目录
第一章
安保外包业务特点及要求分析
10
第一节
项目管理服务理念
10
一、服务理念
10
二、服务定位
11
三、服务目标
12
四、服务计划
14
五、服务措施
16
六、项目管理思路与策略
21
第二节
项目服务要求分析
29
一、项目概况
29
二、项目服务内容
29
（一）服务内容
29
（二）人员薪资要求
31
（三）服装配备标准（
2011
式）
31
（四）器械装备配备
31
（五）服务要求
31
（六）项目负责人
32
（七）
服务
人员基本条件及要求
32
（八）警卫服务人员工作要求
33
（九）其他相关要求
34
第三节
项目重难点分析
35
一、重难点分析
35
二、拟采取的解决措施
36
（一）日常警卫消防服务
36
（二）特殊警卫消防服务
37
（三）安全生产方面
38
（四）消防工作方面
38
（五）交通安全方面
38
（六）内部治安综合治理方面
39
第四节
项目优化以及相关建议
40
一、建立健全组织机构和制度
40
二、加强警卫消防队伍建设
41
三、加强基础设施建设
42
四、加强安全管理
43
第二章
业务外包服务方案
44
第一节
承包项目实施方案及质量保障措施
44
一、承包项目实施方案
44
（一）前期进场方案
44
1
、预定方案
44
2
、人员储备
44
3
、各项文件、表格、流程清单
44
4
、进场注意事项
45
（二）项目交接方案
45
1
、交接工作
45
2
、交接程序
46
3
、交接内容
47
4
、交接中可能产生的风险及应对措施
48
（三）项目实施方案
49
1
、门卫岗服务方案
49
2
、巡逻服务方案
51
3
、公共秩序维护服务方案
53
4
、人员来访登记与引导方案
56
5
、人员疏散撤离方案
58
6
、车辆进出管理方案
60
7
、进出物品检查登记方案
64
8
、安检服务方案
65
9
、消防管理方案
66
10
、新冠期间疫情配合防控措施
68
二、消防监控服务方案
70
（一）监控人员管理
70
1
、岗位职责
70
2
、工作规范
71
3
、警卫监控岗操作流程
72
（二）视频监控系统设备
78
1
、视频监控系统概述
78
2
、闭路电视监控系统
78
3
、防盗报警系统
78
4
、出入口控制系统
78
5
、停车场管理系统
79
6
、监控系统作用
79
7
、
xxxxxx
监控系统管理
80
（三）
监控值班管理制度
82
1
、监控中心管理规定
82
2
、监控操作管理制度
84
3
、监控设施维护制度
86
三、
消防安全管理方案
88
（一）消防服务方案
88
（二）消防演练工作
95
（三）消防管理的流程
99
（四）消防安全管理制度
102
1
、消防安全管理制度
102
2
、消防安全例会制度
103
3
、防火巡查制度
103
4
、防火检查制度
103
5
、消防安全教育、培训制度
104
6
、安全疏散设施管理制度
105
7
、消防设施、器材维护管理制度
105
8
、火灾隐患整改制度
108
9
、易燃易爆化学物品管理制度
109
10
、消防安全重点部位管理制度
109
11
、电气设备使用和检查管理制度
109
12
、灭火和应急疏散预案演练制度
110
13
、消防安全工作考评奖惩制度
112
14
、消防宣传制度
113
15
、消防档案管理制度
113
四、
安全环保措施
115
（一）安全保障方案
115
1
、安全管理思路
115
2
、安全管理运作方式
116
3
、警卫消防措施
117
（二）卫生环保方案
118
1
、服务内容及目标
118
2
、卫生环保保证措施
119
第二节
承包项目质量保障措施
121
一、服务承诺
121
二、服务质量保证
123
（一）服务保证
123
（二）管理保证
123
（三）人员供应保障
123
三、服务质量保障措施
124
（一）保证顺利接管的措施
124
1
、接管前的准备
124
2
、确定接管验收方式
124
3
、资料接管
125
4
、岗位接管
125
5
、进入运行阶段
126
（二）优质服务质量保证措施
127
（三）服务安全保证措施
128
（四）人员保障措施
129
1
、确保人员队伍稳定
129
2
、确保人员素质达标
129
3
、整体确保警卫消防人员服务技能
129
（五）设备物资保障措施
131
1
、设备物资配置到位
131
2
、确保设备状态良好
131
（六）机制保障措施
131
1
、全面推行
ISO
质量管理体系
131
2
、建立经理联系制度
131
3
、严格考核制度
131
4
、建立义务监督机制
131
5
