施工过程造价控制及竣工结算审核服务投标方案（922页）（2024年修订版）.docx

施工过程造价控制及竣工结算审核服务服务方案 目录 第一章 服务方案 6 第一节 项目服务概况 6 第一条 项目服务内容 6 第二条 项目服务计划 7 第三条 项目服务指导 9 第四条 项目服务目标 10 第五条 项目服务原则 16 第二节 施工过程造价控制服务方案 17 第一条 施工过程造价控制服务规划 17 第二条 施工过程造价控制服务方案 19 第三条 施工过程造价控制服务过程 36 第四条 施工过程造价控制服务内容 72 第五条 施工过程造价控制管理体系与措施 86 第六条 施工过程造价控制服务措施及纠偏措施 137 第三节 竣工结算审核服务方案 158 第一条 竣工结算审核工作大纲 158 第二条 竣工结算审核实施方案 187 第三条 竣工结算审核阶段性方案 234 第四条 竣工结算审核工作要点 255 第五条 竣工结算审核服务程序 271 第六条 竣工结算审核工作内容 293 第七条 竣工结算审核工作方法 326 第八条 竣工结算审核保障措施 347 第九条 竣工结算审核质量保证措施 368 第十条 竣工结算审核控制措施 427 第十一条 竣工结算审核时间安排 434 第十二条 竣工结算审核服务承诺 435 第四节 审核服务的重点及难点分析 436 第一条 审核服务工作的重点及难点 436 第二条 各阶段造价控制重点及难点分析 439 第三条 关键节点任务实施的重点及难点分析 450 第四条 工程结算审核关键控制点 484 第五条 审核质量及过程控制措施 486 第六条 重点及难点的控制措施及应对措施 501 第七条 应急处理计划和方案措施 528 第二章 项目团队人员 542 第一节 服务工作阶段项目部人员配备 542 第一条 人员配备计划 542 第二条 人员管理措施 542 第三条 岗位职责 556 第四条 任职条件 561 第二节 项目组织的形式 563 第一条 项目组织框架 563 第二条 组织协调工作 565 第三节 机构设置 571 第一条 机构配备方案 571 第二条 执业行为准则 585 第三条 工作管理措施 587 第四节 管理制度 589 第一条 财务管理制度 589 第二条 档案管理制度 592 第三条 企业培训制度 604 第四条 业务部门管理制度 606 第五条 文件审核制度 612 第三章 保证措施 618 第一节 服务和质量保证措施 618 第一条 服务保证措施 618 第二条 质量保证措施 622 第三条 质量管理措施 624 第二节 内部审核措施 663 第一条 内部服务质量措施 663 第二条 内部服务审核措施 667 第三条 内部服务控制措施 677 第四条 内部服务保障措施 679 第三节 进度保证措施 680 第一条 进度计划目标 680 第二条 进度计划体系 681 第三条 进度计划安排 692 第四条 进度计划控制 695 第五条 进度保证措施 702 第六条 进度管理措施 726 第四节 风险防范防控措施 746 第一条 服务风险分析 746 第二条 服务风险防范控制制度 748 第三条 服务风险防范防控措施 753 第四章 配合措施及服务 771 第一节 与委托方的配合措施及服务方案 771 第一条 与委托方的协调配合服务方案 771 第二条 与委托方的协调配合措施 777 第二节 针对本项目与监理单位的配合措施及服务方案 796 第一条 与监理单位的协调配合服务方案 796 第二条 与监理单位的协调配合措施 798 第三节 针对本项目与施工单位的配合措施及服务方案 800 第一条 与施工单位的协调配合服务方案 800 第五章 服务承诺 811 第一节 质量服务承诺 811 第一条 质量管理制度 811 第二条 质量服务措施 821 第三条 质量服务承诺 861 第二节 廉政服务承诺 864 第一条 廉政管理制度 864 第二条 廉政服务措施 870 第三条 廉政服务承诺 874 第三节 保密服务承诺 876 第一条 保密管理制度 876 第二条 保密服务措施 891 第三条 保密服务承诺 893 第四节 售后服务承诺 898 第一条 响应程度 917 第二条 解决问题的能力 919 第三条 紧急事件处理预案 920 服务方案 项目服务概况 项目服务内容 (一)项目名称：施工过程造价控制及竣工结算审核服务。 (二)服务地点/施工地点：***。 (三)合同履约期限：合同签订后***日历天。 (四)服务内容： 1、按施工合同和进度核定预付款；审核施工单位报送的已完工作量及进度结算，出具进度审核报告，并提供当月付款建议书；工程变更：协助委托方审核因设计变更、现场签证等发生的费用；工程素赔：承发包双方提出工程素赔时，为委托方提供咨询意见；偏差调整。 2、根据委托方提供的施工合同、竣工图纸、竣工资料、招标文件、投标文件及竣工结算书等相关资料，按施工合同约定的计价标准或计价方法进行审核：对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减；工程结算与竣工图纸或事实不符的内容，应按实调整，审核时发现工程结算与竣工图纸或与事实内容不符时，应约请各方履行确认手续；由总承包人分包的工程结算，其内容与总承包合同主要条款不相符的，应按总承包合同约定的原则进行审核；工程结算审核文件应采用书面形式和电子文件；出具相应的造价成果文件。 (五)验收要求：达到国家行业相关验收合格标准。 项目服务计划 (一)总体服务计划 1、公正客观参与审核设计变更、工程变更、现场工程签证工作。 2、审查、审核施工单位的各类工程联系单、工程款支付申请单，向委托人提出客观、公正、明确的审查和处理意见。 3、参与现场咨询工作范围内的各种沟通协调会议。 4、协助建设单位处理不可预见、不可抗力或突发性事件，特别对施工单位可能存在素赔事件。 5、参与调解建设单位和施工单位的合同争议、处理素赔、审核施工单 位报送的已完工作量及进度结算。 6、提供全天候咨询服务，现场人员工作时间与委托人同步，参与委托人工程结算。 (二)施工过程造价控制服务计划 1、根据建设项目的特点编制施工阶段服务工作计划，现场变更签证的审核及工程变更结算审核、隐蔽工程跟踪审查、工程索赔的处理、进度款审查及分期结算控制。 2、根据业务要求深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证进行有效的审核控制。 3、对工程施工过程中的隐蔽工程，会同业主、监理及承包商及时共同测量确定，对于工程量收方记录，严格进行核实。 4、对素赔报告的审查，审定过程应全面参阅合同文件中所有有关条款及有关法规文件，客观地、实事求是地肯定或否定素赔要求。 5、确认已完工程实际造价上报至业主，据此作为业主拨付进度工程款的依据。 (三)竣工结算审核服务计划 1、根据工程合同约定、委托方的要求，及时编制工程竣工结算阶段审核计划。 2、根据委托方提供的施工合同、竣工图纸、竣工资料、招标文件、投标文件及竣工结算书等相关资料，按施工合同约定的计价标准或计价方法进行审核。 3、对工程结算内多计、重列的项目应予以扣减，工程结算与竣工图纸或事实不符的内容，应按实调整，编制工程结算审核报告。 4、审核竣工结算资料是否齐全，编制依据是否符合国家的规定，竣工工程内容是否符合施工合同条件要求，工程量的计算是否正确，分项工程结算单价是否符合合同规定或招标文件的规定，量价分离的工程项目的取费是否合理合规，设备与主要材料的价格是否符合核定的价格，费用、利润、税金的计算是否符合规定，注意各项费用的计取和计算误差，合同变更价款的计算是否真实、准确，材料价差和按实结算的计算是否正确。 5、根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核承包单位的工程结算，协助业主处理与承包商的有关结算纠纷。 项目服务指导 1、我公司以服务性、公正性、独立性、科学性为宗旨，在审核服务过程中依法维护建设单位利益。 2、根据合同委托的范围和职权，从组织和管理的角度、采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保项目的各项合同目标圆满实现，确保工程审核结果误差率控制在国家规定的范围以内。 3、严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度，对项目施工过程造价控制及竣工结算审核服务进行全面系统的控制。 4、高标准、高质量、高效率的完成各项服务业务，并为本项目的各方面的管理工作提供全面的服务，对涉及该工程商业机密的内容保守秘密。 5、做好施工过程造价控制服务、竣工结算审核服务工作，做好全方位询价，做好材料的认质认价，协助建设单位做好签证的审核、工程进度款的审批等服务工作。 6、配备具有丰富项目管理及造价管理经验的管理人员，建立精干高效的项目管理组织，确定管理目标，明确岗位职责。 7、充分发挥公司的优势，强化过程管理，加强项目信息管理，通过信息管理，做好竣工结算审核工作，合理解决造价纠纷，使项目管理目标得以最终实现。 项目服务目标 (一)项目服务目标 1、我们将严格按照国家、地方相关法律、规范的要求，“公开、公正、公平”开展施工过程造价控制及竣工结算审核服务工作，确保在规定时间内，认真履行职责，不负委托方重托，合理控制建设项目的工程造价，为委托方做出高质量的服务成果文件。 2、从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，明确项目结构，明确任务，明确管理职能，从经济上采取措施，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在工程质量、投资等方面为委托方取得最大效益。 3、按投标文件和服务合同的要求，为工程施工过程造价控制及竣工结算审核提供完善、准确的服务，合同履约期限以招标文件及服务合同为准，完全满足业主对项目造价审核服务的进度要求。 4、在执业过程中坚决执行国家的政策，遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，按照公平、公正和诚信的原则开展业务，认真履行合同，竭诚服务，以高质量的服务成果，获得客户的信任和好评，为客户服务并保守技术和商务秘密。 5、全面分析工程项目特点，建立符合本工程审核工作的组织机构和工作团队，运用事前、事中和事后等审核的控制手段，制定工程造价的控制目标，在施工工程设备和材料选购工作中，在保证工期与质量的前提下，控制工程造价，使建设单位投资效益最大化，真实完整的制作保存本工程审核资料，高效、优质的完成审核目标。 6、严格控制变更、洽商、签证的发生并合理审核增加的费用，即时关注材料价格变化，减少或避免工程索赔等，使成本尽可能地控制在目标范围内。 (二)项目目标分解 1、工程量的计算在结算审核工作，是最为最繁琐、最耗时的，其作为结算最为主要的依据，直接影响着结算的准确性。 2、熟练掌握计算的规则，并对竣工图的工程量进行审核，特别要根据综合单价，区分在同一个项目中计价规范以及定额计算规则两者的不同之处，区分两者所包含的不同内容和特点。 3、需要仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否相一致，防止出现计算错误。 4、审核签证，主要看签证手续是否完备，签证是否真实，特别是一些隐蔽部分的签证是否符合客观实际，现场零星工作量的签证与原合同内容是否重复，各种签证之间是否矛盾，在审核了各种资料后，为避免审核漏项和计算差错，还应察看工程现场，对现场实际与资料不符的应以实际为准。 5、审核时看结算是否使用的是适合本项目的定额，定额套用是否按规定和按合同进行，取费标准及范围是否遵守有关文件规定和合同约定范围。 6、通过掌握的同期价格行情和本地造价管理部门公布的指导价格，对照审核甲乙双方协商认定的主材(人工)价格，确认其合理性。 (三)阶段性控制目标 1、确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差，控制分为三个阶段即事前控制、事中控制、事后控制。 2、三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，控制的状态是动态的，在整个施工过程中处于不确定状态，如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到审核结果。 3、在施工阶段和竣工结算阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力。 4、设置好各阶段工程造价控制和审核的目标，使其成为一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价咨询服务和结算审核的目标系统。 5、严格执行施工合同中所确定的合同价，单价和约定的工程款支付办法。 6、在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格，坚持不予审核及计量。 7、处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应坚持公正，合理的原则。 8、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的方式确定，并须经建设单位认可。 9、对工程量、工程款的审核及工程款的支付，应在施工合同规定的时限内进行。 10、根据委托人与承包人签订合同的工程总造价，通过监理规划及实施细则确定的具体控制内容，并按投资控制程序展开工作。 11、预测工程风险及可能发生素赔的原因，制定防范性对策，从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审核工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。 12、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施。 13、按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款，进行工程计量计算，收集整理有关的资料，按施工合同的有关规定进行竣工结算审核。 (四)目标控制措施 1、根据提交的竣工资料，按照现行有关结算审核原则，认真核实每一项工程变更是否真实，计价原则是否符合合同规定，工程量计算是否正确，材料、设备取定单价是否正确，公平、公正、合理的审核完成工程结算审核。 2、造价工程师在具体实施过程中，做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。 3、审核设计变更及签证费用，定性审核是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神，内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等，定量审核文字表述是否明了、防止产生新的矛盾和分歧，费用计算方法和结果是否正确，相应的附件是否齐全等。 4、熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等，再审核工程结算，先审核定额(换算)材料价格(补差)取费标准等，再审核设计变更及经济签证等费用，最后计算工程量审核工程图纸部分的费用。 5、先分部工程计算，后单位工程汇总，运用统筹原理，避免工程量重复计算，尽量利用前面已计算的数据，要求计算层次清楚，计算式一目了然，便于回忆、复核、会谈，规范管理、按设定流程操作。 6、口头咨询解答，在施工现场或有关施工例会及协调会上，造价工程师直接(间接)地就造价控制问题，进行口头咨询解答，书面咨询报告，如审核变更、签证费用或材料价格的咨询意见，分阶段工程结算的审价报告，撰写整体工程造价咨询报告等。 7、审核思路清晰，顺序合理、层次分明，主次划分、先主后次，先易后难、先简后繁，先小后大、先分后合，审核思路灵活，既有坚定的原则性，又需适度的灵活性，根据市场形成价格的导向，结合市场价格幅度差 的情况，原则性与灵活性有机结合。 