灭火救援装备采购投标方案（411页）（2024年修订版）.docx

灭火救援装备采购投标方案 目录 第一章 项目背景及需求分析 14 第一节 浅谈消防装备建设在灭火救援中的必要性 14 一、加强装备器材的配备革新 14 二、发挥现有装备最大效用 16 三、消防装备人才队伍建设 17 四、消防装备与实战的有机结合 19 五、完善管理制度，实现装备的正规化建设 21 第二节 消防灭火救援装备（防护装备）使用问题及对策 23 一、当前消防救援装备器材应用现状及问题 23 二、消防装备器材使用管理对策 25 第三节 消防器材装备的现状分析及发展方向研究 27 一、 消防器材 27 二、 消防器材设备现状 28 三、 消防器材装备未来发展方向 30 第四节 灭火救援理论和技术装备发展的需求分析 32 一、灭火救援理论的新需求 33 二、灭火救援技术装备的新需求 35 第五节 关于消防装备采购工作的几点思考 37 一、消防装备采购工作面临的部分难题 38 二、关于解决以上几个难题的想法 40 第六节 项目需求分析 43 一、项目概况 43 二、装备需求 43 三 、报价要求 83 四、样品要求 84 第二章 组织架构及人员配备 85 第一节 项目组织机构 85 一、建立项目组织的步骤 85 二、组织机构设置要求 86 三、项目管理 87 第二节 项目人员配置及职责 91 一、人员配置 91 二、人员配备管理 96 三、部门职责 98 四、人员职责 105 五、人员配置的制度化管理 127 第三章 项目采购实施方案 129 第一节 总体采购方案 129 一、采购原则 129 二、采购计划 130 三、选择标准 131 四、供应商总体管理原则 133 五、总体采购流程 134 第二节 项目采购管理组织系统 135 一、项目采购组织架构及人员安排 135 二、组织机构各职责 136 三、采购申请 137 四、采购实施 137 第三节 采购控制程序 138 一、目的 138 二、适用范围 138 三、职责 138 四、定义 139 五、措施和方法 140 六、程序 141 七、采购信息 152 第四节 验收与出入库管理流程 155 一、入库验收流程 155 二、出库流程 156 第四章 项目供货方案 158 第一节 项目供货总计划 158 一、基本服务内容 158 二、服务理念及优势 160 三、供货组织程序 160 四、供货计划及运送 161 第二节 生产厂家介绍 162 一、基本信息 162 二、业绩展示 163 三、生产能力 164 四、技术支持 164 第三节 供货流程 165 一、供货保障流程 165 二、供货流程要点 165 第四节 供货保障措施 168 一、供货周期控制的方法 169 二、供货周期的保证措施 169 第五章 项目运输方案 174 第一节 整体运输方案 174 一、货物运输安全思路与目标 174 二、运输原则 175 三、运输管理承诺及保证 176 四、运输总体要求 178 第二节 运输组织机构 179 一、运输组织机构 179 二、运输车辆配备 179 第三节 运输流程 190 一、包装发运 190 二、运输路线 192 三、接收 192 四、产品装卸及搬运 193 第四节 运输保障措施 201 一、运输路线保障 201 二、运输时间保障 202 三、安全运输保障 203 第六章 项目安装调试及验收方案 209 第一节 安装调试方案 209 一、工作人员安装规范 209 二、安装调试工作内容 209 第二节 项目验收方案 211 一、项目验收人员及方法 211 二、消防器材验收标准 213 三 、验收依据 217 四、验收方式 218 五、项目验收流程 220 第四节 设备交货、安装、验收进度计划保证措施 222 一、设备材料准备 222 二、安装放置准备 222 三、验收 222 第五节 文明安装及现场安全保证措施 223 一、安全目标 223 二、安全管理制度 223 三、文明安装目标 223 第七章 项目服务承诺及质量保障方案 224 第一节 项目实施承诺 224 一、项目完成承诺 224 二、项目实施进度承诺 225 三、项目人员承诺 226 四、技术支持承诺 232 五、售后服务承诺 233 六、质量保证承诺 235 第二节 质量保障方案 237 一、 质量管理体系 237 