传销打击服务投标方案（309页）（2024年修订版）.docx

传销打击服务投标方案 目录 第一章 传销发展背景和现状分析 17 第一节 传销组织运营及内部结构 17 一、加入传销原因 17 二、传销如何运营 18 三、传销内部架构 19 第二节 传销的特征与预防知识 20 一、传销特点 20 二、危害分析 23 三、如何防范 24 第三节 现代网络传销现状分析 25 一、 监管层缺少相关法律法规 26 二、 网络传销瞄准电子商务 26 三、 个别电 商 营销有传销嫌疑 27 四、 用户层缺乏相关知识 27 第四节 网络传销打击可行性分析 27 一、网络传销现状 28 二、面临的问题 30 三、对策建议 31 第五节 传销打击意义及建议 33 一、传销打击意义 33 二、合理化建议 37 第二章 传销打击服务工作策划 39 第一节 传销打击服务工作设想 39 一、成立小组 39 二、集中排查 40 三、 开展 宣传 40 四、保持态势 41 五、无传销 社区 41 六、 工作 安排 42 第二节 无传销社区工作计划 43 一 、统 一 思想 43 二 、 高 度重视 43 三、 目 标和步骤 44 四、工作内容 45 第三节 传销打击服务核心内容 46 一、服务理念 46 二、管理核心 48 三、管理 目的 49 四、工作重心 50 第四节 传销打击工作要点及措施 51 一、基本原则 51 二、 采取措施 52 三、 重点任务 53 四、 突出亮点 53 第五节 专项整治行动规划方案 54 一、工作目标 54 二、工作重点 55 三、工作 措施 55 第三章 传销打击组织架构方案 59 第一节 项目服务人员配置方案 59 一、人员配置 目的 59 二、人员配置原则 59 三、人员配置作用 60 四、 人员配置标准 60 第二节 组织架构及工作职能 62 一、机构设置 63 二、工作职责 63 三、工作机制 65 第三节 项目人员行为管理 66 一、 行为守则 66 二、 着装规定 67 三、 仪容规定 67 四、 举止规定 67 五、 工作职责 68 六、工作 规定 69 七、 应急规定 70 八、 记录规范 70 第四节 相关人员培训方案 70 一、指导思想 71 二 、培训目标 71 三 、培训内容 72 四、培训 任务 72 五 、 培训 要求 72 第四章 工作装备配置投入方案 74 第一节 项目装备配备计划方案 74 一 、 装备类别 74 二、装备表格 75 三 、装备要求 76 第二节 项目服务装备管理规定 77 一、管理 目的 77 二 、管理 定义 77 三、管理职责 77 四、 管理原则 78 第三节 服务用车管理办法规定 81 一、车辆管理 81 二、车辆调度 81 三、车辆加油 82 四、维保采购 82 五、驾驶员管理 83 第五章 传销打击工作实施方案 84 第一节 防传销防诈骗安全教育 84 一、讲述故事 84 二 、活动目标 86 三 、活动准备 87 四 、活动过程 87 第二节 打击传销行动实施方案 89 一、 实施 目标 89 二、 实施 重点 89 三、 实施 步骤 89 四、 实施 要求 91 第三节 传销打击摸查工作方案 92 一、摸查目的 93 二、摸查目标 93 三、摸查方式 93 四、摸查行动 94 五、摸查安排 95 六、摸查要求 95 第四节 传销窝点清理措施方案 96 一 、认识其 重要性 97 二、成立领导小组 97 三、工作目标和步骤 97 四、窝点清理措施 99 第五节 窝点固守传销清零措施 100 一、固守 目标 100 二、 固守 安排 100 三、 固守 举措 101 四、 固守 要求 102 第六节 传销打击工作实施办法 103 一、 识破 传销 方法 103 二、 护送被骗人员返乡 104 