博物馆保安服务投标方案（399页）（2024年修订版）.docx

博物馆保安服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 14 第一节 项目背景 14 第二节 保安服务行业现状及发展趋势 14 一、博物馆安全保卫系统现状 15 二、 我国博物馆保安定位与发展对策 17 三、加强博物馆安全保卫人才建设的几点建议 20 第三节 项目需求分析 21 一、项目概况 21 二、服务要求 22 第二章 整体服务计划 27 第一节 保安服务思路与策略 27 一、管理 理念 27 二、管理范围 28 三、管理模式 28 四、保障措施 29 五、服务措施 32 六、管理方法 39 第二节 服务内容及要求 44 一、服务内容 44 二、 服务要求 47 第三节 服务目标 54 一、质量目标 54 二、安全目标 55 三、管理目标 55 第四节 服务计划 59 一、针对此项目博物馆专职保安总体工作计划 59 二、针对此项目保安队长、保安班长及保安员的工作计划 59 第五节 监督管理机制 60 一、 目标机制 60 二、 激励机制 61 三、 监督机制 61 四、 自我约束机制 62 五、 回访机制 62 六、 应急机制 63 七、 保障机制 63 八、 创新机制 63 第六节 项目管理服务承诺 64 一、纪律承诺及措施 69 二、回访承诺及措施 71 三、培训承诺及措施 71 四、临时加班承诺及措施 72 五、合同履约承诺及措施 72 六、安全督察承诺及措施 73 七、服务期限的响应 75 第三章 项目组织机构与人员配置 76 第一节 项目组织机构 76 第二节 人员配备计划 76 第三节 人员管理方案 77 一、人员招聘录用 77 二、人员管理制度 84 三、人员考核 91 四、人员保障措施 95 第四章 物资装备计划 98 第一节 物资配备明细表 98 一、保安装备配备主要包括以下物资 98 二、警用设备（器材）配置表 99 三、办公用品和易耗品配置表 99 四、配件、耗材、选配件、工具、备件清单 99 第二节 保安人员的工具装配 100 一、电子巡逻设备 101 二、警棍 102 三、强光手电筒 102 第三节 物资管理规定 102 一、职责 102 二、办公设施管理规定 103 三、钥匙管理规定 103 四、日常工具管理规定 104 五、物资装备使用规定 109 六、保安人员装备的保养 109 第五章 项目服务实施方案 112 第一节 博物馆安保管理方案 112 一、安保服务范围 112 二、安保服务要点 112 三、岗位人员设置 113 第二节 博物馆保安服务方案 114 一、安保目标 114 二、防范区域及服务内容 114 三、保安人员选派条件 114 四、人员与装备 115 五、保安服务方式及岗位职责和要求 115 六、库房安保勤务措施 118 第三节 博物馆门岗服务方案 119 一、门卫人员配备 119 二、门卫服务要求 120 三、门卫勤务的操作规程 126 四、门卫勤务制度 131 第四节 博物馆巡逻服务方案 133 一、巡逻服务内容  133 二、巡逻服务操作规程 133 三、紧急情况的处理  135 四、勤务制度  135 五、岗位要求 136 六、配备与选聘 137 第五节 博物馆安检服务方案 138 一、安检服务的基本流程 138 二、安检服务特殊问题处理 139 三、规范安检文明用语 140 四、加强安检现场的疏导 141 第六节 监控服务方案 141 一 、监控人员管理 141 二、监控岗位服务要求 142 三、保安监控岗操作流程 145 四、监控值班管理制度 153 五、监控操作管理制度 157 六、监控设施维护制度 160 第七节 博物馆停车场车辆管理服务 161 一、停车场服务的整体要求 161 二、停车场管理规定 163 三、车辆管理负责人职责 166 四、车辆管理员的职责及纪律 166 五、停车场（库）门岗管理制度 167 六、车辆管理员交接班制度 168 第六章 消防安全管理方案 170 第一节 博物馆的火灾危险性 170 一、古建筑博物馆的火灾危险性 170 二、现代建筑博物馆的火灾危险性 170 三、专业博物馆和民间博物馆的火灾危险性 170 四、藏品和展品的火灾危险性 171 五、电气设备的火灾危险性 171 六、使用中的火灾危险性 171 第二节 消防安全职责 172 