二、各级质量责任制 239 三、供应商的质量控制 249 四、项目执行保证措施 250 五、质量保障措施 251 第八章 售后服务方案 261 第一节 售后服务总体设计 261 一、售后服务宗旨 261 二、售后服务组织机构 261 三、工作程序 263 四、售后服务部门工作说明 264 第二节 售后服务承诺书 266 第三节 售后服务体系及原则 268 一、售后服务原则 268 二、售后服务体系 269 第四节 售后服务内容 271 一、供货时间及技术培训 271 二、保修期 271 三、响应时间 272 四、服务工作时间 272 五、质保期外的服务 272 六、维修单位名称 273 七、售后服务的标准及要求 273 第五节 本地化服务 274 一、本地化服务承诺 274 二、本地化售后服务机构 275 第九章 项目管理制度 277 第一节 人员管理制度 277 一、人员工作制度 277 二、考勤管理制度 279 三、人员进出管理 284 四、奖惩制度 284 五、职工培训制度 290 第二节 灭火救援装备采购管理制度 298 一、采购计划的提出与审定 298 二、采购原则 299 三、采购程序 300 四、质量验收 301 第三节 消防设施、器材维护管理制度 302 一、消防器材维护管理制度 302 二、 消防设施的维护管理 303 第四节 供应商管理制度 310 一、总则 310 二、供应商信息收集 312 三、供应商选择 313 四、供应商档案管理 314 五、供应商的日常管理 315 六、供应商评价 316 七、供应商淘汰 317 八、供应商申诉处理 317 第五节 仓储管理制度 326 一、产品验收制度 326 二、产品保管制度 327 三、产品出库管理制度 327 四、仓库安全管理制度 328 五、仓库卫生管理制度 333 第六节 质量管理制度 335 一、采购质量控制制度 335 二、质量检验制度 338 三、验收后不合格品管理制度 340 四、不合格品召回制度 341 五、产品质量追溯管理制度 344 六、质量查询、投诉管理制度 344 七、质量信息收集管理制度 345 第七节 其他管理制度 346 一、售后服务管理制度 346 二、计量器具管理制度 347 三、安装、维修管理制度 349 第十章 项目培训方案 351 第一节 培训计划 351 一、编制说明 351 二、培训目标 351 三、模块课时分配表 352 四、培训要求与培训内容 352 第二节 灭火救援知识培训 358 一、发生火灾时的处理程序 358 二、发生火灾时具体应做到“三查，九步骤” 358 三、发生火灾时怎样报警 359 四、报警时应注意什么问题 359 五、灭火的基本方法有哪些 360 六、灭火时应注意什么问题 360 七、灭火器类型的选择应符合下列规定 361 第三节 灭火器基本使用培训 361 第十一章 应急预案 364 第一节 保证供货应急预案 364 一、准备工作 364 二、组织过程 364 三、异常情况的处理 365 四、监察与处理 365 五、应急供货措施 365 第二节 产品质量问题处理预案 367 一、目的 367 二、工作原则 367 三、适用范围 367 四、处置机构、职责 367 五、质量事件处置工作制度 368 六、现场应急处理 369 七、后期处理 369 八、日常应对措施 370 九、采购单位损失补偿方案 370 第三节 仓库火灾应急预案 371 一、目的 371 二、报警程序 371 三、应急疏散组织程序和措施 372 四、扑救初期火灾的程序和措施 372 五、其他相关措施 373 第四节 运输过程突发事件处理预案 374 一、货物运输安全事故应急处理措施 374 二、运输中车辆突发事故处理预案 378 三、交通事故应急预案 383 四、自然灾害、突发性事件应急预案 383 五、大件运输应急预案 384 六、其他应急事件处理方案及措施 389 第十二章 档案管理方案 392 第一节 档案管理的重要性 392 一、档案在经营过程中发挥的作用 392 二、 做好档案管理工作 393 三、 健全制度 394 四、 与时俱进 ， 实现管理现代化 394 第二节 档案人员岗位职责 396 第三节 档案管理制度 398 一、档案人员岗位责任制 398 二、档案保管制度 399 三、档案复制制度 400 四、档案查借阅制度 401 五、档案库房管理制度 401 六、档案立卷归档制度 402 七、文书材料归档制度 403 八、档案移交制度 406 九、档案保密制度 406 十、档案鉴定销毁制度 407 十一、档案利用制度 408 十二、档案统计制度 410 十三、文件、质量记录和凭证管理制度 411 温馨提示： 本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。 