环境监测与污染物防治服务投标方案（362页）（2024年修订版）.docx

环境监测与 污染物防治服务投标方案 目录 第一章 项目需求与服务设想 12 第一节 项目需求分析 12 一、项目实施背景 12 二、项目工作目标 12 三、项目实施内容 13 四、项目实施要求 14 第二节 项目管理概述 15 一、管理原则 15 二、管理机制 17 三、管理维度 20 四、管理模式 24 五、管理方法 28 第三节 环境监测计划 30 一、监测目标 30 二、监测项目 30 三、监测内容 33 四、监测过程 34 五、监测保障 35 第四节 污染物防治巡查计划 36 一、巡查目标 36 二、巡查原则 37 三、巡查对象 37 四、巡查频次 37 五、巡查内容 38 六、巡查形式 39 第二章 组织机构设置 40 第 一 节 组织机构建立计划 40 一 、建立项目组织机构的步骤 40 二 、建立项目组织机构的要求 41 三 、建立项目组织机构的重点 42 四 、 公司与本项目 组织 结构图 43 第二节 公司各部门职责 46 一、财务部门 46 二、培训部门 48 三、业务部门 49 四、行政部门 50 第三节 项目投入团队各组职责 50 一、监管小组 50 二、‎‎监测小组 51 三、 质量管理 小组 52 第三章 人员配备计划 54 第一节 人员配备概述 54 一、 人员配备原则 54 二、管理人员要求 55 三、人员管理措施 58 四、人员配备表格 60 第二节 公司各部门成员职责 64 一、财务部成员 64 二、培训部成员 66 三、业务部成员 68 四、 行政部成员 70 第三节 核心角色与职责 71 一、生态环境巡查员 71 二、生态环境 监测员 72 三、 样品管理员 73 四、 报告编写员 74 五、 仪器管理员 74 六、 安全监督员 75 七、 质量监督员 75 八、内部审核 员 76 第四章 人员培训方案 77 第一节 总体培训方案 77 一 、培训 目标 77 二 、培训计划 77 三、培训流程 79 四、 教学方法 83 五、培训考核 84 六、培训考勤 86 第二节 环境监测与污染物防治培训内容 89 一、基础课程 89 二、核心课程 92 三、拓展课程 97 四、职场课程 98 五、实践课程 101 第五章 项目规章制度 103 第一节 管理制度的建立 103 一、项目管理策划 103 二、项目管理原则 103 三、管理制度优化 105 第二节 工作管理制度 107 一、监管人员管理制度 107 二、现场环境监管巡查制度 109 三、污染源现场巡视监管制度 109 四、环境监管票据使用制度 110 五、污染事故报告工作制度 110 六、污染事故防范工作制度 111 第三节 环境监管巡查工作程序 111 一、污染源监管工作程序 111 二、污染防治设施监管工作程序 113 三、建设项目“三同时”监管巡查工程程序 114 四、限期治理项目监管工作程序 115 五、排污许可证监管工作程序 116 六、环境污染与破坏事故调查和处理程序 117 七、环境污染纠纷调查处理程序 118 第四节 环境监测工作制度 118 一、 环境监测工作制度 118 二、监测 安全管理制度 122 三、 仪器使用管理制度 123 四、监测站5S管理制度 124 五、 废液、固体废物管理 制度 125 六、 化学品使用、保管和样品采集管理制度 125 七、 剧毒品、危险化学品管理制度 127 第 五 节 档案管理制度 127 一、档案员岗位责任制 127 二 、安全基础档案制度 129 三 、档案 资料 保管制度 130 四、档案安全保密制度 131 第六章 生态环境污染源巡查方案 133 第一节 整体 工作实施 计划 133 一、基本原则 133 二、监管责任 133 三、工作机制 135 第二节 工业企业环境巡查总方案 136 一、指导思想 136 二、总体目标 137 三、基本阶段 137 四、工作内容 140 五、工作重点 141 六、工作要求 144 七、保障措施 146 第三节 秸秆禁烧 巡查方案 148 一、 基本原则 149 二 、巡查目标 149 三、 管理办法 149 四 、 工作安排 150 五 、 工作 内容 152 六 、 工作 要求 153 七 、 保障 措施 154 第四节 医疗废物规范处置巡查方案 155 一、督查范围 155 二、工作安排 156 三、巡查内容 156 四、重点内容 157 五、工作要求 158 第五节 污水处理厂环保专项检查方案 159 一、检查范围 160 二、检查内容 160 三、工作安排 160 四、工作要求 160 第六节 环保专业咨询方案 161 一、环保专业咨询工作 161 二、环保专业咨询评价 162 第七章 大气污染监测防治方案 168 第一节 大气污染监测相关概述 168 一、大气监测概念 168 二、工业废气检测 173 三、施工扬尘监测 175 第二节 工业废气污染防治实施方案 178 一、总体目标 178 二、主要任务 178 三、实施步骤 179 四、主要措施 179 五、有关要求 180 第三节 施工 扬尘 污染 防治 实施方案 180 一、 工作目标 180 二、工作部署 180 三 、 具体内容 181 四 、降尘措施 195 五 、 工作 