三、传销案防工作 104 第六章 传销打击服务保障方案 106 第一节 传销打击服务保障承诺 106 一、服务承诺 106 二、责任承诺 107 三、保险承诺 108 四、人员素质 108 五、培训 承诺 109 第二节 传销打击整体保障措施 111 一 、组织机构健全 111 二 、管理职责明确 111 三 、管理制度完善 111 四 、提高队员素质 112 五 、硬件设施齐全 112 六 、督促检查到位 113 第三节 传销打击质量体系及措施 113 一、 质量保证 方法 113 二、 质量管理体系 114 三 、质量体系运行 115 四 、质量保障措施 115 第四节 传销打击人员安全保障措施 116 一、 保障安全是主题 117 二、 确立一个理念 117 三、 树立五种意识 118 四、 遵循十项原则 118 第五节 传销打击服务稳定保障措施 119 一、 人员保障 119 二、 财力保障 120 三、 设备保障 121 四、 机制保障 122 第六节 传销打击有序保障措施 122 一、 打传目的 123 二、组织领导 123 三、工作要求 123 四、处理办法 124 五、善后工作 125 第七节 符合招标文件的承诺事项 125 一、专业打传队 125 二、服务质量 126 三、队伍考核 126 四、违约责任 127 第七章 反传销知识讲座 开展 129 第一节 反传销主题活动方案 129 一、活动背景 129 二、活动目标 129 三、活动对象 130 四、活动地点 130 五 、活动内容 130 第二节 传销的定义及危害分析 132 一、传销定义 132 二、传销特征 132 三、传销危害 133 第三节 传销和直销区别是什么 134 一、直销特征 134 二、二者区别 135 第四节 网络传销现状与特征分析 138 一、网络传销特点 138 二、网络传销 139 三、 特征及查处难点 141 第五节 传销人员定义及法律责任 143 一、传销组织者 143 二、传销骨干分子 144 三、传销人员法律责任 144 第六节 传销的概念及其行为方式 144 一、传销概念 144 二、传销形式 147 三、行为方式 147 四、表现形式 152 第七节 传销的骗局套路大全 153 一、发展新人（下线）的骗术剖析 153 二、迎接新人（下线）的迷惑性 154 三、应对新人（下线）提问的谎言 155 四、常用骗术和伎俩 157 五、传销留人“技巧” 159 第八节 传销拉人步骤及方法 163 一、拉人步骤 163 二、“三重控制” 166 三、洗脑过程 167 四、传销洗脑 168 五、笼络人心 172 第八章 传销打击专项整治方案 174 第一节 传销打击整治方案 174 一、 整治 思想 174 二、 整治 目标 174 三、 整治 重点 174 四、 整治 步骤 175 五、 整治 要求 177 第二节 无传销整治大行动 178 一、 无传销 思想 178 二、 无传销 目标 178 三、 传销打击 重点 179 四、明确 相关 职责 179 五、 传销打击 措施 181 六、 传销打击 工作步骤 182 七、 无传销 工作要求 183 第三节 传销整治核心方法 183 一 、 突出工作重点 184 二 、 以打促管，严厉打击 184 三 、 严格落实责任 185 四 、 加大宣传力度 185 五、传销四项严打 186 第四节 传销受害者解救措施 186 一、 动之以情 ， 晓之以理 186 二、 强制性解救 187 三、 暗战 187 四、 强力外援 187 第五节 校园传销打击整治方案 188 一、加强领导 188 二、组织实施 188 三、突出重点 190 第六节 摸排工作方案及措施 190 一、 摸排 思路 190 二、主要范围 191 三、主要方式 191 