、警卫消防队伍绩效考核制度
132
（七）应急保障措施
136
（八）服务质量的检查与改进
136
1
、检查的内容与方式
136
2
、服务质量的改进与提高
136
3
、不合格服务的纠正措施
137
四、
警卫消防服务工作保障制度
138
（一）警卫消防服务控制程序
138
（二）紧急情况处理程序
139
（三）过程和服务的监督
140
（四）
xxxx
满意度测评
141
（五）不合格服务控制程序
142
（六）服务改进控制程序
143
（七）自查标准方案
144
第三节
拟派人员配置方案
146
一、公司组织架构
146
（一）公司管理组织架构图
146
（二）人事设置
147
（三）部门设置
147
二、项目管理组织机构
148
（一）服务管理模式
148
（二）项目组织结构
149
1
、项目负责人职责
149
2
、警卫负责人（队长兼安全员）
150
3
、消防负责人（队长兼战斗员）
151
4
、警卫班长
153
5
、消防班长
153
6
、监控岗
155
7
、警卫
/
消防巡逻岗
155
8
、门卫岗（前门岗
\
后门岗）
156
9
、专职消防岗
156
10
、机动岗
157
11
、车辆管理岗
157
（三）管理工作思路
158
1
、坚持以
xxxx
（客户）为第一的指导思想
158
2
、工作目标和任务
158
三、项目人员配备管理
159
（一）人员配备管理
159
1
、人员配备的含义
159
2
、人员配备的原则
159
3
、管理人员的需要量及其选聘标准
160
（二）本项目人员配备
162
（三）岗位人员配置数量及标准
165
（四）人员管理模式
168
（五）人员选聘管理
168
（六）人员关系协调
170
1
、项目处与采购方的协调工作
170
2
、项目处与公司的协调
170
3
、项目处与服务人员的协调
171
（七）人员考核办法
172
1
、考核期
172
2
、考核办法
172
3
、奖惩方案
176
4
、淘汰机制
176
第四节
培训人员方案
177
一、项目人员总体培训方案
177
（一）整体培训方案
177
1
、培训宗旨
177
2
、培训概括
177
3
、培训的目的及要求
177
4
、培训计划
178
（二）培训内容
187
1
、法律基础知识培训
187
2
、管理制度培训
188
3
、问题处理方法培训
191
4
、消防技能培训
193
5
、军事技能培训
201
（三）培训考核与考勤
202
1
、培训考核
202
2
、培训考勤
203
二、服务人员日常培训计划
208
（一）培训目的
209
（二）培训管理
210
（三）培训内容及培训方式
211
（四）培训周期
212
（五）培训后要达到的目标
212
（六）培训后的跟查及评核工作
215
第五节
拟投入本项目的装备配置情况表
217
第三章
安全保障及应急预案处理措施
218
第一节
项目安全保障措施
218
一、安全制度的建立
218
（一）制度建立的原则
218
1
、外部合规性
218
2
、内部合理性
218
（二）制度的建立
219
二、安全管理制度
221
（一）目的
221
（二）定义
221
（三）内容
221
1
、人员保护
221
2
、财产保护
221
3
、
“
防抢防盗
”
管理制度
221
4
、外来人员安全管理制度
222
5
、门卫安全管理制度
223
6
、治安巡查制度
226
7
、服务人员工作制度
228
8
、车辆管理服务制度
229
三、视频监控室管理制度
231
（一）视频监控室值班制度
231
（二）视频监控室管理规定
231
四、消防监控室岗位职责
234
五、突发安全事件报告制度
235
六、培训及例会制度
236
（一）例会制度
236
（二）治安管理培训制度
236
七、队伍安全保证制度
238
（一）消防安全方面
238
（二）治安防范方面
238
（三）工作管理措施
238
1
、提高福利待遇，减少人员流失
238
2
、落实管理制度，严格要求严格管理
238
3
、规范行为标准，注重自身形象
239
4
、注重安全管理，提高服务意识
239
5
、取多渠道措施，增员工积极性
239
6
、完善系统管理，加强车辆管理
239
7
、加强职业技能，提高队伍素质
239
8
、规范管理程序，讲究管理方法
240
9
、加大监管力度，确保质量完成。
240
10
、树立责任心态，提高集体荣誉
240
八、考核制度
241
（一）考核制度
241
（二）公司对员工的考核制度
242
九、人员稳定保障制度
244
（一）认真贯彻实施
IS09000
