银行保安服务投标方案（303页）（2024年修订版）.docx

银行保安服务投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 13 第一节 保安服务行业的定义与分类 13 一、保安服务行业定义 13 二、保安服务行业主要产品分类 13 第二节 保安服务行业发展环境分析 15 一、保安服务行业管理体制 15 二、条例解读 16 三、保安服务行业准入条件 19 第三节 保安服务行业发展前景 21 第四节 当前保安服务业现状及发展方向 25 第 五 节 保安行业存在的问题及措施 33 一、存在的问题 33 二、解决措施 36 第六节 需求分析 40 一、项目概况 41 二、详细服务要求、内容和范围 43 三、采购人提供的相关条件 45 四、服务质量要求 45 第二章 整体服务设想及策划 46 第 一 节 服务目标及理念 47 一、 组建一支专业化制度健全的保安队伍 47 二、 加强安全防范，做好治安联防工作 47 三、 注重消防管理 47 四、 维护公共秩序，规范交通车辆管理 48 五、服务方针 48 第 二 节 项目管理定位 48 一、 管理定位 48 二、 效益定位 49 三、 服务定位 49 第 三 节 项目 管理模式 49 一、 组建一支专业化的保安队伍 49 二、 建立健全保安管理制度 50 三、 落实安全防范措施，达到群防群治效果 50 四、管理方法 52 第 四 节 银行保安服务标准 53 一、营业网点保安服务工作规程 53 二、营业网点保安人员要求 56 第 五 节 银行保安服务质量标准 56 一、含义 56 二、 保安人员基础条件 56 三、服务水准 57 四、巡查 标准 59 第 六 节 保安服务流程 61 一、保安日常工作流程 61 二、保安巡逻工作流程 62 三、突发事件处理流程图 62 第三章 项目人员配置及岗位职责 64 第一节 人员配置概述 64 一、人员配备的含义 64 二、人员配备的原则 64 三、人员管理模式 65 四、人员选聘管理 66 五、人员关系协调 67 六、人员稳定措施 70 第二节 项目组织机构图 71 第三节 部门岗位职责 72 一、 总经理 72 二、 副总经理 73 三、 财务部 73 四、 行政部 73 五、 综合部 73 六、 市场部 74 七、 人防部 74 八、 客服部 74 第四节 银行保安岗位职责 75 第四章 人员培训管理方案 76 第一节 整体培训管理方案 76 一、 培训 理念 76 二、培训 综述 77 三、培训的目的及 标准 77 四、培训 思路 78 五、培训管理方法 80 六 、员工培训操作流程 81 七、科学的绩效考核的设计 85 八、建立持续的绩效沟通机制 89 九、绩效反馈与绩效改进 90 第二节 培训内容 91 一、法律基础知识 91 二、管理制度 94 三、疫情防控常识 98 四、问题处理方法 107 五、消防技能 109 六、军事技能 121 第三节 培训考核与考勤 124 一、培训考核 124 二、培训考勤 125 三、薪酬体系的设计 128 第四节 培训相关事项 131 一、培训费用 131 二、培训期间薪资待遇 132 三、档案培训管理 134 四、员工培训的权利和义务 135 第五章 项目物资配备 137 第一节 拟投入本项目的主要设备、材料 137 第二节 警用设备的使用常识 140 一、对讲机 140 二、盾牌的使用 145 三、钢叉的使用 147 四、电警棍的使用 148 五、保管责任 148 第 六 章 银行保安整体服务方案 150 第一节 ATM机巡查方案 150 一、指导思想 150 二、组织领导 150 三、工作目标 151 四、工作职责 151 五、人员组成 152 六、装备配备 152 七、工作措施 152 八、 奖惩方法 154 九、工作要求 155 十、 ATM机自助设备夜间巡检方案 156 第二节 保安服务方案 157 一、制定执勤方案和应急预案 157 二、建立联系 158 三、装备的配备 158 四、保安员的选用 158 五、向客户单位派驻保安员 158 第三节 门卫服务方案 159 一、门卫服务内容 159 二、门卫服务操作规程 159 第四节 巡逻服务方案 163 一、巡逻服务内容 163 二、巡逻服务操作规程 163 三、紧急情况的处理 165 四、勤务制度 165 第五节 押运服务方案 166 一、 武装押运培训安排及培训费用 167 二、培训课程计划 167 三、武装押运基本常识 168 四、 武装押运安全风险分析 169 五、 武装押运方案和安全预案的制定 171 六、 武装押运操作规程 173 七、 武装押运紧急情况处置预案 190 八、执行武装押运任务中的报告和报警 191 第 七 章 服务质量控制措施 191 第一节 安全服务综述 191 一、消防安全方面 192 二、治安防范方面 192 三、工作管理措施 193 第二节 服务质量保证 195 一、 服务保证 195 二、管理保证 196 三、人员供应保证 196 第三节 服务质量控制措施 197 一、 保证顺利接管的措施 197 二、优质服务质量保证措施 200 三、服务安全保证措施 202 四、人员保障措施 203 五、设备物资保障措施 205 六、机制保障措施 205 