四、涉传线索 192 五 、保障措施 192 第七节 传销打击专项斗争方案 193 一、工作开展 核心 193 二、问题和薄弱环节 194 三 、 反传 长效机制 195 四、长效机制建设 195 五、加强队伍建设 197 六、 工作 推向深入 198 七、构建管控机制 199 八、全力以赴工作 200 第八节 传销专项整治活动方案 202 一、工作目标 202 二、工作重点 202 三、工作措施 203 四、工作要求 204 第九章 传销打击后续处理措施 206 第一节 涉传人员入户走访方案 206 一、 走访目标 206 二、主要内容 206 三、工作步骤 208 四、工作要求 209 第二节 涉传人员处理方案 210 一、安抚引导人员 210 二、劝其承诺责任 211 三、帮助迷途知返 212 第三节 涉传窝点环境整改方案 212 一、 整改 思想 212 二、 整改 目标 213 三、范围及内容 213 第四节 传销举报人员奖励办法 214 一、举报方式 214 二、 奖励条件 215 三、 奖励原则 215 第十章 传销打击服务投诉方案 216 第一节 投诉处理制度和流程 216 一、服务对象投诉 216 二、调查与处理 216 三、强化监督 217 第二节 传销打击投诉处理方案 217 一、 高效处理 218 二、 宗旨 及策略 218 三、 处理流程 218 四、注意事项 219 五、 投诉管理 220 第三节 委托方投诉处理办法 220 一、 处理 目的 220 二、处理原则 220 三、接到投诉 221 四、分析原因 222 五、确定投诉 222 六、提出处理 222 七、方案实施 223 八 、总结改进 224 第十一章 传销打击项目管理制度 225 第一节 传销打击服务管理制度 225 一 、着装管理 225 二、仪容仪表 225 三、行为举止 226 四、文明用语 227 五、卫生管理 227 六、物品摆放 227 七 、工作交接 228 第二节 传销打击工作管理规定 229 一、齐抓共管 229 二、工作例会 229 三、工作要求 229 四、宣传教育 230 五、 保密纪律 231 六、 线索接报 232 七、 信息研判 232 八、 联系通报 233 九、 线索排查 234 十、 举报奖励 236 十一、工作 检查 237 十二、工作报告 238 第三节 传销打击人员管理制度 239 一、人员工作 239 二、人员 请假 241 三、人员 奖惩 241 四、 装备器材 243 五、 安全工作 243 第四节 传销打击行动管理制度 244 一、 摸排制度 244 二、 保密制度 245 三、打传队工 作 245 四、 领导 小 组 工 作 246 五、 调研 摸排 246 第五节 传销打击应急管理制度 247 一、 目的和范围 247 二、 应急管理原则 247 三 、应急管理机构 248 四、应急 运行机制 249 五 、应急保障 251 六 、监督管理 253 第十二章 项目服务档案管理办法 254 第一节 档案收集整理工作方案 254 一、整理目标 254 二、 档案 分类 254 三、方式及内容 254 四、编制 检索 255 五、制订规章 255 第二节 传销档案管理办法 256 一、传销方案 256 二、档案管理 256 三、档案借阅 256 第十三章 传销打击服务应急预案 258 第一节 反传应急预案框架及方案 258 一、 预案简介 258 二、 工作原则 258 三 、指挥及职责 259 四、 信息保障 260 五 、应急响应 261 六、 培训及 演练 267 七、 应急重点 269 第二节 反传工作应急演练方案 274 一、反传 目的 274 二、 安全措施 274 三、 应急措施 275 四、 事件处置 277 第三节 