质量管理体系
244
（二）进一步加大对
警卫和消防
管理干部的管理力度
244
（三）严格队伍的培训和管理，推动
警卫和消防
服务质量跃上新台阶
244
（四）加强与
贵
单位的密切合作，取得工作上支持和配合
245
（五）深入调查研究，定期总结工作，开展经验交流
245
十、队伍建设保障制度
246
（一）健全组织管理机制，搭建
警卫和消防
队伍架构
246
（二）健全监督考核机制，督促引导保安工作
246
（三）健全教育培训机制，提升保安队员素质
246
（四）健全激励保障机制，激发队员工作热情
247
（五）健全长效管理机制，促进队伍长远发展
247
十一、物资装备、勤务管理制度
249
（一）目的
249
（二）适用范围
249
（三）勤务管理须知
249
1
、物资管理
249
2
、伙食管理
250
3
、宿舍管理
250
4
、车辆管理
250
5
、费用报销管理
250
十二、警卫和消防服务人员管理制度
252
（一）
服务人员
守则
252
1
、主要任务和职责
252
2
、有下列情形之一的，不得担任警卫和消防服务人员
252
3
、警卫和消防服务人员不得有下列行为
252
4
、警卫和消防服务人员的着装礼仪要求
253
5
、服务人员行为准则
253
（二）队务管理
254
1
、人事变动
254
2
、培训及队务会议
255
3
、奖惩考核
255
4
、宿务管理
256
5
、沟通汇报
256
（三）奖惩制度
256
1
、奖励细则
256
2
、惩罚细则
257
十三、其他相关制度规定
259
（一）保密制度
259
1
、总则
259
2
、管理人员保密规定
259
（二）项目档案管理制度
260
（三）员工着装制度
261
（四）请销假制度
261
（五）物料采购、保管、领用制度
261
（六）仪容仪表规范
261
（七）对讲机使用规定
262
（八）机房安全制度
262
（九）工具管理制度
263
（十）公共部位钥匙管理程序
263
（十一）安全检查制度
263
（十二）节能降耗管理规定
264
十四、安全文明措施
264
（一）安全管理
264
（二）安全管理目标
264
（三）安全措施
265
第二节
项目应急预案处理措施
266
一、应急预案备案承诺
266
二、新冠疫情防控方案
266
（一）传染病疫情事件的预防和防控措施
266
1
、传染病疫情事件预防
266
2
、防控措施
267
（二）明确防控具体要求
270
1
、工作目标
270
2
、防控原则
270
3
、防控准备
270
（三）疫情防控实操
272
1
、清洁消杀要求
272
2
、人员防控要求
272
3
、成立现场疫情应急防范小组
272
（四）消毒物品准备
274
1
、健之素牌消毒泡腾片
274
2
、
84
消毒液
274
（五）疫情防控物资配备证明材料
276
（六）新冠疫情期间人员管理要求承诺
277
三、应急事件处理预案
279
（一）应急事件处理整体方案
279
1
、应急事件处理的总体要求
279
2
、应急事件的管理控制原则
279
3
、应急事件处理流程
280
4
、应急事件的分类与识别
280
5
、应急物资准备方案
281
（二）各类应急事件处理预案
283
1
、消防应急预案
283
2
、停电应急预案
284
3
、电梯困人应急预案
285
4
、水浸应急预案
286
5
、防洪应急预案
286
6
、盗窃事件应急预案
287
7
、事故保险应急预案
288
8
、媒体接管管理应急预案
289
9
、大型公共活动应急预案
290
10
、高空坠物应急预案
291
11
、地震应急预案
291
12
、燃气泄漏应急预案
293
13
、可疑物
/
炸弹恐吓应急预案
294
14
、传染病及疫情防控应急处置预案
295
15
、刑事案件应急预案
296
16
、停水应急预案
297
17
、爆管应急预案
298
18
、触电应急预案
299
19
、发现顾客斗殴的处理
300
20
、执勤中发现可疑分子的处理
300
21
、发现醉酒闹事或精神病人等处理
300
22
、对不服从管理强行冲撞的处理
300
23
、遇急症病人的处理
301
24
、遇游行、示威及暴力冲击的处理
301
第一章
安保外包业务特点及要求分析
第一节
项目管理服务理念
一、服务理念
我公司推行“科学管理、规范服务、精益求精”的安保外包业务服务文化，在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服务两个中心为支撑点，为招标人提供优质的管理和服务，来营造安全、舒适的工作环境。
