工业固废运输处置投标方案（302页）（2024年修订版）.docx

工业固废运输处置投标方案 目录 第一章 项目背景和项目需求 11 第一节 项目背景 11 一、工业固废简介 11 二、常见工业固废 13 三、工业固废危害 20 第二节 项目需求 22 一、项目概况 22 二、服务范围 22 三、服务需求 22 第二章 项目整体服务设想 24 第一节 项目服务理念 24 一、服务理念 24 二、管理理念 24 三、管理 原则 25 第二节 项目服务难点 26 一、项目难点分析 26 二、项目实施合理化建议 28 第 三 节 项目 服务机制 29 一 、 激励机制 29 二 、 监督机制 29 三、 公开服务制 29 四 、 全天候服务 29 五 、 回访工作制 29 六 、 应急预案制 30 七 、 自我约束机制 30 八 、 目标管理责任制 30 第三章 项目组织架构和人员配备 31 第一节 组织建立计划 31 一、 建立重点 31 二、建立步骤 32 第二节 项目组织机构 33 一、项目部门图示 33 二、项目部门职责 34 第三节 项目人员配备 40 一、人员配备原则 40 二、岗位设置原则 42 三、人员素质要求 42 四、人员配备计划 44 五、人员岗位职责 47 第四节 项目人员管理 55 一、人员管理模式 55 二、人员选聘管理 56 三、人员考核办法 57 四、人员 考勤制度 59 五、员工调动制度 63 六、 员工奖惩制度 64 第四章 项目拟投入物资 70 第一节 拟投入物资清单 70 一、设备设施 70 二 、劳保用品 71 三、运输车辆 71 第二节 设备设施操作规程 72 一、地磅 72 二、叉车 77 三、台车 84 四、粉碎机 84 五、焚烧炉 86 六、装载机 89 第三节 劳保用品使用说明 94 一、护目镜 94 二、安全帽 95 三、劳保手套 97 四、防毒面具 98 五、防尘口罩 100 第四节 设备设施管理制度 101 一、设备使用制度 101 二、设备保养制度 104 三、 设备维修制度 107 四、设备 操作交接班制度 111 第五节 劳保用品管理制度 112 一、领用管理制度 112 二、使用管理制度 113 第五章 项目管理制度 115 第一节 项目服务管理制度 115 一、 分类管理制度 115 二、标识管理制度 115 三、申报登记制度 120 四、环境监测制度 121 五、污染防治制度 122 六、工业固废台账 管理制度 123 七、 危险废物综合管理制度 124 八、 危险废物贮运管理制度 125 九、 危险废物出库管理 制度 127 十、工业危险废物管理制度 128 十一、危险化学品废物管理制度 130 第二节 运输车辆管理制度 132 一、运输车辆管理制度 132 二、车辆故障处理制度 145 三、 运输驾驶员管理制度 152 第六章 工业固废收集运输方案 157 第一节 固废分类方案 157 第二节 固废检测方案 158 一、适用范围 158 二、采样 措施 158 三、检测工作流程 160 四、检测注意事项 161 第三节 固废收集运输方案 162 一、 分类收集 要求 162 二、基本收集条件 162 三、运输准备工作 164 四、运输装卸基本要求 166 五、运输装卸风险防范 167 六、项目收运服务过程 168 七、运输装卸技术管理措施 169 第七章 工业固废处置实施方案 170 第一节 工业固废处理技术 170 一、概论 170 二、工业固体废物的热化学处理技术 171 三、工业固体废物固化、稳定化处理技术 172 四、工业固体废物的压实、破碎和分选技术 174 第二节 危险废物焚烧方案 175 一、危险废物处理流程 175 二、危险废物处理工艺 177 第三节 钢渣处置方案 183 一、钢渣的处理方法 183 二、 钢渣热闷操作规程 184 三、 钢渣处理线操作规程 188 四、钢渣处理安全操作规程 190 第四节 高炉渣处置方案 195 一、高炉渣的分类 195 二、高炉渣的处理方法 197 第五节 废旧塑料处置方案 197 一、 分离技术 197 二、预处理工艺 199 三、其他回收利用技术 203 第六节 工业固废处置工作记录 