传销打击工作应急程序 278 一、编制目的 278 二、适用范围 278 三、职责任务 278 四、 反传 工作 279 五、应急响应 280 六、应急保障 282 七、善后工作 282 第四节 疫情期间反传应急措施 283 一、 疫情防控 283 二、人员感染 283 三、 组织及职责 286 四、 监测与预警 287 五、 应急响应 290 第五节 打传人员受伤应急措施 293 一、事故分类 293 二、受伤 处理 295 三、 追究责任 297 四、 安全培训 297 五、 事故调查 297 第六节 打传蹲守触电应急预案 298 一、触电概述 298 二、急救步骤 299 三、 电伤处理 306 四 、 注意事项 307 第一章 传销发展背景和现状分析 第一节 传销组织运营及内部结构 一、加入传销原因 （一）社会的发展，人们的欲望是越来越无止境和贪婪，也正是这种欲望和贪婪给了传销组织的巨大发展空间。而对于传销的危害，每一个人都心知肚明，但还是有那么多人会入传销，为什么呢？ （二）最主要的原因就是对自己本身的能力做不到一个客观的评估，从而主观地认为自己能力很强，然而现在的自己却在从事着3000元月薪的工作，就在你不满意自己的工作和月薪并发着牢骚的时候，这时突然有一个人对你说：“兄弟，以你的本事月薪至少过万，干这种没出息的工作，丢人不”，并使用各种花言巧语蛊惑你，让你和他一起做月薪过万的工作。 （三）等你真的和他一起到了工作所在地，发现自己已经被控制，手机和钱包都被没收了，才明白自己被骗进传销了，可这时候已经晚了。这就是因为欲望和贪婪导致，再加上对本身能力的评估不足所导致的必然结果。 二、传销如何运营 （一）传销的本意是“传递式销售”，属营销方式中的一种，主要利用“几何倍增学”和“五级三阶制”来运营。 （二）传销产生于二战后期的美国，成型于战后的日本，发展于中国。传销培训教材不仅极富煽动性和欺骗性，而且具有很多心理学的要素，极易诱人上当。 （三）在国外传销和直销是一个意思，也就是说国外只有传销这一个概念，国外传销的主要概念是：以顾客使用产品产生的口碑作为动力，让顾客来帮助经销商来宣传产品后分享一部分利润，也就是委托方传播式销售。这跟国内的传销是两个概念。 （三）中国式传销是虚假的公司，虚构的产品，什么都是空的，就只是让你拉人头，从入会费或者加盟费中提取少量提成。或者控制人身自由，没收财物，让你无法与外界联系，天天学习那些传销培训教材，让你学会怎么骗人，然后列名单、电话或书信邀约、摊牌、跟进直至以各种方式交齐入会费或者加盟费。 （四）中国式传销是建立在精神控制的基础上，即让你通过他们的传销培训洗脑后自发地去组织进行传销；另外一些会控制你的人身自由，没收所有物品，并且通过暴力使你认可这些谎言。 三、传销内部架构 传销内部的组织架构严密，呈金字塔结构，最上层为老大也称“总经理”或者“董事长”再下一层的分为“项目负责人”、“经理”、“分区负责人”、“组长”以及“业务员”，而“业务员”下面就是负责拉人头的普通“职员”。 这种“职员”就是骗自己的亲朋好友，等把亲友骗进来达到一定人数后，自己就会升为“组长”甚至会被升为“经理”。 第二节 传销的特征与预防知识 当前社会飞速发展，传销分子也在不断变换花样，利用网络平台，以“网上培训”、“私募资金”、“网络销售”、“点击广告即可获利”等方式出现，在互联网上发展人员，要求缴纳一定费用或购买产品、积分、返利等。一些群众，尤其是已经或者即将步入社会、踌躇满志、社会生活经验不足的大学生，对传销的危害性认识不够，对传销和直销区分不清，导致部分大学生在创业找工作阶段误入歧途。那么如何认识传销的危害和怎样预防受骗、误入传销组织呢？ 一、传销特点 （一）传销的特点 1.需认购商品或缴纳费用才可取得加入资格，即“骗取入门费”传销； 2.