学校保安项目技术方案投标方案
目录
第一章
组织服务方案
4
第一节
服务实施方案
23
一、
项目背景
23
二、
项目需求分析
34
三、
项目整体服务设想及策划
38
四、
项目物资配备方案
91
五、
门岗服务方案
102
六、
巡逻服务方案
122
七、
校园监控服务
153
八、
消防安全管理方案
179
九、
校园疫情防控措施方案
210
十、
服务质量保障方案
217
第二节
人员配置方案
260
第三节
管理规章制度
312
一、
财务、档案管理制度
312
二、
内部制度
338
三、
企业管理制度
420
第四节
应急预案
509
一
、大型活动及突发事件应急机制
509
二
、门卫服务紧急情况处置
510
三
、守护服务紧急情况处理
510
四
、巡逻紧急情况处置
510
五
、人群控制情况处置
511
六
、突发事件处理
511
七
、紧急防灾预案
522
八
、防汛措施及应急预案
530
九
、意外伤害及救护预案
538
十
、
消防应急预案
542
十一
、
自然灾害应急预案
545
十二
、
纠纷处理预案
546
十三
、
偷盗抢劫破坏等应急预案
548
十四
、其他应急预案
549
十五
、疫情应急预案
558
十六
、
发生盗窃、抢劫事件应急处理预案
605
十七
、
发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案
609
十八
、
爆炸恐吓应急处理预案
611
第五节
保安人员培训方案
617
一
、培训计划的制定
617
二
、新入司队员的培训
617
三
、安保队的日常军事技能培训
619
四
、安保部的日常消防知识培训
620
五
、规章制度和法律知识培训
620
六
、服务技能的培训
621
七
、安全培训
621
八
、报警中心的培训
622
九
、思想教育
623
十
、管理知识培训
623
十一
、业务技能培训
623
十二
、记录
624
十三
、
员工礼仪形象管理
培训
624
十四
、
制定员工培训管理
626
十五
、上岗培训
629
十六
、
人员培训方案及重点、难点分析
670
第二章
售后服务承诺
725
第一节
保安服务售后管理承诺
725
第二节
保安服务标准的承诺
730
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第一章
组织服务方案
项目概括及需求：
服务需求一览表
标段
采购清单及服务参数
序号
采购服务名称
单位
数量
服务参数
分项预算合计（元）
中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件2）
1
xxxx
公办中小学校、幼儿园安保服务
项
1
一、招标项目
xxxx
公办中小学校、幼儿园安保服务。
二、安保服务的主要职责
（一）全面负责
xxxx
公办中小学校、幼儿园校园门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维护校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患；
（二）在
xxxx
教育行政主管部门的组织和领导下，做好
xxxx
公办中小学校、幼儿园校园内部治安综合治理工作；
（三）配合学校及时受理校园内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；
（四）协调并配合学校安全防范，提供安全力量支援；
（五）随时出员，为师生提供紧急求助服务；
（六）抽调临时安保力量，做好学校重大活动安全保卫工作；
（七）配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。
▲三、委托管理事项
依照各公办中小学校、幼儿园规定与管理要求，结合各校园安全保卫工作实际情况，制定切实可行的校园安全保卫工作整体方案。开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：
（一）各学校大门的24小时门卫管理：包括负责门卫周边与大门外的车辆指挥与停放；
（二）配合各学校校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查；
（三）校园秩序的维护：校园内车辆停放和安全管理等；
（四）校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；
（五）检查出入校门的物资，校外物资进入校门要认真登记检查，防止危险物品进入校园，校内物资、设备运出或搬出校园凭学校出具的证明材料，并办理登记手续，经核验无误后放行；
（六）学校内楼宇（如行政办公楼、实验楼、教学楼等）定时清场锁门；
（七）校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合做好重大事件的安全保卫工作；
（八）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现并制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；
（九）校园公共部位安全隐患检查、排除；
（十）承担校方提供安保服务所使用的办公设备（如：桌椅、电扇、空调等）、通讯工具、照明设施、安保器械等的维修，故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；
(十一)其它属于安保服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。
四、项目管理要求
（一）质量目标要求
▲1.依托行业标准，根据各公办中小学校、幼儿园管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保卫工作制度，服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；
2.依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产及师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；
3.全年无责任事故和责任案件发生。
（二）服务要求
1.树立“安全第一，服务至上”的思想。切实维护学校与师生员工的人身和财产安全；
2.管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；
3.上岗人员议表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
4.依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全，做到打不还手、骂不还口；
5.师生有求必应，有险情必出。
▲（三）队伍建设与管理要求
1.从校方安全实际出发。经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；
2.内部管理制度健全，保安队伍的规范化管理；
3.投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同人数的50%，并在投标书中作出承诺，保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知校方，其他队员更换要提前三天告知校方；确保服务质量不因人员变动而受影响；
4.保安队员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校备案，禁止离职保安进入校园。
（四）人员素质要求
1.
