预算编制方案
编制单位：XXX项目管理有限责任公司
编制日期：XX年XX月XX日
第一部分
项目概况
1
一、
公司简介
1
二、
项目简介
3
（一）
项目名称
3
（二）
服务标准
3
（三）
服务期限
3
（三）服务目标
4
1、节约建设资金，提高投资效益
4
2、提升管理水平，有效抵御风险
4
3、规范咨询流程，确保咨询成效
4
4、严格编制纪律，确保保密工作有效
5
5、确保工程量清单及招标控制价编制的准确性
5
6、
对设计图纸中的错、漏、碰、缺等提出书面意见
5
7、完全配合
XXXX控股集团有限公司
完成招标等事宜
5
（四）服务计划
6
1、
项目开展之前编制工程量清单及控制价编制任务书
6
2、
重视日常资料的收集整理和校核工作
6
3、
项目人员的配备保持固定
7
4、
及时解决服务工作存在的原则问题
7
5、
建立
XXXX控股集团有限公司
、项目人员及送审方相关工作人员微信群或QQ群
7
6、
通过案例定期培训来提高造价咨询服务能力
8
7、
用三级动态管理保证工作进度
8
8、紧急任务加班加点要求完成，并且进行奖励加班人员
9
9、及时发现薄弱环节和矛盾
9
10、每人配备计算机、专业软件一套，保证互不干扰
9
11、与
XXXX控股集团有限公司
建立信息互通机制，保证交流畅通
9
第二部分
组织管理
9
一、
服务内容
9
二、工作方案及程序
10
（一）工程量清单及招标控制价编制工作方案
10
1、编制依据
10
2、编制原则
12
3、编制计划
14
4、编制方法
18
5、编制程序
39
6、编制难点重点及解决措施
46
7、需要
XXXX控股集团有限公司
方配合的内容
58
8、进度承诺
59
附表1：进度承诺表
60
（二）工程量清单及招标控制价审核工作方案
63
1、审核依据
63
2、审核方法
64
3、审核程序
68
4、审核服务难点、重点及解决措施
69
5、进度承诺
76
附表1：进度承诺表
77
三、根据项目规模配置项目团队力量
77
（一）项目团队成员构成
78
附表1：拟投入本项目的团队人员表
79
附表2：拟投入本项目设备一览表
79
附：
XX
建设工程项目管理有限责任公司组织结构
83
（二）成果文件三级复核制度下各岗位、各专业职责
83
1、项目负责人工作职责
83
2、技术负责人的主要工作职责
85
3、内部审核委员会职责
88
4、项目组成员的主要工作职责
90
5、公司管理层职责
92
（三）人员管理细则
93
1、总则
94
2、聘用
94
3、服务
96
4、档案
96
5、人事动态管理
96
6、工作保证金制度
97
7、奖惩
99
8、培训、教育
99
9、社会保险
99
10、晋升
100
11
、附则
101
第三部分
质量管理
102
一、
风险预判及应对措施
102
（一）
工程量清单编制及复核风险
102
1、
设计要求
102
2、
材料选型
106
3、
施工工艺
108
（二）风险应对措施
109
1、专人负责监督、审核和评估清单的编制
109
2、
制定清单编制考核标准
110
附表1：应对风险问题内部考核标准一览表
112
3、利用先进的计量软件和技术，提高清单编制的精度和效率
113
（三）招标控制价编制及复核风险
114
1、招标控制价过高时风险
114
2、招标控制价过低时风险
115
（四）风险应对措施
115
（五）管理风险
117
1、
成本超支
117
2、
工期延误
117
3、
质量问题
117
（六）风险应对措施
117
1、建立有效的管理机制和流程
117
2、根据实际情况，及时调整管理措施
117
3、发现问题及时处理
118
二、
工作中关键点的控制措施
120
（一）
建立项目需求确认机制，以确保项目需求得到充分理解和确认
120
（二）
确定计量单位建立计量单位标准化机制，以确保计量单位的选择符合相关标准和规范。
121
（三）
建立工程量清单审核机制，以确保工程量清单的准确性和完整性。
121
（四）
建立招标控制价审核机制，以确保招标控制价的准确性和合理性。
121
（五）
建立数据库的维护机制，以确保数据的及时更新和准确性。
121
（六）
建立变更管理机制，以确保变更的准确性和合理性。
122
（七）
建立审核与验收机制，以确保审核与验收的及时性和有效性。
122
三、
内部质量复核管理制度及措施