需发展他人为自己下线，即“团队计酬”传销； 3.“拉人头”传销，即以直接或间接发展人员数量或销售业绩为依据计算报酬。 （二）网络传销的特征 1.纯粹靠拉人头赚钱，他们本身并没有什么项目或产品，即便有也只是一个幌子。因为其产品远远高于市场价。而正规网赚项目不拉人头也能赚到钱。 2.会员入会费用相当高，通常在几千元以上。下线要受到层层上线的盘剥，并只能靠拉更多下线来赚钱。因而底层下线苦不堪言甚至倾家荡产。而正规网赚项目通常是免费加入，个别投资项目也只需几元到几十元。 3.上线对下线严密的人身和思想和控制。第一种是项目本身是骗子，不支付会员。这种情况比较多，但危害相对较小。会员大不了就是浪费了一些时间，经济上没有什么损失。第二种是虚假广告、天价商品，将其商品吹得天花乱坠，号称看了马上就能日赚500、日赚1万元。有的人花了几百元上万元，买了后大呼上当。第三种是虚拟交易，买方付款后卖方不发货突然失踪。 （三）最新传销的特点 1.冒用合法注册的网站掩盖非法行为 面对人们日益增强的法律意识及辨别力，传销组织越来越注重对自身合法性的包装，有的是使用其他网站，来冒用依法在传销打击部门登记注册的通和商城网站进行非法网络传销活动。一些会员在到传销打击部门网站上查询之后，因难以辨别其冒牌本质，便打消了对其“合法性”的质疑。 2.不实行直接的人身控制，“洗脑”形式灵活化 新型传销组织一改人员聚集、全封闭式的培训、管理方式，从传统的人身控制演变为利益引诱，从强迫加入转变为自愿交流，不仅实行开放式的会员机制，还举办了融励志、旅游、交流为一体的“通达国际旅游研讨会”，为会员及准会员营造了易于被接受的创业环境和经营模式。打“情感牌”，提“信任度”，放“利润”饵，使会员在接受产品优势宣传的同时，坚定了发展下线会员的决心。其推行的“兼职创收”经营理念，还吸引到一批有固定工作的职业女性加入。 3.为吸引更多会员加入，采用“网上购物+实体店推介”的销售模式 为使有意加入传销组织的人员能有更为真实的体验感受，采取通过网上与实体店铺相结合的方式，实现了以实物展示带动会员兴趣，以会员兴趣带动下线发展的目的，同时也进一步提高了传销组织的真实化、可信度。 4.改变以往的实物商品传销模式，逐步演变为概念化和份额传销 为掩人耳目，传销组织一改传统的实物商品传销模式，采取“积分制”、返还“推荐费”、发放“层奖”“电子币”“重复消费奖”等奖励，以及可以超低折扣会员价在网上商城购买商品等混淆视听的方式，使受害者看不出其犯罪本质，甚至很多参与人直至案发时仍不认为自己的行为属于传销行为。说白了传销就是骗你入会钱后，然后再让你去骗其他人的入会钱，无限循环，最终变成了骗钱工具。只有识破现代传销新特征，才能够有效避免深受其害。 二、危害分析 （一）严重扰乱市场经济秩序 传销涉及地区广、人员多、资金大，有的还伴有非法集资、制售假冒伪劣商品、侵害消费者权益等大量违法行为，诱骗了大量社会人力资源，吸纳了大量社会资金，破坏了市场经济的健康和谐发展。 （二）扰乱社会治安秩序，严重影响正常生活秩序和生命财产安全。 传销违法活动具有很强的继发性，由此引发了大量刑事案件以及扰乱社会治安秩序案件。同时，因传销引起的夫妻反目、父子相向，甚至家破人亡的惨剧时有发生，给不少家庭造成巨大伤害，动摇社会稳定的基础。 （三）危害国家安全和政治稳定 被骗参与传销者多为城市退休、下岗或无业人员、农民等，在校学生、少数民族群众等被骗参与传销的情况也日益突出。传销组织者对参与人员反复“洗脑”，进行精神控制，唆使参与人员阻挠、对抗执法部门，围攻、打伤工商、公安执法人员的事件时有发生，对抗性日益加剧，而且不断引发群体性事件。传销不但极大损害群众利益，还进一步激化社会矛盾，危害国家安全和社会和谐稳定。 三、如何防范 （一）不要相信天上掉馅饼 传销公司最常用的话是“让你在消费的同时赚钱”，这是鬼话，消费就是消费，赚钱就是赚钱。