8、审核设计变更及签证费用，先定性审核，后定量审核，如发现设计变更及签证等费用，已直接(间接)地包含在合同或有关定额规定(直接费或综合费率)的费用中，则不必再定量审核，审核工程结算费用，先审设计变更及核定单(签证)等费用，后审工程图纸部分费用，可防止设计变更及签证等费用重复计取。 项目服务原则 1、保持造价咨询服务的独立性，充分发挥造价咨询服务监督职能。 2、在咨询服务工作中应充分保持工作独立性，在整个项目的过程中，客观反映工程建设客观情况，对存在的问题及时披露，并对存在的问题给予专业的建议。 3、我们将在造价咨询服务中，通过定期报告和重大问题及时汇报方式，动态的向建设单位反馈造价咨询工作情况，使造价咨询服务职能得到充分的体现。 4、发挥我公司多年参与造价咨询项目的优势，注意把握审核工作的关键点。 5、注重对不平衡报价的审核，防范施工单位通过不正常手段来获取不当的利益。 6、将分析总包单位的工作范围，及其与建设单位、各方的法律关系，以及进度、质量、造价控制的权责界限，以合同及法规为依据，协助建设单位履行义务，督促承包单位履行合同，避免在合同执行过程中产生较大的造价控制风险。 7、现场发生签证，应参与签证，并监督其真实性和及时性，加强对素赔的前瞻性，避免和减少索赔的发生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审，及时审结，过程中对材料价格的确定也是控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。 8、发挥我公司多年参与造价咨询项目、工程结算审核、协助政府部门对政府投资审核的优势，注意把握审核工作的关键点。 9、充分发挥我公司管理、制度优势，严格执行公司审核流程及制度，为建设单位提供专业、高效、创新、优质的服务。 10、我们将在造价咨询服务中，通过定期报告和重大问题及时汇报的方式，动态的向建设单位反馈造价咨询工作的情况，使造价咨询服务职能得到充分的体现。 施工过程造价控制服务方案 施工过程造价控制服务规划 (一)服务规划 1、工作目标 施工阶段工程造价咨询服务是在工程项目实施的全过程中在建设单位直接领导下参与项目造价咨询服务，协助建设单位实现建设项目投资目标。 2、依据、原则和标准 认真贯彻国家对工程造价咨询服务的各项方针政策，严格执行工程造价咨询程序，保证重点，统筹安排，遵守招标文件的规定与投标书的承诺，遵循工程造价咨询服务标准。 3、咨询项目组人员配置、专业分工和工作职责 根据造价咨询工作需要，本公司针对造价咨询项目建立包括项目负责人、技术负责人、专业工作人员在内的造价咨询服务项目组，造价咨询服务项目组实行项目负责人负责制，并接受建设单位的指导、监督、检查和考核。 4、造价咨询服务的工作流程及其方法与措施 建立健全造价咨询服务项目组织机构，完善项目小组成员职责分工及有关制度，落实造价咨询质量责任，沟通协调与接受监督，认真听取建设单位对本项目造价咨询的指导意见和要求，充分把握本项目技术经济方面的特殊性，拟定造价咨询服务方案，报建设单位审核批准，造价咨询过程中碰到疑难问题及时向建设单位汇报，征求处理意见，并提出我们的看法和建议，主动接受建设单位对造价咨询工作的业务指导和监督，接受建设单位在任何时候提出的造价咨询事项进行抽查或复查的要求。 施工过程造价控制服务方案 (一)施工过程造价咨询的工作计划 项目实施后，施工单位每月20日以前报送当月完成项目进度报表，我单位每月派专职造价员分组进行实地核查，审核项目现场实际完成工程量进度报表，每月25日前将审核后进度报表报送建设单位，并报送我单位审核情况月报。 (二)施工过程造价控制实施方案 项目工程投资是项目总投资的主要组成部分，能否在施工过程中实施有效的造价控制并及时纠正建设项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益和投资效益的最优化直接关系到投资计划的全面实现，因此，施工 阶段造价全过程控制就必须将设计变更、现场计量、现场签证、新增项目的价格确定、工程进度款审核支付等方面作为工作重点。 (三)施工过程造价咨询程序 我方在工程造价全过程的控制中，主要分五个阶段进行控制工程造价及成本： 1、在施工过程当中出现工程变更：通过对工程变更及签证的控制而使工程造价达到计划指标内，减少一切不必要的签证内容，对于工程变更在未实施前，我方要将该变更所产生的造价计算出来，即时传达给业主方，以便让甲方知道该变更费用的多少，是否采用该种方案，同时我方还可以根据审价知识及经验及时提供相关的方案。 2、对于施工过程中产生的施工签证：我方造价人员要充分吃透工程招标文件、招标答疑及商务标底，对照国家有关计价的规范及法规对此必须认真加以甄别，在施工合同规定的时间内给予答复，对于隐蔽工程，我方核验时必须和监理单位、业主方同时到场。 3、对于工程材料的市场询价：在材料样品封样后(必须是由甲方、乙方、设计、监理、审价等各方签字认可的),必须是两人以上造价人员进行市场询价，并做好询价记录，包括询价时间、地点、人员等。 4、工程进度款支付：严格按照合同规定付款节点，准确计量。 5、工程竣工以后：通过对竣工图变更及签证、合同的审查而使工程造 价确定在合理范围内。 6、工程财务决算：工程竣工结算后，财务审核人员对所有项目从前期至项目竣工结算后所有费用支出进行审核，并出具审核报告。 (四)施工阶段造价全过程控制的实施 1、工程项目施工实施阶段，在这一阶段，主要的工作是落实已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行结算报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。 2、进度款审核办理程序 (1)对承包单位提出的工程预付款，造价工程师应根据施工合同约定的额度和条件提出审核意见，报送建设单位审定。 (2)项目造价咨询部收到承包单位的付款申请后，专业造价工程师应逐项审核，提出核定数量，然后由工程造价项目负责人签发工程款支付证书。 (3)月工程进度款的支付方式和时间应根据施工合同约定执行。 (4)月付款报审表的审核和支付凭证的签发程序应在开工前由总造价工程师、建设单位代表商定后执行，在造价咨询部进场交底时，应向承包单位阐明工程款项的审核程序。 3、设计变更审核办理程序 (1)对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。 (2)对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 (3)对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的素赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。 (4)分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。 (5)和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免素赔事件的发生。 (6)对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等，为竣工结算提供详实可靠的资料。 (7)设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等，若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 (8)若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。 (9)特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 (10)若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否素赔。 (11)若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 (12)由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 (13)由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处 理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反素赔。 4、现场经济签证审核办理程序 为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算，做到签证在施工的同时就计算相应工作量， 以有效避免事后纠纷，在全过程造价咨询过程中，我们还将从以下几点进行控制： (1)应在合同中约定的，不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。 (2)对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象，并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。 (3)评估签证对工程造价的影响，分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。 (4)审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。 (5)做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据，真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。 (五)新增项目的价格审核及评价 1、施工过程中由于设计变更和现场签证会有部分新增项目，掌握新增项目审核原则是非常必要的，完善审核制度也是非常重要的。 2、新增项目审核原则 各专业造价人员必须熟悉施工图、合同文件等资料，在符合其相关规定的前提下，对新增项目的价格进行审核及评价。 3、新增项目审核制度 (1)由承包单位就新增项目在实施前提出申请，并完善相关申报资料和申报程序。 (2)审核时实行三级审核制度，即由各专业造价人员完成审核工作并自查后提出初步审核意见(与施工单位完成核对),然后各专业负责人复审并提出复审意见，最后由项目负责人审定，专业造价人员就审定的结果再次与施工单位沟通，结果形成后向业主单位提供审核和评价意见，过程中若遇到重大问题及分歧较大的问题，应及时与业主单位、设计单位及监理单位沟通，定额执行的分歧问题，由提出单位书面咨询造价管理部门。 (六)建筑材料审价 1、合同中约定需认质认价的材料及设备采购前，应由施工单位申请报价