一、单位的消防安全职责 172 二、消防安全责任人职责 172 三、消防安全管理人职责 173 四、部门消防安全责任人职责 174 五、消防控制室值班员职责 175 第三节 消防管理要求 175 一、消防管理要求 175 二、消防检查 177 三、消防检查重点 178 四、消防系统检查 179 第四节 消防管理制度 182 一、消防中心管理工作 182 二、消防设施设备管理 185 第五节 消防安全防范措施 190 一、加强安全管理制度建设 190 二、增强工作人员安全防火意识 190 三、重视电气安装安全措施 191 四、及时更新消防设备 191 五、做好修缮安全工作 192 第七章 项目管理规章制度 193 第一节 安保人员管理制度 193 一、安全保卫人员管理制度 193 二、保卫科科长的管理规定 194 三、保卫人员岗位职责 194 第二节 保安队安全保证制度 195 一、消防安全方面 196 二、治安防范方面 196 三、工作管理措施 197 第三节 突发安全事件报告制度 200 第四节 物资装备、勤务管理制度 201 一、目的 201 二、适用范围 202 三、勤务管理须知 202 第五节 博物馆档案保密管理制度 204 第六节 博物馆安全管理制度 206 一、总则 206 二、保卫组织安全管理制度 206 三、防盗措施 207 第七节 保密制度和保密措施 209 一、 保密原则 209 二、保密事项 209 三、保密要求 210 第八节 其他相关制度规定 210 一、员工着装制度 211 二、请销假制度 211 三、交接班管理规定 212 四、物料采购、保管、领用制度 212 五、仪容仪表规范 212 六、 对讲机使用规定 213 七、机房安全保卫制度 214 八、工具管理制度 214 九、公共部位钥匙管理程序 215 十、安全检查制度 216 十一、节能降耗管理规定 216 第八章 服务质量保障方案 218 第 一 节 服务质量保证 218 一、 服务保证 218 二、 管理保证 218 三、 人员供应保证 219 第二节 服务质量保障措施 219 一、 保证顺利接管的措施 219 二、优质服务质量保证措施 223 三、 服务安全保证措施 225 四、 人员保障措施 226 五 、设备物资保障措施 228 六 、机制保障措施 229 七 、应急保障措施 237 第三节 人员管理保障制度 237 一、 人员稳定保障制度 237 二、 临时工流动率控制制度 240 三、 队伍建设保障制度 242 四、 保安服务工作 制度 246 第四节 保安服务工作保障制度 253 一、 保安服务控制程序 253 二、 紧急情况处理程序 254 三、 过程和服务的监督 255 四、博物馆 满意度测评 256 五、 不合格服务控制程序 257 六、 服务改进控制程序 258 七、 自查标准方案 258 第九章 投诉处理方案 261 第一节 投诉产生原因分析 261 一、投诉的定义 261 二、剖析投诉成因 261 三、投诉动机分析 262 第二节 投诉处理基本原则 264 一、换位思考原则 264 二、有法可依原则 264 三、快速反应原则 265 四、及时总结原则 265 第三节 投诉处理制度 266 一、投诉界定 266 二、投诉接待 267 三、投诉处理 267 四、投诉处理时间要求： 268 五、投诉回访 268 第四节 投诉处理流程 269 一、记录投诉内容 269 二、判断投诉是否成立 269 三、确定投诉处理责任部门 269 四、责任部门分析投诉原因 269 五、公平提出处理方案 270 六、提交主管领导批示 270 七、实施处理方案 270 八、总结评价 270 第十章 保安工作档案管理 273 第一节 档案管理流程 273 一、资料的收集 273 二、资料分类整理 273 三、资料归档管理 273 四、档案的借阅管理 274 第二节 档案管理人员职责 275 第三节 档案管理工作规范 276 第四节 档案管理制度 277 一、博物馆档案管理员岗位职责 277 二、档案管理制度 277 三、档案保密制度 278 四、档案借阅制度 279 五、档案鉴定销毁制度 280 第十一章 人员培训方案 282 第一节 整体培训方案 282 一、培训宗旨 282 二、培训概括 282 三、培训的目的及要求 283 四、培训计划 283 五、员工培训操作流程 286 第二节 培训内容 