要求 201 第四节 扬尘治理巡查内容 208 一、 防治管理情况 208 二、工地围挡情况 211 三、裸土覆盖情况 215 四、湿法作业情况 216 五、路面硬化情况 216 六、建筑垃圾处置 217 七、车辆清洗情况 218 八、密闭运输情况 220 第八章 水污染监测防治方案 222 第一节 水质监测方案 222 一、水质监测概述 222 二、生活污水检测 224 三、工业废水检测 236 四、水质采样作业 242 第二节 水污染防治实施方案 253 一、总体要求 253 二、工作目标 253 三、工作思路 253 四、行动计划 254 五、保障措施 256 第三节 蓝藻防控 专项巡查 方案 257 一、主要目标 257 二、工作任务 257 第九章 土壤污染物防治方案 263 第一节 土壤监测方案 263 一、土壤监测概念 263 二、土壤检测要求 268 三、土壤检测项目 268 四、土壤检测流程 269 第二节 土壤污染治理方案 272 一、总体要求 272 二、实施方案 272 第十章 服务质量保障方案 275 第一节 服务质量保障措施 275 一、保证顺利接管措施 275 二、优质服务质量措施 278 三、服务机制保障措施 279 四、设备物资保障措施 280 第二节 环境巡查与污染物防治工作措施 280 一、严格履行监管职责 280 二、加大督查指导力度 281 三、加强信息公开 281 四、加强宣传教育 281 第三节 环境监测质量要求与管理 282 一、环境监测质量要求 282 二、环境监测质量管理 284 第四节 污染物防治质量保证 288 一、大气监测质量保证 288 二、水质监测质量保证 291 三、土壤监测质量保证 296 四、噪声监测质量控制 303 第十一章 项目档案管理 308 第一节 档案管理工作策划 308 一、 做好档案管理工作 308 二、 健全 档案管理 制度 309 三、 实现管理现代化 309 四、提高档案质量管理 310 五、 档案管理工作意义 311 六、 环境监测档案的作用 312 第二节 环境监测与污染物防治档案管理要点 313 一 、 档案 管理方案 313 二 、 档案 管理细则 314 三、档案管理重点 319 第三节 环境监测与污染物防治档案管理流程 321 一、文件材料的形成和积累 321 二、文件材料的归档 321 三 、 文件材料 借阅管理 323 四、文件材料的整理 324 五 、 文件材料的 鉴定销毁 325 六、档案的保管与鉴定 326 七、档案的开发和利用 327 第十二章 项目应急预案 334 第一节 应急总预案 334 一、总体目标 334 二、工作原则 334 三、应急要求 335 四、应急程序 336 五、应急机构 338 六、保障措施 345 第二节 事故处理措施 349 一、安全事故处理措施 349 二、突发事件应急方案 350 三、自然灾害处理措施 354 第三节 应急抢救预案 356 第四节 突发性水污染 应急预案 358 一、 适用范围 358 二 、 监测 储备 358 三、技术要求 359 四、 监测步骤 360 五 、相关措施 362 六 、注意事项 362 第一章 项目需求与服务设想 第一节 项目需求分析 （投标人根据项目具体情况参照编制） 一、项目实施背景 坚持因地制宜，科学施策，以实施精准防控为目的，结合区域污染物排放特点，强化污染物溯源分析，突出目标需求导向，汇聚科研力量，组织专家团队，加强污染物控制路径和控制措施研究；同时深入排查整治重点区域污染排放源，动态更新污染源清单。推动重点区域污染源电子地图绘制，加快实现可视化管理。加强异常高值溯源，完善24小时值班值守和问题交办处置机制。充分发挥智慧环保平台作用，快速精准定位，靶向施治，及时削峰降底。 二、项目工作目标 充分运用大数据中心科技力量打造“智能溯源，精准治理”的实用环境治理信息化体系和高效治控机制，进一步提升全区环境治理工作，着力解决局地性环境精准治理问题，打造环境治理创新示范标杆，改善XX市XX区环境质量、保障企业有序经营、促进经济发展，努力实现经济社会高质量发展与生态环境高水平保护的目标，确保XX环境质量的持续改善，力争完成上级下达的各项环境质量目标和任务。 三、项目实施内容 XX重点区域典型污染物防治工作内容主要有以下几方面： 1.制定重点区域空气质量保障方案 对环境空气质量的深入分析、重点污染源监测排查、管理机制体制的建立等。通过实施各项体制机制完善、平台分析运用、精准锁源消源等大气污染防控手段，助力全区大气污染防治精准施策、科学治理、高效管理，完成阶段性大气污染防治工作，实现全区空气质量的持续改善。 2.空气质量实时分析及研判服务 通过对实时监测分析、信息推送、常规分析、空气质量日月季度年分析、年度目标可达性分析、专项分析、管控效果评估的细致分析和工作的部署安排，形成各个阶段的报表，根据数据制定阶段性空气质量改善目标，制定有效的管控方案，并对管控措施施行前后空气质量改善效果进行综合评估，以确保大气污染物综合治理中数据分析的准确性、可靠性。 3.重点区域及周边污染源细化管控服务 利用无人机、便携监测设备、走航监测车等科技手段对辖区污染源精准排查，完成污染定位、定性、定量和成因分析工作，为大数据分析和科学治理做支撑，同时根据排查结果制定精准管控方案和完善管控方式。 