205 第八章 人员培训方案 207 第一节 人员培训计划 207 一、培训目的 207 二、培训对象 207 三、培训时间 207 四、培训方式 207 五、培训安排 207 第二节 装卸技能培训 210 一、正确搬运方法 211 二、 装卸安全规范 215 三、装卸工具使用操作培训 223 第三节 驾驶技能培训 235 一、安全驾驶常识 235 二、文明行车守则 238 第九章 安全文明作业方案 240 第一节 安全文明 保障 体系 240 一、管理目标 240 二、安全文明管理工作小组 240 第二节 仓库安全管理措施 242 一、仓库分区管理 242 二 、消防安全 措施 245 三、 门禁监控管理 248 四、仓库 用电安全 249 五、 预防自然灾害 249 第 三 节 运输安全管理措施 251 一、总体思路 251 二、工作目标 251 三、具体措施 251 第四节 文明作业管理措施 254 第十章 服务质量保障方案 256 第 一 节 质量 保障体系 256 一、质量方针 256 二、质量目标 256 三、思想保证体系 256 四、组织保证体系 256 第 二 节 质量控制组织 257 一、质量领导小组 257 二、 质量 岗位职责 257 第三节 服务保障措施 258 一、 沟通保障 258 二、领导保障 258 三、 人员保障 258 四 、 资金保障 259 五、设备保障 259 六、其他保障措施 260 第十一章 项目应急预案 262 第一节 应急总预案 262 一、应急组织 262 二、应急原则 263 三、 应急保障 265 四、应急响应程序 265 五、应急工作计划 271 六、应急预案管理 274 第二节 仓库储存应急预案 275 一、总则 275 二、应急预案 276 三、应急处置 276 四、善后处置 277 五、保障措施 277 六、宣传、培训和演练 277 第三节 消防安全应急预案 277 一、指导思想 277 二、 编制 目的 278 三、 应急措施 278 四、 灭火原则 279 五 、 疏散要点 281 第四节 中毒事故应急预案 282 一、应急原则 282 二、应急措施 282 第五节 运输车辆起火应急预案 283 一、 起火原因 283 二、 应急措施 285 三、 预防措施 287 第六节 运输过程交通事故应急预案 288 一、应急原则 288 二、应急响应 288 三、应急措施 289 第十二章 项目档案管理方案 291 第一节 档案管理计划 291 一、档案管理部门职责 291 二、档案管理人员职责 291 三、项目档案主要内容 293 第二节 档案管理程序 293 一、立卷归档 293 二、借阅管理 293 三、收集整理 294 四、鉴定销毁 295 五、相关表格 295 第三节 档案管理制度 298 一、文件归档制度 298 二、 查阅利用制度 299 三 、档案保密制度 300 四、 档案保管制度 301 第一章 项目背景和项目需求 第一节 项目背景 一、工业固废简介 （一）概念 工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。固体废物的一类，简称工业废物，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物。可分为一般工业废物 （ 如高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、脱硫灰、电石渣、盐泥等 ） 和工业有害固体废物。 （二）分类 工业固体废物分为两类，一般工业固体废物和危险固体废物 ， 一般工业固体废物又分为两类 ，具体如下： 1. 一般工业固体废物，是指从工业生产、交通运输、邮电通信等行业的生产生活中产生的没有危险性的固体废物。如矿山企业产生的尾矿、矸石、废石等矿业固体废物，交通运输制造业产生的废旧轮胎、橡胶、印刷企业产生的废纸，服装加工业产生的边角废料、皮革边等等。 2. 危险固体废物 ： 简称危险废物，旧称有害废物。由于其量、浓度、物理或化学特性、易传播性，而可能引起或助长死亡率增高；或使严重疾病的发病率增高；或在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性（即时）或潜在危害的固体废物。