290 一、保安员法律基础知识培训 290 二、管理制度培训 293 三、保安员情况处理方法培训 297 四、消防技能培训 299 五、军事技能培训 311 第三节 培训费用及培训期间薪资待遇 314 一、培训费用 314 二 、 培训期间薪资待遇 315 第四节 培训考核 与考勤 316 一、培训考核 316 二、培训考勤 317 第五节 培训档案管理 320 一、档案管理职责 320 二、培训档案分类 320 第六节 员工的权利和义务 322 第十二章 应急预案 323 第一节 博物馆应急预案主要内容 323 一、成立组织指挥机构 323 二、建立报警和信息传递程序 324 三、预案执行的部署和具体任务 324 第二节 制定博物馆预案的准则和方法 325 一、制定施预案的准则 325 二、制定预案的方法 325 第三节 各类应急事件处理预案 326 一、防火应急预案 326 二、文物突发事件安全应急预案 334 三、突发停电应急处理预案 342 四、停水应急预案 345 五、电梯困人应急预案 348 六、高空坠物应急预案 351 七、地震应急处理预案 354 八、防疫应急处理预案 358 九、防汛（暴雨）防强风应急处理预案 362 十、触电应急处理预案 365 十一、有限空间事故应急预案 368 十二、停车收费系统故障应急处理预案 372 十三、门禁道闸系统使用异常应急处理预案 374 十四、交通意外应急处理预案 376 十五、发现可疑物品、爆炸物品应急处理预案 379 十六、发生盗窃、抢劫事件应急处理预案 381 十七、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案 384 十八、爆炸恐吓应急处理预案 386 十九、发生自杀或企图自杀应急处理预案 389 二十、发生精神病人、醉酒滋事应急处理预案 393 二十一、对散发反动传单、宣传品应急处理预案 395 二十二、重大活动安全保卫应急方案 396 第一章 项目背景及需求分析 第一节 项目背景 随着我国“十二五”的开始，在博物馆藏品数量的增加和人们对其价值的关注，博物馆所面临的风险也在直线上升。对此，各级政府部门以及各级博物馆工作部门都增大了对国家颁布各项相关规章制度的实施力度，使其贯彻落实到博物馆安全保卫工作上，从而使博物馆安全保卫工作在理论上、思想上、制度上、实施上都得到了一定的强化；以往活动经费不足、馆内外区域设备落后、管理水平不先进、工作人员配备不合理等现象都一度得到改善。对于现代博物馆所面临的安全问题，各级政府部门以及博物馆管理部门、工作人员都提高了对安全保卫工作的重视程度，将博物馆安全提上议程。无论是省级、市级或其他级别的博物馆，其工作重心都要建立在文物安全的基础之上，工作人员要有这种安全意识，将文物安全放在工作首位，实行综合管理博物馆安全工作；各博物馆中的工作人员，要有不怕困难的决心，共同努力，实行分班制，不分昼夜将文物安全工作落实到实处，有效的降低现代博物馆馆藏品的失窃概率，将安全事故降低到最小。 第二节 保安服务行业现状及发展趋势 一、博物馆安全保卫系统现状 （一）没有制订完善的博物馆安全制度 博物馆的员工缺乏安全意识观念，导致违纪违规现象时有发生。主要表现在少数博物馆没有健全的安全制度，安全工作主要靠领导临时布置。个别领导对抓好博物馆安全责任意识不强，措施不到位。常常是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。或者即使制订了相关的制度，但是却缺乏针对性和可操作性。有的博物馆领导和保安管理部门对保卫制度执行情况不检查、不督促，没有强有力地去执行，制度成了摆设。或者等到发生了火灾、盗窃或其他灾害事故，遭受了损失之后，才开始重视安全工作，这已经给文物造成不可弥补的损害。 （二）“人防、物防、技防”措施没有落实的问题 在人防方面，不少地方博物馆没有明确或指定必要的安全保卫人员，而是和普通单位一样，依靠门卫来专门从事人防保安工作。有的博物馆夜间保卫值班仅靠传达室保安，没有保卫干部带班； 在物防方面，由于地方博物馆一般由地方政府建设，导致建设标准不够统一，往往不具有防洪水、防地震、防爆破、防暴恐的特殊功能以及防空气氧化、太阳辐射的基本防护功能； 在技术保卫防范方面，首先是技防设施布局不够合理，报警监视系统存在死角，对误报或者已经损坏的设备没有及时处理导致问题越发严重。