说明 一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。 二、如招标文件评分标准要求“组织架构及人员配备”详情可见本文第二章。 三、如招标文件评分标准要求“项目采购实施方案”详情可见本文第三章。 四、如招标文件评分标准要求“项目供货方案”详情可见本文第四章。 五、如招标文件评分标准要求“项目安装调试及验收方案”详情可见本文第六章。 六、如招标文件评分标准要求“项目服务承诺及质量保证方案”详情可见本文第七章。 七、如招标文件评分标准要求“售后服务方案”详情可见本文第八章。 八、如招标文件评分标准要求“项目培训方案”详情可见本文第十章。 九、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十一章。 十、如招标文件评分标准要求“档案管理方案”详情可见本文第十二章。 编制依据 一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。 二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。 三、依照有关主要法律、法规： （一）《中华人民共和国政府采购法》； （二）其他法律法规。 四、行业规范、标准 （以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改） 第一章 项目背景及需求分析 第一节 浅谈消防装备建设在灭火救援中的必要性 随着我国消防救援工作的不断发展，社会灭火抢险救援已成为消防救援队一项法定的工作职责。近几年来，全国消防救援灭火救援出动次数中抢险救援占27.8%，这个比例在逐年增加。特别是在1998年洪水，乌鲁木齐“9.8”爆炸、石家庄“3.16”爆炸、上海“7.17”龙门吊倒塌、沈阳“9.1”油库大火等灾害事故的灭火救援行动中，救援人员以忠于职守的敬业精神、顽强的作风、专业水准的救援能力，为妥善处置灾害事故发生，发挥了重要作用。实践表明，消防救援队社会抢险救援职能的拓展，越来越需要提高装备器材的整体水平。事实上，提高我国装备技术水平不仅是社会灭火抢险救援中急需面对的一个问题，更是我国整体消防工作职能拓展的一种必然的发展趋势。 一、加强装备器材的配备革新 针对灭火抢险救援中遇到的新情况、新问题，我们应从实际出发，加强装备配备 革新，提高消防救援队战斗力 。 （一）装备配备的地域性。 按照“城市消防站建设标准”的规定，根据各地经济发展和社会需要，加大消防抢险救援装备的投入。由于各地的经济条件、社会环境、城市发展程度、工矿企业、辖区气候及水源等情况的不同，火灾特点带来明显的地区差异，装备的使用概率不尽相同。因此，在配备装备的时候，要突出“地方特色”。如缺水地区应多配备大容量水罐消防车，少配备轻型消防车，辖区面积大；经济不发达，农村火灾占的比例大，就应该多配备轻型消防车；高层建筑多的城市应配备举高消防车，有条件的还可购买消防直升机；化工企业多的地区应配齐配足个人用特种防护装备和灭火药剂等等。 （二）装备配备结构的合理性。 消防装备在购买时要注重整体规划与结构的合理性，尽快形成特种灾害事故的检测手段、消除手段和堵漏防爆手段，不断增强综合处置能力。为了使装备更趋合理，功能配置与完成各项任务的要求更为相通，各地应结合上级要求，并从当地实际情况出发，以支（大）队为单位，对所配备的器材进行整体规划，实现装备的资源共享，制订配备标准，避免随意性，使装备的种类、数量、质量三者更实际，更科学，结构更合理。 （三）加强装备革新 对常规器材训练，经过一段时间基本上能实现人与装备的结合，但是对特勤器材训练很难达到预期的目标。 