七、应急保障措施 212 八、 服务质量的检查与改进 213 第四节 银行保安工作保障制度 214 一、保安服务控制 过程 214 二、紧急情况处理程序 215 三、过程和服务的监督 216 四 、不合格服务控制程序 217 五 、服务改进控制程序 218 六 、自查标准方案 219 第 八 章 项目服务承诺 221 第一节 服务承诺 221 第二节 服务规范承诺 223 一、规范服务承诺 内容 223 二、 规范 服务岗位标准 224 第 三 节 纪律承诺及措施 224 第四节 回访承诺及措施 226 第五节 培训承诺及措施 227 第六节 临时加班承诺及措施 228 第七节 合同履约承诺及措施 228 第八节 安全督察承诺及措施 229 第九节 服务期限响应承诺 231 第 九 章 项目管理制度及规定 232 第一节 项目总体管理制度 232 一、项目经理管理制度 232 二、项目过程管理制度 235 三、项目绩效管理制度 237 四、 项目监管制度 237 第二节 保密制度 239 一、 保密守则 239 二、保密总则 239 三、管理人员保密规定 240 第三节 档案管理制度 241 一、培训管理制度 241 二、培训例会制度 242 三、 培训管理规定 244 第四节 保安员基本素质 规定及解聘标准 245 一、 目的 246 二、 范围 246 三、规范性 要求 246 四、 违反三次但情节轻微 248 五、 违反二次情节较重 249 六、 直接解聘的标准 249 第五节 保安 工作 制度 250 一、 保安考勤制度 250 二、 保安值勤制度 251 三、 值班换岗制度 254 四、 保安交接班及巡查制度 255 五、 执勤、巡查、工作衔接及登记制度 257 六、 保安服务督察制度 261 七、节假日安保制度 263 第六节 人员及队伍稳定保障制度 268 一、人员稳定制度 268 二、临时工流动率控制制度 270 三、 队伍建设保障制度 272 第 七 节 工具及设备管理制度 276 一、工具管理制度 276 二、公共部位钥匙管理程序 277 三、 监控室设备运行管理 规定 278 四、 警棍使用制度 284 五、 对讲机使用制度 285 第十章 应急预案 286 第一节 应急预案概述 286 一、 目的 286 二、 范围 287 三、 突发事件处理原则 287 四、 管理职责 288 五、应急物资准备 288 第二节 各类应急事件 处置 预案 290 一、 防抢劫防暴预案 290 二、 防火预案 297 三、ATM（自助银行）案件应急处置预案 301 四、反洗钱应急处置预案 302 五、群体性事件应急处置预案 302 六、水灾应急预案 303 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设想及策划”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目人员配置及岗位职责”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“人员培训管理方案”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“项目物资配备”详情可见本文第五章。 六 、如招标文件评分标准要求“银行保安整体服务方案”详情可见本文第 六 章。 七 、如招标文件评分标准要求“ 服务质量控制措施 ”详情可见本文第 七 章。 八 、如招标文件评分标准要求“ 项目服务承诺 ”详情可见本文第 八 章。 九 、如招标文件评分标准要求“ 项目管理制度及规定 ”详情可见本文第 九 章。 十、如招标文件评分标准要求“ 应急预案 ”详情可见本文第十章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》 （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 保安服务行业的定义与分类 一、保安服务行业定义 保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。 二、保安服务行业主要产品分类 （一）业务范围 中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。 在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。 从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频 监控 、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。 （二）主要服务种类 1.保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。 2.巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。 3.门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。 4.守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。 