其次是存在着应用技术落后的问题，没有积极运用高新技术进行安全保卫，中控室的报警系统缺乏防范能力，在预警方面无法做到及时有效。部分博物馆在技防层面面对的范围过于狭窄，没有整体协调性，技术手段落后。 除了“人防、物防、技防”措施没落实之外，还存在着三者有机融合不够的问题。 （三）重物轻人，过度依赖技术手段 有人认为安全工作一靠技术，二靠手段，关键是看技术防范手段是否先进。大部分博物馆安全防范设施手段是否先进。大部分博物馆安全防范设施设备每年都在不同程度上进行更新，却在工作人员的安全教育、安全制度的落实、防范措施的演练、相关人员责任的追究等方面重视不足，重技术，轻管理，过于依赖先进的技术手段，形成了人防、物防、技防的配置和保卫人员的配备参差不齐。 （四）安全事件应急响应预案有待完善 博物馆应急预案是当意外发生后的一种救助和补救措施，将发生意外造成损失和影响减少到最低。应急预案的内容一般包括以下几个部分：总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急响应方案、整改方案、保障措施等。因此，博物馆安全问题应急预案应具备极强的可操作性，要定期演练，在演练过程中要注意总结。 （五）编制限制，安保部门常常被“兼并”，安防队伍整体索质有待提高 有的博物馆特别是二三类风险等级的博物馆压缩保卫机构，把安全保卫工作分到各业务室承担，有的博物馆合并保卫机构，将保卫机构合并到人事、馆办公室、后勤或行政部门，只设安全保卫千事。且安保队伍中临时安保人员数量较多，而且多数以打工性质在博物馆工作，人员流动性大，多数人员缺乏文物保护意识。安保队伍的稳定性和素质有待提高。另外，有些安全保安管理部门威了一个综合科室。除了正常的安全管理、安全检查、消防管理、社会综合治理、处置突发事件等任务外，有的博物馆把绿化、防空、计划生育等纳入到安保科，形成了政出多门、人员复杂、专而不精的现状，这不仅给安保队伍增添了负担，更为博物馆的安全埋下了隐患。 二、 我国博物馆保安定位与发展对策 （一）组建专业的保安队伍 组建专业的保安队伍，毫无疑义其核心内容是保障文物展品和藏品的安全，以及防止火灾、暴力、骚乱等事故和事件的发生。再者，组建专业的保安队伍，将减少单位的临时工数目。从安全角度讲减少了因临时工频繁更替而带来的不安全因素，杜绝鱼龙混杂现象。改善人员构成，提高安全系数。 （二）把好入口关，强化培训，提高业务水平 凡新招聘的安保工作人员，都应进行政审和面试，不符合条件的不允许通过。严格坚持上岗培训制度，不掌握安全常识和安全技能的一律不允许上岗执勤。定期通过虚拟演习和强化训练，使他们系统掌握一系列安防技能。 （三）技防设施管理员和中控室值守员应由在编职员担任 博物馆多属于事业编制单位，由于人员编制、经费原因，安全保卫工作使用临时工现象普遍存在，但是博物馆中控室属于禁区，是博物馆安全防范和技术管理的核心部位，在安全保卫工作中发挥着重要作用。雇佣临时工综合素质偏低，安全意识不强，由于他们工作期限短、流动性大，离开时往往摸清了博物馆内外区域布局情况，一旦返回作案，是博物馆安全防范的隐患。2011年5月10日国家文物局发出《关于切实加强文物安全工作的紧急通知》，其中提到健全机构队伍，提高人员素质。对于博物馆等文物收藏单位，要依法健全保卫机构，配足安全保卫人员，保卫千部和警卫人员总数不应低于全馆职工人数的10%。因此，博物馆应当制定相关规定，中控室值守人员必须使用足员、正式职工，最大限度减少安全隐患。 （四）做到人、物、技的三结合 在对堤防博物馆进行安全防范，要做到人、物、技的三结合，是博物馆实现安全防范工作最经济的措施，也是最基础的要件。人工防范是所有防范的前提，再先进的技术手段或电子技术设备都需要人去操作。物理防范是安全防范工作的基础，博物馆坚固的库房和保险库能为人防和技术防范提供最基本的场所。技术防范是博物馆安全防范工作最重要的补充方式，它能在安全防范工作中发挥画龙点睛的作用。人、物、技的三结合，能让三方在发挥自己职能作用的基础上，通过配合实施，发挥出最大效能，取得乘数效果。人、物、技三结合具体来说就是，安全防范工作人员学习新技术和积极应用新科技安全防范工具，实现了人防与技防的结合；物理防护场所加装新型科技防护设备和应用最新防控技术，实现了物防与技防的结合；安全防范工作人员熟悉物理防护场所，实现人防与物防的结合。 （五）建立系统之间准确及时的联动控制 一般来说，安全防范系统主要由以下几个部分组成，这包括视频安防监控系统、入侵（防盗）报警系统、出入口控制系统、声音复核系统、巡更系统、火灾自动报警系统、水喷淋（气体）自动灭火系统、安全管理与应急指挥系统以及其它子系统。虽然博物馆安全技术防范系统的各子系统功能相对独立，但一般都留有联动接口或相关联动设置功能。要在建立一个高效智能的安保系统上下工夫。比如可以借助公安系统的物联网平台，把行为识别系统、网络通信系统、数据管理系统建立健全在一个平台上，给摄像机装上大脑，可以对现场遗留物提示报警，可以防止爆炸发生，对可疑人员销定跟踪，可以防止盗窃案的发生等。健全技术防范系统中的报警联动机制，这将极大地提高博物馆处理危机事件的效率。根据人防、物防和技防紧密结合的要求，合理设置人流管理、实体防护等装置，为安全管理的有效性、科学性、先进性奠定基础。 （六）安全防范管理制度的建设 博物馆要及时出台一些符合自身实际情况的安全防范管理制度，强化博物馆的保卫工作，还必须制定应对各种突发事件的紧急处置预案，做到防患于未然。公安部发布的《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》中规定： 博物馆应制定周密可行的防盗、防抢、防火等应急预案；系统发生重大故障时应采取应急措施。只有在预案健全合理的情况下，才能以最快的反应速度，控制事态蔓延，做到最大化的减少各类文物及博物馆自身的损失。 三、加强博物馆安全保卫人才建设的几点建议 （一）安全保卫工作人员的职责和执法权限要明确规范 《企业事业内部治安保卫条例》对内部保卫人员向职责只是做了笼统的概述，新形势下出现的一些新的安全管理问题没有纳入职责之中，博物馆应加强对安全保卫人员的法律法规培训和岗位职责及职业道德教育，增强对一些具体的工作包括查验证件、对观众在禁止吸烟区域内吸烟的处罚、保卫人员在执勤中处置边界的把握等能力。 （二）安全保卫工作人员的基本条件尽可能明确规范。 博物馆的安全保卫工作人员担负着重要的安全管理责任，有的岗位需要24小时双人值守。保卫人员的职责范围、处置突发事件等多种因素的需要，对从事安全保卫工作人员的基本条件应该加以明确。如安全保卫工作人员的文化程度、岗位最高工作年龄、身体健康状况等。 （三）安全保卫人员的培训要制度化 博物馆安全保卫人才队伍的培训除了一般性的职业培训、技能培训、管理培训等常规的业务培训外，还应该根据博物馆安全管理的自身特点和工作需要，有针对性的进行特殊训练。比如法律法规培训、军事体能培训、处置突发事件培训、文物押运保护培训等。培训工作机制制度应该明确规范，并建立考核机制，真正把懂业务、会管理、能处置的人员选配到安全保卫队伍中来。 第三节 项目需求分析 一、项目概况 1.招标单位： 2.项目名称： 3.项目性质： 4.基本情况： 5.工作范围： 二、服务要求 （根据采购项目需求参照以下内容编写） （一）人员要求： 1.保安人员要求 本项目应按照招标文件要求设立项目管理服务机构，配备符合要求的工作人员XX人以上，所有保安人员必须持有上岗证，并提供从业人员相关资格证书。 本项目应为从业人员提供必要的劳保用品和保安装备，按国家规定缴纳相关保险。所有从业人员应持有健康证明。相关工作人员要求如下： （1）从业人员年龄为XX-XX周岁。 （2）从业人员应按照要求完成国家公安机关批准的相关单位（部门）的教育培训。 （3）从业人员需持有有效的安保员资格证书。 （4）从业人员必须具有三年级以上丰富的安保工作经验。 2.消防队人员配置要求 派驻的消防人员要求身高XXm以上，年龄在XX周岁以下，身体健康，有消防服务工作经验（至少有XX名为消防复原兵，消防车驾驶员需具备A2驾驶证）。消防队员需经公安机关消防机构培训合格，并取得“灭火救援员证”（按所在属地法规要求执行）。 （二）工作要求 1.保安区域： 采购文件规定的保安范围内。实行24小时双人值班，上班时间不间断巡查，夜间不定时巡查。 2.保安服务内容： （1）门卫保安服务：包括门前治安管理、车辆管理(机动车和非机动车)、场所管理(开关大门)。 （2）安检保安服务：包括人员进出管理、物资进出管理。 （3）巡逻保安服务：包括防火防盗，配合采购人处理有关突发事件。要根据实际情况，保证巡逻的密度和力度。 （4）展馆保安服务：包括展厅、展室 安全巡查工作，防止参观游客破坏、偷盗文物。 （5）停车场保安服务：包括整个停车场区域、消防通道以及偏僻区域的巡察，保证有序停车，盘查可疑闲散人员。 