小区弱电改造投标方案（485页）（2024年修订版）.docx

小区弱电改造投标方案 目录 第一章 工程概况 16 第一节 编制说明和依据 16 一、编制说明 16 二、编制依据 17 三、项目编制原则 18 第二节 工程概况 19 一、概述 19 二、工程基本情况 19 三、施工条件 20 四、自然地理 21 第 三 节 工程质量控制 21 一、进场材料质量控制 21 二、过程控制 22 三、加强工程施工质量验收工作 23 四、工程质量的缺陷及处理 24 五、项目重难点 24 第 四 节 施工风险分析与对策 27 一、项目施工风险识别 27 二、施工现场常见安全风险 28 三、控制建筑施工现场安全风险的措施 30 四、控制项目运行阶段风险 32 五、预防施工竣工验收阶段风险 35 六、质量与安全风险 35 七、工程结算风险 36 八、资金风险 37 九、成本风险 37 第二章 施工总体部署 39 第一节 指导思想 39 第二节 现场施工总平面布置计划 40 一、施工平面布置原则 40 二、施工平面管理 40 三、施工用电 41 四、施工用水 45 第三节 施工准备 45 一、技术准备 45 二、生产准备 46 三、施工总体安排 46 第三章 项目管理机构及管理措施 49 第一节 项目组织机构及职能 49 一、项目组织机构 49 二、项目部门职责 50 第二节 组织机构与管理形式 57 一、现场施工组织管理机构安排 57 二、管理形式及措施 58 第 三 节 项目管理措施 60 一、质量管理措施 60 二、技术管理措施 61 三、安全管理措施 62 四、文明管理措施 66 五、进度管理措施 67 六、合同管理措施 68 七、现场管理措施 69 八、财务管理措施 69 九、劳务管理措施 70 十、设备管理措施 71 十一、材料管理措施 72 第 四 节 项目管理制度 72 一、作息时间制度 72 二、项目部请销假制度 72 三、会议制度 73 四、月评比和奖罚制度 74 五、质量会签制度 75 六、现场检查制度 75 七、质量挂牌制度 76 八、质量管理制度 77 九 、文档管理制度 79 十、项目管理人员管理制度 79 十 一 、变更设计制度 82 十 二 、施工技术管理制度 84 十 三 、工程日志制度 86 十 四 、资料档案管理制度 87 十 五 、安全管理制度 88 十 六 、 施工 材料进场检验制度 92 十 七 、原材料仓库管理制度 93 十 八 、现场材料堆放及领用制度 93 第四章 机械、材料、劳动力投入计划 95 第 一 节 机械、设备投入及管理 95 一、主要机械设备 95 二、设备管理 95 第二节 材料投入计划 103 一、材料选用原则 103 二、拟投入材料清单 104 第 三 节 拟投入工程劳动力计划 104 一、劳动力选用原则 104 二、劳动力分类 105 三、人力资源投入计划 105 四、劳动力投入保障措施 105 五、劳务分包商的保障 106 六、劳动力管理措施 106 第五章 弱电改造实施方案 112 第一节 施工准备 112 一、 施工现场准备 112 二 、技术准备 112 三、 物资及施工机械、机具准备 113 四 、施工组织准备 115 第二节 施工测量 116 一、测量准备 116 二、测量控制 117 三、施工测量 119 第三节 主要项目的施工方案 121 一、综合布线系统 121 二、布线系统 135 三、视频监控系统 147 四、通道闸、门禁及停车系统 150 五、信息发布系统 168 六、监控中心 171 第四节 弱电改造各系统详细设计方案 178 一、 可视对讲子系统 178 二、 视频监控子系统 189 三、 入侵报警子系统 210 四、 车辆出入口子系统 225 五、 人员出入口子系统 234 六、 门禁子系统 239 第五节 管理平台定制方案 245 一、智慧社区云平台 245 二、小区平台 253 三、数据可视化平台 258 四、智慧社区App 264 第六节 特殊季节时间施工方案 266 一、冬季施工措施 266 二、防风季节施工措施 267 三、雨季施工措施 267 四、夜间施工措施 268 第六章 质量控制方案 270 第一节 质量方针、目标和标准 270 一、目的 270 二、范围 270 三、职责 270 四、质量方针、目标考核与考评细则 270 第二节 质量管理体系 272 一、总则 272 