根据中华
人民
共和国国家标准《中小学、幼儿园安全防范要求》（GB/T 29315-2022）保安从业人应取得相应资格证，且知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；
2.保安队长应具备高中及以上文化程度（含职高），有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，退伍军人优先。
3.保安人员个人素质条件：以初中及以上文化程度为主体，退伍军人为佳，年龄18—55岁身体，身体健康，没有传染及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。
4.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力；
5.保安队长要加强对保安业务的管理，确保保安人员在校园内无违规事件发生。
（五）工作衔接要求
1.根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；
2.保安服务队长须与学校保持必要的工作交流，每周一次向校方书面汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；
3.做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查；
4.协同学校治安协防组织，形成群防群治体系，内外联动，开展一体化安全防范；
5.与本辖区派出所、综治办等部门加强合作与交流。
▲（六）岗位工作职责要求
1.保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任，实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，适时作出岗位调整。完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向学校汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对学校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员的档案资料及校方所属设备资产的维护。
2.保安班长：以身作则，吃苦在先、讲求奉献，贯彻落实学校任务要求与保安队长的工作安排，组织实施校园校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤。增援重点岗位；督促检查在岗人员改造岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度，将各岗位的执勤情况汇总记录。
3.门卫管理：严格人员车辆、物资进出管理；履行学校对走读生出入管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园，对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；维护责任区域秩序；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整治卫生，门前卫生三包，完成学校交办的其他事项。
4.区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持门卫室卫生整治，无闲杂人员滞留。
5.机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，不流于形式，并与监控室保持联运；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助学校开展安全防范，负责学校内的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。
▲（七）岗位人员数量要求
投标人必须按照招标人确定的下列岗位人员数量要求，配备保安力量，具体配备如下：
xxxx
市高新初级中学配备9名；
xxxx
市西乡塘区心圩中学7名；
xxxx
市高新小学（南校区）7名；
xxxx
市高新小学（西校区）10名；
xxxx
市高新小学（北校区）7名；
xxxx
市相思湖学校12名；
xxxx
市罗贤路小学8名；
xxxx
市新际路小学（含明华小学校区）15名；
xxxx
市高新二路小学7名；
xxxx
市西乡塘区四联小学4名；
xxxx
市西庄路小学9名；
xxxx
直属幼儿园4名；
xxxx
直属二幼4名；原
xxxx
市西乡塘区心圩小学4名；
xxxx
市高华路幼儿园4名；
xxxx
市西宁路幼儿园4名；
xxxx
市吉兴路幼儿园6名；
xxxx
市第四十九中学9名；
xxxx
市园艺路学校9名；
xxxx
市林峰路小学7名；
xxxx
市西乡塘区皂角小学4名；
xxxx
市西乡塘区永宁小学（含分校）7名；
xxxx
市西乡塘区西津小学7名；
xxxx
市西乡塘区北湖小学4名；
xxxx
安园路小学7名；
xxxx
路西小学4名；