我公司将从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范工作。加大警卫和消防工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，全方位落实和加强服务区域的警卫和消防工作。
二、
服务定位
如有幸成为中标单位，我公司将本项目作为重点项目进行管理和服务，从人力、物力、财力等方面优先满足本项目需求，以高标准、严要求组建一支“思想过硬、作风优良、纪律严明、训练有素、服务一流”的专业化警卫消防队伍，我公司对本项目的定位体现在：
（一）专业——通过专业的管理团队和从业人员及专业的操作规范为招标人提供高效的警卫消防服务；
（二）精致——在本服务项目的管理服务中，公司将力求将每个细节做得至善至美，精益求精；
（三）现代——展示超现代化的企业形象。
（四）高效——塑造进取、创新和富有效率的工作氛围。
（五）安全、健康——坚持提高服务队伍及项目使用人安全、健康方面的管理，确保所有的操作都不会影响人员的安全和健康。
（六）环保——保护环境，在警卫和消防服务过程中树立注重环保的文化内涵及社会形象。
（七）文明——坚持文明执勤，文明服务，为招标人树立文明形象第一岗，第一人。
三、服务目标
我公司秉承“以人为本、亲情和谐、安全高效保平安”的社会价值观，为招标人提供优质的警卫消防服务，我公司保证实现以下量化目标：
（一）工作目标
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好警卫和消防服务人员以及工作人员的安全教育和法制教育，杜绝违法、违纪行为。
2、完善服务单位的安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，确保服务单位全年无安全事故发生。
3、进一步加强服务单位辖区治安排查治理工作，落实好各项制度、落实各种预案治理防范措施，建立我公司所服务周边单位的联动机制，集中排查客户单位辖区治安环境和消防隐患，让客户单位的治安案件和消防案件发案率为“0”。
4、建立信息收集，做好警卫和消防队伍培训工作。加强客户单位基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。
（二）质量目标
1、服务人员持证上岗率达100%；
2、服务区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训合格率100%；
3、服务热情、周到、耐心、细心；
4、不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、推诿扯皮；
5、不执行工作指令的行为或者工作状态；
6、服务所在部门负责人满意度98%以上；
7、服务对象满意度达到率达95%以上。
（三）安全目标
1、不发生人身未遂及以上事故；
2、不发生因现场安全管理服务人员巡查、处置不到位而引起的失窃、破坏电力设施等群体性事件；
3、不发生有现场消防管理服务人员责任的火灾事故，以及因现场消防管理服务人员巡查、处置不到位而引起的火灾事故扩大；
4、不发生八级及以上的人身、设备、信息系统事件；
5、不发生因未执行采购人定期工作或巡视不到位发生的影响正常运作的事
件；
6、不发生现场安保、消防管理服务人员习惯性违章和公司范围的违章记分（或严格控制在考核指标内）事件；
7、不发生现场安保、消防管理服务人员负同等及以上责任的轻微及以上交通事故；
8、不发生与现场消防管理服务人员有关的突发事件、安全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件；
9、现场安保、消防管理服务人员按规定要求使用安全防护劳保用品；
10、遵守
招标人
保密规定，不发生泄密及内网外联事件；
11、不发生工作期间由于自身原因造成的负主要责任的治安、刑事案件；
12、不发生应急突发处置不当事件；
13、不发生损害招标人社会形象的一切行为。
四、服务计划
（一）针对此项目警卫和消防工作总体工作计划：
1、保安应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵守警卫和消防从业规范和招标人的各项管理制度。
2、项目负责人（经理）
（1）具有军队服役经历且10年以上警卫消防（安保）管理服务工作经验。年龄40岁以下，持有xxxx省保安服务业保安管理师二级资格证和建（构）筑物消防员职业资格证书（或者消防设施操作员资格证书）。
3、警卫和消防队长
具有
5