通常用于识别和鉴别是否属于危险废物的典型判据是： （1） 易燃性 。 （2） 腐蚀性 。 （3） 反应性 。 （4） 传染性 。 （5） 毒性 。其中毒性判据包括急性毒性、浸出毒性、遗传变异性、生物需急性、水生生物毒性、口服毒性、吸入毒性、刺激性、皮肤吸收毒性、植物毒性等。 （6） 放射性。 二、常见工业固废 （一）高炉渣 高炉渣是冶炼生铁时从高炉中排出的废物，当炉温达到1400-1600℃时，炉料熔融，矿石中的脉石、焦炭中的灰分和助溶剂和其他不能进入生铁中的杂质形成以硅酸盐和铝酸盐为主浮在铁水上面的熔渣。高炉渣中主要成分为CaO、SiO2、Al2O3。矿渣碎石在我国可以代替天然石料用于公路，机场，地基工程，铁路道渣、混凝土骨料和沥青路面等，可用于：配制矿渣碎石混凝土、在软弱地基中应用、用矿渣碎石作基料铺成的沥青路面既明亮且防滑性能好还具有良好的耐磨性能制动距离缩短、用于铁路道渣可以适当吸收列车行走时产生的振动和噪声。膨胀矿渣珠是用适量冷却水急冷高炉渣熔渣而形成的一种多孔轻质矿渣，生产方法有喷射法、喷雾法、堑沟法、滚筒法。可用于做轻骨料，用来制作内墙板楼板等，也可用于承重结构。高炉渣还可用于生产矿渣棉（以高炉渣为主要原料，在熔化炉中熔化后获得熔融物再加以精制而得到的一种白色棉状矿物纤维）、微晶玻璃、硅钙渣肥、矿渣铸石、热铸矿渣等。 （二）钢渣 钢渣是一种工业固体废物，是炼钢排出的渣，依炉型分为转炉渣、平炉渣、电炉渣。主要由钙、铁、硅、镁和少量铝、锰、磷等的氧化物组成。 1.主要成分：主要的矿物相为硅酸三钙、硅酸二钙、钙镁橄榄石、钙镁蔷薇辉石、铁铝酸钙以及硅、镁、铁、锰、磷的氧化物形成的固熔体，还含有少量游离氧化钙以及金属铁、氟磷灰石等。有的地区因矿石含钛和钒，钢渣中也稍含有这些成分。钢渣中各种成分的含量因炼钢炉型、钢种以及每炉钢冶炼阶段的不同，有较大的差异。 2.钢渣来源： （1）钢铁料中的Si、Mn、P、Fe等元素的氧化产物。 （2）冶炼过程中加入的造渣材料。 （3）冶炼过程中被侵蚀的炉衬耐火材料。 （4）固体料带入的泥沙。 （三）有色金属渣 有色金属渣是有色金属矿物在冶炼中产生的废渣，属冶金废渣的一种。按生产工艺可分两类：火法冶炼中形成的熔融炉渣和湿法冶炼中排出的残渣。按金属矿物的性质，可分为重金属渣（如铜渣、铅渣、锌渣、镍渣等）、轻金属渣（如提炼氧化铝产生的赤泥）和稀有金属渣。 1.主要危害：长期以来对有色金属渣采用露天堆置的处理方法，占用大量土地，又受大气侵蚀和雨水的淋浸，对土壤、水体和大气造成污染。有的有色金属渣还含有铅、砷、镉、汞等有害物质，给堆置地区的居民和动植物造成严重的威胁。如某锌冶炼厂排出的锌渣每公斤含镉量达到80毫克，排出的砷渣每公斤含镉量达1900毫克，日积月累，致使厂区一公里半径内的空气含镉量增大260倍，井水含镉量增大6倍，土壤含镉量增大100倍；当地所产大米含镉量增大80倍，鸡、兔肾中含镉量增大600倍。 2.处理利用方式： （1）重金属炉渣水淬后大多是呈亮黑色的致密颗粒，含有大量的硅酸铁（铁橄榄石），一般达60～70％。以铜渣为例，如果将它放入回转窑氧化焙烧，再采用还原的方法处理，可以回收粒铁，但经济上是否合算，尚需研究。 （2）铜、铅、锌、镍等重金属炉渣含有大量铁的化合物，可以代替铁矿粉作为水泥的原料。重金属炉渣破碎后可作混凝土的粗细骨料。磨细的渣粉可作为水泥的外掺料，但由于重金属炉渣的水化活性较差，用作外掺料在数量上应有控制。 （3）铜水淬渣在掺入石灰拌和压实后具有不易吸水和强度较高的特点，可作为公路基层，在多雨潮湿地区筑路尤为适用。用气冷的铜渣作铁路道碴铺设混砂道床，没有一般混砂道床容易下沉的缺点。熔融的铜渣可以直接浇注入模并控制其结晶和退火温度，制成致密坚硬的铜渣铸石，作为耐磨材料使用。 （4）有色金属渣种类繁多，对重金属渣中的铜、铅、镍炉渣的处理和利用研究得较多，轻金属渣中的赤泥也受到重视，稀有金属渣大都未进行有效的处理和利用。 （四）粉煤灰 粉煤灰，是从煤燃烧后的烟气中收捕下来的细灰，粉煤灰是燃煤电厂排出的主要固体废物。