二、质量管理职责 274 第三节 质量管理制度 280 一、总则 280 二、材料、设备、构配件进场检验及存储管理 280 三、工程质量试验检测制度 282 四、样板实验制度 283 五、质量检查、申报、签认制度 285 六、隐蔽工程检查验收制度 287 七、成品保护制度 287 八、施工测量复核制度 288 九、质量事故调查和处理制度 291 十、质量回访保修制度 292 十一、质量生产例会制度 295 第 四 节 工程质量控制措施 296 一、质量保证管理措施 296 二、质量保证技术措施 298 三、施工阶段性的质量控制措施 302 四、各施工要素的质量控制措施 304 五、施工操作中的质量控制措施 306 六、施工材料的质量控制措施 307 第 五 节 竣工后系统运行质量保证服务 308 一、 售后服务保障体系 308 二、 保修承诺 309 三、 备品备件情况 311 四、 运行期服务 311 五、 保修期外服务内容 312 六、 售后服务保证措施及承诺 313 七、 售后服务实施办法 314 第 六 节 竣工阶段质量控制 319 一、最后质量查验和试验 319 二、技术资料的整理 320 三、施工质量弊端的办理 321 四、工程竣工文件的编制和移交准备 322 五、产品防范 323 六、撤场计划 324 第七节 竣工后 系统培训计划方案 324 一、 培训内容 324 二、 培训目的 325 三、 培训方式 325 四、 培训程序制定 328 五、 培训设施 329 六、 培训教材、资料 329 七、 高级管理人员培训课程 330 第七章 施工进度计划与保障措施 333 第一节 施工进度计划 333 一、编制的原则依据 333 二、进度计划编制目的 334 三、进度计划保证措施 334 四、总进度计划控制原则 339 五、进度计划的分级控制 340 六、进度控制分析的条件 341 第二节 工期保障措施 343 一、管理保障措施 343 二、劳动力保障措施 346 三、完善施工配套计划 347 第八章 成本控制方案 348 第一节 成本控制原则 348 一、总则 348 二、全面控制原则 348 三、开源与节流相结合的原则 349 四、目标管理原则 349 五、责、权、利相结合的原则 350 六、节约原则 350 七、中间控制原则 351 八、例外管理原则 351 第二节 项目成本管理制度 351 一、总则 351 二、施工项目成本管理体系 352 三、成本预测（成本红线） 352 四、成本计划 353 五、成本核算 356 六、成本控制 356 七、成本分析 358 八、成本考核 359 第三节 成本控制措施 359 一、总则 359 二、组织措施 360 三、技术措施 365 四、经济措施 366 第九章 安全施工方案 368 第一节 安全管理保证体系 368 一、安全保证体系 368 二、安全生产目标 369 三、安全生产职责 369 四、健全安全管理制度 372 五、施工安全保证措施 378 六、安全防护措施 379 七、施工机械设备安全管理 380 八、防火措施 381 第二节 安全施工管理制度 381 一、安全管理综述 381 二、安全生产补偿金和抵押金制度 382 三、层层签订安全生产责任书制度 382 四、安全生产奖惩制度 383 五、安全生产教育制度 384 第三节 安全施工技术管理措施 394 一、安全施工措施 394 二、雨季施工阶段的安全措施 395 三 、施工机械安全措施 395 四 、施工机具安全使用 397 五 、模板及支架施工安全技术措施 397 六 、安全用电措施 398 七 、消防措施 399 八 、保卫措施 401 九 、保卫工作的方针及制度 401 十、生产、生活物资及机械的保卫工作 402 十 一 、特殊安全措施 402 十 二 、机械管理措施 403 十 三 、消防保卫措施 404 十 四 、现场管理措施 404 十 五 、料具管理措施 405 第四节 重大危险源识别、公示及控制措施 406 一、危险源的辨识、评价与管理 406 二、重大危险源的控制措施 412 第十章 文明施工及环境保护 416 第一节 文明施工目标及承诺 416 第二节 文明施工措施 418 一、总则 418 二 、场容场貌布置 418 三 、生活卫生 419 四 、文明管理奖罚 419 五 、安全文明生产奖罚 419 六 、文明施工奖罚 420 七 