122
（一）质量控制制度
122
1、总则
122
2、质量控制体系
123
3、质量控制责任
124
4、质量考核和奖惩制度
125
5、组建技术评审会
126
（二）管理层职业准则
128
1、
公司管理人员基本规范
128
2、对上级管理者的行为规范
128
3、对下级管理者的行为规范
129
4、对自身的行为规范
129
（三）业务执业人员职业准则
131
1、思想基础方面
132
2、
服务精神方面
132
3、经营作风方面
133
4、工作态度方面
133
5、
职业修养方面
133
6、
专业技能方面
133
7、
法律法规层面
133
（四）员工职业准则
134
1、执业禁令
134
2、贵单位服务承诺
134
3、员工行为规范
135
4、对本单位的造价咨询成果进行保密
135
（五）内部控制管理措施
136
1、质量控制措施
136
2、进度控制措施
138
3、档案管理措施
141
4、人事管理措施
148
5、保密措施
149
6、服务保障措施
153
7、业务执业人员违反职业处罚的措施
157
8、廉洁控制措施
157
四、
考核制度
168
（一）造价咨询工作纪律
169
1、遵守国家法律法规以及公司的各项规章制度
169
2、遵守工程造价行业的技术规范
169
3、坚持公平、公正、廉洁的立场
169
4、对违反法律法规的行为向有关部门举报
169
（二）处罚制度
169
1、建立综合考核评定制度
169
2、坚持服务质量至上原则
170
3、造价师按照本单位造价工作管理办法进行计价收费
170
4、坚持日常考核和年度考核评价规定
170
5、坚持一项目一考核扣分制度
170
附：工程造价咨询项目日常考核表
171
6、针对员工考核情况进行分级并分别采取奖惩措施
172
年度考核奖惩标准
173
半年度考核奖惩标准
173
附表1：造价咨询成果质量等级基本标准
174
附表2：工程造价咨询项目年度考核表
174
7、规范造价工程师从业行为
175
8、实行造价师项目追溯制
175
（三）造价编制成果文件考核及惩处措施
175
1、针对成果文件质量问题对造价师进行惩处
175
2、针对造价师自身原因超出时限要求问题进行惩处
178
3、针对造价师由于质量问题被约谈问题依据本细则进行处理
178
第四部分 进度管理
178
一、接受项目委托后响应时间
178
附表1：进度承诺表
179
（一）本单位承诺专人及专用邮箱及时处理消息并参加会议
179
（二）本单位承诺项目组成员及协助人员电话24小时开机，保证通讯畅通
180
（三）本单位承诺项目组成员及协助人员及时到达指定地点
180
（四）本单位承诺疑难问题项目负责人第一时间到达现场
180
（五）本单位承诺在合同约定时限范围内出具清单控制价编制成果
180
（六）本单位承诺审核拟签协议在3个工作日内完成
181
二、
根据项目规模梳理各阶段的时间节点
181
（一）不同类型项目规模常规期限
181
附表1：市政道路、桥梁、城市园林绿化、管线、装修、房屋建筑工程项目
等项目编制时限表
182
（二）各阶段的时间节点
183
1、
项目准备阶段
183
2、
编制阶段
183
3、
审核阶段
183
三、
针对突发性及临时性任务的进度管理措施
184
（一）
制定详细的计划
185
（二）
建立有效的沟通机制
185
（三）
确保信息共享
185
（四）
确保造价师的专业素质
185
（五）
建立质量控制机制
185
（六）
实行激励措施
186
（七）委派监督人员进行总协调，及时解决由于进度停滞导致的问题
186
第五部分 信息管理
186
一、保密措施
186
（一）保密管理
187
（二）明确保密范围
188
（三）资料保密管理
188
（四）通讯保密管理
188
（五）保密纪律
188
附图1：
XX
建设工程项目管理有限责任公司工程造价咨询信息保密协议
190
（六）要求项目组成员签订保密承诺书
191
1、项目负责人保密承诺书
191
2、技术负责人保密承诺书
191
3、造价工程师保密承诺书
191
二、
信息传输及更新的时效性
191
（一）采用先进的信息技术
192
（二）建立信息反馈机制
192
（三）加强沟通和协作
192
（四）建立管理机制
192
（五）建立图纸变更处理机制
193
（六）图纸变更后及时更新工程量清单
193