xxxx
市安园东路幼儿园4名。共计配备183名保安。
五.招标委托管理的期限
时间为自合同签订之日起至2024年8月31日。
▲六.承担风险
（一）
xxxx
教育行政主管部门及学校将对安保服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理。
（二）中标供应商必须为本项目所有员工依法缴纳五险，并将当月到社保局开具派到本项目所有员工的缴纳五险证明交给
xxxx
教育行政主管部门，中标供应商不得以保安个人自行缴纳五险为由违反劳动合同法有关规定，侵犯劳动者的合法权益，或者缴纳五险人员和实际派驻本项目人员名单不相符的，
xxxx
教育行政主管部门有权拒绝支付保安服务费给中标供应商，并追究中标供应商违约责任，造成不良后果的，直接解除和中标供应商签订本项目的保安服务合同，并追究中标供应商法律责任。
（三）保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡等，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。
（四）中标人违反国家相关法律法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解处理，招标人不承担责任。
(五)中标人在安保服务中违反国家法律法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。
(六) 招标人根据中标人的服务情况及年度绩效考评结果实行一年一签本次安保服务合同。
xxxx
其他（安保服务）
第一节
服务实施方案
一、
项目背景
一
）
保安服务行业定义与分类
（一）保安服务行业定义
保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。
（二）保安服务相关分类
1.业务范围
中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。
在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。
从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。
2.主要服务种类
（1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。
（2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。
（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。
（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。
（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。
（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。
二、我国保安行业的历史发展
（一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。
明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。
2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。
三、我国保安行业的基本特征
自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：
1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。
随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形势进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。
2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。
3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。
4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务
公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。
5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。
四、校园保安行业市场分析
每个学生都是祖国的未来、民族的希望。校园的安全问题不同于一般的社会治安问题，不仅关乎千家万户的幸福，而且关系到社会的安宁和国家长远发展。近年来，公安机关积极会同教育、综治等多部门，不断加强学校的安全防范工作，严厉打击侵害中生安全的违法犯罪活动，深入开展法制宣传和安全教育，集中整治周边治安环境，取得了一定成效。但是，侵害生安全的案件仍屡有发生，一些地方的发生多起严重危害青少年生命安全的刑事案件。一些个人极端暴