主要原因：一是特勤装备数量少，而训练人员多，难以集中训练，许多战斗员直到两年服役期满时，也只能熟练掌握少部分特勤器材：二是大多数装备制造静谧，价格昂贵，主要依赖进口，稍有不慎就有可能导致无法使用。如重型防化服，按规定不能有明显的折衡，否则将散失其保护功能。这些装备平时放置不允许折叠，更不能反复穿戴训练，有的装备由于经常训练，造成灵敏度下降，个别部分磨损变形，提前退出执勤，造成巨大的经济损失。由于其数量少、价格高，难以靠自身技术维修，这样，势必造成训练效果差。一些基层单位将特勤装备束之高阁，轻易不使用，不训练。这样特勤器材就成了一种摆设，起不到特种器材的特殊作用，往往造成在实战中，因使用者对装备不熟悉，无法发挥其功能，而难以实施处置行动，甚至危及自身安全的严重后果。针对此情况，我们可以和消防生产厂家合作，研制一些与特勤装备在外形构造一致，成本低，制造工艺要求不高，国内能够生产，能够自身技术力量维护保养，不怕训练损耗的特勤仿真代替品，用以解决训练问题，提 高消防救援队的作战能力。 二、发挥现有装备最大效用 （一） 消防救援队现有装备使用现状 装备器材重供轻管，装备效益不够明显，甚至严重影响器材使用寿命。 1.一些单位消防装备管理制度不够健全，缺乏系统、科学、有效的管理机制，或虽有管理制度，但只停留在文字上，没有真正落到实处，使消防装备管理流于形式。 2.操作员对装备的机械性能掌握不够，稍有故障，不能及时予以维修，导致装备带病运行时间长，损坏加剧而无法维修。 3.没有一套完整的装备使用保养方法，使装备的保养不到位，很多只停留在对装备外表的清洁、整理上，忽视严格按要求对装备进行全面、细致的检查、修复和补给，导致一些消防装备因不能得到及时维护性能大受影响，甚至报废。 （二）加强对现有装备的革新和挖潜 从实际出发，因地制宜，挖掘现有装备的潜力，缓解现有装备与实战需要的矛盾，提高实战水平。 1.加强大、中队装备的管理工作，建立装备档案、定期进行维护、保养。 2.提高指战员的技术水平，培养一支思想作风好，专业技术强的技术骨干力量。 3.和生产厂家联系及时举办各类装备操作、保养培训班，使操作人员熟练掌握装备的技术参数，懂得一般故障的排除。 三、消防装备人才队伍建设 （一）消防装备人才队伍弱化的成因 1.受消防救援队现役制的局限。 消防装备器材的管理需要经验的积累，消防救援队是一支应急救援队伍，每年高速的人员流动性，对消防装备管理队伍，特别是基层消防救援队的骨干队伍形成很大冲击，造成基层消防救援队装备管理人员不稳定，装备管理水平不高。 2.受消防职业边缘性的影响。 消防是一门集防、灭火、抢险救援为一体的多元化、综合性学科，对装备管理人员素质要求较高，同时受行业的特殊性影响，该专业在各大高校开设的专门学科很少，专业人才匮乏。加之，消防装备研发人员与装备管理使用者间信息沟通不灵，使消防人员获得的装备技术、管理信息有限，对各种不同装备难于把握。 3.受消防装备管理人员自身素质的局限。 从消防救援队装备管理人才的形成来看：一是消防救援队生长干部或士官，二是地方院校毕业生，二者都有装备管理素质上的很大缺陷。从消防救援队成长起来的装备管理人才由于受文化素质的局限，对装备新技术、新成果难于掌握，不能有效进行装备管理。由于消防学科体系不健全，地方院校毕业生在学校学到的消防装备知识有限，对消防装备的认识和掌握需要一个过程，加之实战应用经验欠缺，所学专业不对口等因素，对装备管理也难于得心应手，从而使装 备管理缺乏真正的行家里手。 （二）消防装备人才队伍建设的对策 1.解决消防装备管理岗位和技术任职需要。 这是消防装备管理的制度建设问题。要从基层到机关设立装备管理岗位，从源头上解决基层单位装备管理员配备不到位，空编、虚编的问题。要建立健全消防装备人才管理体系，从装备管理的业务内容、管理人员素质考核、任职条件等方面进行规范。 2.有针对性的培养装备管理人才。 一是对装备管理经验丰富，有潜质的优秀士官根据实际需要予以保留，同时加大中队新生装备管理人才的培养和储备 ，保持消防救援队装备管理队伍相对稳定。二是针对性的接收机械、电子、车辆等相关专业的地方院校毕业生，并对口使用，增加装备人才队伍的科技含量。 3.强化消防产品售后服务。 在消防装备采购合同中约定售后服务事项，建立销售厂家定期回访制度。同时，各级机关可联合生产厂家，定期开展装备器材维修保养培训，建立厂家与基层消防救援队便捷、对称的信息交流平台，为消防救援队提供专业的技术指导和服务，着力解决装备应用管理中存在的薄弱环节和突出问题。 