5.押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。 6.技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。 第二节 保安服务行业发展环境分析 随着国务院 《保安服务管理条例》（ 国务院令第 732 号 ） 的出台，民营保安服务公司如雨后春笋般发展，保安员分布在全国各地，企业之多，人数之广、区域之分散是保安服务业的明显特点。按照条例要求，公安机关从过去办保安转变为监管保安公司，结束了20多年管办合一的经营模式，在这种发展趋势下，沿用传统模式的保安服务公司逐步萎缩，通过市场规范引领，中国民营保安服务业迎来新的机遇。 一、保安服务行业管理体制 《保安服务管理条例》指出，国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。 公安机关是保安服务业的主管部门，负责保安服务业的统一领导和管理，监督保安公司的业务活动。劳动、税务、物价等有关部门，要按照各自的职责，协助保安服务业主管部门做好保安服务业的管理工作。 中国保安协会是我国保安服务业的自律性组织，主要职责是协助公安机关组织、协调保安服务业务，规范保安服务行业行为，提高保安队伍素质，提高保安服务水平，加强行业自身建设，促进保安服务业健康发展。 二、条例解读 公安部 发布了 《 公安机关实施保安服务管理条例办法 》 。该条例的实施，将为合法合理的规范保安管理队伍，提高保安员素质提供基本法律依据，以满足我国经济社会发展和社会公众安全需求的日益提高，它的颁布与实施，标志着我国保安服务行业的规范与成熟，具体表现在下列方面： （一）明确了保安服务的范围 为了将保安服务活动全部纳入公安机关监管，条例对保安服务范围作了三个方面的规定： 1.保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务； 2.是机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作； 3.是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。其中，自行招用保安员的机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，在条例中统称自行招用保安员的单位。 （二）规定了保安服务公司的行业准入制度和自行招用保安员的单位的备案制度 保安从业单位，包括保安服务公司和自行招用保安员的单位两类，其中保安服务公司中包括从事武装守护押运服务的保安公司。 根据保安从业单位的不同特点，条例作了三个方面规定： 1.设立保安服务公司应当经公安机关许可，有不低于人民币100万元的注册资本，有住所和提供保安服务所需的设施、装备，有符合条件的保安员、管理人员，有健全的管理制度。 2.设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，还应当符合国务院公安部门的规划和布局，有10倍于一般保安公司的注册资本，由内资控权，有符合国家规定条件的守护押运人员。 3.自行招用保安员的单位应当向公安机关备案，且不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。此外，条例还对保安服务公司取得许可的具体程序作了规定。 （三）对保安员的条件和保安员的管理、培训以及权益保障作了规定 保安员是保安服务的具体承担者，一方面要严格管理，另一方面也要保障其合法权益。为此，条例作了三个方面的规定： 1.明确了担任保安员的条件，规定经公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。 2.明确保安从业单位对保安员负有管理和培训责任。 3.规定了保安员的权益保障。 （四）对保安服务行为作了规范 保安服务行为与公民、法人的人身安全、财产安全密切相关，为了规范保安服务行为，条例作了四个方面的规定： 1.保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同并至少留存X年备查，对拟提供的保安服务的合法性应当进行核查。 2.设区的市级以上地方人民政府确定的治保安卫重点单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。 3.保安员为履行职责可以进行查验有关证件、登记、巡逻和守护等活动，但不得限制他人人身自由、搜查他人身体、阻碍依法执行公务。从事武装守护押运的保安员需要使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。 4.保安从业单位对在保安服务中形成的监控影像资料和报警记录应当至少留存30天，且不得删改、扩散。 （五）对保安服务的监督管理作了规定 为了对保安服务活动实施有效的监督管理，条例作了四个方面的规定： 1.公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。 2.公安机关应当指导保安从业单位建立健全相关管理制度，并负责督促落实。 3.