年以上警卫消防（安保）管理服务工作经验。
4、警卫服务人员
（1）根据招标人实际生产需要按需配置。
（2）身体健康，无犯罪记录，工作责任心强，文化程度初中以上（含初中），无传染性疾病，五官端正，无违法犯罪记录。
（3）男性，年龄在60岁（含60岁）以下；女性 ，年龄在50岁(含50岁)以下。
（4）警卫服务人员须全员取得保安资格证书持证上岗。
5、消防服务人员：
（1）根据招标人实际生产需要按需配置。
（2）身体健康，无犯罪记录，工作责任心强，文化程度初中以上（含初中），无传染性疾病，五官端正。
（3）男性，身高1、65米以上，年龄在50岁（含50岁）以下。
（4）消防控制室值班人员须取得建（构）筑物消防员职业资格证书。
5、警卫和消防服务人员要有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，受过正规的岗前专业培训，熟知招标人的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。
6、警卫、消防队长负责对警卫消防服务人员进行业务培训、日常管理与监督，确保警卫和消防服务人员在厂内无违规、违纪或影响招标人工作生产的事件。
（二）针对此项目警卫、消防服务队长、班长及警卫和消防服务人员的工
作计划：
1、警卫、消防服务队长每月至少一次对客户单位进行安全检查，对检查出的安全隐患需书面报告呈报给客户单位主管部门，并提出整改意见或建议。
2、在考核体系中相应对警卫、消防队长、班长、警卫和消防服务人员有具体项目要求，如在服务意识上达不到我公司或招标人要求，可依据招标人的工作建议予以及时调整或重新安排。
3、我公司督察不分昼夜、不分时间，不定时，不定点地对派驻至招标人的警卫和消防服务人员进行抽巡查，发现问题当场处理解决，问题严重时交由公司共同解决，并向招标人一个满意的交代和整改方案。
4、我公司高层骨干每月至少走访一次客户单位，及时了解警卫和消防队伍的工作情况，互相探讨和解决服务工作的问题和提升的空间。
5、我公司高层骨干在严抓警卫消防队伍的同时，更注重关心体恤基层员工，做到奖惩有度，培养员工对公司的归属感，团结一致、精准高效地做好招标人的警卫消防外包工作。
五、服务措施
针对招标人的项目特点，结合我公司通过多年来为招标人服务的经验和各方面资料的掌握，周边基础配套，社情民情及地理环境等的分析，我公司认为在今后的日常管理服务过程中，特别注重抓好以下几个重点工作。
（一）对招标人警卫消防服务项目特殊性做更加周详的调研，包括投标前的调研、进驻后的调研及进驻工作后遇到问题的反馈及下步工作规划。
（二）由于招标人属于xx型企业，工作情况特殊，尤其在xxxx季节，工作人员和xx车辆流量大，这就为警卫消防工作增加了一定的难度性，同时更加要求所服务的保安公司对派驻警卫和消防服务人员的管理方式及措施都要更加规范、严格，受招标人和服务公司的双重领导，服务公司应独立承担一切用工风险和责任。
（三）坚持“预防为主，防治结合”的管理方针，充分发挥“以人为本，服务至上”的管理理念，建立岗位安全责任制，实行全天二十四小时对xxxx进行全方位无死角的值守和巡逻巡查，防止可疑人员进入服务区域，尤其是禁火区，预防各类治安和消防事故的发生，包括有可疑人员进入时对未发生的、正在发生的、发生后的事件进行有效快速的处理。
（四）坚持xxxx内的警卫消防管理工作与周边社会治安工作相结合原则。负责与附近公安机关、消防保持密切联系，加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动向，积极配合公安机关搞好周围的治安工作，与周边群众和睦相处共同群防群治，确保服务区域内的治安和消防安全。
（五）坚持警卫消防工作“硬件”（技防、物防）与“软件”（人防）一起抓的原则。努力使警卫消防服务工作中固定岗与巡逻岗相结合的治安安防网络，组成较为完善的安防体系，为服务区域创造一个安全、舒适、文明的生活和工作环境。
（六）所招录使用的警卫和消防服务人员要有较高的思想觉悟，并经过统一专业培训（针对性的专题培训），如xxxx斗殴、聚众闹事等一系列事件及做好对应的应急预案。
（七）建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防自然灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改。
（八）在执勤过程时，对违反治安管理规定的人或事，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予制止及时上报公安部门处理。