我国火电厂粉煤灰的主要氧化物组成为：SiO2、Al2O3、FeO、Fe2O3、CaO、TiO2等。随着电力工业的发展，燃煤电厂的粉煤灰排放量逐年增加，成为我国当前排量较大的工业废渣之一。大量的粉煤灰不加处理，就会产生扬尘，污染大气；若排入水系会造成河流淤塞，而其中的有毒化学物质还会对人体和生物造成危害。但粉煤灰可资源化利用，如作为混凝土的掺合料等。 1.外观特性： 粉煤灰外观类似水泥，颜色在乳白色到灰黑色之间变化。粉煤灰的颜色是一项重要的质量指标，可以反映含碳量的多少和差异。在一定程度上也可以反映粉煤灰的细度，颜色越深粉煤灰粒度越细，含碳量越高。粉煤灰就有低钙粉煤灰和高钙粉煤灰之分。通常高钙粉煤灰的颜色偏黄 ， 低钙粉煤灰的颜色偏灰。粉煤灰颗粒呈多孔型蜂窝状组织，比表面积较大，具有较高的吸附活性，颗粒的粒径范围为0.5 - 300μm。并且珠壁具有多孔结构，孔隙率高达50 ％ -80 ％ ，有很强的吸水性。 2.主要来源：粉煤灰的主要来源是以煤粉为燃料的火电厂和城市集中供热锅炉，其中90％以上为湿排灰，活性较干灰低，且费水费电，污染环境，也不利于综合利用。为了更好地保护环境并有利于粉煤灰的综合利用，考虑到除尘和干灰输送技术的成熟，干灰收集已成为今后粉煤灰收集的发展趋势。 3.基本用途： 在混凝土中掺加粉煤灰节约了大量的水泥和细骨料 ； 减少了用水量 ； 改善了混凝土拌和物的和易性 ； 增强混凝土的可泵性 ； 减少了混凝土的徐变 ； 减少水化热、热能膨胀性 ； 提高混凝土抗渗能力 ； 增加混凝土的修饰性。 （五）煤渣 煤渣，工业固体废物的一种，火力发电厂、工业和民用锅炉及其他设备燃煤排出的废渣，又称炉渣。主要成分是二氧化硅、氧化铝、氧化铁、氧化钙、氧化镁等。根据成分的不同，可用于制造水泥、砖和耐火材料等。有些可用于制取氧化铝或提炼镓、锗等稀有金属，其主要用途如下： 1.制造砌筑砂浆和墙体材料：以煤渣细粒为主（约占2/3），掺入适量粉煤灰（1/3左右），另外再加10％左右石灰，3％左右石膏，或加5-10％水泥，拌合后制成砌筑砂浆。也可用轮碾机湿碾成砂浆，再利用成型机制成标准砖、空心砖和小型砌块。还可振捣成型，制成大、中型实心或空心的砌块，大型墙板等。这些成型后的制品，在蒸汽养护室内经过升温2-3小时，达到100℃，在蒸汽养护中保持恒温8小时左右，再用2-3小时徐徐降至常温，可制成各种墙体材料。其抗压、抗折、抗冻等各项物理力学性能均能符合工业和民用墙体结构要求。 2.作水泥混合材料：煤渣为烧结火山灰质材料，磨细后仍具有水硬胶凝性能，可同水泥熟料、水泥或同石灰和石膏等配制加工成少熟料或无熟料的水泥，煤渣作为水泥混合材料，一般掺量控制在30％左右。 3.作轻混凝土骨料：一般锅炉煤渣或火力发电厂水淬液态渣经破碎、调整级配后，可作轻混凝土骨料，配制容重低于1800公斤/米的轻混凝土。还可作沥青混凝土骨料。 4.将煤渣和石灰按3：1的比例混合，可作为屋面保温或室内地基材料。煤渣还可作筑路材料、喷砂用砂等。 5.从煤渣中可回收能源。煤渣含碳，这种利用手段通过煤渣破碎机完全可以实现。煤渣经过该设备后可以破碎成粒度为3毫米以下的颗粒，用来烧制黏土砖，可节省燃料。含碳量高的，也可掺入煤炭中使用。 （六）硫酸渣 硫酸渣又称黄铁矿烘渣或烧渣。化工废渣的一种，用黄铁矿制造硫酸或亚硫酸过程中排出的废渣。 （七）废石膏 以硫酸钙为主要成分的一种工业固体废物。废石膏因来源不同而有不同的品种，如用磷酸盐矿石和硫酸制造磷酸产生的废渣为磷石膏，用氟化钙和硫酸制取氢氟酸时生成的石膏为氟石膏，用海水制取食盐过程中产生的石膏为盐石膏，用钛铁矿石制取二氧化钛过程中和用废硫酸进行中和反应所生成的石膏为钛石膏，苏打工业和人造丝工业中用氯化钙和硫酸钠反应生成的石膏为苏打石膏等。 三、工业固废危害 1. 污染土地 ： 工业废物产生以后，须占地堆放，积累量越大，占地越多。废物堆置，其中的有害组分简单污染土地。当污染的土壤中的 病原微生物 与其他有害物质随自然降水，径流或渗流进入水体后就可能进一步危害人的安康。工业固体废物还会破坏土壤内的生态平衡。土壤是很多细菌，真菌 等微生物聚拢的场所。工业固体废物，特殊是有害固体废物，能杀灭土壤中的微生物，是土壤丢失腐解力量，导致草木不生。 2. 