公安机关应当公布投诉方式，受理投诉，并及时调查和处理。 4.国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。 三、保安服务行业准入条件 （一）普通保安服务公司准入条件分析 《公安机关实施保安服务管理条例办法》规定，申请设立普通保安服务公司，须当向设区市的公安机关提交下列材料： 1.设立申请书（应当载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）；依法设立且具有法定资格的验资机构出具的100万元以上注册资本验资证明，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估，并提供有关文件； 2.拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历，保安师资格证书复印件，5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治保安卫、保安经营管理工作经验证明，县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明； 3.拟设保安服务公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件和提供保安服务所需的有关设备、交通工具等材料； 4.专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明； 5.组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料； 6.工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。 （二）武装守护押运保安服务公司准入条件分析 《公安机关实施保安服务管理条例办法》规定，申请设立提供武装守护押运服务的保安服务公司，除向设区市的公安机关提交规定的申请设立普通保安服务公司必须提交的材料外，还应当提交下列材料： 1.1000万元以上注册资本的有效证明文件； 2.出资属国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上的有效证明文件； 3.符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料； 4.符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料； 5.枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。 保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需提交申请设立普通保安服务公司所必须提交的材料。 （三）外资保安服务公司准入条件分析 《公安机关实施保安服务管理条例办法》规定，申请设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司（以下统称外资保安服务公司），除了向公安机关提交申请设立普通保安服务公司和武装守护押运保安服务公司所 必需 提交的材料外，还应当提交下列材料： 1.中外合资、中外合作合同； 2.外方的资信证明和注册登记文件； 3.拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明（原居住地警察机构出具并经公证机关公证）、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件。 《公安机关实施保安服务管理条例办法》施行前已经设立的保安服务公司重新申请保安服务许可证，拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的，除需提交以上第三项规定的材料外，还应当提交外国人就业证复印件。 第三节 保安服务行业发展前景 虽然我国的保安业起步晚，底子薄，专业化程度低，技术普遍落后，许多方面还不尽如人意。但从我国的经济发展对保安服务业的市场需要看，我国保安业的发展前景是十分美好的。 前瞻业内人士分析认为，一直以来，我国对保安行业一直在进行着严格的管制，而随着《保安服务管理条例》的颁布实施，公安部门从经营保安事业转向了对保安行业的指导和监管。这个巨大市场从原来的独家垄断变成了多足鼎立、鱼龙混杂的格局，从垄断走向市场，呈现开放的形态。 随着政府对于平安城市的推进以及金融和交通运输等领域对于安防产品需求的不断提升，中国安防市场规模也在随之不断扩大。 一、保安服务的专项性符合社会大 分工地发展 趋向，也符合社会主义市场经济的发展趋势。 过去，我国的安全保卫工作存在着“一锅炖”的倾向。要么一切治安活动全靠公安机关出动维持，要么单位办社会，万事不求人，搞 一味地 大而全。长期以来的实践证明，这两条路子都是走不通的，尤其是在社会主义市场经济条件下国家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在办理大案要案上，单靠公安机关是不行的。另一方面，无论大小单位，要搞大而全，不仅经济上得不偿失，而且会使社会包袱会越背越重。