、社会治安消防管理 421 八 、节约水电、讲究卫生 422 第三节 环境保护措施 422 一、总则 422 二、施工现场环境保护措施 423 三、现场污染治理措施 424 四、施工现场噪声管理措施 424 五、施工现场扬尘管理措施 426 六、施工现场防粉尘措施 427 七、不扰民措施 428 八、四防措施 429 九、运输遗洒管理措施 430 十、固体废弃物管理措施 431 十一、施工现场污水排放管理措施 432 第十一章 与职能部门协调方案 434 第一节 组织协调原则 434 一、总则 434 二、工程协调的目标和内容 434 三、工程协调的要求和措施 435 四、专业协调方法和措施 437 五、我公司在组织协调中的优势 438 六、组织协调工作要求 440 第二节 项目管理部对外组织协调方案 441 一、总则 441 二、组织协调分阶段 441 三、与主要相关单位的协调方法 442 第三节 项目远外层关系的协调措施 445 一、与专业管线施工单位的协调 445 二 、环境协调 445 第四节 其他协调的方法和措施 446 一、其他协调的 内 容 446 二、其他协调的方法和措施 447 第十二章 成品保护方案 448 第一节 成品保护承诺 448 第二节 成品保护管理制度 450 一、目的 450 二、适用范围 450 三、单位职责 450 四、管理程序 451 五、工作流程 452 六、责任划分 454 第三节 成品保护技术措施 454 一、建立成品保护组织机构 454 二、成品保护工作内容 455 三、成品保护人员职责 455 四、成品保护工作的“六防一维护” 459 第十三章 应急预案 461 第一节 项目应急 总 预案 461 一、 编制目的 461 二、 适用范围 461 三、 组织机构及职责 461 四、信息报告程序 462 第二节 应急保障措施 464 一 、突发危机事件应急处置 464 二 、应急服务原则 467 三 、应急工作制度 467 第三节 事故专项应急预案 468 一、质量事故应急预案 468 二、安全事故应急预案 469 三、现场人员伤害应急预案与响应 470 四、工地职工食堂食物中毒应急预案 473 五、火灾事故应急预案与响应 475 六 、机械事故 479 七 、新冠病毒等传染病 479 八 、不可抗力自然灾害 480 九 、其它 480 第四节 系统运行风险应急预案 481 一、应急基本流程 481 二、预防措施 481 三、应急策略 482 第 五 节 系统故障应急预案 484 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、 如招标文件评分标准要求“项目工程概况”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“项目总体部署”详情可见本文第二章 。 三、 如招标文件评分标准要求“机械、材料、劳动力投入方案”详情可见本文第四章。 四、如招标文件评分标准要求“弱电改造实施方案”详情可见本文第五章。 五、如招标文件评分标准要求“质量控制方案”详情可见本文第六章。 六、如招标文件评分标准要求“施工进度计划与保证措施”详情可见本文第七章。 七、如招标文件评分标准要求“成本控制方案”详情可见本文第八章。 八、如招标文件评分标准要求“安全施工方案”详情可见第九章。 九、如招标文件评分标准要求“文明施工及环境保护方案”详情可见本文第十章。 十、如招标文件评分标准要求“竣工后成品保护方案”详情可见本文第十二章。 十 一 、如招标文件评分标准要求 “应急预案” 详情可见本文第十 三 章。 第一章 工程概况 第一节 编制说明和依据 一、编制说明 （一）本投标文件主要依据以下文件等进行编制： 1.《XX X小区弱电改造 项目工程招标文件》和图纸； 2.与本标工程相关的国家、行业现行的技术规范、验收评定标准及有关规定等； 3.我单位已承建的类似工程的施工经验。 （二）编制原则 1.按业主提出的工程质量、工期、安全以及文明施工、环保方面的要求明确说明。 2.坚持质量第一的原则：按照一切为业主服务的思想，树立“干一项工程、树一个榜样”的意识，施工组织设计要有完善的质量保证措施，严格按设计要求进行施工，执行国家或行业的质量检验评定标准，确保工程质量达到合同文件要求，让业主满意。 3.坚持技术领先、安全可靠的原则：本工程为 弱电改造 ，在施工过程中采用成熟和先进的施工技术，快速、优质进行施工生产。 