以下为结合招标人警卫消防管理中具体执行工作措施：
（1）加强对xxxx治安警卫和消防工作的高度重视和专一领导：
项目负责人、专职警卫和消防人员都需从思想上认识到xxxx是治安复杂场所，从思想上提高对做好xxxx治安警卫和消防工作重要性的认识，能够全力配合保安公司工作，认真抓好xxxx内部治安警卫和消防工作。要依据《保安服务管理条例》及xxxx《企业事业单位内部治安警卫条例》，认真履行监管职责，加大公司的监管力度，加强对有关部门的监督检查，严格贯彻落实监管措施，严肃执行安全责任查究制度。
同时我公司将组建一支专业化的应急警卫和消防队伍，公司对警卫消防服务实行四级管理检查制，可以更好地与招标人相关部门领导沟通加以反馈，总结出不足及制定下期工作重点：
1）一级检查由常务副总经理带领公司管理人员，不定期深入所属各分队、服务单位进行检查，了解服务单位对我公司项目服务要求和不足之处，不断改进提高项目的专一服务水平；
2）二级检查由公司督察队不定期、不定时对所属服务人员进行跟踪检查，包括所有服务人员的行为规范及执勤情况，发现问题及时上报，及时解决，把问题控制在萌芽状态；
3）三级检查是由项目经理带领对各分队、班组进行全面深入检查，深挖问题并定期与招标单位监管部门汇报沟通；
4）四级检查由班组长对本班进行检查，并以文字加数字报表的方式，每班工作完成前向项目经理报告，确保各项工作顺利畅通。
（2）加强对招标单位职工的安全教育培训：
采取有效措施，经常在厂内进行安全知识宣传。对工作人员重点以防火、防爆、防盗、防骗以及安全生产知识和应对突发危险的技能以及安全规章制度等为主要内容，进行全员安全培训。对xxxx季节的工作人员出入频繁，人员状况复杂，流动性强的特性，除加强定期教育培训外，还应强化日常性和经常性安全提醒和宣传，增强工作人员的安全防范意识，以降低、甚至杜绝案件和事故的发生几率。具体要做到以下几点：
1）警卫和消防服务人员对全厂范围内人员，及时进行安全防范提示和提醒，制定关于对xxxx安全知识宣传教育专栏的报纸或单页，进行定期宣传；
2）运用多种形式，开展经常性安全防范宣传教育，使工作人员提高安全意识，掌握防范知识；
3）加强对工作人员的治安管控和经常性的安全宣传，xxxx治安有这样几个客观存在的薄弱环节：
①门岗警卫人员要有最基本的辨别技能，遇见可疑人员在门岗就要求警卫人员迅速出动，以防闹事和不法人员进入厂内影响工作人员的人身和财产安全；
②员工的安全意识较为薄弱，要求警卫和消防服务人员加强巡逻力度，同时要求警卫和消防服务人员有较强的应变能力，遇见突发事件紧急灵活处理；
③xxxx建筑和xxxx区相互串连、四通八达、通道多、出口多、监控防范的死角多，易于作案、作案后易于脱逃，因此加强对外来人员的管控是xxxx治安和消防工作的一个重点。
4）加强xxxx人防技防建设，提升内部治安消防能力和水平，加大对治安投入，从人员、装备到安防设施全方位配套落实，配足配强警卫和消防人员，配齐配好安全警卫装备。利用监控室监控、消防监控系统；加强与公安机关的监控联网和信息联络，实现警、厂报警联动；加大对外来人员的管控力度，对突发情况要在第一时间发现，第一时间介入并启动与公安机关的报警联动，最大限度的保护招标人财产和工作人员的安全利益。平时注重抓好安全防范宣传教育工作，认真开展经常性安全知识宣传，落实日常性安全防范提醒，全面提高招标单位工作人员的安全防范意识，封堵治安缝隙，严防各类案件和治安事件，确保人员安全、财物安全。
5）加强对xxxx治安警卫和消防队伍的建设和管理
xxxx的治安警卫和消防工作非常复杂，盗窃、滋事、斗殴、伤害、火灾等多类案件易发、多发，要完全依靠公安机关保护这不太现实，一是xxxx与公安机关和消防部门有距离，处警需要一定时间；二是公安机关治安工作繁忙，有时也无法顾得周全。因此，要切实搞好xxxx治安警卫工作，必须按照“政府监管，单位负责”的主指思想，树立单位是治安责任主体的意识，突出主动防范。其具体措施主要是：
①大力加强警卫力量的建设，建立一支专业化、职业化、高素质、高质量、
力量充实的xxxx治安警卫消防队伍。
②加强对警卫消防队伍的管理和教育，定期组织从业人员进行政治、法律保卫和消防业务学习，强化专业技能训练，并严格考核制度，确保队伍的整体素质不断提高。
③维护治安队伍的稳定性，解决好治安警卫和消防工作的定位问题，落实好治安警卫和消防人员的待遇，稳定人员思想，保持队伍的稳定性。
④配齐配强工作装备。配备器材设备，方便于各项治安和消防工作开展，有利于提高队伍快速反应、协同作战能力。与工作相适应的执勤、值班、x
安保外包服务方案301P.docx