（七）加强沟通和协作
193
（八）及时反馈信息
193
（九）建立风险管理机制
193
三、
电子档案整理归档
194
（一）档案管理制度
194
1、制定完善的档案管理制度来保证造价咨询质量
194
2、对工作底稿进行综合整理后归档
195
3、重视工程造价咨询档案的整个形成过程
195
4、注重工作底稿的规范性、充实性、逻辑性、合法性
195
5、档案管理职责分工
195
6、按照档案立卷的规范性进行归档
195
7、工程造价咨询业务档案收集的基本要求
196
8、按照业务档案资料整理基本要求进行整理
198
9、
工程造价咨询业务档案
移交的基本要求
199
10、使用mindmaster思维导图软件满足
工程造价咨询业务档案
的电子化管理要求
200
12、本制度与法律、法规有抵触者，以法律、法规规定为准
201
第六部分 造价咨询服务
201
一、拟委托项目的规模
201
二、时间节点安排
202
（
一
）
2000万以下项目
202
1、
项目规模和特点分析
203
2、工程量清单
203
2、控制价编制方案
203
3、时间节点及提交成果
204
（二）2000万到10000万项目
204
1、项目规模和特点分析
204
2、工程量清单
204
3、控制价编制方案
205
4、时间节点及提交成果
205
（三）10000万以上项目
206
1、项目规模和特点分析
206
2、工程量清单
207
3、控制价编制方案
208
4、时间节点及提交成果
209
三、特殊情况下应急安排
210
（一）专门为项目小组成员配备两辆汽车以及笔记本两台
210
（二）项目组配备后勤服务小组，成员均做到24小时开机
210
（三）突发事件处理机制及预案
210
1、
公司内部配置预备造价评审人员及时处理突发情况
211
2、针对质量事件的性质按我公司的考核办法与奖惩制度进行严肃处理
211
3、重视编制进度严重滞后情况
211
4、要做好和业主单位沟通工作
211
5、对材料、设备市场价格波动及政策性调整等内容造价咨询人员要提前准备
211
6、项目实施过程中如遇突发事件，应及时汇报
212
7、快速响应，接到贵单位提出意见后，30分钟内向相关项目负责人及当事人落实
212
8、
例行检查
212
9、
专人负责制度
212
10、
拜访与回访制度
212
（四）疫情、极端恶劣天气等自然灾害下公共危机风险防范防控措施
213
1、
启用项目档案管理系统，委派专人负责信息的归档及进度跟踪
213
2、要求对于咨询人员使用的软件锁等必要用具日常携带，满足封控期间办公要求
213
3、如若不能满足及时性要求，针对特殊情况更换
XXXX控股集团有限公司
认可的咨询人员，满足时效性要求。
213
第六部分 服务及时性保障
214
一、
服务响应速度
215
二、监控服务进度
215
三、提供灵活的服务方式
215
四、提供24小时咨询服务
215
附图1：
XX
建设工程项目管理有限责任公司
XX
分公司
216
附图2：营业执照载明住所到
XXXX控股集团有限公司
距离截图
216
附图3：服务车辆
217
附图4：办公设备布局
219
附图5：办公场所门头照片
222
项目概况
公司简介
本单位成立于1992年，历经30年的稳固发展，公司拥有5个甲级资质，包括工程招标代理、工程造价咨询、中央投资招标代理、房屋建筑工程监理、市政公用工程监理五个领域，先后在全国成立了160多家分公司，与上千家企业达成战略合作关系，并且通过良好的业内口碑，拥有政府采购、机电产品国际招标机构资格、乙级工程咨询、丙级人防监理、
XX省
壹级装饰装修招标代理、军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案资质，以及
XX省
司法厅司法鉴定机构、
XX
仲裁委员会司法鉴定机构等10 多项资格。
人才优势：
本单位躬耕西岭，春华秋实！
XX
以“奋斗者为本”的人才发展战略，以“诚信、创新、奉献”为品牌文化精
神，并完成了近万个建设工程的项目管理、全过程造价控制、价格评审、招标代理、工程监理、司法鉴定等业务，为用户提供了“专业、规范、周全”的服务几十万次，现拥有注册造价工程师129位、招标师54位、高级职称人员52位、一级注册建造师和国家注册监理工程师47位、软件工程师40位、工程造价司法鉴定人员19位、国家注册咨询工程师14位，并组建了由13个专业、1200多名专家组成的评标专家库，使能者汇聚