4.坚持实事求是、降低造价的原则，控制项目投资：在制定施工方案中，根据现场条件和公司现有的技术力量、机械设备、施工水平，坚持科学组织，合理安排，均衡生产，确保高速、高质、高效地完成本工程的建设。 5.坚持优化工序、施工均衡连续的原则：施工过程中要合理优化工序，以减少怠工和返工，科学安排施工，协调各施工班组的工作，保证本工程施工的均衡性和连续性。 6.坚持施工组织设计指导实际施工的原则：编写施工组织设计要熟悉图纸及周边环境，根据本工程的特点，施工技术、工艺要有针对性，做到细化能指导实际施工。 二、编制依据 （一）本工程招标文件。 （二）我公司的技术、机械设备配备情况及管理制度。 （三）我公司人员现场踏勘的实际情况； （四）国家和行业现行的施工及验收规范：本工程的施工应满足但不局限于下列国家行业现行的施工及验收规范、技术规范、质量检验标准。所有标准按国家最新标准执行。 1 . 工程施工招标文件、工程施工图纸及工程量清单 2.《建设工程项目管理规范》 3.《工程建设标准强制性条文》 4.《 智能建筑设计标准 》 5.《 建筑电气工程施工质量验收规范 》 6.《建筑工程质量检测管理规程》 7.《 民用建筑电气设计规范 》 三、项目编制原则 （一）施工指导思想 施工企业的指导思想是严格按设计图纸施工，按规范、规定和标准执行。抓好施工管理，使用优质和信得过的材料。科学、合理、提前安排工期，按施工工序顺序、施工措施落实，确保工期，按期交付。坚决贯彻执行“建筑法”，实现“百年大计，质量第一”的施工方针。实行全面施工管理，工期首先要服从质量管理，争创质量承诺目标。推广工程质量预控管理手段，实现精心施工动态，坚决杜绝豆腐渣工程。深刻理解和确实做到做好“施工期有限，使用期年长日久”的使用功能。本着“信誉第一、用户至上”竭诚为业主尽心尽力服务精神。将本工程的施工作为企业单位展示施工业务、技术水平和管理能力的机遇，自始至终保证业主满意、放心和称心的动态。尊重业主、尊重监理、服从安排。 （二）施工原则 实现施工总方针：不论工程大小做到“四全三优先”，即对本工程全力以赴，全方位作业，全公司支持，确保 全省 。人力、财力和物力优先。发挥公司优势，在施工机具、施工设备、周转材料、技工劳动力等方面加大投入，集中全公司的主要力量，突击施工，生产出最优的工程质量，最快施工速度，并按期交付使用。采用先进、合理、适用的新材料、新工艺、新技术，加快工程进度，提高工程质量，为执行新“建筑法”各项条款，为本工程质量目标而努力。采用项目法施工和科学管理，实行必要的质量和工期奖罚制度。 第二节 工程概况 （根据项目实际情况修改） 一、概述 1.工程名称：XXX 弱电改造 工程 2.建设单位：XXXXX厂。 施工单位：XXX公司。 设计单位：XXX设计院。 监理单位：XXX监理有限公司。 勘察单位：XXX勘察单位。 3.资金来源：财政投资 。 4.投资额：XX万。 5.合同工期：XX天。 二、工程基本情况 （一）项目概况 XX小区位于XX市XX路西段XX号，总建筑面积约XX万平方米。目前XX小区面临着基础设施老旧、智能化系统设备老化、功能不全、各子系统孤立及管理模式混乱等多重问题，不仅严重影响了小区业主的生活，也直接影响到小区的安全管理。因此，尽快改造社区智能化系统，建设统一的智慧社区管理平台，成为XX小区改造的一项重要工作。 （二）项目内容 1.硬件部分主要包括以下系统：智能化视频监控系统、车牌识别停车管理系统、人脸识别人行速通闸系统、公共信息发布系统、门卫监控中心系统及配套管线改造等。 2.智慧社区管理平台定制开发需求 小区智慧社区平台建设主要分为智慧社区云平台、小区平台、数据可视化平台、智慧社区App等四部分组成。 三、施工条件 （ 一 ）施工机具方面 遵照施工合同文件工期要求，根据 提升 工程的实际需要，按照施工机械计划，从公司抽调出经试运行后的机械设备进场，确保该标段内各单位工程如期完工。 （ 二 ）材料供应方面 我们将发挥公司优势，积极组织落实各施工阶段的所需材料以及施工用周转材料供应工作，以优质材料来确保工程质量。 （ 三 ）劳动力组织方面 抽调技术素质好、经验丰富、善打硬仗且曾经多次创省优及部优的领导班子和作业班组，组成一支富有战斗力的施工作业队伍，进驻该工程施工作业，全面推行施工现场文明、卫生、安全生产。 （ 四 ）施工季节方面 该项目工程的基础和主体工程施工正值雨季，应充分利用晴好天气，夜以继日在确保工程质量的前提下，提前完成基础及主体工程。该项目施工经历夏季，施工时应采取可靠的雨、夏季施工技术措施，确保工程质量。 四、自然地理 项目区气候类型属于温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，但时空分布不均。多年平均气温为13.7℃，最高平均气温在7月，为26.9℃，最低月平均气温在1月份，为 － 3.2℃，多年平均年光照2699小时，年均湿度60%，无霜期191天，最大冻土深度80cm。降雨多集中于汛期，多年平均蒸发量1480mm，是降水量的近3倍。降水呈现年际变化大，年内集中的特点，汛期为6～9月，一般汛期降水量占全年的85%以上。 第 三 节 工程质量控制 一、进场材料质量控制 （一）审查进场材料、构配件、设备生产厂家提供的质量证明文件、产品合格证和相关资料，进口材料和设备提交国家商检部门出具的商检证明，并按照事先约定，由建设单位、施工单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。 （二）审查新材料、新产品的检定证明和确认文件。 （三）根据委托监理合同约定或建设单位授权、参与对生产厂家的考察、评审。 （四）根据施工单位提报的进场材料、构配件、设备报验单，对施工单位自检合格的进场材料、构配件、设备，由专业监理工程师予以审核并签认。对未经检验或检验不合格的材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，限期将不合格的材料、构配件、设备清除出场，严禁在工程中使用。 二、过程控制 把问题解决在出现质量事故之前，变被动控制为主动控制。 （一）加强日常的巡视检查和检测，加大监理力度，检查的内容包括施工人员、施工工艺、施工方法、施工材料的使用、施工环境、已施工的部位是否存在质量缺陷等。对施工中出现的质量隐患或问题，监理工程师要做好记录，并向施工单位发出整改指令。 （二）重点监控隐蔽工程的施工，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序特别是工序完成后难以检查的部位，或施工共组对工程质量有较大影响的关键点，监理人员要根据实现制定的旁站计划安排，实行旁站监理，并适时做好旁站记录。 （三）隐蔽工程的检查验收程序： 1.施工单位先进行自检，在自检合格的基础上，在规定的时间内向监理机构报验； 2.专业监理工程师到现场检查、核实， 最大限度地减少 由于隐检而影响工程施工的情况； 3.专业监理工程师对检查合格的工程予以现场签认，并准许施工单位进行下道工序施工； 4.对检查不合格的工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见，或签发工程质量问题通知单，由施工单位进行整改，整改完成并自检合格后重新报验； 5.未经监理工程师检查签认或同意的隐蔽工程，不得进行下道工序施工； 6.隐蔽工程虽经检查合格，但长期停工，复工后应按上述程序重新组织检查签认。 三、加强工程施工质量验收工作 （一）工程施工质量验收的程序 1.施工单位按验收标准进行自检； 2.施工单位自检合格后，在规定的时间内向监理机构报验； 3.监理工程师在接到报验申请后，先检查并确认报验单及附件资料的内容真实有效，再对所待检验的工程实体质量和外观进行检查验收；确认检验批、分项和分部工程施工质量验收合格后，监理工程师予以签认； 4.若经监理工程师检验不合格，或发现所填内容与实际不符，监理工程师不予签证，做好记录，并当即通知施工单位进行返工处理，然后重新向监理部报验。 检验方法：对工程实体质量检查验收一般采用复核、平行检验、量测、外观检查等方法。 四、工程质量的缺陷及处理 一般情况下，监理人员发现施工过程中存在质量缺陷隐患时，专业监理工程师及时提出，责令施工单位进行整改，并对整改过程进行检查。当施工过程中出现工程质量事故或存在事故隐患时，现场监理人员及时将有关情况通知总监理工程师，由总监下达工程暂停令，并组织相关单位召开专题会，分析原因，研究解决的途径和方法，敦促施工单位停工处理和整改。处理和整改完毕经监理工程师验收后，总监理工程师签署工程复工令。 五、项目重难点 （一）工程难点 1.工程质量要求高 XX智能化系统改造工程是较大型弱电系统工程，配置了大量的智能化设备，工程质量要求达到优良标准。