污染水体 ： （1） 大量工业固体废物排放到江河湖海会造成淤积，从而堵塞河道、侵蚀农田、危害水利工程。有毒有害固体废物进入水体，会使肯定的水域成为生物死区。 （2） 与水（雨水、地表水）接触，废物中的有毒有害成分必定被浸滤出来，从而使水体发生酸性、碱性、富养分化、矿化、悬浮物增加，甚至毒化等变化，危害生物和人体安康。 3. 污染大气 ： 工业废物对大气的污染表现为三个方面： （1）废物的细粒被风吹起，增加了大气中的粉尘含量，加重了大气的尘污染 。 （2）生产过程中由于除尘效率低，使大量粉尘直接从排气筒排放到大气环境中，污染大气 。 （3）堆放的固体废物中的有害成分由于挥发及化学反响等，产生有毒气体，导致大气的污染。 第二节 项目需求 一、项目概况 （注：以下内容根据项目实际情况填写） 1.项目名称： 2.采购单位： 3.项目地址： 4.服务时间： 二、服务范围 一般工业固废清理、运输、处置焚化 、回收利用 等服务， 应 提供相关设备和设施（例如铲车、拖拉机、粉碎机、打包机、挖机、运输车、计量设备（地磅）等），并按国家规定拟派具有相关操作类执业证照的专业操作人员。 三、服务需求 1. 对一般工业固废及时进行分类、清理、 检测、 运输、处置焚化等。 2. 自行配置所需的机械设备、运输车辆及配置焚化设备 。 3. 项目实施过程中，一般工业固废运输过程中必须清运至招标人指定地点，严禁随意倾倒、严禁随意焚烧，如发现有随意倾倒，随意焚烧的情况，一经发现，招标人将立即终止合同，并扣罚投标人的全部履约保证金。 4. 应在项目实施前设置并建立项目应急方案，在供项目实施过程中发生突发事件时使用（突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等）。 5. 根据招标方工作计划，承担日常作业，每天工作时间不少于8小时，无特殊情况每天工作 。 6. 做好日、周统计报表，并按时做好月、季、年度报表，上报工作完成情况表，按招标方要求及时上报 。 7. 做好每日工作记录，发现问题及时报告、及时处理 。 8. 及时解决来信、来访，并根据甲方要求及时处理 。 9. 按时完成甲方交办的 其他 突击性任务和指令性任务 。 10. 加强法定节假日的正常工作 。 第二章 项目整体服务设想 第一节 项目服务理念 一、服务理念 我 公司自成立以来，一直秉承“ 顾客至上 ”的经营理念，通过 不断 创新，来满足我们所服务的客户的潜在需求，通过不断努力，使公司逐步走向规范化、流程化、科学化。 1. 我们的宗旨：热情服务、细致周到、持之以恒、精益求精 。 2. 我们的方针：一切为客户着想，努力为客户分忧 。 3. 我们的追求：用我们的诚心、专心，换取客户的放心 。 4. 我们的责任：贴心服务，让客户无后顾之忧。 二、管理理念 1 . 积极倡导“管理 和项目质量息息相关 ”的理念。因此，必须要对公司的基本状况、组织结构、经营理念、运作模式都有比较全面 透彻地了解 和认识，使公司全体员工 的 政策理论水平和管理技能都要有稳定而明显的提升。在不断提高 全体工作 人员素质的同时，创造条件、灵活运用、采取多种方式，在公司内部形成爱学习、敬岗位、讲团结、比成效的良好氛围。 2 . 尤其是 在 工业固废运输处置的 项目 中 ，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对秩序的管理。没有管理 ，项目质量就无法得以保障， 项目人员的一举一动，一言一行，每时每刻无不代表着公司的形象，影响着公司的声誉。因此，我们必须明确，管理是手段， 工作质量 才是目的，通过有效的管理 ，保证本次工作的圆满完成。 三、 管理 原则 做好本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了 更好地管理 本项目，我项目结合以往的 管理 经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则： 1.把握整体：管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。 2.专注要点：专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。 