XX
，以平台彰显才气。使
XX
品牌在业界广誉深远，名噪同侪。
品牌优势：
本单位始终秉承着“专业、规范、周全”的企业核心理念，遵循“诚信为本、认真负责、学习创新、专注一致、乐于奉献”的品牌价值观，坚守诚信，尊重契约，以“项目管理专家”为企业定位，全力打造企业诚信文化品牌。业务涵盖了建设工程多元领域的项目管理、造价咨询、招标代理、工程监理、司法鉴定、电子招标投标平台、网络信息、众创空间等8大板块，形成了建设工程项目管理领域集团化专业综合服务型企业。
行业声誉优势：
先后成为中招协常务理事单位、中国招投标研究分会常务理事单位、中价协理事单位、中价协海外工程专家顾问单位、中监协会员单位、省招协副会长单位、省价协常务理事单位、省监协理事单位等;先后荣获全国招标代理行业信用评价
AAA级
单位、全国工程造价咨询企业信用评价
AAA级
单位、全国招标代理诚信先进单位、全国建筑市场与招标投标行业突出贡献奖、全国造价咨询企业百强排名位列28名等荣誉。
此外，
XX
公司先后被评为“先进基层党组织”、“五星级非公有制企业党组织”、“精神文明建设先进单位”及
XX省
“青年文明号单位”，中共
XX
市委14家市委常委非公有制企业党组织联系点之一，王莉总经理连续两年当选中共
XX
市碑林区代表大会党代表。
对于本项目中要求招募需求，本单位已经成立项目组，并且安排
XX名
一级造价师（含项目负责人）
分别负责造价咨询项目的服务及协调工作。
本单位仔细阅读招标文件要求，经过专家研讨后编制本服务方案，针对项目类型及采购需求，竭尽全力满足
XXXX控股集团有限公司
的需求，及时响应
XXXX控股集团有限公司
各
项需求，配备
XX名
一级注册造价师各司其职
，为本次
XXXX控股集团有限公司
建立工程造价咨询机构库采购提供造价咨询服务。如果本方案有不当之处，恳请各位专家评委批评指正。
针对本项目招标范围中明确内容：
工程量清单及控制价分为编制和审核，故本方案分为两个部分开展：工程量清单及招标控制价编制、工程量清单及招标控制价审核，本单位承诺服务方案完全响应招标文件要求，符合采购需求要求。
项目简介
项目名称
XXXX控股集团有限公司建立工程造价咨询机构库
服务
标准
符合国家、行业、地方现行相关规范合格标准。
服务期限
自入库协议签订之日起XX年，协议到期后根据XXXX控股集团有限公司有关供应商库的管理规定，视情况续签或重新招标。若重新招标，重新招标前原库继续使用。
（三）服务目标
针对
XXXX控股集团有限公司
工程造价合作单位公开招募项目服务内容，本单位理解服务的工作目标为对工程招标投标各阶段的合法性与合规性以及造价的真实性、合理性提供咨询服务，通过规范工程管理达到提高资金使用效率之目的。
1、节约建设资金，提高投资效益
通过咨询服务，充分发挥专业优势，确保项目实施每一阶段造价确定的合理性及控制的有效性，有效提高项目投资资金的使用效益。
2、提升管理水平，有效抵御风险
通过咨询服务，跟随项目建设进度，关注项目实施的合规性，确保项目各阶段实施的合规性和规范性，有效提升项目管理水平、规避项目风险。
3、规范咨询流程，确保咨询成效
通过编制服务内容全面、责任分工明确、保障措施有力、服务流程规范、实施操作性较强的咨询工作方案，有效保障咨询工作的有序、有效开展，服务的及时性、专业性，确保编制成效。
4、严格编制纪律，确保保密工作有效
通过强化服务人员保密意识及制定严谨的保密措施，确保项目咨询服务过程保密工作执行的有效性。
5、确保工程量清单及招标控制价编制的准确性
工程量清单及招标控制价编制。按国家规定，工程招标前需编制工程量清单和招标控制价。通过专业造价咨询企业的专业编制服务，极大的保证了招标控制价清单工程量的准确、清单列项的完整、各项费用的适用性。
对设计图纸中的错、漏、碰、缺等提出书面意见
通过核实图纸，对编制工程量清单和招标控制价过程中出现图纸疑问及时反馈
XXXX控股集团有限公司
，由
XXXX控股集团有限公司
督促设计单位及时完善，确保图纸完整，避免后期费用增加。
7、完全配合
XXXX控股集团有限公司
完成招标等事宜
配合
XXXX控股集团有限公司