4.重污染天气重点区域应急响应及支撑决策服务 应对重污染天气，根据重污染天气演变情况和气象条件，结合预警预报信息，利用CMAQ、CAMx、WRF-Chem、NAQPMS、OPQA等空气质量模型进行溯源及预报分析，同时会同省、市专家研判重污染天气，并组织会商管控方案，利用Back-Propagation神经网络模型预测污染物发生及传输规律，提供CMAQ、Back-Propagation神经网络等模型预测分析报告。 5.重点区域特征污染物强化减排工作 针对重点区域的扬尘等污染问题，投入冲击式负压清扫及液化湿式捕尘设备等专业化净化设备，每天对树木、林地等集尘区域加强治理，进行净化工作。同时对PM2.5、PM10颗粒物和NOx等气态污染物高排放区域，利用吸附、吸收等捕集方式进行净化，降低排放峰值，每天对重点管控区域进行细雾喷洒作业。每周开展净化工作，对于重点区域利用智能多效雾化设备喷洒极性溶剂，激发离子电离效应，形成负氧离子聚集区，营造局部小气候，降低污染物浓度。 6.专家团队服务 邀请专家建立专家咨询及帮扶团队，提供源解析、减排评估、贡献率分析、预报预警等咨询，在建设污染防治决策指挥中心的基础上开展源解析、减排评估等相关服务，定期组织环境等领域专家与辖区相关部门进行沟通，提供咨询服务。同时，按要求开展相关技术培训。 四、项目实施要求 1.实施期限为：XX。 2.人员要求：结合城区环境治理的需要，采用现场派驻专业环境技术人员的服务方式，实现常态化治理服务。派遣全天候驻场专职技术人员XX人，对重点区域开展不间断巡查工作。 3.具备污染物综合治理背景；拥有完备的污染物综合治理设备及污染源巡查设备；拥有大气污染物综合治理领域专业团队和专家团队。 第二节 项目管理概述 一、管理原则 做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在 “ 行得通 ” 的事情上。因此为了 更好地管理 本项目，我公司结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻思考，制定了有效的管理原则 。 （一）把握整体 管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。 （二）专注要点 专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的 “ 秘方 ” ，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么 “ 秘方 ” ，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。 （三）利用优点 利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 （四）相互信任 在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 （五）正面思维 正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 二、管理机制 （一）目标机制 我公司将对本次的 环境监测与污染物防治服务中 采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化 到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。 （二）激励机制 我公司将采取有效措施，坚决杜绝在岗工作人员 “ 反正拿固定工资，干好干坏一个样，干多干少一个样，混一天是一天 ” 的消极思想，通过目标激励、示范激励、尊重激励、参与激励、荣誉激励、关心激励等措施，使工作指标层层落实，强化员工的责任心和自豪感，激励员工比学超赶，不断提高工作效率。 （三）监督机制 我公司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度，主动与招标单位沟通有关及人员履职情况，由项目的真实情况，对项目工作人员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重大或多次重复出现的问题，将进行调岗或开除，邀请相关主管部门对我公司履约情况进行检查、考核，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩，公布监督电话受理各界对项目人员的投诉举报，如调查属实，严肃处理。 （四）信息反馈机制 1.信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。 2.保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇聚到项目，经过分析整理，并由项目发出指令，跟踪检查。 3.保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任分离所导致的管理失控。 4.充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。 5.