3.利用优点：利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。 4.相互信任：在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或组织的工作气氛就会是和谐的。 5.正面思维：正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。 第二节 项目服务难点 一、项目难点分析 1.环保意识不足：新环保形势下，企业管理者在思想上没有积极主动跟上新形势发展要求，对环保的认识仍存在不足，环保工作大多是被动开展。当前，企业竞争压力较大，很多企业只看重眼前的经济利益，忽视了环境保护工作。 2.环保制度不够完善：在实际生产过程中，大多企业对环保工作没有进行全方位的规划，也缺少相应的制度，没有制定具体的环保工作标准要求，这使得企业在进行环保管理的过程之中缺少有效的制度依据，环保工作无法落实到位。有些企业虽然制定了相关环保管理制度，但也都是千篇一律，缺乏对于实际情况的考察，对于实际污染程度和污染治理设施没有足够的认识，实施过程脱离实际，导致环保管理工作实施不到位，效果不理想。 3.企业环境监管机制不完善：一方面，很多企业没有设置专门的环保部门和负责人，同时也没有建立起长效机制。一些企业虽然设立了环保部门，但投入较少，更多的只是呈现于文件或口头上，环保管理未达到相关要求，未设定具体的人员配置，也没有规定具体的监管职责。另一方面，对生产设备/污染治理设施缺少动态监督管理，不能及时发现生产设施和污染治理设施的异常情况，从而不能及时解决问题导致污染。同时，缺乏完善的考核监督制度与奖惩制度。企业未构建出必要的检测、考核与监督制度，也未设立指标达成的奖励措施和指标未完成的惩罚方法，这样就不能有效约束相关人员，使环境管理效果大打折扣。 4.基础设施薄弱：随着环保要求日益严格，环保基础设施已经不再满足部分企业的环保需求。企业面临无处询问较难处置工业废物的困境。 5.环保监管能力不强：因环保体制机制改革慢，一线执法人员偏少，导致执法监管力不从心，难以对XX区大多数企业进行有效监管。目前环境监察机构设备配置尚未达到国家标准化水平，尤其是缺乏移动执法与专项执法装备。 二、项目实施合理化建议 1.加强环保宣传和培训教育，提高员工环保意识：环境保护意识是我们做好环保工作的关键。好的环境保护意识，可以让各个岗位的人员在不同的岗位上发挥积极的作用。好的环保意识，能让领导在决策时，认真考虑环境保护工作，确保环保投入。如果环保工作真能形成良性的分级负责、齐抓共管的局面，这样做好企业环保工作就不是难事。环境保护的决策在高级管理层，技术控制在工程技术人员，落实在车间基层管理人员和操作工人，因而培训教育要分多层进行，侧重面也不一样。企业高管培训教育应侧重于法律法规，工程技术人员应侧重于法律法规和污染防治，基层管理人员和工人应侧重于法律法规和污染预防及应急处理。环境保护培训教育应该形成长效机制，每年列入培训计划，只有这样才能逐步取得成效。 2.建立健全环保责任制：企业合理确定自己的环境保护指标目标，并将环保目前层层分解，逐级签订环境保护责任书。环保责任书应指标化，并每月考核，考核结果与考核单位负责人及员工工资、奖金挂钩，将环保责任落实到实处。 3.加强环保基础设施：做好环境保护基础设施建设工作。建立“三废”处理设施，进一步完善管理措施。建设危废收运体系，按照废物就近处理原则，切实解决企业回收难的问题与降低企业成本。 第 三 节 项目 服务机制 一 、 激励机制 公司将采取事业激励、量化目标激励、效益激励等方式，让服务的效果与全体服务人员的切身利益 挂钩 ，从而调动员工的积极性，挖掘员工的潜能， 最大限度地发挥 全体员工的积极主动性，进而达到服务水平。 二 、 监督机制 我司将保持与甲方的高频次的沟通，确保信息传达及时，监督效果突现。同时，我公司也派品质管理人员进驻，定期、不定期的全面 深入地对 服务品质进行监督 ， 及时反馈信息 ， 让服务的质量不断提高。 三、 公开服务制 所有服务工作均向甲方公开。 四 、 全天候服务 我公司实行全天24小时值班、全天候服务。