完成相应招标事项，对招标过程中投标单位提出的造价方面疑问进行答疑，必要情况进行投标清标工作并出具清标报告供评标委员会参考，保证招标顺利完成。本单位拥有专业水平较高、实践经验丰富的技术队伍，主要管理人员具有内、外资工程项目，特别是
建筑工程、市政工程
的工程造价咨询经验丰富。针对本项目将由具备相应造价咨询资格的人员组建造价咨询团队，做好项目的工程造价咨询工作。我司曾多次参与
政府投资建设项目、国有企业自筹资金、财政资金
全过程造价咨询工作，除开展造价咨询工作外，还可以协助
XXXX控股集团有限公司
检查建设程序履行、招投标情况、管理制度执行、资金管理、进度控制等情况，促进项目资金的真实、合规使用。
（四）服务计划
1、
项目开展之前编制工程量清单及控制价编制任务书
依据委托单位各阶段不同要求，制订造价本单位员开展工作计划。并定期与委托单位了解实际进展情况，按实调整计划偏差，以保证造价咨询有序实施。
在项目开展之前，项目负责人编制工程量清单及控制价编制任务书，报
XXXX控股集团有限公司
。
重视日常资料的收集整理和校核工作
在平时的工作中，需对资料进行留存整理，防止因资料不齐全后补资料而导致编制效率降低，编制进度拖延。
保障
XXXX控股集团有限公司
提供项目档案资料的安全性、完整性、保密性，保证领用数与归还数一致。项目档案资料在咨询业务完成后， 及时主动全部交还
XXXX控股集团有限公司
，咨询人（指工程造价咨询机构，下同）不得留存。响应招标文件发包人要求内容。
项目人员的配备保持固定
派驻项目执行造价咨询服务工作时，我公司将不再安排委派其他业务，并保证服务工作没有结束，擅自进行调换人员，以防止因造价人员换岗而影响编制进度。
本单位接到项目资料后，委派双方约定的项目负责人和专业人员开展工作，不随意变更；若确有变更的需要，经
XXXX控股集团有限公司
同意；咨询服务期间，如发现本单位实际工作人员与投标文件承诺的人员不一致，
XXXX控股集团有限公司
按严重违约行为有关处罚规定予以处理。响应响应招标文件发包人要求内容。
及时解决服务工作存在的原则问题
我们要求项目组在碰到此类问题，及时向公司进行汇报，讨论后形成初步意见，并与各方会晤，及时达成共识，指导造价咨询服务工作，保证编制工作高效运行。
针对图纸不明确或者图纸遗漏造成的影响造价指标的问题，造价人员应该及时和设计沟通，及时和
XXXX控股集团有限公司
解释控制价超概算的原因，充分考虑现场施工情况，做到不漏不重。
建立
XXXX控股集团有限公司
、项目人员及送审方相关工作人员微信群或QQ群
1.方便联系和工作协调。同时预留各个专业人员的电话，方便相互对接。
2.建立内部沟通群，方便传输资料以及对接相关文件，讨论对于具体造价如何计入的相关问题。
在沟通过程中注意方式方法，不可与代理机构、设计单位、
XXXX控股集团有限公司
单位等发生负面冲突行为，项目负责人应做好项目的沟通协调工作，对于不当行为进行纠正，对项目组成员进行提醒教导。
通过案例定期培训来提高造价咨询服务能力
公司定期对人员进行培训，并将各年度的工作案例进行讲解和讨论，传授工作技巧，提高项目组解决问题的能力；同时公司要求项目组在每项工作开展前统一工作标准，避免因标准不一致，影响编制工作质量和进度。
针对项目要求较严格，时限短的项目，出现各种对接问题影响项目进度，项目负责人要在群里讲明本次项目出现哪些问题，比如设计图纸更换但是并未在沟通群中注明变动哪些地方，由于造价师双向比对造成的时间停滞问题，项目负责人应当及时发现这个环节漏洞，在会上讲明，培养项目组成员独立处理沟通问题的能力。
用三级动态管理保证工作进度
公司制定一级进度计划，项目负责人制定二级进度计划，各项目组人员编制三级进度计划。三个计划要总体衔接，稳定平衡，通过信息反馈，对进度进行动态控制。
8、紧急任务加班加点要求完成，并且进行奖励加班人员
在咨询工作高峰阶段，我公司承诺将根据任务需要、时间安排，在保证项目全体人员在岗的同时，增加人员加班加点按要求完成，满足
XXXX控股集团有限公司
要求。加班人员三倍工资奖励，通过有效方式保证质量。
9、及时发现薄弱环节和矛盾
计划管理，根据
XXXX控股集团有限公司
进度要求，制定服务计划。在服务过程中将计划实现完成情况进行记录，并与原进度计划进行对照分析，及时发现薄弱环节和矛盾，预测尚未完成服务所需时间，提出加快进度的具体方案，协调安排各种专业的造价工作进度，组织有条不紊的交叉工作。
10、每人配备计算机、专业软件一套，保证互不干扰
