （7）可燃气体探测装置：对可燃气体探测装置的联动控制进行测试和检修，包括报警、燃气电动阀切断、风机联动启动。 2.定期保养要求 （1）锅炉维保单位的专业售后服务工程师每年定期四次每季度一次对甲方保养锅炉的设备进行定期保养。 （2）锅炉维保单位服务网点须于提前一个月内向甲方递交锅炉设备保养计划，并经甲方审核同意确认。 （3）锅炉维保单位在对甲方的锅炉设备进行定期保养前，须提前一周书面通知，并经甲方确认同意后方可进行。 （4）锅炉维保单位在完成定期保养工作之后，应及时填写《锅炉定期保养记录表》，并由采购单位现场管理人员或负责人签字确认。 3.锅炉本体维护保养 锅炉炉门挂板螺栓的检查及紧固；检查炉门油漆有无变色；锅炉前炉门保温材料腐蚀和损坏程度的检查及修复。损坏炉门密封压条的修复；锅炉三个回程的除锈、除杂物、清灰、清碳及防腐蚀处理；锅炉导流条除锈、除杂物及防腐处理；后烟箱的清灰及防腐处理；锅炉冷凝水管、烟道冷凝水管的疏通；锅炉锅筒内的清洗。包括锅筒内壁，火管外壁的清洗；控制器内部的吹灰；检查线路是否有松动；控制线路的整；锅炉控制器内外部污渍的清理。 4.锅炉调试 锅炉试运行前的循环水泵及阀门的检查；锅炉试运行前定压机组的检查；锅炉控制柜送电后，温度限定保护检查、检测；水位安全保护检查、检测；压力安全保护检查、检测；锅炉的点火试运行；故障检查处理；锅炉运行依据燃烧情况整定空燃比；锅炉运行注意事项告知操作人员。 第二节 锅炉维保工作目标及原则 一、管理目标 （一） 质量管理目标 100%通过质量检测。 （二） 安全管理目标 杜绝伤亡事故发生，创标化管理 维保 作业区域。 （三） 工期管理目标 信守合同，确保合同工期。 （四） 成本管理目标 在确保质量和安全的前提下，开展QC小组活动，积极开展技术革新，采用新工艺和新的医疗设备维保技术。 （五） 文明管理目标 维护场容场貌，创一流文明医疗设备维保现场。 （六） 综合治理目标 组织综合治理领导小组和治安小组，加强职工教育，严格各项规章制度，组织XX单位现场负责人和我司主要管理人员及质检人员经常巡视现场，确保医疗设备维保现场人身及财产的安全。 二、工作目标 公司对项目进行管理是为了更 加好地完成 本次项目，其主要目标如下： （ 一 ） 工期目标 确保XX日历天完成此项目。 （ 二 ） 质量目标 符合现行的质量验收规范，达到合格标。 我们将根据 采购单位 对本项目有关质量标准。建立完善的质量保证体系，针对本项目的特点，对 维保 全过程有关的全部职能活动、进行管理和控制，使全体管理人员和员工按各自的质量职责承担相应的质量责任。 （ 三 ） 安全目标 1.杜绝员工因工重伤及死亡事故.轻伤频率控制在3‰以内； 2.杜绝火灾事故和恶性中毒事件； 3.杜绝职工非因工死亡和一次性直接经济损失1万元以上的等级事故；争创“文明 维保维保 作业区域”。 （ 四 ） 文明 维保 与环保目标 杜绝重大环保投诉，杜绝重大环境危害事故、控制一般事故。控制 维保 噪音和废料排放，达到文明样板 维保 作业区域标准。 （ 五 ） 优质服务目标 我们本着“顾客是上帝”的目标，提供最优质、最细致、最方便的服务，我们的目标是使顾客放心、称心、顺心。我们将秉着认真主动负责的态度，向本工程提供 维保 方案、 维保 技术、系统维护培训、技术服务咨询、从经济角度出发为 采购单位 提供优化方案， 维保 中工期与工程配合方案等服务。发挥我司的综合优势，全力协调好与其他单位的关系，尽量减轻 采购单位 的负担，让 采购单位 满意。 我司承诺，在项目完成后，还将成立专门的服务小组，为 采购单位 培训有关工作人员和提供售后服务。售后服务阶段，由公司相关组成的回访小组，定期进行质量回访，听取 采购单位 的建议，征求 采购单位 的意见，对存在的问题及时进行给予解决，做到随传随到，为 采购单位 解决困难，优质服务。 三、指导方针 （一） 主要指导方针 为保证在计划工期内圆满地完成 维保 任务，本 维保 组织设计的主要指导方针是“服务至上，质量争先，科技先导，管理一流”。 （二） 科学组织、精心 维保 组建一个高效团结的工程项目部和一支技术熟练、作风过硬的 维保 队伍，运用先进科学的现代化管理手段，调动企业人力、物力、机械设备等各方面的优势资源，精心组织，与和其他单位、工种密切配合，根据工期进度要求，从维保材料组织、现场 维保 实行流水节拍式循环作业，确保工程顺利按时完工。 （三） 质量第一、安全至上 利用公司完善的质量保证体系，制定严格的质量保证制度，充分考虑国家现行有关 维保 质量验收规范、标准和规定的要求，从人员、材料、机械、环境等方面采取保证质量的措施，实施全员质量管理，确保工程质量达到预定目标。 建立完善的安全保证体系，制定严格的安全管理制度，遵守有关 维保 安全、防火、环卫的法律、法规，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，保证安全 维保 、文明 维保 。 （四） 科技先导、争创一流 采用先进的 维保 技术，科学合理地确定 维保 方案，在确保 维保 质量和效果的前提下，提高材料利用率和工作效率，降低 维保 成本，提高经济效益。 四、管理原则 （ 一 ）维保 管理体制的设置原则 1.形成有一定权威性的统一指挥，协调各方面的关系，确保工程按要求顺利完成。 2.根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。 3.采用项目管理体制的同时，经济合同手段辅助部分行政手段，明确各方面责、权、利。 （ 二 ） 整合资源，合理投入的原则 整合资源应以项目为载体，以形成能力为目标，以专业化为方向，以能把守安全质量关口为原则，以较小的投入产生较大的效应，实现生产要素的合理分布和最优配置，使有限资源发挥最大效能。 （ 三 ） 分级管理，优势互补的原则 对 维保 生产，公司、项目经理、现场主管应分级分类管理，分别抓自己该抓的事、管自己该管的项目，形成优势互补局面。 （ 四 ） 超前谋势，强化预控的原则 凡事预则立，不预则废。 维保 管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先。 （ 五 ） 自主创新，攻克难关的原则 技术创新是一个国家和民族生机和活力的体现。 （ 六 ） 抓住主要矛盾，注意矛盾转化的原则 事物是由相互作用的各种矛盾影响的，其中存在着处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的主要矛盾。组织项目 维保 必须善于抓住对项目起最关键作用、关乎成败、直接影响工期和效益的主要矛盾，重点突破，收到牵一发而动全身的效果。不同的项目有不同的主要矛盾和关键问题，如大桥的关键是水中墩，隧道的关键是洞口段 维保 ，地铁的关键是竖井等等。 （ 七 ）维保 管理有序，安全质量受控的原则 所谓有序，就是：项目长力能胜任； 维保 方案科学合理；生产要素匹配适用；责任制尤其是终端责任制落实到位；形成重点突破，闭环优化的态势。所谓受控，就是：进度受控：日均进度保月进度要求，月均进度超过年计划要求。 （ 八 ） 技术入手，经济结束的原则 必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，技术管理决定项目的质量与进度，也决定项目效益。 （ 九 ） 预防风险，化解危机的原则 危机是企业的一种常态，特别是安全质量事故对企业的杀伤力巨大，往往转瞬之间企业风光不再。因此，必须增强危机意识，始终谨慎小心，建立风险预防和危机管理的机制，确保不发生大的问题。 第三章 项目组织机构及人员管理 第一节 项目组织机构 一、 组织 机构的建立 （ 一 ） 确定组织目标 项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。 （ 二 ） 确定项目工作内容 根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。 如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。 （ 三 ） 组织结构设计 1.合理确定管理层次。 管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特