力行为者铤而走险，把侵害矛头转向了防范工作较为薄弱、自我保护能力低的青年，影响极其恶劣，社会高度关注、反响强烈。
保安行业将在校园安全人防、物防、技防和咨询四个领域大有作为。
一是人防方面，各地都已建立健全内部保卫组织，部分地方还专门组建了校园保安队伍，大量增配专职保安特别是年轻保安，进行门卫出入口控制和巡查守护。无论是自行招用保安员还是聘请专业保安服务公司的保安员，都必将拉动人力保安市场的需求。
二是物防方面，需要落实配备安全防护装备设施和器材，用物理的方法防止不法侵害和安全事故。不少地方正在为中小学、幼儿园配备钢叉、防割手套、防刺背心、辣椒喷雾、橡皮棍、头盔、消防器材、安检器材等。安全防护产品将大有“用武之地”。
三是技防方面，由于受经济条件和其他多种社会因素的制约，校园内投入大量的公安、保安人员进行人力防范是不现实的，“人海”战术也是有局限的，建立完善的校园安全技术防范系统，用安全科技创造平安校园将事半功倍。目前，在经济较发达城市的学校已经应用了包括视频监控、防盗报警、门禁系统、巡更系统、紧急求助、智能消防系统、广播呼叫系统、对讲系统、射频一卡通等各种安防系统。在一些地方，校园的紧急报警和视频监控系统还与当地公安指挥中心实现了联网。校园安防产品及配套服务将成为未来保安服务业一个新的增长点。
四是安保咨询方面，校园安全需要定期进行安全调查和风险评估，并在此基础上规划、制定科学安保策略、保卫制度和危机应急处置预案；需要定期对学校师生进行安全教育培训，对保安人员开展业务培训，传授安全防范技能，提高其法制意识、防范意识和自我保护能力。随着中国保安法制的健全和市场的逐步开放，专业的保安公司可以提供与校园安全概念相匹配的安全解决方案和高端咨询服务。
“无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”（《孙子兵法》）当前的校园安全形势，为安保产业带来了广阔的市场发展空间，校园安保领域潜力巨大，安保行业将大有可为！
五、校园保安行业现状及要求
当前科技与经济的快速发展，网络技术的发达，使得社会纷繁复杂，鱼龙混杂，学生作为未来的接班人，其成长与发展越来越受到国家的关注，学校是学生学习成长的地方，无论是受到危害还是发生犯罪行为，都是以学校为主体进行的，因此学校必须成立安全保上科，建立相关的安全制度，加强与学校各部门之问的沟通与交流，促进学校安保工作的有序进行。
（一）学校在新形势下的安保工作情况
1.缺乏学生安全教育
近年来，校园暴力事件、社会人员伤人事件、教师猥琐与威胁学生事件、交通安全问题、上学路上的社会人员伤害学生事件等逐渐增多，学生安全-度成为困扰学校和家长的问题，在这里学校要负主要责任，学生安全教育的缺乏，导致当面对校园暴力和社会人员时，学生缺乏自身的安全保护意识，不知该如何应对；当面对教师的猥琐和威胁行为时，学生不敢言语，不敢反抗，不知所措；而交通安全意识的缺乏，合理的交通管理秩序的缺乏，才会使得交通安全问题常常发生在学校门口。因此，学校要加强对学生的安全教育，做好安全管理工作，做好教师的道德素质审核，还可通过法制教育宣传片让学生去学习，去了解。
2.缺乏专业的安全保卫人员
虽然现在的学校都设有安全保卫处，但是受资金或其他因素的影响，大部分学校保卫处的工作人员老龄化严重，要么是退休工人的二次就业，要么是大龄务工人员，少部分的专业安保人员，人员素质参差不齐，安保意识不强，安保队伍力量薄弱，这些直接导致面对校园暴力时，学校保卫处不能第一时间将伤害降到最低，面对社会人员时，不能有效将其制服，保护学生的人身安全，面对混乱的校门口交通，不能合理有序的指挥与调度，导致学生的安仝得不到保障。
3.缺乏健全的安全保卫规章制度体系
各行各业的发展都有健全的规章制度体系与办事流程，正
所谓：无规矩不成方圆，一个国家需要道德与法律的相辅相成，才能正常发展；一个企业需要公司管理机制与员工规章制度的有效结合，才能有效运营；同样学校的正常运转也需要规章制度体系的约束，而保卫工作的要求是要具有及时性、起到上传下达的作用，需要学校各部门的支持与理解，因此，学校必须制定出健全的规章制度体系，来保障保卫处工作的有效开展，对于触犯校规不论是学生还是教师都应一视同仁，各部门在处理问题时严格按照规章制度进行，促进工作协调发展。
（二）学校在新形势下的安保工作改进
1.加强安保人员素质学习，提高安保人员工作意识社会形势的复杂，迫使学校成立保卫处来保护学生、教师的生命财产安全，维护学校的稳定与发展，因此，必须要让安保人员认识到自己的重要性，担负起这份工作中的责任。正规专业的安保人员由于受过专业的教育，明白安保工作有什么样的责任与义务，但业余的安保人员对于本身的责任与服务意识也不太明确，因此必须对安保上岗人员进行二次培训，给他们提供学习的机会，以此加强安保人员的素质，提高安保人员的意识，让他们明白维护学校内部的稳定和保护学校的财产与学生的安全是他们的责任，树立他们爱岗敬业、乐于奉献的精神面貌，强化他们遵守工作纪律，坚持依法可依，依法办事
学校保安项目技术方案投标方案.docx