把消费当职业，永远也别想赚钱。 （二）不见兔子不撒鹰 所有传销公司都是为了一个字“钱”，你凭什么给他钱，一定想清楚：是他有你需要的产品？还是他有你需要的服务？都没有，只是为了他能给你一个事业。如果是这样，那么，你就该你问他要钱了。 （三）签订合同 商业界有一个规矩，那就是一切关系的建立都要签订合同。合同是保证双方平等互利的必要工具。特别是公司与个人发生劳资关系，中国劳动合同法规定，是一定要签订合同的，正规公司都会主动与你签订合同的。如果对方丝毫不谈合同，甚至拒绝签订合同，那他一定不地道，离他远点。 （四）不要感情用事 传销公司一般是熟人找熟人。有句话，交朋友不言商。这话有一定的道理，不要因朋友感情害了自己。有的人，只要朋友邀请，就什么都不问，不明不白地跟着干，结果是陷入迷局，不能自拔。 （五）审查资质 参加一家公司也好，接受一家公司的推销也好，首先，应了解一家公司的资质和信用。平常我们去百货公司或超市购物，我们也许不用这么劳心，因为，这些都有人帮我们做好了，他们的进货渠道一般是经过认真筛选的，而且，他们还要接受相关政府部门的监督。但当我们独立接受一家公司时，你就必须靠自己来了解他的资质。一般可以结合以下方式来证实： 1.从网上查询； 2.从其营业地的工商部门查询； 3.要求对方出示营业执照和组织机构代码证书； 4.要求对方出示开户许可证书； 5.要求对方出示税务登记证书和代理授权书。 第三节 现代网络传销现状分析 林子大了，什么鸟都会有，尤其在新成长起来的林子里，比如网络营销这个林子，在中国不过短短十来年历史，但是名声已经被少数某一部分不法分子搞到很臭。除了早些年一些不良分子打着网络的旗号坑害了很多传统企业外，除了被全国人民诟病的网络就是游戏就是坑害青少年的代名词，现在又更有一些传销分子打着网络营销这个漂亮的名词来继续坑害人了。那么，目前，中国网络传销的现状有哪些呢？ 一、 监管层缺少相关法律法规 针对传统的非法传销，国务院在2005年8月 23日发布了 《禁止传销条例》，自2005年11月1日起施行。为了规范电子商务尤其是网络购物行为， 之后，也有相关部门 明确了开网店要 “ 实名制 ” ，同时针对网购的特点，出台了一些创新性的规定，保护消费者权益。 然而，国家目前还没有针对网络传销的法律法规，网络传销目前处于工商监管的 “ 灰色地带 ” 。因此，在针对近年兴起的 “ 网络传销 ” 这一新形势、新形象问题上，屡有部门协调难、取证难、查处难的 “ 三难现象 ” 情况发生。 为此，中国电子商务研究中心呼吁国家有关立法部门，尽快出台完善专门针对网络传销的法律法规，或进一步完善现有传销相关法律法规。 二、 网络传销瞄准电子商务 网络传销和电子商务有着千丝万缕的关系。电子商务的发展包括网上营销、线上支付、线下物流等各个环节。而在整个电子商务的环节中，其中最为重要的环节就是网络营销。 传销分子往往以 “ 网络营销 ” 、 “ 网络直销 ” 为名，实则开展网络传销，而网络传销其实就是传销行为转移到互联网平台上的 “ 变种 ” ，与网络营销并无关系。 三、 个别电 商 营销有传销嫌疑 网络传销 “ 借壳 ” 电子商务，除了借助电子商务快速发展的大势之外，还有另一个重要原因，那就是有极个别电子商务 公司 ，在发展过程中为了吸引更多的用户，更多的加盟商，在营销方式上也存在一些弊端问题。他们利用一些类似传销的手段进行业务营销，使得网络传销有机可乘。 如日前，由中国电子商务研究中心发起的 “ 假借3G和电子商务之名：手机行业门户调查 ” 过程中发现：某些移动电子商务公司在推销信息名址这类的产品时，有鼓动用户采用发展下线的形式进行推广的传销嫌疑。 四、 用户层缺乏相关知识 据中国电子商务研究中心数据显示 ：截至 2010年6月底，国内使用第三方电子商务平台的中小企业用户规模已经突破1300万，此外， 截至 2010年6月份，中国网购用户的规模已经突破了1.3亿。