因此，对工程的管理和施工质量上具有很高的要求。 2.施工配合工序多 本弱电系统工程所建设的智能分项系统内容全面、集成范围大，每个分系统建设都要和土建工程各道工序紧密配合，同时要与小区内各配套工程紧密配合，另外还要与装修工程密切配合。因此存在多种工序配合，构成全过程、全方位的配合关系。 3.施工配合单位多 土建工程一般分为总承包和若干分包单位，每个单体工程通常由几个不同的专业施工单位共同承担，而本智能系统又只有一个单位总包实施，因此，对智能化系统总包单位的管理水平、协调能力、现场实施经验都是一个极大的考验。 4.系统复杂技术难度大 本智能工程线路复杂，技术难度大，再加上工程建设的不可逆性，因此对弱电系统工程总包单位的技术实力要求高。 5.施工环境条件差 该工程全面铺开施工，异步完成，楼层之间、甚至单体之间均存在大量管道接口预留，地面附属工程如：电缆沟、人孔、手孔、竖干、井道等，由于环境条件、工程运输车辆等原因可能存在沉陷、塌倒等问题，因此对智能化系统总承包单位的建设经验都提出更高的要求。 6.实用性要求高 智能化系统和人们的日常生活密切相关，系统功能的设置、点位的布置都要充分考虑用户的具体使用需求，而且，智能化系统集成不仅是设备的集成，更重要的是应用平台的统一和系统功能的集成，因此对智能化系统的实用性要求高。 7.售后服务响应和解决问题的时限要求高 工程装备了大量的智能化系统设备，后期维护能力是保障系统正常运行的关键，因此对承包单位售后服务能力和态度要求高。 （二）工程重点 本标段涉及项目众多、结构设计复杂，铺设管道长，施工难度大，质量要求高，因此是本工程的重点，也是一个最突出的难点，不但控制本工程的工期，也控制本工程的质量。 （三）对策 1. 加强后勤保障 （ 1 ）人员、机械 发挥我们弱电改造工程施工特长，选派管理能力强和技术骨干组建精干的项目部，调配充足的机械并从我公司劳务基地调集充足的劳动力进行大规模的作业施工，确保按照招标文件要求工期完成施工任务。 （ 2 ）物资、物料 提前联系满足本工程资质等级要求的智能系统、设备生产厂家，签订供求合同，确保智能系统、设备的运输、安装及时到位。 2. 提高理论基础 组织项目部技术人员认真学习施工图纸、相关规范、招标文件；对于施工中可能存在的技术问题进行研讨，结合工程特点，通过研究类似工程，确定解决方案； 3. 合理安排工序 根据本工程进度计划控制原则结合工程总体施工规划部署，合理安排施工工序，最大限度地避免或减少施工干扰，降低施工难度。 4. 避免质量通病 通过归纳总结类似工程质量控制经验，认真学习质量控制文件，建立合理、健全 的质量控制体系，抓住弱电改造工程质量控制的重点，采取确实可行的质量控制方案，确保弱电改造工程的质量，避免质 量通病出现。 第 四 节 施工风险分析与对策 一、项目施工风险识别 （一）风险识别是指在各类风险事件发生之前运用各种方法对风险进行辨认和鉴别，是系统地发现风险和不确定性的过程。风险识别的主要目的有如下两点： 1.为了便于估计和评价风险的大小； 2.为了选择最适当的管理对策。 （二）要管理风险必须首先识别风险，对风险的严重程度及可能造成多大的损失必须认真估量，如果风险不能被识别，它就不能被控制、转移或管理。然而在绝大多数情况下风险并非显而易见，也不容易辨识和预测，至少不容易准确地预测。风险通常具有隐蔽特征，而人们常常容易被一些表面现象迷惑，或被一些细小利益所引诱，而看不到内在的危险。因此，风险识别在风险管理中显得尤为重要。 风险识别的主要程序如下： 1.工程项目包括哪些活动； 2.各活动中存在哪些风险； 3.风险产生的原因是什么； 4.项目中哪些风险是重要的。风险识别的基础是历史数据、经验和洞察力。然而每一个建设项目都不同，即使在相似的建设项目上，类似的风险也不一定重复发生，这就决定了使风险识别达到可接受的准确性在很大程度上依赖于关键项目人员的经验和洞察力。风险识别所需的信息，主要是通过调查、问询、现场等途径获得。风险识别工作可以借助风险管理协会或保险公司等学术团体或机构编制并提供的一般识别图表，根据各施工企业自身的特点，并结合有关的分析方法进行。 二、施工现场常见安全风险 （一）安全监督管理机构不健全。 高资质企业已逐渐演变成纯管理型企业，虽然有一定的管理能力和水平，但已经没有真正意义上属于自己公司的施工队伍，大部分靠一些未经培训的农民工施工。公司仅派几名技术人员到现场管理，人员配备严重不足，分管安