11、与
XXXX控股集团有限公司
建立信息互通机制，保证交流畅通
组织管理
服务内容
造价咨询技术合作单位协助XXXX控股集团有限公司项目招标工程量清单及控制价的编制、复核等造价咨询工作。具体工作范围和要求按照XXXX控股集团有限公司规定执行。
二、工作方案及程序
（一）工程量清单及招标控制价编制工作方案
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由XXXX控股集团有限公司方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给XXXX控股集团有限公司方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。XXXX控股集团有限公司招标控制价的准确性对于选择优秀的施工单位意义重大。招标控制价过高会给XXXX控股集团有限公司方带来经济上的损失，招标控制价过低会导致一些管理严格、质量要求高的企业望而却步。招标控制价应该充分结合市场实际情况并考虑施工单位合理利润，并做到优质优价。
1、编制依据
1.《中华人民共和国合同法》；
2.《中华人民共和国建筑法》；
3.《中华人民共和国招标投标法》；
4.《中华人民共和国预算法》；
5．《中华人民共和国政府采购法》；
6．《中华人民共和国城市规划法》；
7．《关于基本建设程序的若干规定》；
8.《建设工程工程量清单计价规范》；
9.中华人民共和国国家标准；
10.国家重点建设项目管理办法；
11.国家基本建设项目资金管理办法；
12.关于加强自筹基本建设管理的规定；
13.建设工程质量管理条例；
14.建设工程质量监督管理规定；
15.建设工程施工现场管理规定；
16.工程建设标准设计管理规定；
17.建筑工程施工发包与承包计价管理办法；
18.建筑工程施工许可证管理办法；
19.建筑业企业资质管理规定；
20.安徽省现行建设工程预算定额；、
21.国家、各省市有关项目建设的法律、法规、规范、标准以及规定等；
22.工程造价咨询单位管理办法；
23.建设项目经济评估细则；
24.建设项目经济评价方法；
25. 工程造价咨询单位执业行为准则；
26. 造价工程师职业行为准则；
27. 工程造价咨询业务操作指导规程；
28. 其它与造价有关的法规、文件。与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
29.经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件；
30.施工现场地质、水文、地表附属物等情况；
31.工程特点及常规施工方案；
32.XXXX控股集团有限公司方成本科目划分的要求；
33.其他相关资料。
2、编制原则
1.工程量清单编制的原则
1）遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。
2）遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。
3）遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。
2.招标控制价编制的原则
1）XXXX控股集团有限公司招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格执行清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。
2）为了使XXXX控股集团有限公司招标控制价更好地反映建筑市场价格及XXXX控股集团有限公司方的造价管理目标，在按照省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法、费用标准以及工程所在地造价管理机构发布的材料市场指导价计算所得的标准招标控制价的基础上，可根据本项目的实际情况及XXXX控股集团有限公司方的造价管理目标，设置“建设工程XXXX控股集团有限公司招标价调整系数”，合理确定XXXX控股集团有限公司招标控制价。
3）优质优价。
合理选材：
在材料选择上，应该根据工程的实际情况、设计要求、质量标准和价格等因素进行综合考虑，选
预算编制服务方案（清单控制价）232页.docx