3.保安服务职责： （1）文物进行展览时，要做好展厅、展室的安全巡查工作，防范参观者和游客涂、写、刻、划甚至破坏、偷盗文物； （2）开馆前，要先检查门窗、展柜、展品有无异样，有无变动或损坏丢失； （3）闭馆时，要做好清馆清场工作，以防范不法分子藏匿行窃； （4）闭馆后，要加强值班，开展展厅、展室的巡逻和检查工作； （5）严守库房秘密，不得向无关人员泄漏库房文物的情况； （6）做好文物转运时的安全防范工作； （7）根据文物单位的风险等级，采取相应的防盗，防范火灾、治安事件发生； （8）注意道路、车场管理，防范参观人员的存车被损、被盗。 4.其他工作要求 （1）要求保安队员政治可靠，作风正派；年龄在20-35周岁且具有初中毕业及以上文化学历的公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无不良嗜好、无违法犯罪记录；所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明，要提交招标人的警务保障处登记表备案，以保证保安队伍的健康与稳定。 （2）加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核记录。 （3）保卫人员的总数不应低于全馆人数的百分之十，人员素质符合《文物系统安全保卫人员上岗条件暂行规定》 （4）发生人身伤害、财物盗窃造成的损失，将视情况和职责承担相应经济赔偿。 （三）薪资要求 博物馆保安费用包含保安员的所有工资、法定节假日加班费、五险一金、高温费、服装费、餐费、器械装备费、办公费、管理费、利润、税费。保安员领导须承诺保安人员平均实发工资在扣除社会保险等各项费用后不低于XX元/人/月。 （四）物资配备 1.服装配备标准 （1）短袖衬衣XX件、长袖衬衣XX件、春秋外套XX件、冬棉外套XX件、长裤XX条、帽子XX顶、皮鞋XX双、腰带XX条、多功能武装带XX条。 （2）服装制式按照要求统一配备，服装不得出现广告宣传内容。 2.器械装备配备 （1）长警棍、短警棍、防刺背心、防割手套、钢叉、防护盾牌、强光手电、对讲机（基于数字网络，可实现三包互联）、防爆头盔、荧光背心。 （2）以上器械按照保安员配备标准人手一套，对讲机须按照要求配备，实现五包联动。 （五）其他相关要求 1.服务期及服务地点 （1）服务期：合同签订后XX年。 （2）服务地点：用户指定地点。 2.付款方式 采用先服务后付款方式，按季度支付。根据每月实际在岗保安人数、安全护卫服务等情况、考核计算服务费，于每季度后的第一个月10日前支付上个季度的安全护卫服务费。 第二章 整体服务 计划 第一节 保安服务思路与策略 一、管理 理念 总体理念：预防性保护。 （一） 专业化的保安队伍 以高标准、严要求组建一支 “ 思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流 ” 的专业化保安队伍。高素质的保安队伍需要有严明的管理制度，完善的用人、培训制度和完善的自我激励机制同自我约束机制，员工只有通过严谨的管理，以及有效的培训、考核和监督，才能使个人素质得到保持和提高，才能形成整个队伍的高素质。 （二） 建立健全的保安管理制度 根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规 为依据，建立健全切实可行且符合 XX博物馆 安保服务项目的保安管理制度。 （三） 加强安全防范，做好治安联防工作 视 “ 安全 ” 为 “ 命脉 ” ，结合 博物馆 的实际情况，采用 “ 人防 ” 、 “ 物防 ” 与 “ 技防 ” 相结合，加强与 博物馆 的联络沟通，在 “严防严治” 环境下做好 博物馆内外区域外 保安服务的各项安全防范工作。 （四） 注重消防管理 坚持 “ 预防为主，防消结合 ” 的消防工作方针 ， 认真落实和贯彻 “ 谁主管、谁负责 ” 的消防原则，建立特级防火责任制，做好防火安全检查，确保 博物馆内外区域 的消防安全。 二、管理范围 1.按照《保安服务管理条例》和相关行业反恐怖防范标准所界定的区域（禁区、监视区、防护区）及要求，为所服务单位提供门卫、守护、巡逻、技术防范、安防监控中心值班、消防巡查、消防灭火工作、应急突发事件处理、安全咨询等安全保卫服务，保护所服务单位人身、财产和信息等安全，维护所服务单位合法权益。 2.主要范围：办公区、生活区