四、消防装备与实战的有机结合 近年来，国务院关于《 关于进一步加强消防工作的意见 》（ 国发〔2006〕15号 ）下发后， 各地公安部门高度重视，大批新装备配备到消防队伍，但是大多数官兵对新装备缺乏了解，更谈不上熟练掌握；一旦发生灾害事故，参战官兵对如何科学调配和使用先进装备心中无数，新装备发挥不了特殊效益。因此，我们必须立足已配装备，发挥装备的最大效能，实现装备与实战的有机结合。 （一）加强学习 首先是干部的学习，“火车跑的快，全靠车头带”，干部水平提高了，才能在实战中随机应变、应付自如，才能将正确、科学的技、战术传授给战士。 干部的学习重点主要是二方面： 一是业务理论知识。包括各类抢险救援事故的特点、规律和处置措施、注意事项等；此外，还应掌握各种模拟战术训练的组织方法，能够科学地、辩证地看待国内外曾经发生的各类典型战例，吸取他们的经验教训。 二是要加强对装备知识的学习了解。除书本知识外，要积极采用官教兵、兵教官、官兵互教的方法。只有这样，在实际灭火过程中，指挥员才能充分利用好现有装备，战斗模式应用才能更合理，讲评才能更有针对性。其次是要抓好战士的学习。重点要在熟悉了解各种器材装备的性能、操作使用维护保养等知识上下功夫，掌握执勤中队训练的班、个人技、战术方法及其抢险救援现场应用。 （二）在装备的训练上下功夫。 目前，一些单位虽然配备了先进的器材装备，但感到价格昂贵舍不得训练和使用，使战斗员对器材装备缺乏应有的了解，导致用大量资金购置的器材变成了摆设，没有发挥装备器材应有的作用。针对当前 消防救援 队配备的器材装备，其训练不能够仍停留在一般的操法、挂钩梯、水带训练等竞技表演上，要加强对装备的操作原理及相关知识的学习，杜绝训练表面化、低层次，甚至出现盲目指挥、损坏器材、性能发挥不好、造成不应该发生的事故，而影响战斗力的形成，装备的训练要向了解、掌握、装备的基本原理延伸、向相关知识延伸、增加科技含金量，并力求做到有什么装备就训练什么科目，提高综合实战能力、最大限度地实现人与装备的最佳结合。 （三）装备在实战中的应用。 近年来，国内发生了多起重特大灾害事故，面对这些灾害 消防救援 队发挥了不可替代的作用。毫无疑问，现代消防装备是克敌制胜的法宝。但在不同程度上也存在一些事故处置失败的案例，有待我们进一步探讨装备在实战中的应用问题。一是灾害现场需要何种装备，进行何种灭火战术，火场指挥员要做到心中有数，根据火场实际需要，指挥员要合理运用各种装备，科学安排参战人员。二是装备在实战中的应用问题是检验操作员平时训练及心理素质的问题。很多同志在平时能熟练掌握器材装备的操作，但面对高温、浓烟、爆炸等外界因素，必然会影响到装备的操作，使装备发挥不了最大的灭火效益，不但不能把握稍纵即逝的战机，起到有效控制的效果，反而会徒增人员伤亡。 五、完善管理制度，实现装备的正规化建设 社会灭火抢险救援在我国还是个新生事物，由于种种原因所致，这一新生事物面临着诸多问题。机制不顺、缺乏必要的相关政策法规是其中的主要困扰因素。 （一）建立装备建设长远规划和逐年配置计划。 依据 《消防员个人防护装备配备标准 （ GA 621-2006 ） 》 和 《XX省消防站消防装备配备标准》，将 不同站级的消防装备配备标准对号入座到大（中）队，尽快制定出与经济社会发展、与灭火抢险救援实际需要相适应的。 （二）建立装备资金保障的长效机制。 根据 住房和城乡建设部 公告第724号 《 城市消防规划规范 （  GB 51080 - 2015 ）》和“161”工程的建设要求，各级消防救援队要结合本 地区经济和社会发展实际，认真分析装备现状和战训工作发展趋势，制定消防装备建设的发展规划和具体方案，要把加强消防装备建设作为“十一五”消防规划的重点，在加大消防业务经费总量的基础上，突出专用车辆购置费和装备器材购置费的投入数量，确保经费投入满足正常装备购置需要，建立装备资金保障的长效机制。 （三）建立装备管理数据库 建立装备数据库，切实做到装备建设情况底数清。大队、支队和总队三级要将消防救援队现有装备及规划或计划配备的装备，一并建立装备数据库，做到装备数据登记清楚，增减有据，并不定期对数据库数据的真实性、时效性进行督查，确保数、物相符，以便制定科学合理的装备采购、维修保养，从宏观上掌握基本情况，进行一体化管理。 （四）制定《消防救援队装备器材维护保养办法》 包括组织机构、指责、日常维修、日常保养、教育培训、考核与奖惩等章节。明确器材装备维护的原则，成立器材装备维护保养领导小组，负责全市消防救援队车辆器材装备 的维护保养、培训教育、技术指导与交流等。明确各类人员的职责与要求，维修和保养的制度、程序和注意事项。并适时推行持证上岗制度，对特种消防车驾驶员、某些高精尖特种装备使用维修人员，逐步实行技术等级考试和持证上岗制度，未经培训 或培训考核不合格的官兵严禁使用或维护等。从制度上明确，合理调配资源，努力促进器材装备管理维护的正规化建设 随着各类灾害事故的不断增多，消防救援队的任务更加繁重，我们不但要在提高人的素质上下功夫，同时也要加大装备的投入量，不断改革和完善装备结构，保证在各类急、难、险、重任务面前，有足够的人力、物力去应 付。针对已配备的装备积极开展训练，使操作员熟练掌握其技术性能，这样才能在未来的抢险救援中做到“游刃有余”，实现装备与实战的有机结合。 第二节 消防灭火救援装备（防护装备）使用问题及对策 随着科技的不断进步和发展，消防灭火救援装备（防护装备）也在不断的更新换代，从材料、性能、防护、功能等多方面有了很大提升，但装备器材的使用效能并未和科技创新成正比。本文通过分析当前消防灭火救援装备（防护装备）的配备及使用中存在的问题，来给出提升消防灭火救援装备（防护装备）使用效能的几点建议。 一、当前消防救援装备器材应用现状及问题 （一）装备使用培训不到位。 消防救援装备器材就是消防员灭火救援战斗中的武器，武器与战士之间只有形成有机的整体才能发挥其最大的作用。但当前消防救援队伍中，能够对消防救援器材装备，尤其是科技含量较高或操作技术要求较高的装备熟练应用的一线消防员数量有限，消防队伍的改革虽然解决了一线人才不断流失的问题，但要想提升当前消防救援队伍一线救援力量的整体技术水平，还需要一个过程。这就需要有很好的培训制度、传帮带体系。当前消防队伍的日常训练，技能比武等促提升的活动，大多停留在最基础的体能、拉梯、空呼跑等方面，很少对技术水平较高的项目进行全员性的训练、比武。这也是全方位技术人才稀缺的一个因素。再有，一线消防救援人员受到学历等因素的影响，知识储备量有限，在消防救援装备器材的使用培训方面，最有效的办法就是师傅带徒弟，手把手教、现场观摩实操、战地实践应用。但目前在培训制度的落实方面还有很大提升空间。  （二）技术含量较高的装备器材长期无人问津。 新科技带来的新装备，消防救援队伍会在全国推广，但由于专业人才稀缺，导致许多科技含量较高的的技术装备采购来后很少有人会用，加之其购买的金额非常昂贵，日常训练中不舍得拿出来使用或怕将其弄坏，常常被束之高阁，而到了真正需要使用时，由于操作不熟练、对其性能掌握不全面而导致使用不当，不能有效发挥其作用。再有，高科技产品往往伴随着高标准的维护保养要求，长时间闲置的器材若得不到有效的维护保养，会随着时间的推移自行损坏；使用后未得到有效的维护和清理也会加速其报废速度。此外，新购置的器材装备若没有相应的技术交底和使用培训，有些会被当做普通器材使用，进而导致高科技含量装备器材很快被磨损、变形。诸如此类的原因，导致很多高端的器材装备得不到有效的利用，造成资源的严重浪费。 （三）装备器材维护管理不到位。 一是制度不完善。消防救援装备器材的维护保养制度不够完善，原有的制度已经无法适应当前新时代消防装备器材的维护管理。 制度的制定内容不完备、制度的落实不严格、维护保养工作职责不明确、责任不明晰，导致维护保养存在很多问题。二是维护保养不深入。当前的维护保养大多停留在装备卫生和现场环境的简单处理，没有全面了解装备零部件的维护修理技巧和基本性能，一旦发生故障，大多是采取以换代修的方式进行，造成了较高的经费支出和资源浪费。三是技术学习不到位。消防装备器材采购回来后，都有相应的说明书对如何使用和维护保养器材装备有详细的说明，且购置合同中也有对该产品维保的一些协议和条款，这些都可以让使用者对器材装备正确的使用和科学的保养，延长器材装备的使用年限。但很多情况下由于资料丢失、人员流动、工作交接不完备等原因，导致这些信息资料和技术无法得到传承。 二、消防装备器材使用管理对策 （一）加强技术培训和业务素质的提升。 消防员是消防救援装备器材的使用者，只有提高人员的业务素质和技术能力，才能从根本上