在检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。 6.质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。 （五）自我约束机制 我公司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职 “ 高压线 ” ，要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我公司的员工，自己的一言一 行 代表着公司的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升公司工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。 （六）应急机制 我公司将根据项目的特点，对工作中的重点、难点、突发事件建立应急预案制度及应急演练， 一旦 发生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我公司要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。 （七）激励机制 1.激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。 2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人情感，并且针对个性心理做适时的思想工作。 3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。 4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于公司，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。 5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩效。 6.文化活动系统是 我公司 的发展之源。通过文化活动的开展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的目标和项目的目标紧密结合起来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。 7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地开展工作，这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。 三、管理维度 （一）管理维度分类 在项目管理中，通常可以将其划分成五个维度，即管理过程、生命周期、技术知识、资源集成和目标层次，五个维度的管理任务具体如下： 1.管理过程中的维度 在公司的项目管理中，通常可以将管理过程分为启动项目、策划项目、开展项目、监督控制、总结项目以及项目收尾，在这五个阶段中项目管理的任务侧重点皆不同，因为每个阶段项目的工作重点不相同，在管理上也会随之更改，根据各个阶段特征，对于项目管理的工作任务可以制定为： （ 1 ） 在启动项目阶段，项目管理部门应该协调好与项目相关部门间的关系，做好下达信息及任务的工作 ； （ 2 ） 在筹划项目阶段，项目管理部门应该加强对企划部门以及技术部门的监督管理，并督促相关部门做好准备工作 ； （ 3 ） 在开展项目阶段，项目管理部门应该重视执行部门的监督管理，保证项目的顺利实施 ； （ 4 ） 在监督管理阶段，项目管理部门应该严格对项目执行全过程进行监督管理，分析并客观评价项目的阶段性成绩，找出在项目执行过程中存在的问题，提出 有效解决 措施 ； （ 5 ） 在总结项目以及项目收尾阶段，项目管理部门应该对项目实施全过程进行总结，吸取经验教训，不断改进项目的管理方法，以提高公司的管理水平。 2.生命周期的维度 公司项目生命周期主要涵盖有需求、筹划、实施以及收尾。不同于管理过程中维度重视的项目管理顺序和步骤，生命周期的维度所重视的是项目本身所进行的步骤，一方面，生命周期的维度注重项目管理过程中的管理程序是否规范，另一方面其结合项目开展顺序以进行项目管理工作，生命周期维度的管理工作能监督各个管理环节的开展，并对环节管理成果进行总结，以此改进项目的管理方法，并将其应用在下个环节管理中。 3.技术知识的维度 技术知识的维度往往与项目的进度、经费的分配情况、调整 ，以及 风险的计算等有关，涉及范围较广。项目中的技术以及知识是项目高效完成的保障，也是其顺利完成的基础。因为项目的管理部门有责任协调好各个部门之间的工作分配以及关系协调，所以管理部门应该了解和掌握项目进程和执行情况，在发现项目执行中出现的问题或风险时应该及时地将问题反馈给有关部门，研究预防控制对策，商讨 有效的解决 途径，以保证项目的顺利开展。 4.资源集成分层的维度 资源集成分层维度主要是将项目资源集成进行分层，有效地实施管理。其中该分层主要可分为项目、组织间、组织里的项目资源集成，项目各种资源分配是否合理，资源是否到位直接影响着项目的顺利进行，因此资源集成分层的维度是项目管理里较为敏感和重要的维度。 