预计未来几年，这一规模仍将持续上升。 虽然电子商务用户规模如此之高，但是相对于中国这个拥有十几亿人口大国来说，未接触电子商务人员比例仍占了大多数。用户对于电子商务、网络营销的模糊认识与 “ 暴富 ” 憧憬，给了传销组织可乘之机。 第四节 网络传销打击可行性分析 随着网络技术在日常生活中的运用，传统的传销正逐渐被以“网络”为载体的新型传销模式——网络传销所替代，他继承了传统传销与网络技术的双重优势，具有高诱惑性、隐蔽性、虚拟性和传播迅速快等特点，不仅严重影响了网络世界的健康发展，还给无数的个人和家庭造成了经济和精神损失，其已成为当前传销活动中影响最广、危害最大的违法传销行为，因此，正确认识网络传销，分析研究现状、寻求查禁对策具有极为重要现实意义。 一、网络传销现状 （一）目前我们国内参与网络传销的人数已经超过4000万，而传统的异地传销人数是700万，工商公布的涉案金额更是达到了60亿元，网络传销作为“后起之秀”在涉案人数已远远超过了线下传销，在涉案金额上也大有赶超之势。 （二）以XX地区为例，近年来查处的较大规模传销案均发生在互联网领域，如2007年查处的“易得”网络传销案，涉案金额4亿多元，案件当事人将服务器架设在境外，传销活动核心环节均在网上进行，操作方式十分隐蔽，办案人员经过8个多月的追踪，动用网络技侦手段，才将此传销组织一网打尽。 （三）再如2009查处的XX、XX等人以“中国数字农村网”电子商务网经纪人培训为名从事网络传销案件，当事人披着“电子商务”外衣，欺骗性十分强，群众不易识别，受害人员众多且遍及全国各地。 （四）网络传销具有欺骗方式手段多、隐蔽虚拟性强、和跨区域传播速度快等特点，他之所以能在短时间内快速蔓延，除了与前述特点有关系外，还有以下几方面原因： 1.网民数量激增（已达4.77亿），传销组织将发展对象瞄准了这一群体。 2.随着我们对传统传销行为打击力度的加大，很大程度上压缩了传统传销的生存空间，传销分子开始转战更为广阔的网络世界。 3.当今社会人们面临的就业、生存压力日益增大，憧憬“暴富”，这也使得网络传销组织有了可乘之机。 4.传销组织利用用户对于电子商务、网络营销的模糊认识，快速发展网络传销。 （五）网络传销就像病毒一样，会不断出现新的变种，通过执法实践和调研，网络传销主要有“纯网式”和“嫁接式”两大类型： 1.“纯网式”是目前主流的网络传销类型，即拉人加入、信息传递等，均通过网络来实现，从工商、公安部门最近几年查处的网络传销案件来看，“纯网式”传销主要版本有“传统传销网络版”、“电子商务版”、“投资理财版”、“网络游戏版”、“资本运作版”等五种。 2.“嫁接式”网络传销类型，是近年刚出现的一种新颖传销模式，传销分子将网络与传统手法嫁接在一起，既利用网络扩散，又落地推广，“网上”和“网下”双管齐下。 （六）网络传销的危害是不言而喻的，除了具有扰乱市场经济秩序、影响社会稳定、败坏社会风气、导致人们之间信任程度严重下降等传统传销的危害外，较之于传统传销他的欺骗性更强、涉众面更广、社会危害影响更大，还破坏了互联网诚信，恶化了电子商务环境，加深人们对网络购物的不信任感。 二、面临的问题 网络的特性，使工商部门在打击和防控网络传销过程中遭遇到了诸多“瓶颈”，主要表现在： （一）法律层面的瓶颈 针对网络传销，我国目前还没有专门的法律法规，打击查处主要还是根据《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法规，在这些法规中对网络传销既没有明确界定，也没有赋予工商部门有效查处手段，再加上网络传销独有的无疆界性、欺骗方式多样，隐蔽虚拟性强等特点，使得网络传销有时难以定性，给地方执法带来了很大难度。前面讲到