保安服务业的出现既符合社会大 分工地专业 发展趋向，又符合社会产义市场经济的客观规律。因此，大力发展我国的保安服务业实则已成为一种社会发展趋势。所以，保安服务业将会在我国今后—段历史时期内有较大的突破和发展。 二、政策的倾斜是发展保安服务业的可靠保证。 保安服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国保安服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国保安服务业的可靠保证。 三、我国劳动市场的人力资源是保安服务业发展的内在动力。 我国有广阔的人力资源，保安业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了—个极好的机会。另外，保安服务公司是企业，没有“钦饭碗”，要想生存就得靠自己。因此，这无形之中就成为保安服务公司求生存、求发展和进一步壮大自己的内在动力。 因此，我国保安业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。关于我国保安业的发展趋势将如何，将朝着什么方向发展等问题，从以下几个方面 做些 大胆的预测： （一）保安服务公司由分散型向联合型发展。 我国目前的保安服务公司大都以地区或地城为划分标准，如某市保安服务公司、某区保安服务公司等。其特点是人员少、零星分散，不利于承担大型服务项目或业务，缺乏自我繁殖和发展能力，大都是小打小闹。今后要想发展，特别是要承担大型的保安服务业务项目，必须有一定的规模和实力。这就必然逼迫我国的保安服务业走联合型的发展道路。一城一公司，没有竞争，这是当前保安服务业的致命伤。只有引进竞争机制，保安行业才能向前发展。 （二）保安服务公司走上股份制的道路。 这主要是由我国目前保安服务公司缺乏资金的现状决定的。目前，我国的保安服务公司之所以不能大规模地壮大发展，其主要原因就是资金问题（当然也还有其他因素）。那么这个问题又不可能在短时期内通过其他途径解决，而主管部门公安机关对这个问题也将无能为力。因此，随着我同社会主义市场经济的建立与发展，特别是大部分企业实行股份制的改造已成为大趋势。所以在今后一段相当长的历史时期内，保安服务公司要想壮大和发展，就必须向其他企业学习，向社会求助和筹集资金，实行股份制。也只有这样才能做到既解决了资金问题，又打破一些旧的企业管理模式，建立现代化的企业管理制度，以进一步增强企业活力，使保安服务有一个较大的发展， （三）保安服务向高层次、专业化方向发展。 这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。市场在竞争中必然有—些企业被淘汰，要想在发展中取胜，企业本身必须具有一定的实力、这一实力的取得或标志是必须在某一方面是强项，这就是我们经常所说的专业化。目前，在激烈竞争的市场经济中，作为一个企业不可能都搞大而全（当然，有较大规模和实人的大公司除外）。否则，想大而全，最终只能是全而不深，不深则不专，使实力大减。因此，我国的保安服务业，尤其是在激烈的市场经济条件下的保安服务业最终还是要走专业化的道路。即向深层次的服务 向 高层次的专业方向发展、只有这样才会有实力，也才能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，进而壮大和发展自己。 （四）保安服务人员的一职多能。 进而使保安服务步入家庭的趋势，随着社会的发展，尤其是经济大潮会愈演愈烈，那些大款们、经理们对自己的人身安全 越来越 重视。为此，一些企业现在就开始寻觅物色较高级的贴身保镖或保安人员。在这些大款们、经理们看来，保安人员最好是一职多能，既当保镖又当高级秘书或司机，这样也好以这些职务为掩护。另外，从目前的发展趋势看，在不远的将来，保安服务也聘很快步入家庭，不仅是提供保镖或贴身警卫，家庭用的各种保安装置、报警器等设备也将逐渐增多，成为已解决温饱问题并使积蓄日益增多家庭的宠物。固此可以肯定，保安业务或服务步入家庭是保安服务业不可忽视的巨大市场。 第四节 当前保安服务业现状及发展方向 保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征： 一、 保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。 我国的保安服务公司最初是依附于公安机关的，正式的保安服务公司都是由公安机关组建的，虽然有关法律规定要求其与举办单位实行职能分离，不能成为公安机关的下属机构，但是，迄今为止也没有从法律上完全明确两者之间的关系。根据公安部颁发的《关于组建保安服务公司的报告》的规定：组建保安服务公司须经县、市公安机关审查批准，并按规定向工商行政管理机关申请登记，经核准登记发给营业执照后方可营业。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。组建的保安服务公司是我国目前保安服务企业的最核心的组成部分。关于其他主体开办保安服务公司或从事保安服务业务的问题，至少目前相关的法律规定存在着不协调和不一致的地方。 随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需