项目管理部门有责任协调 各方 资源在分层里的集成，并对资源的调度及利用情况进行管理，为了实现这一目的，项目的管理部门应该全面了解掌握项目的资源种类，结合各个部门工作特点和资源需求情况来进行科学的配置，协调好各组织资源的利用，以保障项目的高效完成。 5.目标层次的维度 目标层次的维度 是指 项目管理目标划分为产品、能力和可持续发展，项目管理不仅仅包括对产品研发生产的管理，还包括提高团队能力以及保证公司可持续发展的管理，为了实现这一目标，项目管理部门应该提高项目执行质量的监督管理，严格要求项目的执行质量，把关好项目产品的生产，注重项目团队的执行整体水平，提高工作人员的综合素质，同时，着眼于公司可持续发展战略中，不断汲取经验教训，对项目管理模式进行创新，以提高项目管理水平。 （二）管理维度创新 1.建立健全的管理制度 。 完善科学管理体系建立健全的管理制度，完善科学管理体系是项目管理级公司管理有效进行的保障，也是项目高效、高质完成的基础 。 因此项目管理部门在对项目进行管理之前应该提高自身的管理水平和专业素质，保证有充足的管理理论基础，全面了解掌握各个项目环节的工作内容、管理方式和工作重点，建立健全的项目管理制度，让项目管理开展实现规范化和科学化，提高公司的工作效率。 2.根据项目的特点，进行管理模式的创新 。 没有创新就没有发展，各个项目的实施都有其各自的特点，不同的项目管理理论里虽然存在通用的管理内容，但是在实际的应用中还是需要结合项目本身的特点，灵活运用项目管理的理论应用，结合经验对项目管理模式进行创新，有利于提高项目管理的可行性和有效性，因此，项目管理部门应该掌握不变的项目管理原则，结合项目自身的特点，总结管理经验，创新管理模式，从而提高项目管理水平。 3.坚持管理原则 。 虽然不同项目的工作内容不一致，且具有其独特的特点，但是在项目管理的原则上是相通的，即项目管理部门应该对项目执行全过程进行监督管理，提高项目团队的综合素质以及专业素质，不断总结项目管理经验，并创新项目管理模式。 项目的管理工作皆离不开上述几点的应用，但是在实际的操作中还是会出现较多的问题及突发事件，因此，项目管理部门应该坚持管理原则，在遇到问题时灵活解决，在解决过程中以及解决之后不断总结经验，规避下一次风险的出现，创造出新的管理模式。 四、管理模式 （一）项目管理步骤 1.制定目标 （1）制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属 制定 任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标 至关 键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。 （2）制定合理目标的原则 1 ） 制定尽量少的目标 。 目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定 哪个 目标是重要的 ； 2 ） 制定具有挑战性的目标 。 要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是 “ 破罐子破摔 ” ，必须通过制定目标来引导和管理团队 ； 3 ） 原则是把目标尽量地量化 。 如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它 ； 4 ） 目标和措施、资源要相匹配 。 5 ） 局面越是困难，就越需要短期目标：当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了，所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标 。 6 ） 目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。 2.组织实施 组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，才能够让组织 更好地实现 客户的需求 ； 第二，怎么设计，才能够让员工 能够更好地 完成任务 ； 第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合公司完成任务的组织架构 ； 大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。 实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵，一是把要做的事情列出来，二是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。 3. 做出 决策 怎么把决策做好，需要十分注意四点内容，具体如下： （1）一定要弄清楚问题所在：往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的 ； （2）尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策：在逼迫情况下 做出 的决策，通常不是好的决策 ； （3）应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中